El documento resume tres grandes hechos en Bogotá: 1) La masiva y permanente movilización ciudadana en apoyo a Bogotá Humana y al Alcalde Petro, 2) La defensa jurídica y política de Gustavo Petro ante el Procurador, y 3) La votación del 2 de marzo donde los ciudadanos decidirán si confirman o revocan el mandato de Petro y su programa Bogotá Humana. Adicionalmente, resalta el respaldo internacional a Petro y sus políticas.

1. ENERO 2014
EDICIÓN No. 27
ISSN: 22563413
periodicohumanidad@alcaldia.gov.co
www.bogota.gov.co
@humanidadya
Bogotá D.C.
Publicación Gratuita
Los bogotanos
tienen la palabra
La atención del mundo y del país está puesta en Bogotá, donde en las
últimas semanas se ha generado un histórico movimiento social por dos
hechos: La convocatoria del Registrador Nacional a las urnas para que
los capitalinos voten, el próximo dos de marzo, si quieren o no mantener
el gobierno de Bogotá Humana y la masiva y creciente movilización ciudadana en apoyo a las políticas del Alcalde Gustavo Petro. Humanidad
presenta informes especiales sobre estos acontecimientos.
LA DEFENSA
MOVILIZACIONES
BOGOTÁ
La ciudadanía
sale a las calles
Extraordinario resultado
de las políticas sociales
El equipo jurídico de Gustavo Petro desvirtúa lo que
el Procurador ha esgrimido como “faltas gravísimas”
del Alcalde y argumenta que la decisión del funcionario tiene un trasfondo ideológico que pone en riesgo
la democracia y que conlleva a irrespetar el voto de
miles de ciudadanos.
Páginas 4 - 5
La Plaza de Bolívar está siendo el lugar de concentración de miles de personas que han salido a las calles a
respaldar al Alcalde. Aquí, el mandatario ha rechazado las acciones del Procurador y ha llamado a refrendar y ratificar en las urnas las políticas del gobierno de
Bogotá Humana.
Páginas 9 - 11
El balance de los dos últimos años de la Administración distrital es satisfactorio, especialmente
en el frente social. Ha disminuido la desigualdad
y la pobreza, la ciudad tienen registros históricos
en creación de puestos de trabajo y los bogotanos
pagan menos por servicios públicos y transporte.
Páginas 13 - 15
Firme respuesta
jurídica de Petro

2. 2
humanidad
ENERO 2014
Edición No. 27
democracia
“El gobierno de Bogotá Humana ha recibido, desde el primer
día, toda clase de agresiones, insultos y palos en la rueda”.
Serenos y firmes
Editorial
Nunca antes un gobierno ha sido tan
fustigado, incluso, desde mucho antes de
tomar posesión. Primero alegaron que
el Alcalde Gustavo Petro no podía posesionarse por haber sido condenado en el
pasado. Después, y sin haber transcurrido,
léase bien, seis meses de su mandato, un
congresista de los que nunca vio el saqueo
a Bogotá acaecido en la pasada administración, decidió emprender una campaña
de revocatoria porque, según él, el Alcalde
no había cumplido su programa.
El gobierno de Bogotá Humana ha
recibido, desde el primer día, toda clase de agresiones, insultos y palos en la
rueda para no dejarlo avanzar. Recordemos, por ejemplo, que desde el Concejo
algunos cabildantes intentaron sabotear
y minimizar el Plan de Desarrollo con el
único objetivo de detener y frustrar unos
anhelos de la mayoría de los ciudadanos.
Hoy, cuando se anuncian unas votaciones para que los bogotanos refrenden
o no el gobierno de la Bogotá Humana,
somos los primeros en celebrar este acontecimiento. Primero porque se acude al
constituyente primario que es el pueblo,
la verdadera razón de nuestra existencia,
y segundo, porque el tiempo y los hechos
generados nos dan la razón y la tranquilidad de estar haciendo bien la tarea.
Vamos, entonces, serenos y firmes a
las urnas este 2 de marzo. Allí refrendaremos el mandato y con la decisión general dejaremos abierto el camino de paz,
justicia social y democracia que hemos
soñado y que nos merecemos.
Esa es Bogotá Humana.
Los tres grandes hechos de la capital: La masiva y permanente movilización ciudadana
en respaldo a Bogotá Humana y al Alcalde, la defensa jurídica y política de Gustavo Petro
ante el Procurador y la votación del dos de marzo.
La ciudadanía
debe decidir
El Registrador Nacional del Estado de Civil convocó
para el 2 de marzo de 2013 a una votación que permitirá a los ciudadanos de la capital determinar si
quieren mantener las políticas de Bogotá Humana.
La máquina
que tapa huecos
Redacción Humanidad
Comenzó a funcionar en Bogotá una máquina tapa huecos de fabricación inglesa que
repara, en 15 minutos, desperfectos de la malla vial. Esta tecnología de mezcla asfáltica en
frío, inyectada por presión neumática, es conocida como "Velocity Patching", con la cual se
busca tapar 220 mil huecos en ocho meses.
Tras la convocatoria de la Registraduría Nacional del Estado Civil a las urnas,
para que el domingo dos de marzo de
2013, una semana antes de las elecciones
del Congreso, los bogotanos voten si están o no de acuerdo con refrendar el mandato del Alcalde Mayor Gustavo Petro y
su programa de gobierno Bogotá Humana, el panorama político en este sentido
ha quedado claro. La Ley 135 de 1994, en
su Título X, establece las normas sobre divulgación institucional, publicidad y contribuciones para los llamados procesos
de revocatoria.
Los promotores a favor y en contra, al
igual que los partidos y movimientos con
personería jurídica, tendrán derecho, dentro de los 30 días anteriores a la fecha de
la votación, a por lo menos dos espacios
institucionales en cada canal nacional de
televisión. El Gobierno central, si lo desea,
podrá disponer de tres espacios en cada
canal regional, incluyendo la cadena tres
de televisión.
En cuanto a la divulgación institucional,
la normatividad determina que el Registrador del Estado Civil ordenará tres publica-
ciones del texto del proyecto sometido a
consideración de la ciudadanía al comienzo, en el intermedio y al final de la campaña, en dos diarios de circulación nacional si
se trata de un referendo de carácter constitucional o legal, o dos publicaciones en un
diario de amplia circulación en el respectivo territorio, en el caso de un referendo de
carácter departamental o municipal.
Por otro lado, la organización electoral,
sin perjuicio de la campaña que adelanten
los distintos grupos políticos, será responsable de la campaña por el “Sí” y por el
“No”. Y para dar una orientación objetiva
al debate, escuchará, en audiencia, los argumentos de los promotores y opositores,
según lo establecido por el Consejo Nacional Electoral.
Igualmente, la ley compromete a la organización electoral, que publicará anuncios en los medios de comunicación más
adecuados para la suficiente divulgación
del contenido de la propuesta que será
sometida a referendo, para invitar a los
ciudadanos a participar en la votación, y
para ilustrar sobre la organización de la
misma, pero no podrá expresar juicio alguno acerca del texto que será votado, ni
señalar sus ventajas o desventajas ni sus
implicaciones.
La norma también establece que toda
persona natural o jurídica podrá contratar
publicidad para promover la recolección
de firmas, la participación ciudadana y
una determinada posición frente al tema
de la iniciativa. Para estos efectos deberá
indicarse el nombre de quien financie los
anuncios. Finalmente, se podrán recibir
contribuciones de los particulares para sufragar los gastos referidos a las campañas
por el “Sí” y por el “No”.

3. ENERO 2014
Edición No. 27
3
humanidad
democracia
Respaldo de comunidad
latinoamericana y mundial
Redacción Humanidad
Ante la decisión de la Procuraduría
y al referirse el llamado a las urnas formulado por la Registraduría Nacional
para confirmar o revocar el mandato
del Alcalde Petro, el representante de
la Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos en
Colombia, Todd Howland, declaró que
“más allá de los derechos del Alcalde,
lo que importa es referirnos a los derechos de los ciudadanos de Bogotá que
votaron por él. Cualquier intervención
de un funcionario que no esté elegido tiene que ser equilibrada”.
De otro lado, una veintena de diputados de Europa le envió un mensaje al Presidente Juan Manuel Santos en el que advierten sobre su “profunda preocupación”
por la decisión de la Procuraduría. En la
comunicación los eurodiputados destacan
que Petro fue “elegido por una mayoría de
votos” y que “tiene un mandato popular en
la ciudad más importante de Colombia”.
También, los alcaldes de la Red de Ciudades Suramericanas (Redcisur) manifestaron su apoyo y coincidieron en que la
sanción del Procurador es “peligrosa” para
la democracia.
“Cuestionamos que la acción de una
autoridad administrativa destituya a un
gobernante elegido por voto popular y consideramos grave este hecho que asesta un
duro golpe a la gobernabilidad de nuestra
hermana ciudad de Bogotá”, manifiestan
los firmantes de una carta, entre los que
figuran alcaldes o intendentes de grandes
urbes como Lima (Perú), Río de Janeiro (Brasil), La Paz (Bolivia), Santiago de Chile (Chile),
Montevideo (Uruguay), Asunción (Paraguay),
Quito (Ecuador) y Buenos Aires (Argentina).
Listo el proceso
para refrendación
del mandato
Bogotá se alista para una jornada de votación
en la que el Alcalde Petro buscará confirmar
el apoyo popular a Bogotá Humana.
En menos de dos meses, un millón
200 mil ciudadanos, como mínimo, deberán acudir a las urnas para respaldar o rechazar el plan de gobierno del
Alcalde Mayor Gustavo Petro. El procedimiento electoral mediante el cual se
pronunciarán los votantes capitalinos
el 2 de marzo de 2013 se denomina “revocatoria del mandato”, un mecanismo de participación civil por el cual el
cuerpo electoral puede remover o confirmar en su cargo a un funcionario elegido popularmente.
Como antecedente está el fallo del
Procurador Alejandro Ordóñez, que destituye e inhabilita por 15 años al Alcalde
Gustavo Petro y sobre lo que las fuerzas
independientes, sociales y democráticas
de la ciudad se han pronunciado a favor de
las políticas y los resultados históricos de
los programas de Bogotá Humana.
Al respecto, el Alcalde ha sostenido: “En
la democracia es el pueblo el que decide y
vamos por la confirmación del mandato,
por la refrendación del derecho que tiene
la gente más humilde para que salga a
consolidar un modelo en el que prima la
inclusión, la diversidad y la defensa de lo
público”.
En el exterior las reacciones a favor
del gobierno distrital tampoco han sido
escasas. En los Estados Unidos, Kevin
Whitaker, designado por el presidente
Barack Obama como embajador de Esta-
dos Unidos en Bogotá, también se puso
del lado del Alcalde Petro.
El diplomático afirmó que la destitución del funcionario podría erosionar el
proceso de paz si sectores del país concluyen que no se está respetando el pluralismo político. “Colombia, expresó Whitaker,
está en medio de un proceso para definir
cómo integra a la democracia a individuos desarmados de la izquierda”.
Además, la United Steelworkers, el
más grande sindicato de trabajadores de
Estados Unidos, inició una campaña de
solidaridad con el mandatario capitalino
y sus políticas, enfatizadas en lo social y
la inclusión. En otros continentes la reacción ha sido similar y la tendencia de la
opinión indica que es mejor respetar los
procedimientos democráticos que hagan posible la toma de decisiones por
parte de la ciudadanía, que en últimas
es la que debe escoger la opción de gobierno que más conviene.
De 130 iniciativas de revocatoria
que han llegado a la Registraduría
Nacional del Estado Civil, desde 1991,
solo en dos municipios, Murindó (Antioquia) y Miraflores (Guaviare), han alcanzado la votación exigida que es de
55 por ciento de la participación que
eligió al mandatario en cuestión. Y en
ambos casos triunfó el No.

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humanidad
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defensa
Distrito garantizó
la libre empresa
Un fallo
inconstitucional
La libertad de empresa comprende la facultad de las personas de “(…) afectar o
destinar bienes de cualquier tipo (principalmente de capital) para la realización de actividades económicas en la producción e intercambio de bienes y servicios conforme
a las pautas o modelos de organización típicas del mundo económico contemporáneo con vistas a la obtención de un beneficio o ganancia”. Esta libertad comprende la
libertad contractual, es decir, la capacidad de celebrar los acuerdos que sean necesarios para el desarrollo de la actividad económica y la libre iniciativa privada.
La libre competencia, por su parte, consiste en la facultad que tienen todos los empresarios de orientar sus esfuerzos, factores empresariales y de producción a la conquista de un mercado, en un marco de igualdad de condiciones. Según la jurisprudencia
constitucional, esto comprende al menos tres prerrogativas: La posibilidad de concurrir
al mercado, la libertad de ofrecer las condiciones y ventajas comerciales que se estimen
oportunas y la opción de contratar con cualquier consumidor o usuario.
En este orden de ideas, esta libertad también es una garantía para los consumidores, quienes en virtud de ella pueden contratar con quien ofrezca las mejores
condiciones dentro del marco de la ley y se benefician de las ventajas de la pluralidad de oferentes en términos de precio y calidad de los bienes y servicios.
Para garantizar la libre competencia, el Estado es entonces responsable de eliminar las barreras de acceso al mercado y censurar las prácticas restrictivas de la
competencia, como el abuso de la posición dominante o la creación de monopolios.
La defensa del Alcalde Gustavo Petro elevó un recurso
de reposición para responder al fallo proferido por la
Procuraduría. En ese texto se desvirtúan las “faltas
gravísimas” que alega el Procurador, se denuncia la
parcialidad ideológica de Alejandro Ordóñez y se solicitan
garantías procesales.
Redacción Humanidad
“Desproporcionadas, irracionales, inconstitucionales, ilegales y ominosas”, así
fueron calificadas por la defensa del Alcalde
Mayor Gustavo Petro, en el recurso de reposición presentado ante el Ministerio Público
el 31 de diciembre pasado, lo que se señala
como “faltas gravísimas cometidas durante la prestación de los servicios distritales
de aseo los días 18, 19 y 20 de diciembre de
2012”, consignadas en el fallo de destitución
e inhabilitación proferido en contra del mandatario de Bogotá por la Procuraduría.
Igualmente, en el documento de apelación,
de 270 páginas, se sostiene que el Procurador
prejuzgó por cuanto las mencionadas faltas
fueron adoptadas por el organismo administrativo y “anunciadas antes de la apertura de
la investigación de la supuesta violación de la
libre competencia económica”. Competencia
en la cual la ciudad tiene derecho a participar
por cuenta de sus diferentes instancias administrativas de gestión y ejecución.
“Nada prueba que el Alcalde haya actuado con la intención de dañar los derechos de
las empresas que venían prestando el servicio
como concesionarias”. Nada indica, asimismo,
“salvo las versiones construidas por el mismo
ente que luego sanciona sobre sus mismas
consideraciones de orden administrativo”,
que el Distrito haya puesto en peligro la salubridad, el medio ambiente y los derechos fundamentales de los habitantes de Bogotá.
El concepto invoca, además, el Artículo
367 de la Constitución que estipula que “los
servicios públicos domiciliarios se prestarán directamente por cada municipio cuando las características técnicas y económicas y la conveniencia general lo permitan y
aconsejen, y los departamentos cumplirán
funciones de apoyo y coordinación”.
Recuerda el texto de los apoderados del Alcalde que tal como consta en
la Constitución Política, “los servicios
públicos son inherentes a la finalidad
social del Estado”. Con lo cual se debe
cumplir, entre otras, lo ordenado por la
Corte Constitucional que dispone la incorporación de recicladores a la operación de aseo.
Al considerar que existe incompetencia
constitucional del Procurador para sancionar al Alcalde Mayor de Bogotá, la defensa exige que se nombre un procurador ad
hoc pues resulta evidente que Alejandro
Ordóñez tuvo intereses directos en la actuación disciplinaria. También se solicita
que la Secretaría de Salud, el Ministerio del
Ambiente y otras instituciones públicas y
privadas determinen si hubo daño ecológico, humano y patrimonial durante los días
de la transición del modelo de aseo.
Y se piden pruebas testimoniales a Manuel Sánchez, Emilio Tapia y Diego Rojas por
su conocimiento de un presunto complot
contra el Alcalde Mayor. También, declaraciones de extrabajadores de operadores
privados que manifestaron cómo se les conminó a sabotear la recolección de basuras.
La operación de aseo de Basura Cero ha demostrado que se pueden cambiar las
condiciones de la prestación del servicio para mejorarlo.
El Procurador:
¿un justiciero de Dios?
En una recusación al Procurador se expresa que él no puede juzgar al Alcalde debido a su militancia política y religiosa puesto que “nos han mostrado minuciosamente
su reconocida postura reaccionaria, ultracatólica, tradicionalista, monárquica, antidemocrática, anticonstitucional, jerárquica, restauradora, antiindependentista, contraria
a los derechos de los homosexuales, antiabortista, antiantropocéntrica, antipluralista,
teocéntrica, antiliberal y anticomunista”.
Para Alejandro Ordóñez, sigue la recusación del Alcalde, “yo represento el comunismo ateo, uno de los enemigos fundamentales de la recristianización del mundo que se
propone el Procurador en sus obras”. La izquierda, añade, es el enemigo cultural por antonomasia de los tres grupos políticos y religiosos en que ha militado el Procurador: Tradición, Familia y Propiedad, la Sociedad de San Pío X y la Orden de la Legitimidad Proscrita/
Comunión Tradicionalista. Grupos que han apoyado las dictaduras anticomunistas en
España, Argentina, Chile, Brasil, Paraguay y Uruguay.
Se agrega que el gobierno de Bogotá Humana, en el que no aparece Dios por ninguna
parte, es a ojos del Procurador la idolatría al dogma moderno de los derechos individuales, el clímax del antropocentrismo y el olvido del Jefe Supremo: Dios.
En conclusión, remata la recusación, “si los enemigos de Dios llegan a gobernar y a
dominar, se justifican la tiranía y la dictadura para combatirlos".

5. ENERO 2014
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5
humanidad
defensa
La democracia y la paz
están bajo amenaza
Ante la destitución e inhabilidad política proferidas por la Procuraduría, la defensa del Alcalde Mayor Gustavo Petro
ha acudido a instancias nacionales e internacionales para demostrar el desafuero del fallo administrativo y reclamar
la permanencia en el cargo del mandatario.
Redacción Humanidad
La “bomba jurídica” en contra de la Administración distrital, como parte de la estrategia para tumbar del cargo al Alcalde
Mayor de Bogotá, Gustavo Petro, estalló el
20 de junio de 2013, cuando la Procuraduría
formuló pliego de cargos al mandatario de
la ciudad por “irregularidades en el esquema
de aseo generadas entre el 18 y 20 de diciembre de 2012 con ocasión de la recolección de
basuras en la capital de la República”.
El fallo disciplinario de destitución del mandatario y su inhabilidad para ejercer cargos públicos por 15 años se confirmó el 9 de diciembre.
La esencia del pliego tramitado por el Ministerio Público se refería a dos decretos expedidos en la segunda semana de diciembre de
2012 y dos convenios interadministrativos,
suscritos entre la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos y la Empresa de
Acueducto, y entre esta última y Aguas de
Bogotá, que modificaron el servicio de aseo
con el objeto de recuperar para el Distrito 52
por ciento de la operación de la recolección y
manejo de residuos de la ciudad.
En su defensa, el grupo de abogados del
Alcalde Mayor sostuvo que el acto del Distrito obedecía a una perentoria sentencia de
la Corte Constitucional, mediante la cual se
conminaba a la Administración a incorporar
a los recicladores, con todos los derechos
y garantías, al proceso de tratamiento y
transporte de basuras. A su vez, el Ministerio
Público calificó de “total improvisación” la
determinación del Distrito de asumir el servicio de aseo, lo que a juicio del Procurador
generó un “grave riesgo ambiental y un detrimento para las arcas de la ciudad”.
En consecuencia, la Procuraduría acusó disciplinariamente al Alcalde Mayor por
tres faltas, dos de ellas catalogadas como
“gravísimas”. El organismo de control señaló que ni el Acueducto ni Aguas de Bogotá
“eran capaces, desde el punto de vista técnico, operativo y por la falta de experiencia,
de asumir la prestación del servicio público
de aseo de la ciudad”.
Por su parte, el Alcalde Mayor de Bogotá radicó en el Ministerio Público una solicitud de recusación contra el Procurador
General Alejandro Ordóñez y un recurso
de reposición contra el fallo. Igualmente,
el mandatario exigió que se nombrara un
procurador ad hoc que garantizara “un juzgamiento imparcial”. A juicio de la defensa
del Alcalde, Ordóñez no es el juez indicado
para responder el recurso contra la decisión de la Procuraduría por “tener interés
directo en la actuación disciplinaria” y “haber manifestado su opinión sobre el asunto materia de actuación”.
Expertos y opinión pública coinciden en que el fallo del Procurador es político, no jurídico y que pone en riesgo la estabilidad de la
Administración distrital.
Además, el Alcalde Gustavo Petro mencionó el Artículo 323 de la Constitución,
según el cual solo "en los casos taxativamente señalados en la ley, el presidente
de la República suspenderá o destituirá al
Alcalde Mayor”. Igualmente, recordó que el
Artículo 44 del Estatuto Orgánico del Distrito Capital agrega que “como condiciones
para que proceda la suspensión o destitución del Alcalde Mayor por parte del Presidente de la República, el que tales medidas
sean solicitadas por el Procurador General
de la Nación”. Ante la Corte Constitucional
se han radicado tutelas que recusan al Procurador y exigen la permanencia en el cargo del Alcalde Mayor.
El Fiscal General
pide revisar proceso
Eduardo Montealegre ha criticado las atribuciones del Procurador y recomienda que
sean objeto de revisión constitucional.
Amplia participación juvenil en las marchas
por el centro de Bogotá.
En vista de la delicada crisis institucional creada a partir de la decisión del
Procurador, el Fiscal General de la Nación, Eduardo Montealegre, le pidió públicamente al Presidente de la República
aplazar la ejecución del fallo del Ministerio Público.
Al respecto Montealegre advirtió
que el Presidente no está obligado a
cumplir la orden de destitución del
mandatario bogotano tan pronto se
produzca por cuanto la ley no le fija
términos taxativos. En ese sentido, el
Presidente tiene la discrecionalidad de
decidir cuándo acata la solicitud del
Procurador.
El Fiscal afirma que “constitucionalmente el Presidente sí tiene competencia para determinar cuándo se cumple
el fallo. Por ejemplo: podría diferir el
cumplimiento para después de que el
pueblo se pronuncie en una revocatoria.
Una cosa es que él considere que no se
puede apartar del fallo del Procurador
y otra bien distinta es que él sí tiene la
facultad para determinar el momento
en que se cumpla. Por respeto a la democracia, ¿no debería esperar a que se
vote la revocatoria del Alcalde?".
Por otro lado, Montealegre se ha
mostrado partidario de que los órganos de control reflexionen acerca de las
consecuencias sociales y políticas de la
destitución del mandatario de Bogotá
porque “¿qué pasaría si se cumple la
decisión del señor Procurador en forma
inmediata y posteriormente la Corte
Constitucional, por una tutela, ordena
el reintegro del señor Alcalde de Bogotá?
Por eso creo que deben buscarse salidas
equilibradas a la crisis institucional. Que
no deben ser salidas mecánicas, como
las que propone el Gobierno Nacional.
Hay alternativas de interpretación para
conciliar valores constitucionales y democráticos en juego”.

6. 6
humanidad
ENERO 2014
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boicot
El complot de la basura
al contrato, con el fin de que se generara un mantener a los privados. Pero el Alcalcaos en la recolección de basuras, caos que de Petro cambió el modelo y dijo que
efectivamente se dio. Todo esto fue premedi- el servicio lo tomaría Aguas de Bogotá,
es decir, pasó de lo privado a lo público.
tado por los operadores privados”.
Según los descargos de Tapia, mientras el Prevenido de la confabulación, el Alcalde
Alcalde ultimaba los detalles para entregarle logró verificar el “paro” en las basuras y
al Distrito la operación del aseo, necesitaba optó por no abrir una nueva licitación
que los privados continuaran prestando el para los cuatro grupos empresariales que
servicio. Por eso el mandatario había decidi- se venían enriqueciendo con la prolondo prorrogar esos contratos que a la postre gación de los contratos, advirtió Tapia
Otty Patiño, investigador de temas sociales. no fueron aceptados por quienes enviaron en declaraciones a medios informativos.
“Prefirió que el Distrito asumiera el mane700 compactadores a mantenimiento.
Para Tapia, en principio se estaba di- jo de las basuras para bajar los costos y
Redacción Humanidad
señando un proceso de licitación para optimizar la prestación del servicio”.
El caos en el aseo vivido en Bogotá
el 18 de diciembre de 2012 fue producto
de un contubernio entre los prestadores
privados y fuerzas opositoras de la ultraderecha para sacar al Alcalde Gustavo
Petro de su cargo.
Así lo han afirmado personas como
Emilio Tapia, testigo clave de la Fiscalía en
el expediente del “carrusel” de la contratación durante la Administración de Samuel
Moreno Rojas, antiguos trabajadores de
las firmas Lime y Aseo Capital y el investigador y analista Otty Patiño.
Según Tapia, “hubo un complot contra el
Alcalde de Bogotá. Por los intereses que tenían los operadores privados en su momento, éstos se juntaron para no aceptar del Dis- La transición en el manejo de basuras ha sido el punto central de los sesgados
trito la última prórroga que se les iba a hacer señalamientos contra el Alcalde.
Comisión Interamericana
estudia medidas cautelares
Las altas esferas jurídicas del Continente están al tanto de lo que sucede en Bogotá.
Emilio Tapia, excontratista del Distrito, declaró que el boicot contra el Alcalde Mayor se
venía fraguando desde hacía meses porque el funcionario no iba a renovar las licitaciones.
Redacción Humanidad
Las instancias internacionales han formado parte de la estrategia de la defensa
de la institucionalidad y de la elección democrática de Gustavo Petro como Alcalde
Mayor de Bogotá. Es así como el funcionario, en diciembre de 2013, acudió a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
(CIDH), de la Organización de Estados Americanos (OEA), con sede en Washington, para
presentar su caso y denunciar la serie de irre- de un ciudadano elegido popularmente
gularidades en las que se ha visto envuelta mediante una sentencia de un juez y prela decisión de la Procuraduría con relación a vio un proceso penal. Como esto no tuvo
la solicitud de destitución e inhabilidad polí- lugar con relación a la destitución proferida por la Procuraduría, el sistema interatica por 15 años del mandatario.
Presentado el acto disciplinario del Pro- mericano podría dar la orden de dejar sin
curador como un claro “golpe de estado” eficacia la medida del Ministerio Público
y mantener en sus
por cuanto un funciofunciones al Alcalde
nario administrativo
“Vale anotar que los fallos
Gustavo Petro.
no puede destituir a
de la CIDH son de carácter
Vale anotar que
un servidor público
los fallos de la CIDH
cuya legitimidad vievinculante, es decir,
son de carácter vinne del voto popular,
obligatorio, puesto que
culante, es decir, oblilos apoderados del
Alcalde Mayor recla- Colombia es signataria de esa gatorio, puesto que
dependencia de la OEA”.
Colombia es signatamaron de la Comiria de esa dependensión medidas cautecia de la OEA.
lares que le permitan
Por consiguiente sus resoluciones se
al Alcalde mantener su cargo y desempeintegran al bloque de constitucionalidad.
ñar sus funciones hasta 2016.
Ante un caso semejante ocurrido en Para desconocer esas disposiciones con
Caracas (Venezuela) en 2011, la Comisión fuerza legal, el Estado colombiano tendría
Interamericana dictaminó que solamente que retirarse de la citada organización
se podían recortar los derechos políticos continental.
Así se
planeó
el caos
sanitario
A las evidencias sobre un “complot de las
basuras” se suman los testimonios de tres
trabajadores que hasta abril de 2013 prestaron sus servicios en Lime y Aseo Capital.
Se trata de Fernando Pineda, Cristian
Muñoz y Javier Velasco, conductores de
vehículos relacionados con la recolección
en la época en que el Alcalde Gustavo Petro cambió el esquema de aseo, el 18 de
diciembre de 2012.
En declaraciones a un diario de
circulación nacional, afirmaron haber
recibido directrices tendientes a fomentar el caos para llenar a Bogotá de
residuos. Según Pineda, extrabajador
de Lime, “(ya para el 18) llevábamos dos
días sin recoger. Yo tenía las zonas de
Quiroga y Olaya y allí se dejaron de recoger entre 60 y 65 toneladas”.
Cristian Muñoz, exempleado de Aseo
Capital, dijo que un día antes de que comenzara el nuevo modelo de aseo, mientras hacía un recorrido por la carrera 13,
entre las calles 82 y 85, un supervisor le
dio la orden de parar. Eran casi las nueve
de la noche. “Vaya por pedazos de la carrera Séptima a la Avenida Circunvalar.
No haga la ruta completa”.
Muñoz también contó que ese día le
pidieron hacer “la mordisqueada” de un
recorrido, es decir, dejar de recoger basuras sin tener que evadir totalmente la
ruta asignada, pues los carros tienen sistemas GPS con los cuales el Distrito hace
seguimiento a la labor de recolección.
“En declaraciones recientes
afirmaron haber recibido
directrices tendientes a
fomentar el caos para llenar
a Bogotá de residuos. ”.
Pineda agregó que el lunes 17 de diciembre de 2012 los llamaron a él y a sus
compañeros en la tarde para integrarse a la base de Lime en Puente Aranda,
donde la orden fue: “Que cogiéramos
los carros (de recolección) y nos fuéramos desplazando por la 13 hasta llegar
a Funza. Éramos de 15 a 20 conductores
llevando carros. De ahí, cinco personas
los trasladaban a otra parte para que
no nos diéramos cuenta dónde los dejaban. Luego los jefes operativos nos
esperaban para volver por más carros”.
Javier Velasco, extrabajador de Aseo Capital, agregó que había sido informado de
que la mayoría de vehículos de recolección habían sido trasladados a Soacha.

7. ENERO 2014
7
humanidad
Edición No. 27
boicot
La trama contra
Bogotá Humana
La carta de Otty Patiño a Francisco Santos, un documento importante
para descubrir y entender el complot contra la Administración distrital.
Redacción Humanidad
El pasado 15 de diciembre, Otty Patiño
le envió una carta al exvicepresidente Francisco Santos en la cual señala que el intento
de destitución del Alcalde Gustavo Petro es
el resultado de una maquinación de “poderes oscuros” para impedir el desarrollo del
programa de gobierno Bogotá Humana.
Patiño afirma que asistió, el 14 de noviembre de 2013, a una reunión en la que
participaron Rodrigo Rojas, miembro directivo de la Alianza Social Indígena (ASI) y
Francisco Santos, quien no solo dio por hecho la salida abrupta de Petro de su cargo,
sino que declaró tener interés en disputar
la Alcaldía de Bogotá en unas elecciones
atípicas, razón por la cual pidió el apoyo de
la ASI.
El siguiente es el texto de la carta:
"Estimado Pacho:
Hay ocasiones en la vida cuando es
difícil y doloroso tomar decisiones. Así me
ocurrió el 9 de diciembre pasado, cuando el
señor Procurador General de la República
leyó la resolución para destituir de su cargo al Alcalde Mayor de Bogotá, Gustavo
Petro, y declararle su muerte política por
15 años.
Ante ese hecho infame, decidí entonces revelar la conversación del 14
de noviembre en tu oficina de campaña donde le
pediste a nuestro común
amigo Rodrigo Rojas buscar
el aval de la ASI para la candidatura tuya a la Alcaldía
Mayor en el entendido de
que la destitución de Petro
era un hecho cierto según la
información de que disponías
en ese momento.
Lo hice porque tengo la convicción de que esa información
privilegiada fue originada por
un complot de oscuros poderes
para impedir el cumplimiento del programa de gobierno de Bogotá Humana.
Esta vez te toca a ti completar la tarea.
Está en tus manos contarle al país toda la información que tú tienes sobre ese complot.
Nuestra amistad nació hace 16 años,
en la campaña por el mandato por la paz
que tú lideraste en 1997. Se vio fortalecida
“Ante ese hecho
infame, decidí revelar la
conversación del 14 de
noviembre en tu oficina de
campaña”.
por acontecimientos posteriores, siempre
coincidiendo en la búsqueda
de la construcción de un mejor
país para todos, en especial
para nuestros hijos e hijas. Un
país sin guerra, sin secuestros,
sin desapariciones, sin odiosas
exclusiones y sin trampas a la
democracia.
La amistad nuestra sobrevivió a la era Uribe pese a tu
compromiso con ese gobierno y a mi repugnancia por
el mismo. Sobrevivió porque
ambos fuimos claros en
nuestras posturas y mantuvimos un diálogo abierto
y un respeto mutuo.
Hoy la vida nos da la oportunidad de
refundar y reafirmar esa amistad nacida
en la paz. Esta vez enaltecida en el terreno
de la justicia y de la verdad. En ese terreno
y sólo en ese terreno podremos encontrarnos de nuevo.
Con inmenso afecto y esperanza,
Otty.

8. 8
humanidad
ENERO 2014
basura cero
fue el superávit que arrojó,
en 2013, el nuevo
esquema de aseo.
El modelo de aseo
que cambió la historia
Histórica caída en la factura de aseo, un superávit
sin antecedentes e inclusión de la población
recicladora a la operación, son los tres logros que
demuestran la eficacia de Basura Cero.
Recicladores:
clave en aprovechamiento
de los residuos urbanos
El profesionalismo y la eficacia de
los recicladores resultaron definitivos
para mantener la limpieza de la ciudad
y gracias a ellos se entregaron al relleno sanitario Doña Juana, en 2013, una
cifra de 2.333.080 toneladas de residuos,
Edición No. 27
de las cuales 60 mil toneladas fueron aprovechadas con fines de reciclaje.
Ellos lograron avanzar en la pedagogía de la separación en la fuente de
los residentes, hecho que permitió que
el peso promedio de toneladas de resi-
fue el superávit que arrojó,
en 2013, el nuevo
esquema de aseo.
Redacción Humanidad
El nuevo esquema de aseo público en
el Distrito arrojó un abalance que superó
todas las expectativas. real enempezar, se
la baja Para las tarifas.
registró una caída real en la facturación
del aseo que implicó un ahorro de 37.505
millones de pesos a los usuarios, a lo largo
de 2013. Esto significa que el año pasado la
Administración facturó, por concepto de
aseo, 340.956 millones de pesos, de los cuales se recaudaron, efectivamente, 324.720
millones de pesos.
Comparadas estas cifras con las de
2012, año que tuvo una facturación de 373
mil millones de pesos, la primera conclusión que se advierte es que fue posible la
reducción efectiva en las tarifas.
Igualmente, el pago a operadores privados y públicos en modalidad de Recolección,
Barrido y Limpieza (RBL), fue 260.400 millones de pesos, de los cuales correspondió al
operador público de aseo 126.000 millones
,
,
la baja real en las tarifas.
de pesos. El pago al operador del relleno sanitario fue 42.000 millones de pesos.
Por primera vez en la historia de Bogotá, además, se remuneró el trabajo de
los recicladores y se les trató como operadores, tal como lo ordena el auto 275 de la
Corte Constitucional. A ellos, durante 2013,
se les entregaron 4.826 millones de pesos.
En total, los gastos en aseo ascendieron a
324.698 millones de pesos.
Además comparado con los ingresos
por facturación y recaudo, el nuevo modelo arroja un superávit contable de 16,258
millones de pesos durante 2013 con corte a
31 de diciembre.
Según el Alcalde Mayor Gustavo Petro,
"demostramos que nuestro programa Basura Cero, aprobado por el voto popular,
luego convertido en norma por el Concejo
Distrital en el Plan de Desarrollo y consagrado en el decreto 564, ha sido mucho más
eficaz y social que el viejo modelo del oligopolio privado del aseo".
duos para reutilizar fuera 54.086. Se utilizan, para fines potenciales de reciclaje, 114.086 toneladas, es decir, cinco por
ciento de los residuos.
Son estas las razones que le asisten al
Alcalde Mayor Gustavo Petro para afirmar
que "la evolución positiva de la separación
en la fuente y el trabajo de los recicladores de
oficio, nos permiten pensar que para 2014 pasaremos con creces de las 200.000 toneladas
de residuos para reciclaje y lograremos sobrepasar 10 por ciento de los residuos totales.
De esta manera Bogotá se acerca, a grandes
pasos, al objetivo de Basura Cero".
Días para recordar
en el proceso de las basuras
A continuación la cronología de los hechos que derivaron en el polémico fallo de
la Procuraduría y que generaron el masivo
respaldo popular al programa progresista
de Bogotá Humana:
Octubre de 2012: La Alcaldía anuncia la
reestructuración del manejo de aseo.
Diciembre 11: El Alcalde Gustavo Petro
expide un decreto que reestructura el sistema de aseo.
Diciembre 18: Entra en operación "Basura Cero". El Distrito se hace cargo de 52
por ciento del servicio.
Diciembre 19: Sospechosamente, varios
sectores de la ciudad amanecen con más
basuras en sus barrios que de costumbre.
La empresa Aguas de Bogotá asume la recolección de más de 47 por ciento de las
toneladas previstas, lo que implicó un re-
traso de más de 12 horas de la operación.
Diciembre 20: Llegan a Cartagena 22
compactadoras, dos barredoras y un carro
taller, alquilados en Estados Unidos por la Alcaldía Mayor.
Enero 13 de 2013: Luego de retrasos, debidos
a trámites administrativos, la flota de aseo llega
a Bogotá.
Mayo de 2013: En la edición número 19 de este mes,
el periódico Humanidad
demostró que en los cinco
días anteriores al 18 de diciembre dejaron de entrar
al relleno Doña Juana, con relación a los mismos
días de 2011, unas 7,8 toneladas de basuras.
Junio 20 de 2013: La Procuraduría formula pliego de cargos contra el Alcalde
Mayor Gustavo Petro.
Noviembre 8: 87
por ciento de los bogotanos asegura en
encuesta que está de
acuerdo con el nuevo
modelo de aseo.
Diciembre 9: En
rueda de prensa, el
Procurador anuncia la
destitución del Alcalde y lo inhabilita por
15 años para ejercer
cargos públicos alegando, entre otras, que
el mandatario implementó un nuevo modelo
“por fuera de la ley”.
Diciembre 10: Emilio Tapia, testigo clave en las investigaciones por el “carrusel”
de la contratación en Bogotá, denunció en
El Espectador que “el caos de las basuras
fue premeditado”.
Diciembre 11: La Fiscalía hizo inspección
a la Procuraduría para establecer qué pruebas se practicaron y cuáles fueron los argumentos para fallar contra el Alcalde.
Diciembre 20: El Fiscal General anuncia
que investigará al Procurador para determinar si hubo extralimitación de funciones.
Diciembre 31 de 2013: El Alcalde Mayor
presenta recurso contra el fallo de la Procuraduría.
Enero 5 de 2014: el Alcalde presentó balance del primer año de operación del nuevo
modelo de aseo. El servicio registra un superávit contable de 16.258 millones de pesos.

9. ENERO 2014
9
humanidad
Edición No. 27
movilizaciones
Así fue el comienzo
de la “Primavera colombiana”
Más de medio millón de habitantes de la capital se movilizaron en apoyo a la Administración del Alcalde y en defensa
de la democracia y la paz.
La intención del Procurador General de
la Nación, Alejandro Ordóñez Maldonado,
de destituir al Alcalde de Bogotá, Gustavo
Petro Urrego, provocó una inusual reacción
política de la ciudadanía y de la sociedad
en general y generó un potente fenómeno
de expresión de poder ciudadano.
Miles de personas calificaron el anuncio de destitución como una decisión arbitraria y despótica del Procurador y exigieron la garantía del derecho democrático de
elegir y ser elegido. “Mi voto se respeta” ha
sido el clamor en las multitudinarias manifestaciones y concentraciones que se han
llevado a cabo en las últimas semanas en el
centro y en la Plaza de Bolívar de Bogotá.
Las movilizaciones no han tenido la característica tradicional de reivindicaciones
económicas o del derecho “al pan, al ingreso o al empleo”, sino que esta vez la población ha salido a expresarse por las libertades y la democracia.
Una constante del apoyo al Alcalde y
del rechazo a la destitución, sobre lo que
también se ha interpuesto un firme y consistente argumento jurídico, ha sido la participación de los jóvenes capitalinos y del
resto del país. Diversas ciudadanías se han
unido a ellos para sumarse pacíficamente
en las calles contra lo que han considerado
un atropello a los derechos de las personas.
Se han juntado todos los grupos y sectores que están incluidos en el Plan de Desa-
rrollo Bogotá Humana, entre éstos, los animalistas que piden respeto por todas las
formas de vida, los ambientalistas en favor
del medio ambiente y del agua, las mujeres
por derechos que están siendo cuestionados con dogmas confesionales, la población de Lesbianas, Gays, Transexuales,
Bisexuales e Intersexuales (LGTBI), los partidarios de una política antidrogas menos
represiva y más social y flexible. También
quienes quieren aportar desde una visión
de costumbres ancestrales y de inclusión
de grupos indígenas o afro.
La ciudadanía se empoderó, igualmente, del derecho a hacer uso de las redes sociales para dar paso a lo que se ha llamado
la “Primavera colombiana” en un proceso
que tendrá otro impulso este 10 de enero
de 2014 cuando diferentes grupos sociales
han convocado a otra gran movilización.
“Las movilizaciones no
han tenido la característica
tradicional de reivindicaciones
económicas o del derecho 'al
pan, al ingreso o al empleo',
sino que esta vez la población
ha salido a expresarse por las
libertades y la democracia”.
El mundo está
pendiente de Bogotá
Todo lo que muestra la situación de la
Administración distrital ante la amenaza de
destitución está siendo estudiado y procesado en instancias internacionales como la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), a la cual ha acudido el mismo
Alcalde Petro para que prevalezcan los derechos políticos sobre decisiones sancionatorias que no muestran una claridad suficiente.
Cerca de 26 mil personas clamaron,
mediante mecanismos online, ante la
CIDH que se revise lo del Procurador y
apoyaron afirmaciones del Alcalde de
que ese organismo es parte de la estructura constitucional de la Nación.
En cuanto a otras fuentes de respaldo, hubo también marchas pacíficas a
favor del Alcalde en ciudades como Moscú (Rusia), Berlín (Alemania), Amsterdam
(Holanda) y en capitales latinoamericanas que observan el desarrollo de los
acontecimientos de Bogotá.
Tanto en Colombia como en el exterior se reafirmó el carácter pacífico de
esta oposición a lo actuado por el Procurador y que ha significado la movilización permanente en una capital que
viene de crisis recientes por la proliferación de fenómenos como la corrupción y
el despilfarro.
Los hechos de diciembre han tenido eco en la comunidad internacional que hoy
sigue pendiente de lo que sucede en la ciudad.
La diversidad de ciudadanías ha sido la marca en las marchas y concentraciones.
La expresión ciudadana
en las calles de la capital
Como conclusión de las jornadas de
diciembre, se ha afirmado que el poder
ciudadano está defendiendo el derecho a elegir y ser elegido. Por tal motivo, más de medio millón de bogotanos
han participado en manifestaciones en
las que se ha exigido la permanencia
del Alcalde Petro en su cargo.
Trabajadores, desempleados, maestros, recicladores, vendedores ambulantes y organizaciones públicas y
privadas de todo orden están consolidando el mandato de la gente, lo cual
permite el rejuvenecimiento de una
democracia de la que se ha advertido,
fue asaltada y herida por la actitud del
Procurador.
Así mismo, se destaca la defensa jurídica del Alcalde sobre la cual se ha dicho que es novedosa y firme y que, entre
otros, pone de presente las limitaciones
de un sistema que obliga a pensar en
una urgente reforma constitucional.
Se calcula que solo el 13 de diciembre
llegaron a la Plaza de Bolívar 140 mil personas en un hecho histórico que ha abierto el debate sobre las amenazas a una
democracia que hoy está a las puertas de
comenzar a solucionar un conflicto interno que la ha aquejado por décadas.

10. 10
humanidad
ENERO 2014
Edición No. 27
movilizaciones
Alcalde acude a la ciudadanía,
al Presidente y a la legalidad
Gustavo Petro fue contundente al señalar que el Procurador no es quien puede ordenar
la destitución del Alcalde de Bogotá.
Justicia a toda costa
La Plaza de Bolívar fue colmada varias veces en diciembre por una ciudadanía que quiere
hacer respetar su voto y su decisión de acoger un programa de gobierno de corte social
y humano.
Redacción Humanidad
A continuación apartes del discurso del Alcalde Gustavo Petro en la Plaza de Bolívar ante
miles de ciudadanos el pasado 13 de diciembre
de 2013.
"Alguien decía hace mucho tiempo que
hay que confiar en el pueblo y creo que lo que
ha acontecido esta semana es que, al confiar
en el pueblo, hemos tenido toda la razón.
Un día en el que el funcionario de marras cometió el error de propiciar un golpe
de estado contra la democracia, efectivamente salieron de los barrios espontáneamente las personas, las multitudes a acompañarnos, a decirnos, estamos con ustedes.
Algunos se preguntan qué saca el gobierno de Bogotá Humana con tantas marchas, con tantas manifestaciones, todos
los días de manera continua.
Hoy ya dicen que efectivamente el pueblo está con Petro y con Bogotá Humana.
Han publicado encuestas que, como de
manera mágica, a diferencia de todas las
anteriores ahora sí dicen que la mayoría de
la sociedad bogotana está con este Gobier-
no, la última que leí dice que 76 por ciento
de los bogotanos quiere que Bogotá Humana continúe. Entonces, hoy 76 por ciento de
la sociedad rechaza la destitución anunciada por el Procurador.
Comencemos hablando sobre por qué
ha sido importante la movilización popular
hasta ahora adelantada. Lo primero, hemos
logrado que el mundo nos está mirando.
Quizás la sociedad colombiana se había acostumbrado a que podían suceder
ignominias, arbitrariedades y nadie se
daba cuenta, nadie hablaba. El silencio, el
terror nos dominaba, la política del miedo
había logrado que durante décadas se pudieran ejercer las arbitrariedades sin que
aparecieran ante los ojos del mundo, fue
así, con el miedo, la censura y el silencio,
como vivimos una de las peores quiebras
y violaciones de derechos humanos que
cualquier sociedad haya resistido hasta
la fecha.
Nunca más nos callarán y el miedo no
nos va a paralizar. Cuando los pueblos pierden el miedo, las democracias y la libertad
son posibles".
"Las instancias de la justicia internacional estudian hoy el caso del golpe de estado propinado en Bogotá. He
sido invitado a hablar con el Secretario
Ejecutivo de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).
El máximo tribunal de la justicia en
América podrá escucharme y empezará
su reflexión, para tomar decisiones alrededor de una sentencia administrativa
que considero un golpe de Estado.
El diálogo que el Alcalde de Bogotá tendrá con ese tribunal de los derechos de la humanidad en nuestra
América, se debe exclusivamente a ustedes. Es su triunfo, es su fiesta, ahora
ustedes son los protagonistas de esta
lucha democrática en Colombia, una
lucha que puede ser, y espero que los
medios de comunicación no confundan mis palabras, una revolución democrática y pacífica en Colombia".
Diversas expresiones de la ciudadanía se han visto en los actos de apoyo a las
actuales políticas de la Administración distrital.
Las verdaderas intenciones
"¿Qué era lo que querían acallar aquí en
Bogotá? No era simplemente hacerle daño
a una persona que se llama Gustavo Petro.
En algunas encuestas hablaban, para
tapar un poco esta movilización, sobre
quién va a ganar las próximas elecciones
para suceder al Alcalde Petro. Si Galán,
Peñalosa o Pacho Santos. Pareciera que
la Alcaldía fuera un reinado de belleza y
los alcaldes y el pueblo y el voto popular
desechables. Y entonces se pudiese cambiar, como se cambia de camisa, un alcalde por otro. En últimas, lo que nos querían
insinuar, sin mayor profundidad, es que la
democracia es desechable.
A este Alcalde lo querían echar a gorrazo limpio no por su nombre, sino por lo que
significa, por lo que hace, por quienes lo
apoyan. ¿Qué significa el Alcalde de Bogotá
Humana? En primer lugar, un hombre que
hizo la paz. Un combatiente que dejó las armas y sigue luchando por sus principios, por
sus ideas y por la población pobre, las clases medias o los trabajadores que mediante un voto legítimo y limpio deciden hacerlo
alcalde de la mayor ciudad del país.
Si el Procurador hubiera demostrado
que “usted se robó tanta plata aquí en
tal contrato, en tal negocio”, yo la verdad
aceptaría su decisión, pero él dice entonces: “Porque usted desprivatizó un servicio
público, lo destituyo”.
En el fondo me están disciplinando por
desprivatizar un servicio público. Por tanto, hay que entender el mensaje: que hombres y mujeres que se levantaron en armas,
pero que escogen el camino del pacto, el de
la consecución democrática y pacífica del
poder, no pueden gobernar en Colombia".

11. ENERO 2014
11
humanidad
Edición No. 27
movilizaciones
El otro mensaje
de las mayorías
El debate de las últimas semanas ha permitido mostrar
la política de inclusión que contiene el Plan de Desarrollo
Bogotá Humana.
Redacción Humanidad
En fragmentos de su intervención del
13 de diciembre, el Alcalde Petro advierte
del regreso de fuertes discursos y políticas
de exclusión que, al final de cuentas, son
el trasfondo de la pugna por el poder en
Bogotá. Por esto el mandatario enfatiza
en que hay latente un mensaje de guerra
contra la democracia, según se señala en
los siguientes párrafos:
"Sectores minoritarios están decretando que una parte de la sociedad que no
piensa como ellos no tiene la oportunidad
de gobernar, es decir, nos excluyen. Y el
lenguaje de la exclusión es de violencia y
totalitario.
Tenemos que lanzar un mensaje contrario. ¿Qué ha hecho Bogotá Humana?
Darle la mano al humilde. Se puede hacer
más, claro, pero es que la mayoría de los
gobiernos en Colombia nunca le daban la
mano al humilde, nosotros sí. Nos fuimos
al Bronx ¿Cuándo había ido un alcalde al
Bronx que no fuera a echar bala y bolillo
a quienes se considera que son “desechables”? Para nosotros son sujetos de derechos ciudadanos.
Les tendimos la mano a las trabajadoras sexuales, a la población LGTBI, al joven
de la barra, para que a su vez le diera la
mano al joven de la otra barra, nos atrevimos con actos de gobierno a incluir, no a excluir, a decirle a quien consume drogas que
no íbamos a encalabozarlo a echarle bolillo o a ponerle electricidad como sugerían
otros. Sino que queríamos ponerle un médico, una enfermera, tratarlo con psicólogos,
ayudarlo o por lo menos conversar con él.
Pero el mismo que hoy me destituye me dijo
en aquel entonces: ¡se la fumó verde!
Mis antecesores, la mayoría, después
de la Constitución del 91, siempre tuvieron
una mirada hacia la inclusión social, unos
más que otros, excepto el que se robó la
plata. Por eso Bogotá tiene las mejores
estadísticas del país en disminución de la
pobreza y de la violencia, en la educación
pública y como caso especial en la disminución de la desigualdad social, no por la
vía de empobrecer a los ricos, no, los hemos
respetado y escuchado, sus inquietudes
han sido tenidas en cuenta, pero todo ha
sido por la vía de enriquecer a los pobres".
En las respuestas al Procurador, tanto en el plano social como en el jurídico,
el Alcalde Petro ha resaltado el carácter
de inclusión de Bogotá Humana y ha insistido en que sigue vigente la amenaza
de volver a viejas prácticas de segregación que ya no soporta la sociedad.
Algunas frases del Alcalde así lo reflejan:
“Señor Procurador, vivimos en una de
las sociedades más desiguales de la tierra, de la humanidad. ¿Usted que se arrodilla ante la Vírgen María no se ha dado
cuenta de que ella quería la igualdad y
abrazar a la trabajadora sexual, al pobre
y al pueblo? ¿Entonces no tiene idea de lo
que significa la religión cristiana?”.
“En este Gobierno decidimos, con equivocaciones o no, unas prioridades. Incluir
a los que siempre habían excluido. Y por
eso nos quieren sacar de aquí. ¿No les parece importante que en Bogotá nos dejemos
de matar? ¿Qué haya bajado radicalmente
la tasa de homicidios?¿Les parece una no-
ticia del jet set, de moda en los noticieros
y no han visto la importancia para Colombia de que la ciudad esté mostrando el camino de la paz?".
“Aquí lo que se está definiendo no es
simplemente si un señor que se llama Petro sigue en la Alcaldía, esa es una manera
tonta de mirar este problema, aquí se está
definiendo si es posible la paz, si es posible
la democracia, porque si la voluntad del
Procurador, arbitraria, se impusiera en Colombia, ¿de qué vale el voto popular?".
“No es el cálculo tonto de ciertas facciones de la política de pensar que aquí
se abrió la oportunidad de poner un alcalde amigo. Si sale Petro hay elecciones
y los que perdieron ayer de pronto recuperan lo que el voto popular no les dio y
pueden caer en la trampa de que lo más
importante de una estrategia política es
ver cómo se controlan los 14 billones de
pesos del presupuesto distrital o cómo se
controlan las grandes empresas públicas
del Distrito”.
Siempre la paz
y la reconciliación
Indígenas de todas las regiones del país han acogido la causa de los bogotanos.
La juventud, en todas sus dimensiones, ha sido pieza clave en las marchas de rechazo a
la destitución del Alcalde Mayor.
"Queremos que a partir de estos días, de esta semana intensa, produzcamos el
movimiento que va a garantizar la paz y las transformaciones sociales en Colombia.
Me preguntaba el fiscal, ¿usted va a ponerle una demanda al Procurador? Yo no,
no soy como él, no odio, no acudo a la venganza.
Miren lo que hemos hecho, marchas desde todos los lugares de Bogotá y concentración en el centro y no se produjo un solo acto de violencia.
Aquí han flameado banderas de Israel y de Palestina juntas, aquí han estado
el oficial de la Policía Nacional y el integrante de la Guardia Indígena cuidándome,
las barras futboleras de uno y otro color y no ha pasado nada. Han estado toda las
religiones y los sacerdotes han rezado en sus parroquias por nosotros.
¿Qué vamos a hacer para que no se imponga la idea totalitaria, arbitraria, excluyente? ¿Para que impere en la sociedad la idea pluralista, incluyente y amable? El
camino de la democracia va a necesitar multitudes activas en todo el país...
Esta es una revolución democrática y pacífica para que podamos vivir en paz, ese es
el objetivo. Que todas y todos podamos vivir sin exclusiones, ser felices en nuestra tierra
colombiana que bien se lo merece porque tenemos uno de los países más hermosos del
mundo. Volvamos a gritarles sin miedo, porque no nos callarán, ¡no pasarán, no pasarán!".

12. 12
humanidad
ENERO 2014
Edición No. 27
bogotá
socialdiciembre
9 de
Concentraciones de los indignados
“Empezamos a vivir días de historia”, dijo el Alcalde Petro al convocar a los capitalinos
a defender las políticas de Bogotá Humana.
Redacción Humanidad
En una histórica concentración de
ciudadanos y ciudadanas y con la Plaza
de Bolívar llena de personas indignadas
por el anuncio del Procurador, Alejandro
Ordóñez, de destituir al Alcalde de Bogotá
e inhabilitarlo para ocupar cargos públicos por 15 años, el 9 de diciembre de 2013
Gustavo Petro convocó a mantener una
pacífica pero firme movilización contra
esa medida e invitó a defender la paz, la
democracia, el voto popular y el gobierno
de Bogotá Humana.
En esa oportunidad el Alcalde dijo:
“Quiero que los indígenas salgan con
sus cabildos, que el movimiento agrario venga a abrazar a Bogotá Humana,
que los trabajadores y las trabajadoras constituyan comités de defensa
de la paz y la democracia. Quiero que
las juventudes animalistas, que saben
qué significa matar entre aplausos y
alegrías un toro, que las juventudes
ambientalistas, que saben que es más
importante un árbol que un bolardo,
quiero que todas las juventudes de Co-
lombia, que saben que es más importante el cerebro que el cemento, el libro que
el tanque de guerra, se reúnan en las
plazas de Colombia y produzcamos el
movimiento que sea capaz de detener a
los enemigos de la paz”.
En este mismo sentido, Petro dijo que
era necesario estar atentos a decisiones de
la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH), a conceptos de la Corte
Constitucional y a actuaciones de otras
instancias a las que ha acudido para desvirtuar lo señalado por el Procurador como
cargos contra él en su función de Alcalde
de Bogotá.
“Veremos si es cierto que es un ilícito
desprivatizar un servicio público, que el
Alcalde de Bogotá actuó irregularmente
porque les quitó 500 mil millones de pesos
que cuatro contratistas les robaban a los
usuarios del aseo de Bogotá o que es pecado en Colombia el reciclaje y la separación en la fuente. Veremos si es cierto que
es una ruptura del orden constitucional
remunerar a los humildes recicladores en
Bogotá es vanguardia
de la democracia
La defensa del gobierno de Bogotá Humana ha tenido como uno de sus trasfondos el deseo de millones de colombianos de que se llegue a una culminación exitosa
de un proceso de paz sobre el cual ya se ha avanzado en puntos centrales en la Habana (Cuba).
El Alcalde Gustavo Petro tiene claro que un aporte importante a este propósito es
el Plan de Desarrollo de la actual Administración distrital que enfatiza en lo humano
y en lo social. El gobernante se refirió a la paz en sus discursos de diciembre en términos como los siguientes:
“Esta no es una manifestación más, no pasarán unas horas para ver que
nos vamos y decir: “Ya salieron a gritar a la Plaza de Bolívar, pero se cansarán”. Dirán que sus cálculos politiqueros podrán vencer de nuevo, como
siempre lo han hecho en la historia de Colombia, el ansia de la paz, de la democracia y de la libertad de nuestro pueblo”.
“Este pueblo inmenso no quiere la guerra, no quiere la violencia, está cansado de enterrar mártires, héroes y gente humilde, no quiere escuchar más a
los que nos convocan a que nuestros hijos se unten de sangre, este pueblo se
merece el futuro. Eso nos decía un hombre que aquí nos acompaña: Antonio
Navarro Wolff”.
“Los que con el corazón decidimos hoy en la política pública, sólo con el afán
de favorecer a los humildes, a los excluidos y a los discriminados, les decimos a
los guerrilleros de las Farc: ´Ni se les ocurra bajar la bandera de la paz, la paz es
la democracia y la justicia social y aquí estamos construyendo esta Bogotá, hoy
vanguardia democrática de Colombia´”.
“El pueblo colombiano no quiere la guerra, no quiere la violencia, está cansado de
enterrar mártires, héroes y gente humilde”.
vez de arrodillarse al poderoso contratista
del aseo”, señaló el funcionario al referirse
al tema por el que está siendo acusado por
el Procurador.
Ese mismo día, ante los miles de manifestantes que rechazaban la medida de Ordóñez y que ofrecían su respaldo a Bogotá
Humana, el Alcalde reiteraba la necesidad
de que en la Plaza de Bolívar se comenzara
a gestar un movimiento popular que debería
extenderse por todo el país para que “con
tranquilidad y alegría, pacíficamente, todas
las plazas de Bolívar del país se conviertan
en las plazas de la democracia y la paz”.
A mantenerse firmes
en favor del voto popular
La ciudadanía debe concientizarse
de la gran responsabilidad que significa
defender el voto y la democracia mediante acciones pacíficas que aseguren el derecho a gobernar por quienes no son parte de la política tradicional en Colombia.
Así lo entiende el Alcalde Petro quien
en una de sus intervenciones en el balcón
del Palacio Liévano, sede de la Alcaldía
de Bogotá, ha dicho que esta vez no debe
permitirse que el voto y la democracia se
arrodillen.
“Por convicción voté por el Procurador para demostrar que es posible la diferencia en el Estado. Pero hoy no podemos
ser ingenuos, ellos no nos tratan de la
misma manera, ellos negocian con la democracia y manipulan la Constitución”.
Para Petro, en el caso bogotano las circunstancias obligan a una defensa efectiva
de la voluntad popular y a una amplia participación ciudadana para frenar a quienes
quieren desconocer a miles de votantes que
escogieron un gobierno progresista .
Por esto, con el ánimo de que este
proceso se consolide, ha llamado a mantener las manifestaciones hasta cuando
sea necesario y a que Bogotá Humana
“sea la excusa para construir una Colombia democrática y pacífica".

13. ENERO 2014
13
humanidad
Edición No. 27
bogotá
Agua: subsidio
en los servicios
de estratos uno y dos
La renovación del modelo pedagógico en Bogotá pasa por la incorporación de las TIC.
La metrópoli
inteligente
Redacción Humanidad
Según la publicación estadounidense
Fast Company, Bogotá es la tercera urbe
más inteligente de América Latina después de Santiago de Chile y de Ciudad de
México. Las razones de este liderazgo,
entre otras, son la existencia de 50 zonas
con Wi-fi público y la conectividad a Internet de los colegios distritales.
Igualmente, mediante una iniciativa
a cargo de la Alta Consejería Distrital de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), en octubre de 2013 la
Administración distrital realizó la primera edición del “Mes TIC” con lo cual la ciudad dio un paso firme hacia la sociedad
inteligente, digital y del conocimiento.
El acto se enmarcó en el desarrollo y
la formulación de una política pública de
gran proyección, que mediante un Plan
Maestro, que el gobierno de la ciudad presentará en 2014 al Concejo, sea la hoja de
ruta de largo plazo en consonancia con
el Plan de Ordenamiento Territorial y que
sirva de marco a los planes económicos
de la ciudad.
Así también, las TIC en Bogotá corroboraron que son un elemento estratégico
en cualquier programa de gobierno.
En este momento, por cuenta del despliegue de las TIC, el Distrito tiene 50 zonas Wi-fi en las 20 localidades para 700 mil
usuarios. Igualmente, se conectaron, por
primera vez, 430 colegios públicos para
brindar acceso a Internet (banda ancha), a
600 mil estudiantes. Para 2014, el objetivo
es instalar Wi-fi en el sistema Transmilenio.
Más igualdad
en lo social
Redacción Humanidad
Si hay algo que muestra el trabajo de Bogotá Humana es la reducción
de la desigualdad social. En un año se
pasó de un coeficiente Gini de 0,52 a
0,49, un impulso notorio pues nunca
había bajado del nivel de 0,5.
El coeficiente de Gini mide el grado
de desigualdad en la distribución del ingreso. Se expresa en números que varían
entre cero y uno. Cero corresponde a la
igualdad y uno a la máxima disparidad.
Así, los últimos registros muestran que la
brecha entre ricos y pobres tiende a cerrarse en el Distrito.
682 mil usuarios del servicio de
Acueducto, de los estratos uno y dos,
disfrutan hoy de seis metros cúbicos
de agua gratis al mes. Así se da cum-
plimiento a un derecho constitucional y a un hecho reconocido por las
Naciones Unidas: el acceso al agua
potable.
En 2013 la Administración distrital
destinó más de 42 mil millones de pesos para garantizar el acceso al agua
de la población de menos recursos,
que a su vez ahorra 8.011 pesos mensuales por familia en el caso del estrato uno y 15.649 pesos en estrato dos,
por el beneficio del llamado mínimo
vital de agua. Lo hogares favorecidos
están ubicados, principalmente, en
las localidades de Bosa, Kennedy, Ciudad Bolívar, Usme, San Cristóbal, Rafael Uribe, Engativá, Tunjuelito, Santa
Fe, Fontibón y Suba.
Ahorro mensual por suministro gratuito de agua
Estrato
$
Uno
8.011
Dos
15.649
Beneficiarios del mínimo vital
Estrato
No. Usuarios
Uno
115.006
Dos
566.745
Total
682.490
Fuente: Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá.

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humanidad
ENERO 2014
Edición No. 27
bogotá
Grandes obras
en plena marcha
Redacción Humanidad
Con la aprobación en el Concejo de un
cupo de endeudamiento por valor de 3,8
billones de pesos quedan definitivamente garantizadas una serie de megaobras.
Entre ellas figura el notable avance que
experimentará la cuarta fase del Sistema
Transmilenio al iniciar la construcción de
la Troncal de la Boyacá, por un costo de
712 mil millones de pesos. El nuevo corredor tendrá 34 kilómetros, 40 estaciones,
soportará una flota de 250 buses eléctricos y movilizará 25 mil pasajeros por hora
en cada sentido.
Igualmente, en 2014 comenzará la
construcción de los metrocables de Ciudad Bolívar y de San Cristóbal. Estos proyectos tienen un costo de 253 mil millones
de pesos y estarán en el SITP.
El precio del pasaje será el mismo
de Transmilenio, sin necesidad de que
el usuario tenga que pagar otro tiquete
para acceder a los buses rojos.
Los metrocables les mejorarán la calidad
de vida a 600 mil habitantes de San
Cristóbal y Ciudad Bolívar.
El metro de verdad
Comprometer el aval del Banco Mundial y poner en marcha los
estudios del subsuelo, fueron dos
aspectos clave que la Administración del Alcalde Petro consiguió
gestionar para hacer realidad la
construcción del metro. Después de
un año de intensas negociaciones,
el nueve de mayo de 2013 el mandatario firmó el contrato con el que se
iniciaron los estudios de ingeniería
básica de suelos.
Por ahora, los estudios finales
del metro presentan un avance
superior a 20 por ciento, lo que
significa que tras cuatro meses
de trabajo el cronograma se está
cumpliendo a cabalidad. Además,
se han hecho más de 60 perforaciones de 50 metros de profundidad,
con lo cual ya es posible ubicar las
primeras estaciones en la Localidad de Kennedy.
El 21 de agosto de 2013 el Alcalde Mayor
Gustavo Petro operó la máquina con la
cual se hizo la primera perforación del
subsuelo para la construcción del metro.
La educación
y la cultura:
materia gris de la ciudad
“Cerebro antes que cemento” ha sido
la premisa que ha regido el programa de
educación del Distrito. Para hacer posible
esa realidad, la Administración ha destinado seis billones de pesos en dos años, el
doble de cualquier gobierno anterior y cuatro veces más que el mandato de Antanas
Mockus.
Como parte de una educación de calidad, la Alcaldía puso en marcha, entre
otros programas, el “Currículo para la Exce-
lencia Integral 40x40” (40 horas semanales
durante 40 semanas calendario escolar),
para fortalecer el aprendizaje activo, el
pensamiento crítico y el aprovechamiento
de actividades culturales en la escuela y la
ciudad.
Y mientras 571.254 alumnos fueron
beneficiados por la instalación de banda
ancha, por primera vez, en sus colegios,
126.751 estudiantes se vieron integrados al
Currículo 40x40.
La formación integral fue el mayor cambio educativo.
La ciudad del empleo
Las últimas cifras señalan que
durante el tercer trimestre de 2013 la
tasa de desempleo de Bogotá se ubicó en 8,8 por ciento, inferior a la general del país (9,4 por ciento) y a la alcanzada por la ciudad durante el mismo
periodo de 2012. Este resultado fue
posible por cuenta de los 77.247 puestos de trabajo creados en la ciudad,
durante el tiempo señalado. Bogotá,
sólo en ese año, generó cerca de 123
mil empleos. Entonces, en la capital se registra la tasa de desocupación más baja
y la de empleo más alta en Colombia.
Durante 2013, las actividades que
más aumentaron el número de ocupados fueron servicios de salud, educación, sociales y personales, que crearon
59.363 empleos.
Intermediación financiera generó
34.121 plazas de trabajo. Y el renglón fabril aportó 30 mil puestos.
Las cifras confirman que Bogotá registra la tasa de desocupación más baja del país.

15. ENERO 2014
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humanidad
Edición No. 27
bogotá
El gran descuento Salud: preventiva
en Transmilenio y de alta cobertura
Redacción Humanidad
Mediante una decisión sin precedentes, el Distrito redujo el precio del pasaje
en Transmilenio. Con esto, la tarifa del
sistema de transporte pasó de 1.750 pesos
a una combinación entre 1.700 pesos en
horas pico (de 5:30 a 8:29 en la mañana y
de 4:30 a 7:30 en la tarde), y 1.400 pesos en
horas valle (de 8:30 en la mañana a 4:29 en
la tarde). Este ahorro de 300 pesos benefi-
cia a toda la población, pero en especial
a los ciudadanos de estratos uno y dos.
Con esta medida, el Alcalde Mayor
Gustavo Petro abordó dos problemas
mayúsculos para la movilidad en la
ciudad. Incentivó el uso del transporte
público y empezó a privilegiarlo sobre el
privado al quedar demostrado que los
tiempos de traslado son más expeditos
a través de los corredores exclusivos de
Transmilenio.
Las tarifas
A 1.800 pesos iba a quedar el pasaje por decreto de la anterior Administración.
1.750 pesos costaba el pasaje en Transmilenio en 2012.
1.700 pesos cuesta hoy el pasaje en horas pico (de 5:30 a 8:29 am. y de 4:30 a 7:30 pm.)
1.400 pesos vale actualmente el viaje en horas valle (de 8:30 am. a 4:29 pm).
Los animales:
el otro prójimo
El Distrito ha combatido la tortura
y el sacrificio de los animales.
La iniciativa de Bogotá Humana de
defender a los animales de la tortura y
el sacrificio permitió que la Plaza de La
Santamaría dejara de ser una arena en
la que se festejaba la muerte del toro,
para transformarla en un escenario de
cultura y convivencia. En el ruedo capitalino, actualmente, se llevan a cabo
diferentes manifestaciones artísticas,
musicales y de convivencia.
Por otro lado, mil caballos, que halaban
carretas de recicladores, han sido paulatinamente adoptados por ciudadanos y
entidades que han buscado la forma de
otorgarle a los equinos un retiro digno y de
pleno reposo. Como parte de la culminación
del programa de sustitución de vehículos
de tracción animal, el Distrito restringió,
definitivamente, la circulación de éstos a
partir del primero de enero de 2014.
Prevenir la enfermedad y mejorar el acceso a los servicios médicos son las bases
del nuevo modelo de salud que el Distrito
ha desplegado al crear 85 territorios saludables con 1.005 equipos de salud que integran médicos y enfermeros para la atención en los hogares bogotanos.
Así se ha reducido a un dígito la mortalidad infantil al pasar de una tasa de 11,5
por mil nacidos vivos en 2011 a 9,9 en noviembre de 2013, un hecho significativo en
salud pública.
Al comparar la mortalidad materna,
ésta disminuyó al bajar de 36,7 por 100.000
nacidos vivos en 2011 a 25,8 a octubre de
2013. También se destaca la creación de los
Puntos por el Derecho a la Salud (PDS) en
siete localidades, donde se han atendido
cerca de 80 mil casos para facilitar el acceso a los servicios médicos.
Por otro lado, en esta Administración
el drogodependiente ya no es un criminal sino un enfermo que reclama tratamiento médico. Y en el desarrollo de esa
esta nueva idea, el Distrito ha puesto
en marcha cuatro Centros de Atención
Móvil a Drogodependientes (Camad)
ubicados en el “Bronx”, en la Localidad
de Mártires, El Amparo, en la Localidad
de Kennedy, otro en Rafael Uribe Uribe y
uno más en la Cárcel Distrital, los cuales
han brindado atención integral a cientos de personas que lo han requerido en
cada territorio.
Logros de vida
85.268
mujeres gestantes vacunadas contra la tosferina.
766.064
personas atendidas en colegios y jardines del Distrito.
352.595
niñas vacunadas contra el Virus del Papiloma Humano.
70.265
niños y niñas recibieron vacuna de la Triple Viral.
81.488
menores de un año inmunizados contra la Polio.
Fuente: Secretaría Distrital de Salud.
Atención integral
a los desplazados
Preocupada por la suerte de los desplazados que a diario recorren las calles
bogotanas en busca de refugio y una vida
a salvo de la violencia, la Administración
distrital ha emprendido una labor para
atender, proteger y promover los derechos
fundamentales de esta población acosada
por el conflicto.
En ese sentido atendió, en 2012, a 21.064
familias, mientras que en 2013, amparó a 25
mil. El último presupuesto para atención de
víctimas fue 234.180 millones de pesos.
Los desplazados disponen del “Centro de Ciudadanía Sebastián Romero”
(en Teusaquillo), que ha atendido a 1.682
personas a las que se les ofrece ayuda
profesional en salud, educación, ambiente, seguridad, convivencia y orientación psico-social. También se crearon
siete centros de protección social que
se encargan de prevenir situaciones de
vulnerabilidad económica, trastornos
mentales y maltrato en las localidades
de Ciudad Bolívar, Kennedy y Usaquén.
Se garantizó la protección y los derechos
a 9.153 ciudadanos habitantes de calle y
a 5.773 niños, niñas y jóvenes en esta misma condición.
En seis Centros Dignificar se ofrecen servicios a los desplazados.

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humanidad
ENERO 2014
Edición No. 27
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Alcalde Mayor de Bogotá /Gustavo Petro Urrego
Redacción/ José María Baldoví
Secretaria General /Susana Muhamad González
Coordinadora de producción/ Janneth Rozo Montilla
Fotos/Diego Bautista
Ignacio Prieto
Diseño e Ilustraciones/ Ana María Sastre/ Pamela
Herrera / Melisa Paredes / Gian Carlo Pirilli
Impreso en El Tiempo
Director/Augusto Cubides Cuadrado
Editor/Vespasiano Jaramillo Barón