4. La inocuidad de los alimentos es una
preocupación global que afecta a todas las
sociedades y economías. Garantizar que los
alimentos sean seguros para el consumo es
esencial para proteger la salud pública,
promover la seguridad alimentaria y facilitar el
comercio internacional de alimentos. En este
contexto, los Programas Nacionales de
Inocuidad de los Alimentos (PNIA) desempeñan
un papel crucial. Estos programas se diseñan e
implementan a nivel nacional con el objetivo de
supervisar, regular y mejorar la seguridad de los
alimentos a lo largo de toda la cadena
alimentaria, desde la producción primaria hasta
el consumidor final.
INTRODUCIÓN
5. OBJETIVOS
Protección de la salud pública: Garantizar que los alimentos sean seguros
para el consumo humano y prevenir enfermedades transmitidas por
alimentos.
Promoción de la seguridad alimentaria: Contribuir a la disponibilidad de
alimentos seguros y nutritivos para todos los consumidores.
Facilitación del comercio internacional de alimentos: Cumplir con los
estándares internacionales de inocuidad alimentaria para facilitar el
intercambio de alimentos entre países.
Fomento de buenas prácticas de producción y manipulación de
alimentos: Educar a los productores, procesadores, distribuidores y
consumidores sobre las medidas adecuadas de higiene y seguridad
alimentaria.
6. Minimización de riesgos en la cadena alimentaria: Identificar, evaluar y
gestionar los riesgos asociados con los alimentos a lo largo de toda la cadena
alimentaria.
Promoción de la colaboración y coordinación: Fomentar la cooperación entre
los diferentes actores involucrados en la producción, regulación y consumo de
alimentos para mejorar la seguridad alimentaria.
Fortalecimiento de la capacidad institucional: Mejorar la capacidad de los
organismos gubernamentales y otras partes interesadas para implementar y
hacer cumplir los programas de inocuidad alimentaria.
Generación de confianza del consumidor: Asegurar que los consumidores
tengan confianza en la seguridad de los alimentos que consumen.
7. CUANDO SE CONSIDERA UN
ALIMENTO INOCUO
Un alimento se considera inocuo cuando es seguro para el consumo y no
presenta riesgos para la salud.
está libre de bacterias y hongos o mohos dañinos, productos químicos y
otros materiales que puedan ser dañinos para la salud.
Esto significa que el alimento ha sido manejado, preparado y almacenado
de manera adecuada para prevenir enfermedades transmitidas
8. DECRETO LEGISLATIVO Nº 1062 - LEY
DE INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS
El presente Decreto Legislativo tiene por finalidad establecer el régimen
jurídico aplicable para garantizar la inocuidad de los alimentos destinados
al consumo humano con el propósito de proteger la vida y la salud de las
personas, reconociendo y asegurando los derechos e intereses de los
consumidores y promoviendo la competitividad de los agentes
económicos involucrados en toda la cadena alimentaria, incluido los
piensos. La presente Ley tiene por objeto garantizar la inocuidad de los
alimentos destinados al consumo humano, a fin de proteger la vida y la
salud de las personas, con un enfoque preventivo e integral a lo largo de
toda la cadena alimentaria, incluido los piensos.
9. PRINCIPIOS QUE SUSTENTAN LA
POLÍTICA DE INOCUIDAD DE LOS
ALIMENTOS
PRINCIPIO DE ALIMENTACIÓN SALUDABLE Y SEGURA.- Las
autoridades competentes, consumidores y agentes económicos
involucrados en toda la cadena alimentaria tienen el deber general de
actuar respetando y promoviendo el derecho a una alimentación
saludable y segura, en concordancia con los principios generales de
Higiene de Alimentos del Codex Alimentarius.
Principio de competitividad.- Todos los actores de la cadena alimentaria y
las autoridades competentes deben procurar la búsqueda de un desarrollo
competitivo y responsable, basado en la inocuidad de los alimentos tanto
de consumo interno como de exportación, por ser condición indispensable
para la competitividad.
10. Análisis de peligros y
puntos críticos de
control (HACCP):
Este principio implica la identificación de los peligros asociados con la
producción de alimentos, la evaluación de los riesgos y la
implementación de medidas preventivas para controlarlos. El sistema
HACCP se centra en identificar los puntos críticos de control en la
cadena de producción de alimentos y garantizar que se controlen de
manera efectiva para minimizar los riesgos para la salud.
Documentación y
registro:
Este principio se refiere a la importancia de mantener registros
detallados y precisos de todas las etapas de la producción de
alimentos, desde la materia prima hasta el producto final. Estos registros
son importantes para rastrear cualquier problema que pueda surgir y
para garantizar la trazabilidad del producto.
Buenas prácticas de
higiene:
se refiere a la importancia de mantener altos estándares de higiene en
todas las etapas de la producción de alimentos, desde la manipulación
de materias primas hasta el procesamiento y el envasado. Esto incluye la
limpieza de equipos y utensilios, el uso de ropa protectora y la higiene
personal.
11. Buenas prácticas
agrícolas:
enfoca en la producción de alimentos desde el campo. Incluye
aspectos como la selección de semillas y cultivos, la aplicación de
pesticidas y fertilizantes y la recolección y almacenamiento de
cosechas. La implementación de buenas prácticas agrícolas ayuda a
garantizar la calidad y seguridad de los alimentos desde la fuente.
Capacitación y
entrenamiento:
refiere a la importancia de capacitar y entrenar adecuadamente al
personal involucrado en la producción y manipulación de alimentos.
12. QUIÉN CONTROLA LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA EN EL PERÚ
La Dirección General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria -
DIGESA es el órgano de línea dependiente del Viceministerio de Salud
Pública, constituye la Autoridad Nacional en Salud Ambiental e Inocuidad
Alimentaria, responsable en el aspecto técnico, normativo, vigilancia,
supervigilancia de los factores de riesgos físicos, químicos y biológicos
externos a la persona y fiscalización en materia de salud ambiental.
13. SITUACION ACTUAL DE LOS
ALIMENTOS
Dentro de las disposiciones establecidas en esta normativa se indica que cada sector deberá
adecuar o expedir su reglamentación sectorial correspondiente, a la Ley Nº1062 los que
deberán ser refrendados por la autoridad de salud. En tal sentido se aprobó el Reglamento
de Inocuidad Agroalimentaria y su Fe de erratas, mediante Decreto Supremo Nº004-2011-AG
el 26 de abril de 2011. En el año 2013 se aprobó la Ley Nº30063 Creación del SANIPES y su
reglamento mediante DS Nº012-2013. En cuanto al sector salud, sigue en vigencia el D.S.
007-98-SA y sus modificaciones (DS Nº38- 2014-SA, DS Nº4-2014-SA) asi como el DL
Nº1222-2015 modificación a la Ley de Salud.
El artículo 13º de la Ley de Inocuidad de los Alimentos, crea la Comisión Multisectorial
Permanente de Inocuidad Alimentaria COMPIAL con el objeto de coordinar las actividades
sectoriales y con la sociedad civil que garanticen la inocuidad de los alimentos de consumo
humano a lo largo de toda la cadena alimentaria, en todo el territorio nacional; con la finalidad
de proteger la vida y la salud de las personas, con un enfoque preventivo. La COMPIAL está
constituida por los ministerios de Salud (quien la preside), Agricultura y Producción.
14. IMPLEMENTACION DE LA POLITICA NACIONAL EN
INOCUIDAD DE ALIMENTOS
Para la implementación, seguimiento y evaluación de la
Política Nacional en Inocuidad de Alimentos (bajo la rectoría
de la COMPIAL), los tres niveles de Gobierno deberán
establecer metas e indicadores de desempeño, los cuales
deberán tener relación directa con lo establecido en sus
respectivos planes estratégicos, programas multianuales y
estrategias de inversión.
15. ESTRATEGIA EN LA INOCUIDAD DE LOS
ALIMENTOS
Estrategia 1: Marco intersectorial e intergubernamental público –privado en
Inocuidad de los Alimentos
Líneas de acción:
a. Contar con un único sistema Nacional de Inocuidad de los Alimentos para
garantizar la inocuidad a lo largo de la cadena alimentaria. (inspección,
certificación, vigilancia, control, alertas sanitarias, regulación)
b. Facilitar la articulación público privada para favorecer la gestión integral de la
inocuidad de los alimentos.
c. Fomentar la articulación de la regulación sanitaria entre los sectores
competentes, considerando su actualización y armonización con la normativa
internacional con base científica.
16. ESTRATEGIA 2: PARTICIPACIÓN PÚBLICA
Líneas de acción:
a. desarrollar un programa de comunicación y sensibilización permanente en
inocuidad de los alimentos y la correcta manipulación de alimentos dirigido a los
consumidores generando espacios de participación activa.
b. desarrollar un programa de comunicación de riesgos asociados a la
presencia de contaminantes en los alimentos y prácticas perjudiciales con
canales para el desarrollo de consultas y reporte de ocurrencias por parte de los
consumidores orientado al consumo de alimentos seguros.
c. propiciar la incorporación de los temas de inocuidad de los alimentos y
correcta manipulación de alimentos en las políticas educativas para la
protección de la salud de los estudiantes.
17. ESTRATEGIA 3: ALIMENTOS INOCUOS PARA EL MERCADO NACIONAL E
INTERNACIONAL MEJORANDO SU COMPETITIVIDAD.
LÍNEAS DE ACCIÓN:
a. Propiciar que los proveedores de alimentos conozcan y apliquen los principios
generales de higiene a lo largo de la cadena alimentaria.
b. Impulsar que los agentes económicos implementen políticas internas
orientadas a proteger la salud de los consumidores mejorando la competitividad
de sus productos.
c. Difundir la información y normatividad sanitaria sobre inocuidad de los
alimentos a nivel de las organizaciones de los agentes económicos.