El documento describe el Sistema Nacional de Competencias de Ecuador. Este sistema define las políticas y mecanismos para transferir competencias del gobierno central a los gobiernos locales de forma progresiva. El sistema regulará este proceso de transferencia así como la resolución de conflictos de competencia entre los diferentes niveles de gobierno. Las competencias exclusivas del gobierno central son áreas como defensa, relaciones exteriores y educación, mientras que los gobiernos locales asumen competencias como servicios públicos y transporte.