El SENA fue creado en 1957 en Colombia por Rodolfo Martínez Tono para brindar formación profesional a trabajadores. Comenzó ofreciendo cursos en universidades y carpas, y creció rápidamente, estableciendo centros en todo el país. El SENA se ha ido modernizando y ampliando su alcance para adaptarse a las necesidades cambiantes de la economía colombiana y el mercado laboral.
Instituto Academia de Formación Jurídica Simón Rodríguez
“Enseñanza Jurídica que transforma vidas”.
Somos una institución de Educación de Adultos, que germino legalmente el 17 de Julio del Año 2014, siendo registrada en el Ministerio del Poder Popular Para las Relaciones Interiores y Justicia, Servicio Autónomo de Registros y Notarias y ante los órganos educativos del Estado Venezolano, entre los que destacan el INCES y el Ministerio del Poder Popular para la Educación, dedicada a la formación continua de profesionales en el derecho, preparándolos para entender, comprender y desarrollar exitosamente su ejercicio jurídico.
Estamos ubicados en la Ciudad de Maracay Estado Aragua – Venezuela. www.iafjsr.com.ve
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La Misión y Visión del SENA
• Significado de los símbolos (escudo, bandera, himno y logotipo SENA)
• Los roles del Aprendiz y del Tutor virtual
• Los servicios que presta el Bienestar al Aprendiz SENA
• La función de los Sistemas de Administración de Aprendizaje (Plataforma Blackboard) y de gestión académica (Sofía Plus) en su proceso de formación.
1. Historia del SENA
Medio siglo en dinámica de cambio
Transcurría el año 1957 cuando Rodolfo Martínez Tono se embarcó
en el sueño que se convertiría en la que sería la obra de su vida.
El no imaginaba que aquella idea concebida a la orilla del lago Leman, en Suiza,
durante una cena con Francis Blanchard, director de la División de Formación, de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT), se transformaría en el SENA.
Blanchard le propuso crear una organización descentralizada del Estado y con
financiación autónoma. El proyecto tomó forma en la mente de Martínez, quien lo
expuso ante el entonces Ministro de Trabajo, Raimundo Emiliani Román.
La iniciativa, defendida en un intenso debate ante el Consejo de Ministros y revisada
por un comité asesor, fue aprobada.
Así, el SENA nació durante el Gobierno de la Junta Militar, posterior a la renuncia del
general Gustavo Rojas Pinilla, mediante el Decreto-Ley 118, del 21 de junio de 1957.
Sus funciones, definidas en el Decreto 164 del 6 de agosto de 1957, eran brindar
formación profesional a los trabajadores, jóvenes y adultos de la industria, el comercio,
la agricultura, la minería y la ganadería.
Así mismo, su fin era proporcionar instrucción técnica al empleado, formación
acelerada para los adultos y ayudarles a los empleadores y trabajadores a establecer un
sistema nacional de aprendizaje.
Además, organizar y mantener la enseñanza teórica y práctica relacionada con
diferentes oficios; seleccionar los candidatos al aprendizaje; realizar cursos
complementarios de preparación, perfeccionamiento y adiestramiento para trabajadores
técnicos; y contribuir con el desarrollo de investigaciones relacionadas con la
organización científica, entre otras.
La entidad tripartita, en la cual participarían trabajadores, empleadores y Gobierno, se
llamó Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y surgió en el momento indicado. La
industria pretendía conquistar nuevos mercados y necesitaba más trabajadores y mejor
calificados, métodos modernos y cambios drásticos en la productividad.
2. El nombre, SENA, lo escogió Martínez Tono, quien admiraba el río Sena que cruza a
París, la ciudad luz, capital de Francia, donde estudió aspectos relacionados con la
formación profesional.
Antes de cumplir 30 años, Rodolfo Martínez, convirtió su tesis de grado, "La Formación
Profesional en el Marco de una Política de Empleo", en el SENA, institución a la cual
estuvo vinculado durante 17 años, desde su creación en 1957, hasta el cambio de
dirección propuesto por el presidente Alfonso López Michelsen en 1974.
Estaba convencido de que sin capacitación del recurso humano no habría desarrollo. Por
eso aprovechó las becas de la OIT para conocer las experiencias en formación
profesional acelerada implementadas en Europa después de la Segunda Guerra Mundial
y el apoyo de ese organismo con expertos que vinieron a Colombia.
La institución que Rodolfo Martínez Tono dirigió con “mano dura” y manteniendo a
raya la politiquería, ofreció instrucción calificada al talento humano para enfrentar los
retos propios de una industria en crecimiento. Por ello, desde el principio, su influencia
fue notoria.
La naciente entidad no solo formaba técnicos, sino también empresarios y promovía las
pequeñas y medianas empresas.
Los comienzos
En 1957 empezó a sesionar el Consejo Directivo Nacional, en un edificio ubicado en la
calle 20 con carrera octava, por espacio de tres años.
Organizaciones sindicales como la Confederación de Trabajadores de Colombia (CTC)
y la Unión de Trabajadores de Colombia (UTC), respaldaron al SENA para que
cumpliera un papel fundamental en el desarrollo del país.
Como en toda “gran empresa”, el comienzo fue difícil. Las primeras clases se dictaron
en las aulas del Politécnico Central y de la Universidad Nacional. También en
improvisadas carpas de circos levantadas en ciudades y municipios, con el fin de
ampliar su cobertura.
La institución atendería las demandas de la empresa privada en sus planes de expansión;
del Gobierno, con sus políticas de arbitraje y planificación de los recursos y, de los
trabajadores, que exigían más capacitación, bienestar y calidad de vida.
El 23 de agosto de 1957 sesionó por primera vez el Consejo Nacional y se definieron
dos tareas a realizar: el estudio, codificación y sistematización de la oferta y demanda
de mano de obra y la capacitación profesional.
Para ejecutarlas en el primer organigrama se establecieron la División de Mano de Obra,
la de Formación Profesional y la Administrativa, creada para planificar la construcción
y dotación de los centros de formación profesional.
Durante los primeros meses se establecieron las estructuras seccionales en los diversos
departamentos. Ese año también nacieron las seccionales de Cundinamarca, Antioquia,
3. Valle, Atlántico, Bolívar, Nariño, Cauca y Magdalena. Los departamentos restantes
tuvieron sus seccionales al siguiente año.
En 1958 se realizó una investigación, en cinco mil empresas de todos los
departamentos, excepto Chocó y Córdoba, acerca de las necesidades de Formación
Profesional. El estudio abarcó todos los sectores de la industria y reveló que al menos
210 mil trabajadores requerían complementar su educación y urgía la formación de 25
mil trabajadores adicionales. Con base en esos resultados se fijó el plan quinquenal,
1959-1963.
Fortalecimiento y expansión
Capacitar al mayor número de personas era la consigna. Por ello, los instructores
visitaron comunidades marginadas en el barrio Meissen, en Bogotá y levantaron más de
100 carpas de circos en ciudades y municipios.
En ellas desarrollaron los programas móviles rurales y urbanos denominados Programas
de Promoción Profesional Popular, que después se llamaron programas móviles.
En 1960 el SENA firmó convenios con la Organización Internacional del Trabajo (OIT)
y el Fondo Especial de las Naciones Unidas, que brindaron asesoría administrativa,
financiera y técnica a los pequeños y medianos empresarios y promovieron el
crecimiento empresarial.
La OIT también asesoró al SENA en la creación del Centro Nacional de Formación de
Instructores (1959-1960). Unas 2.000 personas se capacitaron como directivos,
supervisores e instructores de formación profesional.
Entre 1959 y 1963 el progreso fue notable. Se destacó la seriedad en la elección de los
funcionarios, que ingresaban a la entidad por concurso.
Entre 1963 y 1964 abrieron sus puertas dos nuevos centros para la formación de
instructores agropecuarios y del sector comercio y servicios en Gaira (Magdalena) y
Bogotá, respectivamente. El centro de formación de instructores agropecuarios fue
trasladado posteriormente al Centro Agropecuario de El Espinal (Tolima).
El SENA trabajó con adultos, veló por el agro, el comercio y los servicios. Sin embargo,
el renglón industrial era el más fuerte. El primer centro de formación fue el
Metalmecánica, en Bogotá.
Hasta 1964 la unidad operativa del SENA fue la seccional Bogotá. Ese año funcionó el
Centro Nacional de Confecciones en Pereira y en 1965 el Centro Nacional Textil de
Medellín. Se proyectaron los centros nacionales de artes gráficas, de fundición para
Bogotá y el náutico pesquero para la Costa Pacífica, que operarían entre 1968 y 1969.
Otros centros nacionales planeados y construidos, posteriormente, fueron el de hotelería
y turismo, el de mandos medios y el de construcción, en Bogotá.
Entre 1966 y 1967, el SENA realizó un estudio llamado Investigación de Recursos
Humanos para una Política Nacional de Empleo y Formación Profesional que incluyó
4. todos los sectores. Los resultados se publicaron en 1968 y fueron el punto de partida
para responder mejor a la demanda de las empresas.
En la década de los sesenta los centros de formación pasaron de 31 a 50; la formación
no tradicional, fuera de los centros, representó el 35% del total y se crearon los centros
agropecuarios y la División Agropecuaria. De éstos, los más importantes eran La
Salada, Antioquia; Gaira, Magdalena; El Espinal, Tolima y Buga, Valle.
En este período el número de alumnos se incrementó 40% cada año debido al
incremento de los aportes de la empresa privada, que pasaron de 1 a 2% con la Ley 58
de 1963, y a los mecanismos de planeación de acciones, evaluación y control de
resultados del SENA.
Vientos nuevos soplaron en la entidad. En 1968 se crearon dos subdirecciones
nacionales: la Administrativa y la de Operaciones y se planteó la necesidad de
modernizar los sistemas de formación profesional con métodos pedagógicos y medios
audiovisuales.
La institución inauguró el Centro de Control Experimental, en Bogotá, con modernos
equipos, laboratorios de control de calidad, metrología y ensayos. También, incursionó
en la formación de técnicos medios.
El 2 de marzo de 1969 comenzaron los primeros cursos de aprendizaje industrial, con
130 trabajadores-alumnos patrocinados por 27 empresas, en electricidad, soldadura,
ebanistería, mecánica automotriz y ajuste.
Crecimiento acelerado
Un año después, el 10 de abril de 1970, se puso en marcha el Programa de Promoción
Profesional Urbana y el de Promoción Profesional Popular Rural (PPPR), inaugurado
antes, recibió un impulso importante. Los programas rurales fueron asignados a la
división agropecuaria y los urbanos a la industria.
El SENA crecía a un ritmo impresionante, pero no exento de dificultades. La situación
laboral era tensa entre 1970 y 1971. Durante el Gobierno de Carlos Lleras Restrepo el
90% de los funcionarios del SENA fueron declarados empleados públicos y el 10%
oficiales. Por eso, en 1971 se fundó el Sindicato de Empleados Públicos (Sindesena).
En medio de esa coyuntura algunos empleados atraídos por mejores sueldos y
reconocidos por su eficiencia se vincularon al sector privado y al Gobierno. El
cumplimiento de metas disminuyó y Planeación Nacional concluyó en 1972 que los
rendimientos decrecieron, después de analizar los costos de la formación profesional.
No obstante, la entidad superó la situación.
Entre 1969 y 1973 se propuso atender las demandas de formación de desempleados y
subempleados en las áreas urbanas y definió nuevas políticas y perspectivas que se
hicieron efectivas en 1974.
Ese año Rodolfo Martínez Tono, quien dirigió la entidad desde 1957, fue reemplazado
por Eduardo Gaitán Durán, nombrado por el presidente Alfonso López Michelsen.
5. Martínez Tono dejó un legado invaluable. La formación era actualizada y los comités
empresariales permitían conocer, de primera mano, las exigencias del sector privado.
Así, la entidad alcanzó un prestigio internacional sin precedentes. Presidentes de
distintos países llegaron a Colombia para observar la experiencia del SENA. Charles De
Gaulle, de Francia, fue uno de ellos.
Cobertura y modernización
Entre 1975 y 1976 el SENA evaluó el cumplimento de objetivos del quinquenio 1970-
1975 y, paralelamente, realizó un diagnóstico de la realidad nacional para delimitar sus
acciones.
Con la ayuda de Planeación Nacional y teniendo en cuenta las condiciones
demográficas, socioeconómicas del país, la oferta y demanda de mano de obra y la
eficacia en los últimos años, configuró las políticas de la institución.
En 1977 se llevó a cabo una reestructuración administrativa. Las metas para el período
1976-1980 fueron fijadas a corto y mediano plazo. En esa época Colombia experimentó
un crecimiento sostenido en sectores modernos de la economía, la industria
manufacturera, la agricultura industrial, el comercio y los servicios.
De igual forma, se expuso la urgencia de ampliar la cobertura a renglones modernos de
la economía tradicional y no formal, darle un carácter popular a la enseñanza y
modernizar las áreas administrativa, tecnológica y metodológica.
El resultado fue la creación del Programa de Desarrollo Tecnológico en el Centro
Especializado de Formación Profesional Avanzada y de la División de Desarrollo de
Tecnología, con el fin de mejorar los procesos formativos y productivos. Esto fue
posible gracias a los avances tecnológicos en los centros pilotos a los que se vincularon
especialistas externos y docentes.
A comienzos de los años 80 una parte considerable de la población activa trabajaba en
la empresa privada y el sector público. El resto pertenecía al sector informal. El modelo
de educación técnica/formación profesional procuró adaptarse a ese contexto.
El SENA implementó una política técnico-pedagógica de educación permanente,
individualizada y modular, lo cual facilitó el desarrollo de estrategias como la
constitución de empresas y la educación a distancia.
Formación integral e innovación
En 1985 surgió Capacitación para la Participación Campesina (Capaca), dirigida a
líderes campesinos, indígenas y comunidades beneficiarias de la Reforma Agraria, con
el fin de que tomaran parte en el desarrollo agropecuario.
Una alianza con la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC) garantizó la formación
en el territorio nacional. Los campesinos recibieron instrucción en técnicas de
producción y proyectos que dieron valor agregado a sus productos en un mercado cada
vez más globalizado.
6. En la década de los 90 la internacionalización de la economía incrementó la
competencia empresarial. De ahí la necesidad de expedir la Ley 119 de 1994 mediante
la cual la institución se reestructuró para brindar programas de formación profesional
integral en todas las áreas económicas. El objetivo: aumentar la productividad y el
desarrollo social y económico.
Lograrlo requería actualizar los procesos, la infraestructura pedagógica, tecnológica y
administrativa para responder de manera eficaz a los cambios y exigencias de la
formación profesional integral.
Con la reducción de los recursos del Presupuesto Nacional asignados a ciencia y
tecnología en la década pasada, se plantearon algunas iniciativas para asegurar que parte
del presupuesto del SENA se invirtiera en mejoramiento de la competitividad y
desarrollo tecnológico del sector productivo colombiano.
Allí tiene su origen el artículo de la Ley 344 de 1996 que estipula que el SENA
destinará el 20% de sus ingresos para tal fin. La entidad asumió parte de las actividades
de innovación para promover la competitividad de las empresas colombianas y
estableció una sólida relación con actores del sistema de ciencia y tecnología como los
centros de desarrollo tecnológico, las universidades, sus grupos de investigación e
incubadoras de empresas de base tecnológica.
En 1996, el SENA y el Instituto para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología
(Colciencias), se unieron para promover la investigación tecnología y la modernización
científica.
Posteriormente, en el Plan de Desarrollo de 2003 se incluyó un artículo, por el cual
Colciencias y el Sena, a través de convenios especiales de cooperación, promoverán y
fomentarán la investigación aplicada, el desarrollo tecnológico, la apropiación pública
de la ciencia, la tecnología y la innovación.
Los beneficios son evidentes. Cada vez más centros de formación de la institución se
interesan por participar en proyectos de alianza con centros de desarrollo tecnológico y
universidades que promueven y desarrollan la innovación y el desarrollo tecnológico
regional.
Retos de fin de siglo
El final de siglo se caracterizó por una nueva organización del trabajo con producción
flexible. Las empresas necesitan empleados con múltiples competencias, novedosos
enfoques de gestión y formación del recurso humano. En respuesta, el SENA, cuya
gestión no estuvo exenta de críticas por aquella época, priorizó el emprendimiento, el
empresarismo, la innovación tecnológica, la cultura de calidad, la normalización, la
certificación de competencias laborales y el servicio público de empleo.
La institución se comprometió con el fortalecimiento de un sistema nacional de
formación para el trabajo.
7. En 1998 se utilizó el servicio de videoconferencias en todo el país. Cuatro años después
existían 31 puntos: cuatro en Bogotá y los demás en Medellín, Atlántico y otras
regionales.
En 2001, el SENA suscribió compromisos con el Convenio Marco de Cooperación
Interinstitucional del Ministerio de Agricultura para la reactivación del campo, la
generación de empleo y la promoción, consolidación y fortalecimiento de empresas
asociativas a través de las cadenas productivas.
Entre 2001 y 2002 invirtió $33 mil millones en teleinformática, formación de personas
con competencias específicas en tecnologías de información y comunicación. Se
desarrollaron seis grandes proyectos: aulas abiertas, aulas itinerantes, nueva oferta
educativa, comunidad virtual, videoconferencia y la página web.
Conocimiento para todos los colombianos
El SENA es un establecimiento público, con financiamiento propio derivado de los
aportes parafiscales de los empresarios, que ofrece instrucción gratuita a millones de
personas que se benefician con programas de formación complementaria y titulada y
jalona el desarrollo tecnológico para que las empresas del país sean altamente
productivas y competitivas en los mercados globalizados.
Busca la capacitación técnica del recurso humano; forma personas para vincularlas al
mercado laboral, empleadas o subempleadas, y realiza actividades de desarrollo
empresarial, comunitario y tecnológico.
La oferta regular para técnicos, tecnólogos y trabajadores especializados incluye 522
programas y tiene 56 mesas sectoriales, conformadas por empresarios de diversos
sectores de la producción que, junto con los expertos de la institución diseñan los
programas.
El SENA se ha adaptado a los cambios en las tendencias demográficas y tecnológicas
para optimizar su función.
Durante estos 50 años el SENA se consolidó como una entidad de Formación
Profesional y extendió sus servicios a todos los municipios de Colombia mediante
alianzas estratégicas con alcaldes y gobernadores.
Actualmente, llega a los 1099 municipios, incluso a los más alejados, con una red
corporativa de comunicaciones que comprende la Dirección General, 33 Regionales,
115 Centros de Formación Profesional y 45 aulas móviles con acceso a INTERNET, el
cual se brinda con más de 15.000 computadores conectados.
Fortaleció su esquema de formación con un enfoque por competencias laborales para
adaptarse a los parámetros establecidos por otras instituciones de educación superior y
técnica mundiales.
Mediante sus programas Jóvenes Rurales y Jóvenes en Acción, estimula el empleo y la
generación de riqueza del sector agropecuario; a través del Fondo Emprender y del
Sistema Nacional de Incubación de Empresas, refuerza la estrategia del Gobierno
8. Nacional de fomentar el emprendimiento y, a través de “Colombia Certifica”, reconoce
la experiencia y los conocimientos del trabajador colombiano.
El SENA es pionero en cooperación en América Latina. El Instituto de Formación
Profesional (Infop) de Honduras, el Instituto Técnico de Capacitación y Productividad
(Intecap) de Guatemala, el Instituto Nacional de Cooperación Educativa (Ince) de
Venezuela, la Fundación Nacional para la Capacitación Laboral (Infocal) de Bolivia, el
Instituto Nacional de Formación Técnica Profesional (Infotep) de República
Dominicana, el Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial (Senati) de
Perú y el Servicio Ecuatoriano de Capacitación (SECAP) de Ecuador, reciben asesoría
presencial en el desarrollo de los sistemas de formación profesional.
Alianzas claves le han permitido traer conocimiento al país y desarrollar pasantías a los
aprendices y capacitarse a los instructores, con universidades e instituciones técnicas y
tecnológicas de países como México, España, Francia, Alemania, Australia, América
Latina y el Caribe.
A tono con la globalización y la era digital
Bajo el lema: “SENA: Conocimiento para todos los colombianos”, durante el periodo
2002-2006, la entidad se trazó como meta la tarea de rediseñarse para ponerse a tono
con la globalización y entrar renovada en la era digital.
La utilización intensiva de su capacidad instalada; la reorientación decidida de las
inversiones hacia los procesos de aprendizaje y del talento humano, que constituyen la
razón de ser del SENA; la dedicación exclusiva de los instructores a los procesos de
aprendizaje; la supresión de burocracia innecesaria; el control a la construcción de
edificios nuevos y la adquisición de equipos industriales innecesarios, constituyen parte
de las estrategias que le han permitido a la entidad celebrar, completamente
rediseñada, sus primeros 50 años.
La apertura de alianzas nacionales e internacionales y la disposición de nuevos
ambientes de aprendizaje, le permitieron generar calidad, pertinencia y eficiencia en el
cumpliendo de su misión en las diferentes regiones.
Agosto de 2003 marcó un hito en la formación del SENA. A partir de esa fecha, se
implementó el aprendizaje virtual, con ventajas como la alta cobertura, la distribución
territorial equilibrada, la posibilidad de acortar distancias, además de la atención
flexible y oportuna del e-learning empresarial.
En el 2004, se lanza el programa SENA 24 horas, que incrementa la cobertura de
formación profesional y la utilización de los Centros de Formación, entre las 9 de la
noche y las seis de la mañana.
La reestructuración del SENA, adoptada mediante el Decreto 249 del 28 de enero de
2004, estableció que los instructores deben dedicar 32 horas a la semana para los
procesos directos de formación. Esta decisión contrasta con las 26 horas semanales por
instructor, que venían rigiendo desde 1997.
9. Para el fortalecimiento de la presencia institucional en regiones en donde se requería,
mediante el decreto de reestructuración también se crearon siete nuevas regionales
autónomas y con presupuesto propio en los departamentos de Amazonas, Arauca,
Guainía, Guaviare, Putumayo, Vaupés y Vichada. De igual manera, se creó la Regional
Cundinamarca, independiente de la Bogotá.
Los ambientes virtuales de aprendizaje, constituyen uno de los pilares estratégicos que
le permitieron al SENA crecer 263% en los últimos cuatro años, pasando de ofrecer en
sus diversos programas de aprendizaje un total de 1.142.798 cupos en el 2002, a
4.148.809 cupos en el 2006.
La formación en línea ha beneficiado con módulos de especialización a 772.635
colombianos en 1.045 municipios y a otros 2.200 colombianos residentes en 71
diferentes países.
En esta tarea participan 2000 tele-instructores, que coordinan más de 400 módulos de
aprendizaje en 14 áreas ocupacionales, que van desde el arte, pasando por las ciencias
naturales, sociales, educativas y de servicios gubernamentales, finanzas y
administración, salud, ventas y tecnologías de información, entre otras.
Para la formación virtual el SENA dispone de 16.000 computadores destinados a los
aprendices; de las aulas de escuelas y colegios que los alcaldes proveen en casi todos los
municipios y de 637 tele-centros comunitarios del Programa Compartel, que
suministran navegación gratuita hasta por un millón de horas, en un sistema financiado
por el Servicio Nacional de Aprendizaje.
Adicionalmente, en el segundo semestre de 2006 se articularon la televisión y la WEB,
con lo cual existe la posibilidad de estudiar desde cualquier lugar donde exista TV y
conexión a Internet. Estos se emiten a través del Canal Institucional de lunes a viernes,
de 5:30 a.m. a 6:30 a.m., con repetición desde las 12 de la noche hasta las 5:30 de la
mañana.
El deseo de un joven, de formar a la clase trabajadora de su país, se convirtió con el
paso de los años en una institución modelo de América Latina y el mundo. Así podría
sintetizarse la historia del SENA.
Ahora, su plan estratégico 2007-2010, busca dar respuesta a los retos que enfrentará
Colombia, derivados de la profundización en la globalización de la economía, a la
necesidad de una transformación a fondo del aparato productivo nacional en términos de
su diversificación, especialización y modernización, y a la búsqueda de un desarrollo
social y económico.
Además, las universidades han abierto las puertas a los técnicos y tecnólogos para que
continúen su cadena de formación y alcancen su título profesional, lo cual constituye un
estímulo adicional para nuestros egresados.
El SENA está al día en conocimiento, desarrollo tecnológico e innovación, pero
mantiene su dinámica de cambio, a fin de seguir proporcionando la herramienta
fundamental para que un país salga de la pobreza y las empresas sean más competitivas:
Conocimiento para todos los colombianos
10. Sena incentivará a empresas para que formen unidades de
innovación y tecnología aplicada
Las compañías que lo hagan podrán optar a un plan que le permitirá formar uno o varios
de sus trabajadores como Doctores, en cualquier universidad de Colombia o del
exterior.
Gracias al Programa del SENA de apoyo a la Creación y Fortalecimiento de Unidades
de Investigación Aplicada, Innovación, y Desarrollo Tecnológico, la entidad realizará
alianzas con las empresas e instituciones de educación superior del más alto nivel en el
país y en el mundo, para el fortalecimiento de dichas unidades.
Con este programa, el SENA le apunta a apoyar el mejoramiento de la innovación en las
empresas, que se traduzca en mayor empleo y en más competitividad.
También busca facilitarle a las organizaciones productivas superar la limitante de
exportar bienes primarios, sin darle valor agregado, lo que hace muy difícil competir en
los mercados. "Fomentamos la creatividad, el conocimiento nuevo y el desarrollo de
productos innovadores, fundamentales para ingresar y mantenerse en los mercados
globalizados y como instrumento de transformación de la sociedad nacional", afirma
Darío Montoya Mejía, Director General del SENA
Otra de las ventajas que ofrece el programa del SENA es que permite generar una
relación cercana y directa entre la empresa y la universidad que dicta el doctorado -o
grupo de investigación-, lo que garantiza que la estrategia de innovación y desarrollo
que se va a implementar en la empresa estará dirigida y acompañada por expertos de
muy alto nivel.
Buscando la excelencia
Este programa del SENA también se focaliza a impulsar en el país tres grandes
objetivos, que pongan a Colombia y a sus sectores productivos "en el camino de la
excelencia", como son: que las empresas tengan capacidad de estructurar, a su interior,
una estrategia de investigación y desarrollo; cerrar en Colombia las brechas existentes
en materia de conocimiento y tecnología, que le impiden a las empresas ser más
productivas y competitivas; y establecer un acercamiento permanente entre las empresas
beneficiarias de este programa con los distintos grupos de investigación de las
universidades de más alto nivel, nacional o internacional.
"La idea es que se genere conocimiento nuevo. Un doctorado, a diferencia de una
maestría o un título profesional, se basa 90% en la tesis doctoral, que debe ser la
propuesta de una solución original, con sentido científico, de un problema o
cuestionamiento, con cierto grado de complejidad. Entonces, en el SENA le apostamos
no sólo a contribuir a aumentar el conocimiento y el número de Doctores que existen
en Colombia, sino que, como sucede en países avanzados, dichos especialistas trabajen
11. principalmente para el sector productivo, si es que queremos hacer de Colombia un país
de empresas innovadoras y de clase mundial. Basta recordar que actualmente, 80% de
estos especialistas trabajan para las universidades y centros de investigación, y un
pequeño porcentaje para las empresas. Queremos invertir esa proporción", expresa
Montoya Mejía.
Para esta convocatoria, de carácter permanente, el SENA destinó una partida de 6.000
millones de pesos.
Cómo participar
Esta convocatoria estará abierta desde hoy, 24 de abril, hasta el 30 de octubre del
presente año. Las empresas interesadas en presentar proyectos deberán consultar los
requisitos en la página www.sena.edu.co, link "Programa de Doctorados", ingresar su
propuesta en el aplicativo del Sistema Integral de Gestión de Proyectos
(http://sigp.sena.edu.co/portal) y enviar los soportes correspondientes, de conformidad
con lo estipulado en los términos de referencia correspondientes.
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en los aspectos que no estén expresamente regulados en ellas.
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por cualquier razón, todas las demás disposiciones, conservan su fuerza
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• Para cualquier efecto legal o judicial, el lugar de las presentes condiciones es la
ciudad de Bogotá, República de Colombia, y cualquier controversia que surja de
su interpretación o aplicación se someterá a los jueces de la República de
Colombia.
5. Duración y terminación
La prestación del servicio del sitio web del Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA -
17. tiene una duración indefinida. Sin embargo, la entidad podrá dar por terminada o
suspender la prestación de este servicio en cualquier momento. En caso de que se llegue
a presentar esta situación, el Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA - informará
previamente sobre el hecho, para evitar mayores traumatismos.
6. Contáctenos
Si el usuario desea hacer sugerencias al Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA -
para mejorar los contenidos, la información, los servicios y en general lo que ofrece en
su sitio web, lo puede hacer por los diferentes medios de contacto que ofrece la entidad,
a través de Sugerencias, quejas y reclamos o peticiones, solicitudes y consultas.
Política Ambiental en el SENA
Nuestra Política Ambiental Institucional
“El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, dentro de la responsabilidad que tiene con
la protección y preservación del medio ambiente, y en cumplimiento de los postulados
constitucionales y legales que regulan su manejo, se compromete en todos los niveles de
la organización y en todos los procesos administrativos y misionales a desarrollar e
implementar buenas practicas ambientales, con el propósito de minimizar los riegos de
contaminación; igualmente a gestionar mecanismos que permitan el mejoramiento
continuo de los procesos que se adopten, a fin de lograr impacto en las acciones,
cumplimiento de objetivos, teniendo como resultado un ambiente sano y sostenible”.
Para garantizar este compromiso el Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA se
enfocara en el cumplimiento de los siguientes principios:
Principio de Prevención: Las causas y las fuentes de los problemas ambientales se
atienden en forma prioritaria e integrada, tratando de prevenir los efectos negativos que
sobre el ambiente se pueden productor.
Principio de Precaución: Cuando existan indicios de la ocurrencia futura de un daño
grave e irreversible, la ausencia de información o certeza científica no puede utilizarse
como razón para postergar la adopción de medidas eficaces, en función de los costos,
18. para impedir la degradación del medio ambiente y la protección de la salud de las
personas vinculadas a los procesos.
Principio de progresividad: Los objetivos ambientales son logrados de forma gradual, a
través de metas, proyectadas en un cronograma de tiempo que facilite la adecuación
correspondiente a las actividades relacionadas con estos objetivos.
Principio de responsabilidad: El generados de efectos degradantes del ambiente,
actuales o futuros, es responsable de los costos de las acciones preventivas y correctivas
de recomposicion, sin perjuicio de la vigencia de los sistemas de responsabilidad
ambiental que correspondan.
Principio de Sostenibilidad: El desarrollo económico y social y el aprovechamiento de
los recursos naturales es realizado a través de una gestión apropiada del ambiente, de
manera tal, que no comprometa las responsabilidades de las generaciones presentes y
futuras.
Principio de Integración: En la formulación de las actividades del sistema de Gestión
Ambiental, se buscara su integración con los demás sistemas de gestión de la calidad o
de prevención de riesgos laborales, entre otros.
Anexo Resolución 00407 de 2007, mediante la cual el Director General adopta la Política Ambiental Institucional.
La red de tecnologías de producción limpia
A través de la consolidación de las redes de centros de formación, para lograr una
verdadera transferencia de tecnología y conocimiento, y apoyar la implementación del
SENA es uno solo, se ha definido dentro de la red de Tecnologías de producción limpia
como Centro de Formación referente, el Centro de los Recursos Naturales Renovables -
La Salada en Antioquia y como Centros adscritos; Caisa (Atlántico), Formación
Cafetera (Caldas), Agro- ecológico y Empresarial – Fusagasuga (Cundinamarca),
Gestión Industrial (Distrito Capital), Multisectorial de Guaviare, Internacional de
Producción Limpia –Lope (Nariño) y Agroempresarial del Oriente – Velez (Santander).
El Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, creado en 1957 como resultado de la
iniciativa conjunta de los trabajadores organizados, los empresarios, la iglesia católica y
la Organización Internacional del Trabajo, es un establecimiento público del orden
nacional, con personería jurídica, patrimonio propio e independiente y autonomía
administrativa, adscrito al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la República de
Colombia.
El 9 de febrero de 1994 entra en vigencia la Ley 119, por la cual se reestructura el
SENA, se deroga el Decreto 2149 de 1992 y se dictan otras disposiciones.
Misión
El SENA está encargado de cumplir la función que corresponde al Estado de invertir en
el desarrollo social y técnico de los trabajadores colombianos, ofreciendo y ejecutando
la formación profesional integral para la incorporación y el desarrollo de las personas en
actividades productivas que contribuyan al desarrollo social, económico y tecnológico
del país.
19. Visión
El ejercicio de la Formación Profesional Integral, como elemento central de la función
social, enfocada hacia afuera, en función de la dinámica nacional e internacional,
contribuyendo a la creatividad y la innovación empresarial, e impulsando los procesos
que apoyen la transformación laboral y ocupacional que demanda el país.
La formación gratuita que ofrece el SENA se caracteriza por ser un proceso educativo
teórico-práctico mediante el cual las personas adquieren, mantienen y mejoran
conocimientos técnicos y tecnológicos, destrezas, aptitudes y valores que les permiten
desarrollar sus capacidades para actuar crítica y creativamente en la actividad
productica, contribuyendo así a su propio desarrollo personal, a la competitividad de la
economía y al ejercicio pleno de la ciudadanía.
Consulte la Reseña de los Actos Legislativos básicos que reglamentan los programas y
las acciones del SENA en el menú Normas Básicas de la página del SENA.
Innovación y competitividad
La política del SENA frente a la innovación, la competitividad y el desarrollo
tecnológico productivo constituye una respuesta para el sector productivo y el país, que
reclaman la contribución efectiva y conforme a la misión del SENA, a la solución de los
problemas que afectan la productividad y competitividad de las organizaciones
generadoras de empleo y riqueza.
Esta respuesta de apoyo se brinda a través de la ejecución de proyectos conjuntos con
los sectores productivo, de investigación y desarrollo y académico, al igual que la
utilización efectiva de los recursos técnicos, humanos y financieros con que cuenta la
Entidad, atendiendo los criterios de pertinencia, calidad, oportunidad, focalización e
impacto sectorial, con beneficios directos y tangibles a las empresas.
Valores corporativos
Transparencia; Calidad y competitividad; Creatividad e innovación; empresarismo;
servicio al cliente; gerencia por resultados y comunicaciones.
Se llama aprendiz al que aprende algún arte u oficio.
No hace mucho tiempo que cada gremio de artesanos u oficiales tenía sus reglas
particulares para el aprendizaje y nadie podía ejercer ningún arte ni oficio aun de los
mas sencillos, sin haber estado de aprendiz con un maestro por espacio de seis o siete
años y sin sujetarse después a examen e incorporación en el gremio. Todavía se
establecieron mayores trabas en algunas ordenanzas, que llegaron al extremo de fijar
también el número de aprendices para evitar la concurrencia y aun de negar la entrada
en el aprendizaje y en los gremios a los que se encontraban en la clase de hijos
ilegítimos.
Posteriormente, a pesar de las ordenanzas de los gremios, se tomaron en España las
disposiciones siguientes:
1. que la ilegitimidad no sirva de impedimento para ejercer las artes y oficios; céd.
de 2 de set. de 1784 :
20. 2. que no se impida a las mujeres y niñas el aprender las labores y artefactos
propios de su sexo, ni el vender libremente sus manufacturas; céd. de 2 de enero
de 1779
3. que todas las mugeres tengan facultad general para trabajar en todas las artes y
manufacturas compatibles con el decoro y fuerzas de su sexo; céd. de 2 de set.
de 1784
4. que las viudas de los artesanos puedan conservar sus tiendas y talleres, aunque
casen con segundos maridos que no sean del oficio de los primeros; céd. de 19
de mayo de 1790
5. que todos y cualesquiera artesanos puedan trabajar en sus oficios sin obligación
de examinarse en ellos y sean mantenidos por la justicia en el libre ejercicio de
sus profesiones, no obstante las oposiciones de los gremios, con tal que sean de
conocida habilidad o la justicia se cerciore de ella; real orden, de 26 de mayo de
1790
6. que deben ser admitidos a examen de un oficio todos los que le pretendan sin
que les obste la falta de los requisitos de aprendizaje, oficialía, domicilio, ni otro
alguno que prescriban sus ordenanzas; circular de 1 de mano de 1798. .— Leyes
9, li, 15, 13, 11, y nota 3, tit. 23, tíb. 8, Noc Rec.
Hé aqui pues destruido ya indirectamente en el siglo XVIII el aprendizaje forzoso que
se hallaba establecido por las ordenanzas de los gremios.
Los diferentes tipos de aprendices
Hay diferentes maneras de aprender – y aprender se puede aprender. Algunas personas
aprenden mejor escuchando y así ya lo saben – el tipo de aprendiz auditivo. Otros sin
embargo pueden aprender mejor leyendo. Esa persona sería un tipo de aprendiz visual.
Como tercer y relevante tipo de aprendiz tenemos esas personas que aprenden mejor a
través de una conversación o una discusión, esa persona sería el tipo de aprendiz
comunicativo. Finalmente también hay el tipo de aprendiz motórico / háptico, el que
aprende a través de propias experiencias – o sea „learning by doing“.
Los 4 tipos de aprendices son:
Aprendices imaginativos: Perciben la realidad de forma concreta y la procesan
reflexivamente. Son sensitivos y observadores. Tienden a ver todos los lados de una
idea, aunque pueden tener dificultades para tomar decisiones. Les gusta integrar la
nueva información en sus experiencias personales.
Aprendices analíticos: Perciben la realidad de forma abstracta y la procesan
reflexivamente. Son observadores y pensativos. Integran los nuevos conocimientos en
otros principales. Suelen ser detallistas y secuenciales. Pueden destacar en clases de
lectura.
Aprendices de sentido común: Perciben la realidad de forma abstracta y la procesan
activamente. Son pensativos y propensos a la acción. Les gusta saber cómo funcionan
las cosas y cómo van a poder
21. aplicar los nuevos conocimientos en su vida. Se interesan más por la resolución de
problemas que puedan encontrarse en la vida.
Aprendices dinámicos: Perciben la información concretamente y la procesan
activamente. Son propensos a la acción y sensitivos. Les gusta la experimentación.
Pueden encontrar aburrido el aprendizaje demasiado secuencial.
Es importante, por lo tanto, que los docentes hagamos lo imposible por facilitar el
aprendizaje a nuestros alumnos.
Programas de Formación Profesional
FORMACIÓN PROFESIONAL INTEGRAL
La Formación profesional integral gratuita que imparte el SENA, se orienta al desarrollo
de conocimientos técnicos, tecnológicos y de actitudes y de valores para la convivencia
social, que le permiten a la persona desempeñarse en una actividad productiva. Esta
formación implica el dominio operacional e instrumental de una ocupación
determinada, la apropiación de un saber técnico y tecnológico integrado a ella, y la
capacidad de adaptación dinámica a los cambios constantes de la productividad; la
persona así formada es capaz de integrar tecnologías, moverse en la estructura
ocupacional, plantear y solucionar creativamente los problemas y saber hacer en forma
eficaz. La persona que recibe la Formación profesional integral del SENA, se certifica
en competencias.
La estrategia de la formación en el SENA es la formación por proyectos, formación que
faculta el desarrollo del aprendizaje basado en problemas, permitiendo desarrollar en el
aprendiz un proceso didáctico propio con una mayor responsabilidad y un rol activo en
su aprendizaje, a partir de la planeación, análisis y desarrollo de actividades concretas
para proponer soluciones prácticas que contribuyan a la mejora y el desarrollo de su
entorno. Es decir, es una estrategia que reconoce que el aprendizaje significativo
conduce al aprendiz a un proceso inherente de conocimiento.
El aprendizaje por proyectos, como acción estratégica institucional, tiene como
propósito el fortalecimiento de la estrategia metodológica institucional y la
incorporación de las cuatro fuentes de conocimiento (Instructor - tutor, Trabajo
colaborativo, Entorno y TIC) en los procesos de formación, para formar aprendices
librepensadores, críticos, autónomos, líderes, solidarios y emprendedores
La formación por proyectos se caracteriza por:
• Centrar las actividades de aprendizaje que componen el proyecto en la
exploración y solución a problemas prácticos.
• Reflexionar sobre una situación problemática real desde una perspectiva ética y
social para presentar soluciones que contribuyan al desarrollo del entorno.
22. • Posibilitar en el aprendiz la estructuración, movilización y transferencia
apropiadas de aprendizajes fundamentales de una o más competencias.
• Involucrar el esquema de trabajo colaborativo, a través del cual los aprendices
comparten en equipo la planeación, el proceso y los resultados, alternando con
actividades de trabajo individual.
• Promover la participación activa y responsable de los aprendices en el proceso
para tomar decisiones sobre cómo llevar a cabo el desarrollo del proyecto.
• Permitir que el instructor - tutor asuma un papel de facilitador del aprendizaje,
orientando, apoyando, retroalimentando y evaluando al aprendiz durante todo el
proceso formativo, y aprendiendo durante el mismo con el desarrollo del
proyecto.
• Ofrecer la posibilidad al aprendiz para generar nuevos conocimientos en la
búsqueda de soluciones innovadoras.
• Estimular la reflexión del aprendiz sobre lo que hace, cómo lo hace y qué
resultados logra, haciéndolo responsable de su propio aprendizaje.
• Incluir saberes integrados de diferentes disciplinas y la interacción entre ellas, de
tal manera que el aprendiz aplique conocimientos asociados a diferentes
competencias.
• Permitir flexibilidad en cuanto al enfoque del proyecto, el diseño y el grado de
autonomía del aprendiz.
MODALIDADES
Formación Titulada
Es una modalidad de la formación profesional integral que imparte el SENA, dirigida a
desarrollar y fortalecer las competencias del recurso humano, comprende las actividades
de formación, entrenamiento y reentrenamiento en temas específicos y que se
caracteriza por que las acciones de formación conducen al otorgamiento de un título de
formación profesional
a. Formación de Operarios o Auxiliares: Programas que le permiten al aprendiz
adquirir competencias para guiar la ejecución rutinaria y secuencial de su trabajo, seguir
instrucciones, utilizar y operar herramientas relevantes, solucionar problemas
normalizados y de un rango limitado, con respuestas predecibles. El requisito de
ingreso mínimo es tercer grado de educación básica primaria.
b. Formación de Técnicos: Programas que le permiten al aprendiz adquirir
competencias para desarrollar actividades determinadas y solucionar problemas en un
rango definido de áreas funcionales con respuestas predecibles; transmitir conocimiento
en términos de producto, con las mismas variables de insumo y de resultado, con el
manejo de procesos y ecuaciones. El requisito mínimo de ingreso es sexto grado de
educación básica secundaria. La certificación de técnico se expedirá a todos los
programas que en este nivel realice el SENA, como respuesta a las necesidades de las
diferentes regiones y sectores productivos donde actúa. No obstante en casos en que las
características de estos programas por su estructura, componentes y complejidad de las
23. competencias de desempeño y particularmente cuando el aprendiz tenga condiciones de
salida propias de las exigidas por la educación superior, el SENA podrá otorgar el título
de Técnico Profesional.
c. Formación de Especialistas Técnicos: Dirigida a personas con formación técnica.
Estos programas de formación buscan producir conocimiento técnico especializado que
solucione problemas en un rango definido de áreas funcionales que apoyen el proceso
de toma de decisiones de niveles superiores. El requisito mínimo de ingreso es Técnico
en el área de formación.
d. Formación de Tecnólogos: Programas que le permiten al aprendiz adquirir
competencias de aplicación del conocimiento técnico y tecnológico para mejorar
procesos productivos, generar innovación, garantizar la interacción de lo científico con
lo instrumental y lo operacional con el saber tecnológico, hacer cambios a las
ecuaciones y transferir este conocimiento; coordinar y supervisar actividades
interdisciplinarias en campos especializados, organizar y manejar recursos, gestionar
proyectos productivos, responder por los resultados de su trabajo y de otros que estén
bajo su control. El requisito mínimo de ingreso es 11 grado de educación media.
e. Formación de Especialistas Tecnológicos: Programas que buscan producir
conocimiento tecnológico especializado que solucione problemas de nivel estratégico en
las organizaciones que apoyen el proceso de toma de decisiones de niveles superiores.
El requisito mínimo de ingreso es Tecnólogo en el área objeto de la formación.
Formación Complementaria
La formación complementaria es un servicio del SENA representado en acciones de
capacitación, diseñadas y ejecutados por los centros de formación, que permiten la
actualización del Talento Humano y corresponde a demandas específicas del sector
productivo y la comunidad en general, con el fin de:
o Actualizar el talento humano vinculado a una actividad económica y que requiera
cualificar su desempeño actual o prepararse para asumir nuevos desempeños que le
permitan una mayor movilidad y/o promoción laboral.
o Calificar y recalificar el talento humano que se encuentre en situación de desempleo,
entre ellos los pertenecientes a poblaciones vulnerables.
Tipos de acciones de formación complementaria
a. Eventos de divulgación tecnológica
Proceso de carácter informativo cuyo objetivo es poner al alcance del medio productivo,
de las comunidades y del público en general, tecnologías e información técnica de
actualidad. Estos eventos se deben programar preferiblemente para realizar
actualizaciones tecnológicas, dirigidos a empresarios y personal vinculado a las
empresas. Este tipo de eventos tiene como propósito contribuir a la cualificación del
desempeño con el uso de nuevas tecnologías.
No se consideran en esta categoría las actividades de bienestar como eventos
deportivos, recreativos, culturales o de proyecto de vida.
b. Acciones de formación orientadas a satisfacer necesidades específicas de las
comunidades
24. Acciones formativas diseñadas a la medida de los requerimientos de las comunidades
(empresas, desempleados, comunidades vulnerables, grupos étnicos, entre otras). Están
asociadas a competencias laborales aprobadas por el Sistema Nacional de Formación
para el Trabajo.
Población objetivo de la formación complementaria
La formación complementaria está orientada a toda la comunidad para satisfacer las
necesidades de capacitación y recalificación, con énfasis en los siguientes tipos de
poblaciones:
• Trabajadores vinculados a procesos productivos (empleados o independientes)
• Buscadores de empleo inscritos en el Servicio Público de Empleo del SENA.
• Personas pertenecientes a poblaciones vulnerables reconocidas en cualquiera de los
siguientes grupos: desplazados, reincorporados, madres cabeza de familia, personas
adultas inscritas en el Sisben y grupos étnicos.
• Egresados de programas de formación que requieran actualización o profundización en
una o más competencias de su área de desempeño.