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INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS E INTERSECTORIALIDAD
Octubre, 2016
INTRODUCCIÓN
• La aparición de enfermedades y su
propagación no respeta fronteras
geográficas, una sola salud requiere un
enfoque integrado que implique salud
pública, salud animal e inocuidad de
los alimentos.
• Un eficiente mecanismo de alerta
temprana y previsión de las tendencias
de las enfermedades zoonóticas,
facilitará la integración de los sistemas
de vigilancia establecidos en México.
Operación
Marco Jurídico
Sistema de Vigilancia
Epidemiológica
Inspección
Fitozoosanitaria
Infraestructura de
Laboratorios
Combate de Plagas y
Enfermedades
Inocuidad
Agroalimentaria
Buenas prácticas de
producción y
manufactura
Infraestructura de
Laboratorios
Sistema Tipo
Inspección Federal
Apoyo a las
Exportaciones
Cultura Sanitaria
Agroalimentaria
Riesgos
LEY FEDERAL
DE SANIDAD
ANIMAL
LEY GENERAL
DE VIDA
SILVESTRE
LEY GENERAL
DE SALUD
LEY FEDERAL
DE SANIDAD
VEGETAL
LEY DE
PRODUCTOS
ORGÁNICOS
LEY DE
BIOSEGURIDAD
DE OGM
MARCO LEGAL
Las sanidades están reguladas bajo leyes que precisan acciones
directas de los sectores y de su coordinación.
Fuente: Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE)
• El 60% de los patógenos
humanos son de origen
animal.
• El 75% de las
enfermedades animales
emergentes pueden
trasmitirse a los humanos.
• Cada ocho meses surge
una enfermedad
emergente en el mundo.
SENASICA COMO INSTANCIA DE SEGURIDAD NACIONAL
• El 26 de abril de 2012, el Consejo de
Seguridad Nacional, presidido por el
C. Presidente de la República,
reconoció al SENASICA como una
“Instancia de Seguridad Nacional”.
• Permite participar en el Gabinete de
Seguridad Nacional, ante una alerta
de sanidad e inocuidad
agroalimentaria que afecte la
producción y oferta de alimentos.
• En México según la Organización
Panamericana de la Salud, (OPS) cada
año mueren más de 16 mil personas por
enfermedades transmitidas por
alimentos.
• El impacto a la salud se estima en
alrededor de 1,100 millones de dólares.
• El país puede enfrentar alertas de
inocuidad por productos frescos
exportados, que implican riesgos a la
salud humana y cierre de los mercados.
INOCUIDAD AGROALIMENTARIA
FORTALECIMIENTO DE LA
COORDINACIÓN INTERSECTORIAL
Organización
de las Naciones
Unidas para la
Agricultura y la
Alimentación
(FAO) Organización
Mundial de
Sanidad
Animal (OIE)
Organización
Mundial de
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(OMC)
CODEX
ALIMENTARIUS
Instituto
Interamericano
de Cooperación
para la
Agricultura
(IICA)
Organismo
Internaciona
l Regional de
Sanidad
Agropecuari
a (OIRSA)
Organización
Mundial de
la Salud
(OMS) (OPS)
Coordinación Internacional
Confianza
Credibilidad
Transparencia
Sistemas de
información
sólidos
Fortalecer la
Coordinación
Armonización
LABORATORIOS EQUIPADOS PARA ATENDER LA VIGILANCIA Y
EMERGENCIAS EN INOCUIDAD.
Aumento de la población y de la demanda de alimentos
Mayor demanda pública de protección de la salud
(Nuevas Regulaciones)
Peligros cambiantes (resistencia/microbios)
Interacciones entre individuos/animales
Cambios en las prácticas agrícolas y el clima
Cambios en el comportamiento humano y la ecología
http://www.fao.org/docrep/012/i1677s/i1677s00.htm
FACTORES QUE INFLUYEN EN LA INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS
Inocuidad
de los
alimentos
Programa de
reducción de
patógenos en
cárnicos
Programa Nacional de Monitoreo y
Control de Residuos Tóxicos y
Contaminantes
PNMyCRTyC
Programa Nacional de
Monitoreo en alimentos
de origen animal
ATENCIÓN DE ALERTAS
Programa Nacional
de Monitoreo en
producción primaría
de vegetales
Programa Nacional de
Monitoreo en Unidades
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Certificadas
Programa Nacional
de Monitoreo en
vegetales de
Importación
Programa especial de
Monitoreo en
Contaminantes, Químicos
y microbiológicos en
producción primaria de
aguacate
• 2010 Aprobada por el Congreso de
EE.UU el 21 de diciembre
• 2011 Presidente Barak Obama firma la
Ley el 4 de enero 2011
• 2013-2014 Emisión de propuestas de
reglamentos y solicitud de
comentarios
• 2015-2016 Fechas límite para la
emisión de los reglamentos finales -
retrasados
LEY DE MODERNIZACIÓN DE LA INOCUIDAD DE ALIMENTOS (FSMA)
La Ley de Modernización de la
Inocuidad Alimentaria (FSMA)
 Pretende evitar brotes de enfermedades
transmitidas por alimentos.
 Cubre la cadena de producción
alimenticia – de la granja al punto de
venta de los alimentos que regula la FDA
(producción y cosecha de frutas y
vegetales para consumo en fresco).
 Están excluidas las carnes rojas, carnes
de aves, y los productos de huevo
congelados, secos o líquidos, cuya
regulación corresponde al
Departamento de Agricultura (USDA).
EL ESCENARIO NACIONAL Y MUNDIAL PRESENTA NUEVOS RETOS
• Dinámico cambio en los patrones de consumo de alimentos.
• Mayor exigencia de los consumidores en calidad e inocuidad.
• Aparición de nuevas enfermedades trasfronterizas y resurgimiento
de otras, en detrimento de las actividades agrícolas, ganaderas y
acuícolas.
• Intensos fenómenos meteorológicos y cambio climático.
• Aumento en la movilización de mercancías, crecientes flujos
turísticos y migratorios.
• Bioterrorismo y contrabando de mercancías.
México ha implementado mecanismos de vigilancia epidemiológica y alerta
temprana para detectar y combatir oportunamente riesgos sanitarios
POLÍTICAS PUBLICAS INTEGRADAS A UNA SALUD
• INCORPORACIÓN A LAS PERSPECTIVAS SOCIOECONÓMICAS
Y DE DESARROLLO
• FORTALECIMIENTO INTEGRAL DE LOS SERVICIOS
AGROPECUARIOS, ACUICOLAS Y PESQUEROS NACIONALES
• MODERNIZACIÓN Y ACTUALIZACIÓN TECNOLÓGICA
• FORTALECIMIENTO DE LA REGULACIÓN MEXICANA
• FOMENTO A LA CULTURA SANITARIA
MÉXICO PRÓSPERO PARA TODOS
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  • 1. INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS E INTERSECTORIALIDAD Octubre, 2016
  • 2. INTRODUCCIÓN • La aparición de enfermedades y su propagación no respeta fronteras geográficas, una sola salud requiere un enfoque integrado que implique salud pública, salud animal e inocuidad de los alimentos. • Un eficiente mecanismo de alerta temprana y previsión de las tendencias de las enfermedades zoonóticas, facilitará la integración de los sistemas de vigilancia establecidos en México.
  • 3. Operación Marco Jurídico Sistema de Vigilancia Epidemiológica Inspección Fitozoosanitaria Infraestructura de Laboratorios Combate de Plagas y Enfermedades Inocuidad Agroalimentaria Buenas prácticas de producción y manufactura Infraestructura de Laboratorios Sistema Tipo Inspección Federal Apoyo a las Exportaciones Cultura Sanitaria Agroalimentaria Riesgos
  • 4. LEY FEDERAL DE SANIDAD ANIMAL LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE LEY GENERAL DE SALUD LEY FEDERAL DE SANIDAD VEGETAL LEY DE PRODUCTOS ORGÁNICOS LEY DE BIOSEGURIDAD DE OGM MARCO LEGAL Las sanidades están reguladas bajo leyes que precisan acciones directas de los sectores y de su coordinación.
  • 5. Fuente: Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) • El 60% de los patógenos humanos son de origen animal. • El 75% de las enfermedades animales emergentes pueden trasmitirse a los humanos. • Cada ocho meses surge una enfermedad emergente en el mundo.
  • 6. SENASICA COMO INSTANCIA DE SEGURIDAD NACIONAL • El 26 de abril de 2012, el Consejo de Seguridad Nacional, presidido por el C. Presidente de la República, reconoció al SENASICA como una “Instancia de Seguridad Nacional”. • Permite participar en el Gabinete de Seguridad Nacional, ante una alerta de sanidad e inocuidad agroalimentaria que afecte la producción y oferta de alimentos.
  • 7. • En México según la Organización Panamericana de la Salud, (OPS) cada año mueren más de 16 mil personas por enfermedades transmitidas por alimentos. • El impacto a la salud se estima en alrededor de 1,100 millones de dólares. • El país puede enfrentar alertas de inocuidad por productos frescos exportados, que implican riesgos a la salud humana y cierre de los mercados. INOCUIDAD AGROALIMENTARIA
  • 9. Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) Organización Mundial de Comercio (OMC) CODEX ALIMENTARIUS Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) Organismo Internaciona l Regional de Sanidad Agropecuari a (OIRSA) Organización Mundial de la Salud (OMS) (OPS) Coordinación Internacional Confianza Credibilidad Transparencia Sistemas de información sólidos Fortalecer la Coordinación Armonización
  • 10. LABORATORIOS EQUIPADOS PARA ATENDER LA VIGILANCIA Y EMERGENCIAS EN INOCUIDAD.
  • 11. Aumento de la población y de la demanda de alimentos Mayor demanda pública de protección de la salud (Nuevas Regulaciones) Peligros cambiantes (resistencia/microbios) Interacciones entre individuos/animales Cambios en las prácticas agrícolas y el clima Cambios en el comportamiento humano y la ecología http://www.fao.org/docrep/012/i1677s/i1677s00.htm FACTORES QUE INFLUYEN EN LA INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS Inocuidad de los alimentos
  • 12. Programa de reducción de patógenos en cárnicos Programa Nacional de Monitoreo y Control de Residuos Tóxicos y Contaminantes PNMyCRTyC Programa Nacional de Monitoreo en alimentos de origen animal ATENCIÓN DE ALERTAS Programa Nacional de Monitoreo en producción primaría de vegetales Programa Nacional de Monitoreo en Unidades de Producción Primaria Reconocidas y Certificadas Programa Nacional de Monitoreo en vegetales de Importación Programa especial de Monitoreo en Contaminantes, Químicos y microbiológicos en producción primaria de aguacate
  • 13. • 2010 Aprobada por el Congreso de EE.UU el 21 de diciembre • 2011 Presidente Barak Obama firma la Ley el 4 de enero 2011 • 2013-2014 Emisión de propuestas de reglamentos y solicitud de comentarios • 2015-2016 Fechas límite para la emisión de los reglamentos finales - retrasados LEY DE MODERNIZACIÓN DE LA INOCUIDAD DE ALIMENTOS (FSMA)
  • 14. La Ley de Modernización de la Inocuidad Alimentaria (FSMA)  Pretende evitar brotes de enfermedades transmitidas por alimentos.  Cubre la cadena de producción alimenticia – de la granja al punto de venta de los alimentos que regula la FDA (producción y cosecha de frutas y vegetales para consumo en fresco).  Están excluidas las carnes rojas, carnes de aves, y los productos de huevo congelados, secos o líquidos, cuya regulación corresponde al Departamento de Agricultura (USDA).
  • 15. EL ESCENARIO NACIONAL Y MUNDIAL PRESENTA NUEVOS RETOS • Dinámico cambio en los patrones de consumo de alimentos. • Mayor exigencia de los consumidores en calidad e inocuidad. • Aparición de nuevas enfermedades trasfronterizas y resurgimiento de otras, en detrimento de las actividades agrícolas, ganaderas y acuícolas. • Intensos fenómenos meteorológicos y cambio climático. • Aumento en la movilización de mercancías, crecientes flujos turísticos y migratorios. • Bioterrorismo y contrabando de mercancías. México ha implementado mecanismos de vigilancia epidemiológica y alerta temprana para detectar y combatir oportunamente riesgos sanitarios
  • 16. POLÍTICAS PUBLICAS INTEGRADAS A UNA SALUD • INCORPORACIÓN A LAS PERSPECTIVAS SOCIOECONÓMICAS Y DE DESARROLLO • FORTALECIMIENTO INTEGRAL DE LOS SERVICIOS AGROPECUARIOS, ACUICOLAS Y PESQUEROS NACIONALES • MODERNIZACIÓN Y ACTUALIZACIÓN TECNOLÓGICA • FORTALECIMIENTO DE LA REGULACIÓN MEXICANA • FOMENTO A LA CULTURA SANITARIA
  • 17. MÉXICO PRÓSPERO PARA TODOS www.gob.mx/sagarpa www.gob.mx/senasica