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En este gobierno el presupuesto distrital pasó de $11,5 billones a $17,3 billones. Es el más alto de la ciudad en su historia. Bogotá aseguró sus recursos para la primera línea del metro.
Agosto 2015 EDICIÓN No. 52 ISSN: 22563413 periodicohumanidad@alcaldia.gov.co www.bogota.gov.co @humanidadya Bogotá D.C.
Publicación GratuitaESPECIAL HACIENDA / Desarrollo económico
Los nuevos
empresarios
de la capital
Megaproyecto
de tranvía
por Avenida 68
Con una inversión de 99.624 millones de pesos, para facilitar el acceso al
empleo, Bogotá Humana incentiva proyectos de emprendimiento entre la
ciudadanía. Respaldo a la población vulnerable en iniciativas de producción,
a zonas rurales tradicionalmente excluidas y a la economía popular, son
parte de los grandes aportes del Distrito al desarrollo económico local.
Páginas 12, 13 y 14
El Distrito y Transmilenio anunciaron el megaproyecto de un tranvía (Metrosur)
por la Avenida 68. La obra se desarrollará mediante una Alianza Público-Privada
(APP) y tendrá una extensión de 33 kilómetros. Comienza en el barrio Venecia y
atraviesa la Avenida 68 hasta llegar a la intersección de la Calle 100 con Carrera
Séptima. El trayecto se hará en 31 minutos. Así se profundizan las políticas de
transporte humano, integrado e intermodal de la Administración. Página 15
Graciasalaconfianzadelosbogotanos,losin-
gresostributariossubieronde5,1billonesdepe-
sosen2012a6,5billonesdepesosen2015.
BOGOTÁ:
FINANZAS SÓLIDAS
Y SOSTENIBLES
billones de pesos en 2012, a dos billones de pesos en
2015, es decir, casi un billón de pesos adicionales. En
el Impuesto de Industria y Comercio (ICA), pasamos
de 2,6 billones de pesos de recaudo en 2012, a 3,1
billones de pesos calculado para el final de 2015, es
decir, 19 por ciento más.
De otro lado, Bogotá mantiene la calificación
AAA de sus finanzas distritales. Se continúa con las
excelentes calificaciones en riesgo crediticio.
El Distrito garantizó los recursos para construir
laPrimeraLíneadelMetro.Delos13,7billonesdepe-
sosdecostoestimadodelproyectohastalacalle100,
la Nación aporta 70 por ciento,
9,6 billones de pesos y Bogotá
30 por ciento que correspon-
de a 4,1 billones de pesos, los
cuales están soportados en las
siguientes fuentes de financia-
ción: 0,8 billones de pesos del
cupo de endeudamiento, 2,64
billones de pesos, que corres-
ponden al valor presente neto
de 50 por ciento del recaudo de
la sobretasa a la gasolina que
porleysedestinaasistemasde
transporte masivo desde 2017
hasta por 20 años y 0,7 billones
de pesos provenientes del pago de dividendos pro-
ducto de la liberación de reservas de las empresas
en las cuales el Distrito es accionista mayoritario.
En materia catastral, Bogotá se modernizó y
quedóalaalturadelasciudadesmásavanzadasdel
mundo. Se construyó el Portal de Mapas que es un
ejemplo de cómo las Tecnologías de Comunicación e
Información(TIC)aportanalaconsolidacióndelcon-
cepto de Ciudad Digital.
Gracias al manejo responsable que se ha dado a
las finanzas de Bogotá, hemos contribuido al desa-
rrollo de una ciudad más humana.
José Alejandro Herrera Lozano
Secretario distrital de Hacienda
Editorial
editorial
Finanzas sólidas para
eldesarrollohumanodelaciudad
Listos dineros
del Distrito
para el metro
Después de que la Nación anunciara que va a
financiar hasta 70 por ciento del valor calculado
para este proyecto y que presentara en Consejo de
Ministros una estrategia para financiar 9,65 billo-
nes de pesos más el servicio de la deuda e indicara
que Bogotá debe aportar 4,14 billones de pesos, la
ciudad ha venido cumpliendo con este compromiso
y ha hecho lo necesario para garantizar 30 por cien-
to que le corresponde.
La ciudad está esperando que el Gobierno Na-
cional expida el documento Conpes que declare de
importancia estratégica la primera línea del metro
de Bogotá y le dé vía libre a la aprobación de las vi-
gencias futuras para garantizar su financiación y
ejecución, de la Nación y del Distrito.
La Secretaría de Hacienda de Bogotá incluyó en
suMarcoFiscaldeMedianoPlazoelcostoestimado
delaportequedestinaráparafinanciaresteproyec-
to estratégico, calculando su impacto sobre la sos-
tenibilidad financiera del Distrito y las fuentes que
se utilizarán para respaldarlo.
Se realizó un Confis de aval fiscal, que servirá de
base una vez se obtenga el documento Conpes y el
Distrito emita las vigencias futuras excepcionales
que respaldarán el proceso licitatorio, además se
celebró un Consejo de Gobierno que declaró de im-
portancia del proyecto.
Bogotá está lista financieramente para el pro-
ceso de contratación de la primera línea del metro
y ha entregado todos los insumos solicitados por el
Gobierno Nacional. Falta que este celebre su Confis
de Aval Fiscal, para los 9,65 billones de pesos ofre-
cidos y el Conpes que permita la continuación del
proyecto.
Terminando el cuarto año de gobierno, el balan-
cedelasfinanzasdeBogotádemuestraquesíespo-
sible mejorar el desarrollo humano de una ciudad,
garantizar el acceso efectivo a los derechos, reducir
la desigualdad, la discriminación y la segregación
social, sin descuidar o poner en riesgo la estructura
financiera del Distrito.
Hoy, el Gobierno distrital entrega a los bogota-
nos unas finanzas sólidas y sostenibles. Esto quiere
decirqueademásdegarantizarlosrecursosparalas
nuevas inversiones realizadas en este período, he-
mossidoresponsablesenasegurarelsostenimiento
de las mismas.
Financieramente, Bogotá
Hu mana ha tenido priorida-
des privilegiando la inversión
social, el desarrollo y creci-
miento de la infraestructura
de servicios públicos, la salud,
la educación y la infraestructu-
ra, la protección y cuidado del
agua, la mitigación de los efec-
tos del cambio climático y el
fortalecimiento de lo público.
El manejo responsable de
lasfinanzashapermitidoquela
mayor concentración del gasto
en Bogotá se destine a la inversión. En promedio, en
la distribución del Presupuesto en los últimos años,
la inversión representa 82,7 por ciento, los gastos
de funcionamiento 12,7 por ciento y el servicio de la
deuda,apenas4,6porciento.Estoeselresultadode
una política hacendaria fuerte en gestión de ingre-
sos corrientes, combinada con un estricto control y
austeridad en los gastos de funcionamiento y una
política prudente en endeudamiento. En efecto, los
ingresos de la ciudad aumentaron. De un recaudo
tributario de 5,1 billones de pesos en 2012, pasamos
a6,5billonesdepesosen2015,locualrepresentaun
incremento de 30 por ciento al finalizar este perío-
do. Se destaca el impuesto predial que pasó de 1,1
La ciudad está profundamente
comprometida con la primera
línea del metro en lo que le
corresponde como financiador
de 30 por ciento de la obra.
En promedio, en la
distribución del Presupuesto
en los últimos años la
inversión representa 82,7
por ciento, los gastos de
funcionamiento 12,7 por
ciento y el servicio la deuda,
apenas 4,6 por ciento
Alcalde Mayor de Bogotá
Gustavo Petro Urrego
Secretaria General
Martha Lucía Zamora
Director
Augusto Cubides Cuadrado
Editor
Vespasiano Jaramillo Barón
Redacción
Juan Sebastián Martínez, Ana María Valencia, Carlos
Espejo, Maritza Serrano, Katherine Moreno,
Paola Vernot, Mónica Vargas y Thomas Beltrán
Director Agencia en Casa
Carlos Manuel Galván Vega
Coordinadoras de distribución
Janneth Rozo Montilla Y Dora Inés Soto Díaz
Diseño e Ilustraciones
Andrés Martínez,
Ana María Sastre y Gian Carlo Pirilli
Fotos
Archivo El Tiempo, María Paz Cubides, Angélica Mayerly
Vargas, Manuel Pinilla Santana, Vivian Melissa Galindo
Nope, Diego Bautista, Luis Emiro Mejía. SDDE, IPES e IDT
Impresión
El Tiempo
Redacción Humanidad
Financiamiento del metro
Costo total
Nación
Bogotá
Fuente:SecretaríadeHacienda.
$13,7 billones
$9,6 billones
$4,1 billones
2 humanidad AGOSTO 2015 Edición No. 52
El compromiso de la ciudadanía ha sido determinan-
tepararobustecerlosrecursosconlosquehacontadola
capital en estos cuatro años para garantizar la financia-
ción del Plan de Desarrollo Bogotá Humana.
Gracias a ello y al buen trabajo de la Secretaría Dis-
trital de Hacienda, la ciudad incrementó su presupuesto
en5,8billonesdepesos,alpasarde11,5billonesdepesos
cuando inició esta Administración a 17,3 billones de pe-
sos en 2015. De este total, 81 por ciento está destinado a
la inversión en programas para el bienestar de los bogo-
tanos y las bogotanas.
También se destaca la buena cultura tributaria, que
se refleja en el pago cada vez más cumplido de los im-
puestos. En el caso del predial, mientras en 2012 lo paga-
ba oportunamente 89 por ciento de los contribuyentes,
este año ese porcentaje aumentó a 91 por ciento.
Y ser cumplido tuvo sus beneficios. Los contribuyen-
tes que cancelaron oportunamente sus impuestos en
2015 ahorraron 273.342 millones de pesos por pronto
pago y 204.953 millones de pesos en el pago del predial,
con el beneficio conocido como Ajuste por Equidad Tri-
Por la confianza de los bogotanos y la transparente gestión de la Administración se han financiado las
inversiones del Plan de Desarrollo Bogotá Humana. La cultura tributaria mejoró en este cuatrienio.
pagan oportunamente
el impuesto predial
91%
de contribuyentes
Cultura tributaria aumentó
engobiernodeBogotáHumana
Redacción Humanidad
butaria.LosingresosanualesdeBogotáporesteconcep-
to (salvo 2015, cuando el corte está a mitad de año) han
sido los siguientes:
2012 2013 2014 2015*
5,0 5,8 6,3 5,6
*Predial, cifra a corte de 30 de julio. Billones de $.
Significa esto, entre otras, que transcurrida apenas
la mitad de este año, el Distrito ya alcanzó 82,5 por cien-
to de la meta de recaudo que se propuso para 2015 en
materia de impuestos.
A este aporte ciudadano se han sumado otras es-
trategias clave diseñadas por la Secretaría Distrital de
Hacienda, como el crecimiento sostenido de los ingresos
corrientes y la aprobación del cupo de endeudamiento
por 3,8 billones de pesos, que también han contribuido a
este resultado.
Con el esfuerzo de la Administración y la ciudadanía,
lacapitaldelaRepúblicahapodidofinanciarprogramas
fundamentales para reducir la segregación social, como
la jornada completa en colegios públicos, de la cual Bo-
gotá es líder o la creación de los jardines Acunar para la
primera infancia, que no existían antes.
Esta fortaleza financiera es la que le permite proyec-
tos de gran envergadura como la construcción de la pri-
mera línea del metro, para la cual Bogotá ya dispone de
30 por ciento de los recursos que le corresponden.
El compromiso de los ciudadanos con el pago de los impuestos a la ciudad contribuyó a que el presupuesto de Bogotá se incrementara en 5,8 billones de pesos.
hacienda
RECURSOS
3humanidadAGOSTO 2015 Edición No. 52
Redacción Humanidad
CULTURA TRIBUTARIA
“El pago de mis impuestos da frutos” Sopa de letras
Aprendersobrelosimpuestosnuncafuetandivertidocomo
ahora porque la Secretaría de Hacienda tiene un grupo de
CulturaTributariaqueconelhiphop,elgrafiti,elteatroyel
baileenseñaagrandesypequeñosquésonlosimpuestosy
cómocontribuyenconeldesarrollodelaciudadyelbienes-
tardetodossushabitantes.
Mediante actividades pedagógicas, niños, niñas y
adolescentes, desde escenarios diversos, entienden
que los impuestos son de gran importancia para la
sociedad. Con los adultos, entre tanto, se programan
conversatorios, jornadas de información y ferias de
servicio.
Entre2013y2015elequipodeCulturaTributariahallevadoun
mensaje de formación y sensibilización a más de 20 mil estu-
diantesde110colegiospúblicosyprivados,3.200niñosyniñas
denuevejardinesinfantiles,cincomilfuncionariospúblicosde
78 entidades del orden distrital y nacional, 3.265 representan-
tes empresariales de 46 organizaciones gremiales, 4.278 estu-
diantesde29universidadesymásde10milciudadanosyciu-
dadanas que participaron en festivales distritales alrededor
delacampaña“Elpagodemisimpuestosdafrutos”.
Así, este trabajo llega a la ciudadanía: jardines, colegios,
universidades, entidades, gremios, juntas de acción co-
munal,constructorasydemásgruposenlosqueestánor-
ganizados los ciudadanos y ciudadanas, con un mensaje
clave: “Los impuestos son importantes para el desarrollo
de la ciudad”.
La campaña "El pago de mis impuestos da frutos" ha sensibilizado a más de 20 mil estudiantes de 110 colegios y 3.200
niños de jardines infantiles, entre otros ciudadanos.
•	Industria y comercio
•	Predial
•	Vehículos
•	Sobretasa gasolina
•	Delineación urbana
•	Fondo pobres
•	Azar y espectáculos
•	Plusvalía
•	Estampillas
Campaña educativa
Busca entre la gente tres
cofres que representan los
tres principales impuestos de
nuestra ciudad: Impuesto de
Industria y Comercio, predial
y vehículos automotores.
S
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I
Busca en la sopa de letras los
principales impuestos que se
pagan a Bogotá:
hacienda
4 humanidad AGOSTO 2015 Edición No. 52
5humanidad
Redacción Humanidad
Con las mejores
calificaciones internacionales
La capital de la República sigue siendo líder en el
manejo de las finanzas públicas. Así lo han ratificado
reconocidas firmas locales e internacionales que
elevaron su calificación.
Por el excelente manejo de las finanzas
durante 2014, dos de las tres firmas cali-
ficadoras de riesgo más reconocidas ele-
varon la calificación de Bogotá y la man-
tienen como una de las ciudades con las
finanzas públicas más sólidas del país.
Durantelaúltimadécada,Bogotáhame-
jorado constantemente su calificación
crediticia, por una cultura tributaria que
se consolida, por el control eficiente del
gasto y, en general, por el buen manejo
de sus finanzas.
En 2014, dos firmas internacionales eleva-
ronsucalificaciónunnivelporencimadel
grado de inversión. La primera fue Fitch
Ratings,quesubiólacalificacióndeBBB-a
BBB (moneda extranjera) y de BBB a BBB+
(moneda local). Por su parte, Moody’s In-
vestorsServiceaumentólacalificaciónde
Baa3aBaa2paramonedalocalyexterna.
Además, el Distrito tiene la máxima califi-
caciónlocalqueesAAA.
La importancia de estas calificaciones
tiene que ver con más posibilidades de
acceder a créditos con tasas de interés
más bajas, plazos más largos y montos
mayores, que sirven para la financiación
de los grandes proyectos. Así mismo, esto
brinda seguridad a los inversionistas, al
reflejar la solidez financiera del Distrito.
Herramientas tecnológicas
que facilitan el pago de impuestos
Cada vez es más fácil y seguro el pago de
los principales impuestos, gracias a las
estrategias tecnológicas de servicio dis-
puestas para la ciudadanía.
Las herramientas tecnológicas imple-
mentadas en los últimos cuatro años por
la Secretaría Distrital de Hacienda les
han facilitado la vida a los ciudadanos y
las ciudadanas y han reducido los tiem-
pos que antes requerían para cumplir
con sus obligaciones tributarias.
Ahora es más fácil, rápido y seguro des-
cargar los formularios para el pago de
los impuestos predial y de vehículos, con
el nuevo portal web de la entidad y a sus
ventajas virtuales. Además con la imple-
mentación del código de barras en los
formularios, también resulta más rápido
pagar en los bancos.
Como resultado, se fortaleció la cul-
tura de autoatención y cada vez se
utilizan más las herramientas virtua-
les como el chat tributario y los liqui-
dadores dispuestos en el portal web,
en vez de desplazarse a las oficinas
de atención, es decir, se han facilitado
los servicios tributarios a las y los con-
tribuyentes, quienes ahora pueden
acceder a ellos desde la comodidad
de su casa. O, si prefieren, también
acudir a una de las unidades móviles
quevisitansusectorounidadresiden-
cial y que recorren la ciudad comple-
tamente acondicionadas con tecno-
logía y funcionarios especializados.
Todo con un solo fin: acercar la Admi-
nistración Tributaria a la ciudadanía.
Redacción Humanidad
han sido impresos este
año con las pantallas
de autoatención de
la red CADE que
se instalaron como
compromiso del Plan
de Desarrollo.
55.781
formularios
LA CALIFICACIÓN TRIPE A CORRESPONDE
AL NIVEL LOCAL, MIENTRAS QUE LA
TRIPLE B ES INTERNACIONAL
DOS CLASES
DE CALIFICACIONES
Así operan las calificadoras de riesgo
La calificación de riesgo es una
opinión independiente y objetiva
sobre la capacidad financiera que
tiene una empresa o una entidad
gubernamental para atender sus
obligaciones. Es emitida por firmas
especializadas locales o internacio-
nales para tal fin. Las buenas
calificaciones generan mayor
confianza entre los inversionistas y
prestamistas interesados en
establecer negocios con la capital.
Criterios de medición
1. Escala
Triple C es la calificación más baja
Triple A es la calificación la más alta
Bogotá está calificada con triple B
en lo internacional, según la firma
Fitch Ratings.
2. Perspectiva
Negativa
Positiva
Bogotá fue calificada con perspectiva
estable.
hacienda
CALIFICACIÓN
AGOSTO 2015 Edición No. 52
6 humanidad AGOSTO 2015 Edición No. 52
Bogotá Humana dignifica
las condiciones del empleo público
Empleos más estables, con todas las prestaciones y ofrecidos mediante
concurso de méritos, están en marcha en Catastro Distrital y en la
Secretaría de Hacienda.
Redacción Humanidad
Por Augusto Cubides*
Con paso firme avanza la formalización del empleo ca-
pitalino. Hoy, Catastro Distrital surtió cargos que tenía
disponibles mediante concurso de méritos y la Secreta-
ría de Hacienda abrió una convocatoria similar que está
en proceso.
De esta manera se cumple con otro de los objetivos del
Plan de Desarrollo Bogotá Humana: transformar los
contratosdeprestacióndeserviciosylasplantastempo-
rales en cargos permanentes con la estabilidad laboral y
con todas las prestaciones sociales. Sin duda, una apues-
tadecididaporladignificacióndelempleopúblico.
En Catastro Distrital fueron ofertados 238 empleos pro-
fesionales, técnicos y asistenciales de carrera adminis-
trativa. Hasta el momento se ha emitido cerca de 95 por
ciento de las listas de elegibles y se espera que al cierre
de esta Administración el proceso, que comenzó seis
años atrás, culmine satisfactoriamente.
Entre tanto, la Comisión Nacional del Servicio Civil abrió
un concurso para proveer 806 cargos de carrera adminis-
trativa en la Secretaría de Hacienda, cuyo propósito es
seleccionar a los mejores profesionales para que ingre-
sen al servicio público por mérito y en condiciones dig-
nas de trabajo.
solución
crucihumano
M U
N A A A T T
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C O N F E C C I O N E S
S O R O L C
P O B R E Z A
T A L E N T O
T U R I S M O
S E N E I V
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S A G S
A L I M E N T O S
R E M E
A
E
O
O
A
O
E
Alvaro Gómez Hurtado acuñó e hizo célebre la fra-
se aquella de que las encuestas son como los chori-
zos: “Rico comerlos pero mejor no averiguar cómo
los hicieron”. Pues bien, si de encuestas se trata,
por esta época los colombianos y en especial los
bogotanos, estamos hartos de sondeos que los hay
para todos los gustos.
Una encuesta que ordenaron Caracol TV, la cadena
radial Blu Radio y los diarios El Espectador, El País,
ElColombianoyVanguardiaLiberal,acaparó,porob-
viasrazones,sustitularesenlosque anunciaroncon
bombosyplatillosunnuevoempatetécnicoentrelos
principalescandidatosalaAlcaldíadeBogotá.
Pero tras bambalinas se encontró ¡oh sorpresa!, bien
escondido, un indicador que revela que por más que
intenten,todoslosdíasypor“todoslosmedios”,mos-
traruntalcaosdelaciudaddeBogotá,estenoexiste.
O al menos así se deduce de un dato que indica que,
entremayoyagosto,lagestióndelAlcaldePetropasó
de 20,2 a 34,5, el porcentaje de los bogotanos que la
aprueban. Es decir, Petro sube 14 puntos en tan solo
tresmesesyesto,repito,apesardelamásenconada
e irracional oposición que en la historia política de la
ciudadsehayahechocontraunmandatario.
Yclaro,pasóloqueteníaquepasar.Obueno,loquese
preveía: solo un medio de los que contrataron la en-
cuesta,mencionóporalláenunrinconcitoestepunto
. Conclusión: claro que algunos bogotanos están in-
conformes con medidas o políticas dictadas por esta
Administración,peroesciertoquelosciudadanos,en
su mayoría, no son tontos ni ignorantes y, por tanto,
nocomenentero.
Ojalá estos grupos poderosos entendieran que sus
interesesyprivilegiosnopuedenestarporencimadel
interésgeneral.Nolesgusta,noquierenentenderque
Petronollegóparaser,comomuchosquerían,ungo-
biernomás,sinoquealPalacioLiévanovinounman-
datario que se la jugó por los más débiles, los más
vulnerables, que recuperó e hizo respetar lo público,
que estableció políticas para reordenar el futuro de
la ciudad y su entorno. Petro, desafortunadamente
paraellos,nollegóahacerungobiernodetrámite.
Loschorizosdelosquehablabaeldirigenteconserva-
dorsonbuenosyricos,perolespueden,comoeneste
caso, caer algo “pesados” a ciertos dueños del gran
poder. Los resultados y los éxitos sociales de Bogotá
Humana son una realidad y difícilmente podrán es-
conderlos,aúnsisesazonanconlasmásexquisitasy
finashierbasdelacocinabogotana.
*DirectorHumanidad.
¿Podrán "tapar"
los éxitos sociales?
hacienda
SOCIAL
7humanidadAGOSTO 2015 Edición No. 52
61%
Impuestosyotrosingresos
$29,6billones
Impuesto sobre vehículos
$1,9 billones
Sobretasa a la gasolina
$1,5 billones
Consumo de cerveza
$1,2 billones
Delineación urbana
$608 mil millones
Otros impuestos
$554 mil millones
Ingresos no tributarios
$5,1 billones
Impuesto predial unificado
$6,7 billones
Impuesto de Industria y Comercio
$12 billones
Otras transferencias
$271 mil millones
Transferencias de la Nación
$10,6 billones
23%
$10,9billones
Transferencias
16%
Utilidades Empresas
$2,4 billones
Rendimientos financieros
$1,5 billones
Otros recursos
$479 mil millones
Recursos de balance
$1,8 billones
Recursos de crédito
$1,5 billones
Recursosde
capital
$7,7billones
Presupuesto Anual entre 2012 y 2015:
Así se financia Bogotá
Se han desarrollado políticas para
de $321 mil millones en proyectos
primera vez en 12 años, Bogotá redujo
significa que más de 30 mil habitantes de
carencias habitacionales. Se han construid
Hábit
Inversión en
Cultura, Recreación y Deporte: $1,6 billones
Gobierno, Seguridad y Convivencia: $1,8 billones
Ambiente: $810 mil millones
Desarrollo Económico: $533 mil millones
Gestión Pública: $706 mil millones
Hacienda: $2,8 billones
$48 billones
8 humanidad AGOSTO 2015 Edición No. 52
salud
Educación: $12,2 billones
Por la gestión de Bogotá Humana, 887 mil niños, niñas y jóvenes tienen hoy educación de calidad desde pre-jardín hasta
grado 12. Con el Programa de Alimentación Escolar, más de 750 mil estudiantes reciben alimentación balanceada, 490 mil
refrigerios escolares y 260 mil comidas corrientes.
Durante esta Administración, 10 colegios fueron construidos y adecuados, se entregaron 395 aulas para la primera infancia y
como fruto de la jornada de ocho horas se fortaleció el proceso educativo alejando a la juventud de los peligros de la calle.
Sumado a esto, cada vez más colegios distritales son catalogados por las Pruebas Saber como Muy Superior, Superior y Alto.
Salud: $7,3 billones
Con el programa Territorios Saludables, seis mil profesionales y técnicos en
salud han llegado a 902.068 familias de sectores vulnerables en las 20 localidades. Con los
Centros de Atención Móvil a los Drogodependientes (Camad), 27.155 habitantes de calle y jóvenes del sector
informal han recibido atención en medicina, enfermería y odontología.
Durante los dos últimos años no ha muerto ningún niño por desnutrición y la mortalidad infantil se redujo en 23 por ciento.
Bogotá tiene el primer Banco de Tejidos público y administra los hospitales San Juan de Dios y Materno Infantil.
Movilidad: $7,8 billones
Bogotá avanza en un sistema de movilidad más humano. Con los subsidios para el transporte público entregados a
la población más vulnerable, 860 mil personas ahorran hasta 60 por ciento en pasajes. En tres años y medio se ha implementado
en 81 por ciento el SITP, el más ambicioso proceso de modernización del transporte público, que diariamente realiza 2,2 millones
de viajes en el sistema troncal, más 1,4 millones en su sistema zonal. Se han intervenido 437 kilómetros de malla vial y se taparon
8.712 huecos.
Hay 290 buses ecológicos que circulan por las vías de la ciudad. Así mismo, este gobierno entregó los estudios y diseños
definitivos del metro y la construcción del Cable Aéreo en Ciudad Bolívar. Esta administración también puso a funcionar la tercera
fase de Transmilenio por la calle 26 y la Carrera Décima.
Fuente: Secretaría Distrital de Hacienda: Direcciones Distritales de Impuestos y de Presupuesto
Todoslos valores en millones de pesos de 2015
Los ingresos tributarios de 2015 con corte a 31 de julio
7
Mediante su política del Amor, entre 2012 y 2014, más de 465 mil personas
superaron la pobreza. Así mismo, se garantizó la seguridad alimentaria a
353.569 personas.
Ahora, la Capital tiene otros 114 jardines donde se brinda cuidado a niños
y niñas de las localidades y mediante los 11 centros Amar han disminuido
los casos de trabajo infantil en semáforos, plazas de mercado, ventas
ambulantes y actividades del hogar.
Integración social: $3,8 billonesa el disfrute de la ciudad con una inversión
s que permiten vivir con dignidad. Por
o el déficit de vivienda a un dígito, lo que
e los estratos 1, 2 y 3 superaron sus
do 80 mil viviendas en todos los estratos.
tat: $3 billones
n otros sectores
s
Planeación: $266 mil millones
Mujer: $94 mil millones
Organismos de control: $1 billón
Servicio de la deuda: $2,1 billones
Fondos de desarrollo local: $2,4 billones
9humanidadAGOSTO 2015 Edición No. 52
censo
Más de 2,4
millones
de predios
urbanos
y 26 mil rurales
Por quinto año consecutivo la Unidad Administrativa Es-
pecial de Catastro Distrital realizó el Censo Inmobiliario,
que en 2015 cobijó 2.402.581 predios urbanos y actualizó
16.677 predios rurales. Con este proceso, hoy Bogotá tie-
ne 2.419.258 inmuebles con información física, jurídica y
económica al día.
En estos cinco años se han incorporado a la base catas-
tral 288.829 predios urbanos que han incrementado las
áreas construidas en 35 millones de metros cuadrados.
Esto equivale a construir 12 veces la localidad de La Can-
delaria.Soloenelúltimoañoseincorporaronalabaseca-
tastral 51.531 predios, que representaron un crecimiento
de 3,1 millones de metros cuadrados de área construida.
Se suman 4,1 millones de metros cuadrados adicionales
de área en predios construidos.
Otro de los datos interesantes del Censo Inmobiliario se-
ñala que en el centro ampliado se encontraron, en el últi-
mo año, 259 inmuebles demolidos que ocupan un área de
terreno de 72.845 metros cuadrados. Según el mercado, la
ciudadsigueenunfuerteprocesodedensificaciónqueha
hecho que la mayor cantidad de predios, cerca de 70 por
ciento, sean de propiedad horizontal.
Hay una base catastral de
2.429.238 predios, de los cuales
2.402.581 son urbanos y 26.657
rurales.
Redacción Humanidad
Hoy se tienen 1.539.124 predios en propiedad horizontal y
890.114 en propiedad no horizontal y la mayor concentra-
ción en los últimos años está en las localidades de Chapi-
nero, Usaquén, Suba y Kennedy.
En cumplimiento del Plan de Desarrollo Bogotá Humana,
Catastro también actualizó la información física, jurídica
y económica de 16.677 predios ubicados en el suelo rural
del noroccidente de la ciudad. Para 2016, esta tarea se ex-
tenderá a ciento por ciento de este tipo de inmuebles.
Con los censos permanentes, Catastro se sigue for-
taleciendo como un observatorio de ciudad, que
monitorea y conoce al detalle el creciente mercado
inmobiliario. La información que recoge la entidad,
además de fortalecer la equidad tributaria, es clave
para la toma de decisiones que aportan al desarrollo
de Bogotá Humana.
Los censos permanentes de Catastro no solo fortalecen la equidad tributaria, sino que son clave a la hora de tomar
decisiones en el desarrollo de la ciudad.
VALOR CATASTRAL DE BOGOTÁ
Gracias a la juiciosa tarea de Catastro, en los últimos años el valor catastral de la ciudad se triplicó, pasando de
121 billones de pesos en 2008 a 446 billones de pesos para el 2015. Esto es clave a la hora de planear la ciudad
y ejecutar las diferentes políticas de desarrollo.
121.202.549
2008
153.977.391
2009
196.614.218
2010
239.175.187
2011
280.079.627
2012
333.689.470
2013
387.932.398
2014
446.907.541
2015
Valor catastral Variación base gravable catastral 2008 - 2015
DENSIFICACIÓN DE VIVIENDA DE PREDIOS URBANOS
0
250.000
500.000
1.093.994
647.249 635.093
2010 2011
646.682
2012
650.482
2013
640.821
2014
638.082
2015
1.317.1351.269.3251.215.3151.161.436 1.358.481
750.000
1.000.000
1.250.000
1.500.000
1.750.000
2.000.000
No Propiedad horizontal (casas) Propiedad Horizontal (apartamentos)
Hoy por hoy 75 de cada 100 bogotanos viven en apartamentos y no en casas, lo que demuestra que la ciudad se
densifica hacia arriba. En tanto que ya no hay suelo disponible, cobra sentido la propuesta de verticalizar a
Bogotá, que hace el alcalde Gustavo Petro.
hacienda
10 humanidad AGOSTO 2015 Edición No. 52
Redacción Humanidad
La información del Distrito
al alcance de los ciudadanos
Datos útiles
para planificar
El Portal de Mapas de Bogotá es un ejemplo de cómo las Tecnologías
de la Información y las Comunicaciones (TIC) aportan a la consolidación
del concepto de Ciudad Digital.
ConinstrumentoscomoelPortaldeMapas,lacapitalestá
a la altura de las grandes ciudades del mundo en el con-
ceptodeCiudadDigital.
El Portal de Mapas fue diseñado por la Administración
distrital para disponer y consultar en Internet la infor-
mación geográfica producida por las entidades, nece-
saria en la planeación y el interés de cada persona. Esta
moderna herramienta, cuya articulación está a cargo de
la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital,
es uno de los productos de la Infraestructura de Datos
Espaciales (Ideca), que en 2014 cumplió 10 años.
Bogotá Humana ejecuta acciones para acercar los ciudadanos a la información y los procesos de la administración
distrital, para esto las TIC han jugado un papel fundamental.
En el Portal es posible consultar los valores comer-
ciales de referencia del metro cuadrado de los sec-
tores de la ciudad, navegar por los 6.229 drenajes,
366 superficies de agua y 71 cuencas, recorrer pal-
mo a palmo los cerca de 9.356.620 metros lineales
de malla vial y encontrar información asociada a
los 5.502 barrios aprobados oficialmente por la Se-
cretaría de Planeación.
Tambiénseentregaalaciudadaníainformaciónde
los 1.039 cuadrantes de seguridad de Bogotá con
los teléfonos móviles de los policías que la patru-
llan y de 38.000 sitios de interés como restaurantes,
hoteles, industrias y patrimonios culturales, entre
otros datos oficiales y actualizados.
Esta es una herramienta que le permite al Distrito
daraconocerlainformaciónoficialdeloselementos
quesetienensobreelterritorioydebajodeél,loque
hace que las decisiones sobre el desarrollo de la ciu-
dadtenganlosargumentostécnicosnecesarios.
En septiembre de 2014, la Infraestructura de Datos
Espaciales (Ideca) obtuvo el “Latin America Geoes-
pacial Excellence Award”, por su estrategia para la
implementación de políticas y estándares de infor-
mación geográfica en el Distrito. El galardón fue en-
tregadoenCiudaddeMéxico.
Allí hay información dispuesta en más de 700 capas sobre
predial, salud, educación, planeación, turismo, seguridad
ytodoslosdatosdistritalesactualizadosparalaconsulta
y toma de decisiones de proyectos tan importantes como
la primera línea del metro, el Plan de Ordenamiento Terri-
torial (POT) o los suelos disponibles para construir vivien-
da,colegiosoequipamientosurbanos,entreotras.
También tiene una imagen satelital de gran resolución
que cubre 49.000 hectáreas urbanas y que está más
actualizada incluso que la ofrecida por la plataforma
Google y que permite hacer acercamientos a cualquier
punto de la ciudad y sobreponer imágenes aéreas para
evidenciar los cambios de los últimos 10 años.
mapas.bogota.gov.co
Visita el portal de mapas de Bogotá
hacienda
SERVICIOS
11humanidadAGOSTO 2015 Edición No. 52
mercado laboral
desarrollo económico
Trabajo en mejores
términos sí hay
La capital genera 150.000 puestos de trabajo al
año, pero el crecimiento poblacional y la migración
han incrementado la presión en el mercado laboral
local. Para hacer frente a esto la Administración Dis-
trital creó su propia agencia de gestión y colocación
de empleo, “Bogotá Humana Trabaja”, que es un es-
pacio en el que converge el empleador o empresario
y el buscador de empleo o desempleado con el fin de
cubrir las necesidades de ambas partes. Esta iniciati-
va fue lanzada en una fecha simbólica, el primero de
mayo de 2014, Día Internacional del Trabajo, y desde
entonces se ha consolidado como uno de los progra-
mas específicos de la Alcaldía Mayor de Bogotá para
la generación de empleo en la ciudad.
El gobierno de la ciudad ha planteado estrategias para mejorar las
condiciones laborales de los bogotanos. Los programas incluyen
la formulación de una política de trabajo decente y digno y la creación
de una agencia pública de gestión y colocación de empleo.
53 por ciento de quienes se han vinculado laboralmente, por medio de Bogotá Humana Trabaja, son mujeres.
Desdeallíseorientaalossolicitantesenunarutaenlacual
intervienen los procesos de selección laboral, registro, partici-
paciónentalleres,formaciónparaeltrabajoygestiónlaboral
yempresarial.Hastalafechasehanrealizado48.664registros
debuscadoresdeempleoqueacudenalaAgenciademanera
presencialydeloscualessehanorientadolaboralmente19.582
personas,delascuales1.679hanencontradounempleoacorde
consuperfil.LaSecretaríadeDesarrolloEconómico(SDDE)yla
Agencia,hanlogradoafianzarlasestrategiasyconveniosque
se vienen realizando con los empresarios de la capital, para
ofrecerunmayorvolumendevacantesenmarcadoenlaPolíti-
cadeTrabajoDecenteyDignoquelespermitealosinteresados
obtenerunpuestoenbuenascondiciones.
Las vacantes ofrecidas y que, actualmente, pasan de
2.500, han demostrado que los empresarios están adqui-
riendoconfianzaenlagestióndelDistritoconlaAgencia
Pública de Empleo.
Política
pública
del Distrito:
dignificar
el empleo,
lo primero
La ciudadanía bogotana fue invitada a par-
ticipar en la formulación de la Política Pública
de Trabajo Decente y Digno, en un proceso que
incluyó a las organizaciones de trabajadores,
los gremios empresariales, el Ministerio del Tra-
bajo y la Organización Internacional del Traba-
jo (OIT). La Secretaría de Desarrollo Económico,
como órgano rector de esta Política, ha venido
implementando Pactos de Trabajo Decente,
mediante los cuales se han suscrito alianzas
entrelossectorespúblicoyprivado,conmirasa
la generación de empleo en condiciones de cali-
dad, entre grupos poblacionales que requieren
un mayor acompañamiento en su proceso de
inserción laboral. La Organización Internacio-
nal del Trabajo definió el trabajo decente como
una de las aspiraciones de las personas en su
vida laboral, con relación a oportunidades e
ingresos, derechos, voz y reconocimiento, esta-
bilidad familiar y desarrollo personal, justicia e
igualdad de género.
Redacción Humanidad
AGENCIA PÚBLICA DE GESTIÓN
Y COLOCACIÓN DE EMPLEO
1 de mayo de 2014 al 31 de julio de 2015
Detalle
Cesantes registrados
Empresas registradas
Personas orientadas
Desempleados que se han capacitado
Vacantes creadas
Postulantes
Vinculados
Cantidad
48.664
19.528
18.730
13.661
11.096
1.027
1.679
12 humanidad AGOSTO 2015 Edición No. 52
Salieron
de la pobreza
másde420.000
personas
La pobreza se ha convertido en uno de los problemas
de mayor impacto en las aspiraciones de desarrollo de
miles de personas. Por esta razón, atacar dicha proble-
mática debería ser una de las principales tareas de los
gobiernos locales en un país donde 28,5 por ciento de la
poblaciónespobre.LaAdministracióndeBogotásíloen-
tiende así y ha concentrado sus esfuerzos tanto en la ge-
neración de oportunidades de trabajo como en proveer
más y mejores servicios para sus habitantes.
Las políticas de Bogotá Humana, centradas en ata-
car los factores multidimensionales que inciden en que
haya altos niveles de pobreza, han mostrado sus frutos.
Entansolodosaños,másde420milpersonasdejaronde
El “milagro” de haber sacado a
miles de personas de la pobreza es,
sin duda, uno de los logros de esta
Administración, con políticas sociales
exitosas que han aumentado
el bienestar de los bogotanos.
Así se calcula el nivel
de pobreza
La multidimensional resulta de la medición de 15
indicadores de calidad de vida en educación, primera
infancia, salud, trabajo y condiciones de la vivienda.
Los expertos consideran que no es pobre solamente
quien no tiene dinero suficiente, sino aquella persona
a la que le faltan servicios sociales para desarrollar
sus capacidades. La pobreza monetaria, por su parte,
da cuenta de la cantidad de dinero que debe tener una
persona al mes para comprar los bienes necesarios
para alcanzar un nivel adecuado de vida. En Bogotá
esta línea de pobreza está en 229.672 pesos (la persona
que mensualmente obtenga menos de este dinero es
considerada pobre).
ser pobres por factores que impactan su calidad de vida.
Como consecuencia de ello, Bogotá tiene hoy la tasa
de pobreza multidimensional más baja del país (5,4 por
ciento),loqueselogrógraciasalaccesoaunaeducación
de calidad de niños, niñas y adolescentes. También a un
programa integral de atención a la primera infancia, a
las mejoras laborales de los habitantes, a sus condicio-
nes de vivienda y a la provisión de servicios públicos
domiciliarios. Igualmente, influyó en este resultado la
reducción del trabajo infantil y de las barreras de acceso
alasalud,conprogramascomo“TerritoriosSaludables”.
La ciudadanía ha percibido el cambio, pues el porcenta-
je que se considera pobre en 2014 (16,3 por ciento) es 7,5
puntos porcentuales más bajo que en 2012, según la En-
cuesta Nacional de Calidad de Vida del DANE, 2014.
Redacción Humanidad
SOCIAL
desarrollo económico
Bogotá, más
visitada
que nunca
En medio de todos sus contrastes, Bogotá es
una ciudad que gusta, tanto a los visitantes na-
cionales como extranjeros y así lo demuestran las
cifras. En el período 2011-2014 alcanzó un creci-
miento histórico de 23,86 por ciento en la llegada
de turistas internacionales, pasando de 878.774 en
2011 a 1.088.541 a 31 de diciembre de 2014.
Por su parte, con un incremento del 10,15 por
ciento en la llegada de visitantes nacionales, Bo-
gotá recibió en 2014 a 8.053.283 de colombianos
provenientes de otras regiones del país, frente a
7.310.961 en 2011.
Este crecimiento del sector se ubicó por en-
cima del promedio mundial (14,95 por ciento), lo
que se ha traducido en ingresos para la ciudad
por concepto del gasto de los turistas que la vi-
sitan de 4,4 billones de pesos, según cálculos del
Observatorio de Turismo de Bogotá, para 2014.
"Las cifras del incremento de visitantes extranje-
ros a la ciudad, que el año pasado superaron la
barrera del millón de visitantes, demuestran que
Bogotá es la nueva potencia turística del conti-
nente”, aseguró la directora del Instituto Distri-
tal de Turismo, Tatiana Piñeros Laverde.
Por primera vez, el año pasado
se logró superar el millón de
turistas internacionales.
Se calcula que en 2014
llegaron 1.088.000 extranjeros
y cerca de ocho millones de
visitantes nacionales.
Bogotá recibió el World Travel Awards (WTA),
en la categoría “Mejor ciudad para hacer nego-
cios” en América Latina.
Centros de Servicios
Empresariales
Parapotenciarzonasdeaglomeración
delaeconomíapopular,BogotáHumana
hainvertido5.354millonesdepesosen
estrategiasyserviciosparaaumentarla
productividaddelosmicroypequeños
empresarios.
No es raro que quienes desean comprar muebles
en Bogotá se dirijan al sector del 12 de octubre, en el
occidente de la ciudad, dada la amplia oferta y los
precios competitivos de los productores del sector.
Eso es lo que se llama una zona de aglomeración y
existen varias en Bogotá, seis de las cuales han sido
objeto de intervención por parte del Distrito, para
optimizar sus procesos productivos, como es el caso
del barrio Restrepo donde se concentra la mayor
parte de la industria del calzado del país.
Como parte de las estrategias de intervención, el
gobierno de la ciudad ha puesto en marcha cuatro in-
novadores Centros de Servicios Empresariales (Zasca),
a fin de brindar acompañamiento y asistencia técnica
especializada, promoción de la asociatividad, facili-
dad de financiamiento y democratización del crédito
y de otros productos financieros.
Los Centros de Servicios Empresariales cubren
cinco zonas de intervención: Producción de Calzado
y Marroquinería (Restrepo ampliado - Localidad de
Antonio Nariño-Rafael Uribe Uribe), Confecciones
(Policarpa-centro y CiudadBolívar- UPZ Tesoro y Lu-
cero) y Muebles y Maderas (barrio 12 de octubre).
Producción de calzado en Restrepo Ampliado.
13humanidadAGOSTO 2015 Edición No. 52
EMPRENDIMIENTO
Apoyo al emprendimiento
de la población vulnerable
En un momento trascendental ante la posibilidad
del fin del conflicto armado en Colombia, el propósito
del Instituto para la Economía Social (IPES), es consoli-
darse como instrumento de la construcción de la paz al
facilitar la restitución de los derechos de las víctimas,
brindando oportunidades laborales. Población con dis-
capacidad, LGBTI, madres y padres cabeza de hogar,
jóvenes con dificultad de acceso al mercado laboral y
adultos mayores también son beneficiarios de los pro-
gramasdeemprendimientoyformaciónparaelempleo
que ofrece el Distrito.
Víctimas del conflicto
Asistencia y ubicación de unidades productivas de víc-
timas del conflicto, en Zonas de Aprovechamiento Eco-
nómico. Mediante programas de emprendimiento se
aporta a la creación empresarial y capital semilla, repre-
sentados en insumos y materia prima.
$1.310 millones para créditos
El Distrito ha invertido 1.310 millones de pesos, benefi-
ciando a vendedores informales, víctimas del conflicto
armado, población con discapacidad, LGBTI, madres y
padres cabeza de hogar, jóvenes en dificultad y adultos
mayores en programas empresariales.
El Distrito vincula a los sectores vulnerables al sistema productivo de
la ciudad. La promoción del emprendimiento se dirige a víctimas del
conflicto, como una herramienta de inclusión social y de consolidación de
la paz, así como a otras poblaciones vulnerables de la ciudad
Redacción Humanidad
Proyectos productivos
3.951 empresarios de base popular recibieron aseso-
ría para lanzar o consolidar sus proyectos productivos
mediante una convocatoria pública que recogió 12 mil
ideas de negocio entre los habitantes de las veinte Loca-
lidades de la ciudad.
Activación Punto Comercial Furatena para
vendedores informales
Con una Inversión de 226,6 millones de pesos y luego de
cinco años de estar en las calle, 84 vendedores informa-
les fueron reubicados.
3.551personasvulnerablesiniciaronsuproceso
deahorroyprotecciónparalavejez
EnelmarcodeunConvenioIPES-Colpensiones, paraper-
sonas mayores de 18 años y vinculados al Sisbén 1, 2 y 3.
Nuevos y más modernos quioscos para
relocalización de vendedores
Producto de una alianza público-privada, se instalarán
quioscos con un diseño innovador acorde con las nece-
sidades de los vendedores y distribuidos en las localida-
des de Santa Fe, Mártires, Bosa y San Cristóbal. La Inver-
sión aproximada fue de 32 mil millones de pesos (ciento
por ciento privada).
“Mi tragedia
se convirtió
en una gran
oportunidad”
Don José Excelino Arboleda resume así su
historia: “Se querían llevar a mi hijo a las filas de
la guerrilla y yo no lo pensé dos veces: salí con
mi familia corriendo del Distrito de Aguablanca,
una noche, y a pesar de que dormí en la calle y
viví múltiples dificultades, hoy puedo decir que
el desplazamiento me convirtió en un empresa-
rio”. Apoyado por el Instituto para la Economía
Social (IPES), José logró estudiar panadería y
obtener créditos que le permitieron consolidar
su negocio en un sector popular del barrio Las
Cruces. Hoy es el honrado padre de un estudiante
de Medicina. Su éxito lo traduce en esta frase: “Se
puedeemprendersihayapoyo,capacitaciónyga-
nas de salir adelante”. José es parte de las 14 mil
personas formadas en programas de educación
técnica y complementaria del SENA, gracias a un
convenio con el Distrito.
5.000 proyectos productivos de víctimas han re-
cibido aportes de la Administración
Desafíosdeuna
políticadistrital
La Secretaría de
Desarrollo Económico
(SDDE), ha entendido,
como parte de su ejer-
cicio misional, la impor-
tancia de buscar solucio-
nes a las problemáticas
económicas y sociales
que enfrenta Bogotá:
Por Carlos Simancas Narváez*
mejorar la productividad, el empleo, las condicio-
nes laborales, la competitividad, el abastecimien-
to de alimentos y el incentivo a la innovación y
uso de la ciencia y la tecnología en la industria,
elementos que se vienen trabajando para el bien-
estar de los bogotanos.
Es así como la SDDE ha apoyado 7.123 em-
prendedores de la economía popular, ha interve-
nido y puesto en funcionamiento cuatro centros
de servicios empresariales en distintas zonas de
aglomeración, ha capacitado a 1.537 personas,
vinculado 430 unidades productivas en procesos
asociativos, financiado 2.398 unidades producti-
vas, reforzado 195 empresas con innovación en
las etapas de sus procesos productivos, de ges-
tión y de producto. De igual forma, se han vincu-
lado 10.049 productores campesinos de la región
centralyruralidadbogotanaencomercialización
y producción sostenible.
Se avanza así en la construcción de una ciu-
dad social y económicamente sostenible, que fa-
vorece la productividad de sus empresas, la ges-
tión del territorio, la promoción de los derechos
y la inclusión. Bogotá se fortalece para afrontar
circunstancias externas como el alza en la tasa
de cambio, pues esta es ahora una señal y un fac-
tor para que el empresario bogotano recupere su
principal mercado, el interno, con productos de
calidadyconprecioscompetitivos.Deestamane-
ra, en el largo plazo, también podrá afrontar la
globalización, que como consecuencia del incre-
mento en los precios de los productos importa-
dos, ha afectado al empresario local.
El sector de Desarrollo Económico trabaja
igualmente con la ruralidad bogotana como ór-
gano protector de los páramos y el ambiente.
Asimismo, consolidamos el Observatorio de De-
sarrolloEconómico,comomecanismofundamen-
tal para la recolección, análisis y publicación de
información que le sea útil tanto al ciudadano
como a agentes del sector privado, en aras de
que tengan una mayor capacidad de decisión, así
comoalsectorpúblico,paraeldiseñodepolíticas
más adaptadas a la realidad actual de la ciudad.
*SecretariodistritaldeDesarrolloEconómico
desarrollo económico
14 humanidad AGOSTO 2015 Edición No. 52
Como un triunfo de las nuevas ciudadanías y, en es-
pecial del movimiento animalista, fue considerado el
fallo del Tribunal Administrativo de Cundinamarca
para que en octubre se le pregunte a los bogotanos,
mediante una consulta popular, si desean que se ha-
gan o no corridas de toros.
La pregunta será: “¿Está usted de acuerdo, ‘sí’ o ‘no’,
con que se realicen corridas de toros y novilladas en
Bogotá Distrito Capital?”. El alcalde firmó el Decreto
334 del 26 de agosto de 2015 en el que explica el pro-
ceso que ha cursado y solicita que se convoque a la
consulta popular el próximo 25 de octubre. Incluso
la Administración está dispuesta a asumir parte del
costo de impresión de los tarjetones.
Bogotá Humana, a diferencia de otros gobiernos, no
patrocinó y no prestó la Plaza La Santamaría para
estos espectáculos de muerte. Actualmente la Plaza
está siendo remodelada para convertirla en un sitio
para actos culturales, informó la secretaria General
de la Alcaldía Mayor, Martha Lucía Zamora.
actualidad
En las urnas,
bogotanos
decidirán
sobre corridas
de toros
15humanidadAGOSTO 2015 Edición No. 52
El Alcalde Gustavo Petro entregó el pasado 25 de
agosto una dotación de última tecnología para el Hospi-
tal Simón Bolívar, con una inversión de seis mil millones
de pesos.
300 mil pacientes serán los beneficiados con el for-
talecimiento de la unidad neonatal, el centro de esteri-
lización y la remodelación en el servicio de urgencias. El
Simón Bolívar ocupa el quinto lugar en detección tem-
pranadecáncerdeestómago,porsusmodernosequipos
de endoscopia.
“Esta inversión se hace con recursos públicos. Si fue-
ra con pagos de contribuyentes o aportes del Estado,
tendríamosundeteriorodelasaludcomoentodoelpaís
que fue, como efectivamente lo encontramos. El Hospi-
tal Simón Bolívar ha aumentado significativamente sus
servicios y esto es un éxito”, señaló el alcalde durante su
intervención.
Este hospital había sido foco de corrupción y
malos manejos en lo que se conoció como el “carru-
sel de la contratación”. Allí, hace cinco años, antes
del comienzo de esta Administración, el déficit era
de 50 mil millones de pesos. Para diciembre de este
año se tiene previsto que su deuda habrá descendi-
do a cuatro mil millones de pesos.
Al comienzo de este gobierno, la deuda de los hospi-
tales públicos del Distrito era 280 mil millones de pesos.
A diciembre de 2014, tenían un superávit de casi cuatro
mil millones de pesos.
6 mil millones
de pesos en alta
tecnología
para Hospital
Simón Bolívar
Este centro hospitalario es líder
en América Latina y en el mundo,
en detección temprana del
cáncer. Inversión fortalece unidad
neonatal, centro de esterilización y
remodelación de urgencias. Bogotá
Humana rescató 22 hospitales que
estaban en quiebra. Hoy gozan de
buena salud.
actualidad
1. Sector textil intervenido positivamente por Bogotá
Humana, para su desarrollo y competitividad.
2. Inv. y pl. Con este elemento el Acueducto de
Bogotá purifica el agua.
3. Llama la vaca. //Bogue para que avance.
//Orificio anatómico.
4. Preseodimio. //Esta se ha reducido
considerablemente en el gobierno de Gustavo Petro.
5. Inv. Encumbra.
//Inv. Expresión de alegría del bebé. //La Plata.
6. Inv. A nivel. //Aptitud natural que Bogotá Humana
promueve en los estudiantes y los trabajadores.
7. Prefijo privativo. //El abastecimiento de estos es
prioridad en la nutrición de los bogotanos.
8. Inv. Asociación de Arquitectos Nacionales.
//Antigua regla para dibujar. //Multinacional
telefónica.
9. Esta actividad económica da a conocer nuestra
ciudad ante el mundo.
10. Inv. Nacido en la capital de Austria. //Sagas, al
derecho y al revés sin una “a”.
11. Atendí la súplica. //Inv. Agencia Pública de…
para la ocupación laboral de los bogotanos.
12. Empuje dado a este sector en Bogotá para la
creación de empresas.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
HORIZONTALES VERTICALES
1. Estos mercados son promovidos por Bogotá Humana,
en beneficio de productores y consumidores.
2. Esta agricultura será fundamental para la alimentación
en las ciudades. //Inv. Misión de Observación Electoral.
3. No sabe en la encuesta. //Cuna del caldeo Abraham.
//Inv. El joven dibuja un bello grafiti en la 26, con el apoyo
de la Alcaldía Mayor.
4. Plazas romanas donde se trataban los asuntos públicos,
emuladas en Bogotá Humana con los Encuentros
Ciudadanos. //Unión Europea.
5. Letra simple del alfabeto. //Inv. Iridio.
6. Bogotá Humana promueve la generación de empresas,
para que sus productos sean así, frente al mercado.
7. Cleotilde cariñosamente. //Quieras.
//Interjección para llamar la atención.
8. Ingeniero de carreteras y edificios. //Calabaza en México,
¡ufff! Lola Roa.
9. Inv., Hermosa y noble raza del pacífico, con una
numerosa colonia en Bogotá.
//Inv. Precedido de “facto”, es inmediatamente.
10. Un Rorro. //Inv. Agencia de Turismo Nacional.
//Otrora época, así se llamaba a la señora de la casa.
11. Inv. ¡¡¡Que golpazo!!!. //Pasta para peinarse.
12. Sociedad de desconocidos. //Pl.
//Mes de cometas y comerciantes.
RobertoHermidaIzquierdo
El Alcalde en el acto de entrega de los equipos para
neonatos en el centro hospitalario.
SegúnlaencuestaGallupreveladaafinalesdeagosto,la
aprobación de la gestión del Alcalde Gustavo Petro sube
14puntos,enrelaciónconlaencuestarealizadaenmayo
por la misma firma.
En mayo, quienes aprobaban la gestión sumaban 20,2
por ciento de los consultados. Hoy quienes aprueban el
gobierno de Bogotá Humana es 34,5 por ciento.
8,3porcientoafirmabaquelascosasenBogotáestaban
mejorando, hoy 14,8 asegura que la capital va por buen
camino.
La encuesta fue financiada por Caracol Televisión, Blu
Radio, El Espectador, El Colombiano, El País, Vanguardia
Liberal y la Universidad Nacional.
14,3% sube
aprobación
de la gestión
del Alcalde Petro
Empeorando
66,8
Desaprueba
54,4
Aprueba
34,5
Ns. / Nr.
11,1
17,8
14,8
Están iguales
Mejorando
En general, ¿cree usted
que las cosas en Bogotá
están mejorando o
empeorando?
En general, ¿aprueba o
desaprueba la forma como
Gustavo Petro se está
desempeñando en su labor
como Alcalde de Bogotá?
crucihumano
16 humanidad AGOSTO 2015 Edición No. 52

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Bogotá asegura $4,1 billones para el metro

  • 1. En este gobierno el presupuesto distrital pasó de $11,5 billones a $17,3 billones. Es el más alto de la ciudad en su historia. Bogotá aseguró sus recursos para la primera línea del metro. Agosto 2015 EDICIÓN No. 52 ISSN: 22563413 periodicohumanidad@alcaldia.gov.co www.bogota.gov.co @humanidadya Bogotá D.C. Publicación GratuitaESPECIAL HACIENDA / Desarrollo económico Los nuevos empresarios de la capital Megaproyecto de tranvía por Avenida 68 Con una inversión de 99.624 millones de pesos, para facilitar el acceso al empleo, Bogotá Humana incentiva proyectos de emprendimiento entre la ciudadanía. Respaldo a la población vulnerable en iniciativas de producción, a zonas rurales tradicionalmente excluidas y a la economía popular, son parte de los grandes aportes del Distrito al desarrollo económico local. Páginas 12, 13 y 14 El Distrito y Transmilenio anunciaron el megaproyecto de un tranvía (Metrosur) por la Avenida 68. La obra se desarrollará mediante una Alianza Público-Privada (APP) y tendrá una extensión de 33 kilómetros. Comienza en el barrio Venecia y atraviesa la Avenida 68 hasta llegar a la intersección de la Calle 100 con Carrera Séptima. El trayecto se hará en 31 minutos. Así se profundizan las políticas de transporte humano, integrado e intermodal de la Administración. Página 15 Graciasalaconfianzadelosbogotanos,losin- gresostributariossubieronde5,1billonesdepe- sosen2012a6,5billonesdepesosen2015. BOGOTÁ: FINANZAS SÓLIDAS Y SOSTENIBLES
  • 2. billones de pesos en 2012, a dos billones de pesos en 2015, es decir, casi un billón de pesos adicionales. En el Impuesto de Industria y Comercio (ICA), pasamos de 2,6 billones de pesos de recaudo en 2012, a 3,1 billones de pesos calculado para el final de 2015, es decir, 19 por ciento más. De otro lado, Bogotá mantiene la calificación AAA de sus finanzas distritales. Se continúa con las excelentes calificaciones en riesgo crediticio. El Distrito garantizó los recursos para construir laPrimeraLíneadelMetro.Delos13,7billonesdepe- sosdecostoestimadodelproyectohastalacalle100, la Nación aporta 70 por ciento, 9,6 billones de pesos y Bogotá 30 por ciento que correspon- de a 4,1 billones de pesos, los cuales están soportados en las siguientes fuentes de financia- ción: 0,8 billones de pesos del cupo de endeudamiento, 2,64 billones de pesos, que corres- ponden al valor presente neto de 50 por ciento del recaudo de la sobretasa a la gasolina que porleysedestinaasistemasde transporte masivo desde 2017 hasta por 20 años y 0,7 billones de pesos provenientes del pago de dividendos pro- ducto de la liberación de reservas de las empresas en las cuales el Distrito es accionista mayoritario. En materia catastral, Bogotá se modernizó y quedóalaalturadelasciudadesmásavanzadasdel mundo. Se construyó el Portal de Mapas que es un ejemplo de cómo las Tecnologías de Comunicación e Información(TIC)aportanalaconsolidacióndelcon- cepto de Ciudad Digital. Gracias al manejo responsable que se ha dado a las finanzas de Bogotá, hemos contribuido al desa- rrollo de una ciudad más humana. José Alejandro Herrera Lozano Secretario distrital de Hacienda Editorial editorial Finanzas sólidas para eldesarrollohumanodelaciudad Listos dineros del Distrito para el metro Después de que la Nación anunciara que va a financiar hasta 70 por ciento del valor calculado para este proyecto y que presentara en Consejo de Ministros una estrategia para financiar 9,65 billo- nes de pesos más el servicio de la deuda e indicara que Bogotá debe aportar 4,14 billones de pesos, la ciudad ha venido cumpliendo con este compromiso y ha hecho lo necesario para garantizar 30 por cien- to que le corresponde. La ciudad está esperando que el Gobierno Na- cional expida el documento Conpes que declare de importancia estratégica la primera línea del metro de Bogotá y le dé vía libre a la aprobación de las vi- gencias futuras para garantizar su financiación y ejecución, de la Nación y del Distrito. La Secretaría de Hacienda de Bogotá incluyó en suMarcoFiscaldeMedianoPlazoelcostoestimado delaportequedestinaráparafinanciaresteproyec- to estratégico, calculando su impacto sobre la sos- tenibilidad financiera del Distrito y las fuentes que se utilizarán para respaldarlo. Se realizó un Confis de aval fiscal, que servirá de base una vez se obtenga el documento Conpes y el Distrito emita las vigencias futuras excepcionales que respaldarán el proceso licitatorio, además se celebró un Consejo de Gobierno que declaró de im- portancia del proyecto. Bogotá está lista financieramente para el pro- ceso de contratación de la primera línea del metro y ha entregado todos los insumos solicitados por el Gobierno Nacional. Falta que este celebre su Confis de Aval Fiscal, para los 9,65 billones de pesos ofre- cidos y el Conpes que permita la continuación del proyecto. Terminando el cuarto año de gobierno, el balan- cedelasfinanzasdeBogotádemuestraquesíespo- sible mejorar el desarrollo humano de una ciudad, garantizar el acceso efectivo a los derechos, reducir la desigualdad, la discriminación y la segregación social, sin descuidar o poner en riesgo la estructura financiera del Distrito. Hoy, el Gobierno distrital entrega a los bogota- nos unas finanzas sólidas y sostenibles. Esto quiere decirqueademásdegarantizarlosrecursosparalas nuevas inversiones realizadas en este período, he- mossidoresponsablesenasegurarelsostenimiento de las mismas. Financieramente, Bogotá Hu mana ha tenido priorida- des privilegiando la inversión social, el desarrollo y creci- miento de la infraestructura de servicios públicos, la salud, la educación y la infraestructu- ra, la protección y cuidado del agua, la mitigación de los efec- tos del cambio climático y el fortalecimiento de lo público. El manejo responsable de lasfinanzashapermitidoquela mayor concentración del gasto en Bogotá se destine a la inversión. En promedio, en la distribución del Presupuesto en los últimos años, la inversión representa 82,7 por ciento, los gastos de funcionamiento 12,7 por ciento y el servicio de la deuda,apenas4,6porciento.Estoeselresultadode una política hacendaria fuerte en gestión de ingre- sos corrientes, combinada con un estricto control y austeridad en los gastos de funcionamiento y una política prudente en endeudamiento. En efecto, los ingresos de la ciudad aumentaron. De un recaudo tributario de 5,1 billones de pesos en 2012, pasamos a6,5billonesdepesosen2015,locualrepresentaun incremento de 30 por ciento al finalizar este perío- do. Se destaca el impuesto predial que pasó de 1,1 La ciudad está profundamente comprometida con la primera línea del metro en lo que le corresponde como financiador de 30 por ciento de la obra. En promedio, en la distribución del Presupuesto en los últimos años la inversión representa 82,7 por ciento, los gastos de funcionamiento 12,7 por ciento y el servicio la deuda, apenas 4,6 por ciento Alcalde Mayor de Bogotá Gustavo Petro Urrego Secretaria General Martha Lucía Zamora Director Augusto Cubides Cuadrado Editor Vespasiano Jaramillo Barón Redacción Juan Sebastián Martínez, Ana María Valencia, Carlos Espejo, Maritza Serrano, Katherine Moreno, Paola Vernot, Mónica Vargas y Thomas Beltrán Director Agencia en Casa Carlos Manuel Galván Vega Coordinadoras de distribución Janneth Rozo Montilla Y Dora Inés Soto Díaz Diseño e Ilustraciones Andrés Martínez, Ana María Sastre y Gian Carlo Pirilli Fotos Archivo El Tiempo, María Paz Cubides, Angélica Mayerly Vargas, Manuel Pinilla Santana, Vivian Melissa Galindo Nope, Diego Bautista, Luis Emiro Mejía. SDDE, IPES e IDT Impresión El Tiempo Redacción Humanidad Financiamiento del metro Costo total Nación Bogotá Fuente:SecretaríadeHacienda. $13,7 billones $9,6 billones $4,1 billones 2 humanidad AGOSTO 2015 Edición No. 52
  • 3. El compromiso de la ciudadanía ha sido determinan- tepararobustecerlosrecursosconlosquehacontadola capital en estos cuatro años para garantizar la financia- ción del Plan de Desarrollo Bogotá Humana. Gracias a ello y al buen trabajo de la Secretaría Dis- trital de Hacienda, la ciudad incrementó su presupuesto en5,8billonesdepesos,alpasarde11,5billonesdepesos cuando inició esta Administración a 17,3 billones de pe- sos en 2015. De este total, 81 por ciento está destinado a la inversión en programas para el bienestar de los bogo- tanos y las bogotanas. También se destaca la buena cultura tributaria, que se refleja en el pago cada vez más cumplido de los im- puestos. En el caso del predial, mientras en 2012 lo paga- ba oportunamente 89 por ciento de los contribuyentes, este año ese porcentaje aumentó a 91 por ciento. Y ser cumplido tuvo sus beneficios. Los contribuyen- tes que cancelaron oportunamente sus impuestos en 2015 ahorraron 273.342 millones de pesos por pronto pago y 204.953 millones de pesos en el pago del predial, con el beneficio conocido como Ajuste por Equidad Tri- Por la confianza de los bogotanos y la transparente gestión de la Administración se han financiado las inversiones del Plan de Desarrollo Bogotá Humana. La cultura tributaria mejoró en este cuatrienio. pagan oportunamente el impuesto predial 91% de contribuyentes Cultura tributaria aumentó engobiernodeBogotáHumana Redacción Humanidad butaria.LosingresosanualesdeBogotáporesteconcep- to (salvo 2015, cuando el corte está a mitad de año) han sido los siguientes: 2012 2013 2014 2015* 5,0 5,8 6,3 5,6 *Predial, cifra a corte de 30 de julio. Billones de $. Significa esto, entre otras, que transcurrida apenas la mitad de este año, el Distrito ya alcanzó 82,5 por cien- to de la meta de recaudo que se propuso para 2015 en materia de impuestos. A este aporte ciudadano se han sumado otras es- trategias clave diseñadas por la Secretaría Distrital de Hacienda, como el crecimiento sostenido de los ingresos corrientes y la aprobación del cupo de endeudamiento por 3,8 billones de pesos, que también han contribuido a este resultado. Con el esfuerzo de la Administración y la ciudadanía, lacapitaldelaRepúblicahapodidofinanciarprogramas fundamentales para reducir la segregación social, como la jornada completa en colegios públicos, de la cual Bo- gotá es líder o la creación de los jardines Acunar para la primera infancia, que no existían antes. Esta fortaleza financiera es la que le permite proyec- tos de gran envergadura como la construcción de la pri- mera línea del metro, para la cual Bogotá ya dispone de 30 por ciento de los recursos que le corresponden. El compromiso de los ciudadanos con el pago de los impuestos a la ciudad contribuyó a que el presupuesto de Bogotá se incrementara en 5,8 billones de pesos. hacienda RECURSOS 3humanidadAGOSTO 2015 Edición No. 52
  • 4. Redacción Humanidad CULTURA TRIBUTARIA “El pago de mis impuestos da frutos” Sopa de letras Aprendersobrelosimpuestosnuncafuetandivertidocomo ahora porque la Secretaría de Hacienda tiene un grupo de CulturaTributariaqueconelhiphop,elgrafiti,elteatroyel baileenseñaagrandesypequeñosquésonlosimpuestosy cómocontribuyenconeldesarrollodelaciudadyelbienes- tardetodossushabitantes. Mediante actividades pedagógicas, niños, niñas y adolescentes, desde escenarios diversos, entienden que los impuestos son de gran importancia para la sociedad. Con los adultos, entre tanto, se programan conversatorios, jornadas de información y ferias de servicio. Entre2013y2015elequipodeCulturaTributariahallevadoun mensaje de formación y sensibilización a más de 20 mil estu- diantesde110colegiospúblicosyprivados,3.200niñosyniñas denuevejardinesinfantiles,cincomilfuncionariospúblicosde 78 entidades del orden distrital y nacional, 3.265 representan- tes empresariales de 46 organizaciones gremiales, 4.278 estu- diantesde29universidadesymásde10milciudadanosyciu- dadanas que participaron en festivales distritales alrededor delacampaña“Elpagodemisimpuestosdafrutos”. Así, este trabajo llega a la ciudadanía: jardines, colegios, universidades, entidades, gremios, juntas de acción co- munal,constructorasydemásgruposenlosqueestánor- ganizados los ciudadanos y ciudadanas, con un mensaje clave: “Los impuestos son importantes para el desarrollo de la ciudad”. La campaña "El pago de mis impuestos da frutos" ha sensibilizado a más de 20 mil estudiantes de 110 colegios y 3.200 niños de jardines infantiles, entre otros ciudadanos. • Industria y comercio • Predial • Vehículos • Sobretasa gasolina • Delineación urbana • Fondo pobres • Azar y espectáculos • Plusvalía • Estampillas Campaña educativa Busca entre la gente tres cofres que representan los tres principales impuestos de nuestra ciudad: Impuesto de Industria y Comercio, predial y vehículos automotores. S A A N J R E S B U N A M N O Z N D S O L U C I H E V D B A A U N A U P R E D I A U R R B E S T A M P I L L A S E Y R G H E Y P D S M N A T T E U S A N G P O I O F E R A S N E G Y U J K M A E O I S P O W A I L A V S U L P A A E I Y F U E S P A N D E Y G C C Z Q U R T I M E S I C A T A L L J V M N L P I A O S A E F O M B E Ñ A T J M M O C N S A R M E N F E I P E L U I E R S T R A T O A R R I L L M N K A E P E S I R C N O E E F G J K O P A E I I A S D P N A P R E D I A L O F O N D O D E P O B R E S I Busca en la sopa de letras los principales impuestos que se pagan a Bogotá: hacienda 4 humanidad AGOSTO 2015 Edición No. 52
  • 5. 5humanidad Redacción Humanidad Con las mejores calificaciones internacionales La capital de la República sigue siendo líder en el manejo de las finanzas públicas. Así lo han ratificado reconocidas firmas locales e internacionales que elevaron su calificación. Por el excelente manejo de las finanzas durante 2014, dos de las tres firmas cali- ficadoras de riesgo más reconocidas ele- varon la calificación de Bogotá y la man- tienen como una de las ciudades con las finanzas públicas más sólidas del país. Durantelaúltimadécada,Bogotáhame- jorado constantemente su calificación crediticia, por una cultura tributaria que se consolida, por el control eficiente del gasto y, en general, por el buen manejo de sus finanzas. En 2014, dos firmas internacionales eleva- ronsucalificaciónunnivelporencimadel grado de inversión. La primera fue Fitch Ratings,quesubiólacalificacióndeBBB-a BBB (moneda extranjera) y de BBB a BBB+ (moneda local). Por su parte, Moody’s In- vestorsServiceaumentólacalificaciónde Baa3aBaa2paramonedalocalyexterna. Además, el Distrito tiene la máxima califi- caciónlocalqueesAAA. La importancia de estas calificaciones tiene que ver con más posibilidades de acceder a créditos con tasas de interés más bajas, plazos más largos y montos mayores, que sirven para la financiación de los grandes proyectos. Así mismo, esto brinda seguridad a los inversionistas, al reflejar la solidez financiera del Distrito. Herramientas tecnológicas que facilitan el pago de impuestos Cada vez es más fácil y seguro el pago de los principales impuestos, gracias a las estrategias tecnológicas de servicio dis- puestas para la ciudadanía. Las herramientas tecnológicas imple- mentadas en los últimos cuatro años por la Secretaría Distrital de Hacienda les han facilitado la vida a los ciudadanos y las ciudadanas y han reducido los tiem- pos que antes requerían para cumplir con sus obligaciones tributarias. Ahora es más fácil, rápido y seguro des- cargar los formularios para el pago de los impuestos predial y de vehículos, con el nuevo portal web de la entidad y a sus ventajas virtuales. Además con la imple- mentación del código de barras en los formularios, también resulta más rápido pagar en los bancos. Como resultado, se fortaleció la cul- tura de autoatención y cada vez se utilizan más las herramientas virtua- les como el chat tributario y los liqui- dadores dispuestos en el portal web, en vez de desplazarse a las oficinas de atención, es decir, se han facilitado los servicios tributarios a las y los con- tribuyentes, quienes ahora pueden acceder a ellos desde la comodidad de su casa. O, si prefieren, también acudir a una de las unidades móviles quevisitansusectorounidadresiden- cial y que recorren la ciudad comple- tamente acondicionadas con tecno- logía y funcionarios especializados. Todo con un solo fin: acercar la Admi- nistración Tributaria a la ciudadanía. Redacción Humanidad han sido impresos este año con las pantallas de autoatención de la red CADE que se instalaron como compromiso del Plan de Desarrollo. 55.781 formularios LA CALIFICACIÓN TRIPE A CORRESPONDE AL NIVEL LOCAL, MIENTRAS QUE LA TRIPLE B ES INTERNACIONAL DOS CLASES DE CALIFICACIONES Así operan las calificadoras de riesgo La calificación de riesgo es una opinión independiente y objetiva sobre la capacidad financiera que tiene una empresa o una entidad gubernamental para atender sus obligaciones. Es emitida por firmas especializadas locales o internacio- nales para tal fin. Las buenas calificaciones generan mayor confianza entre los inversionistas y prestamistas interesados en establecer negocios con la capital. Criterios de medición 1. Escala Triple C es la calificación más baja Triple A es la calificación la más alta Bogotá está calificada con triple B en lo internacional, según la firma Fitch Ratings. 2. Perspectiva Negativa Positiva Bogotá fue calificada con perspectiva estable. hacienda CALIFICACIÓN AGOSTO 2015 Edición No. 52
  • 6. 6 humanidad AGOSTO 2015 Edición No. 52
  • 7. Bogotá Humana dignifica las condiciones del empleo público Empleos más estables, con todas las prestaciones y ofrecidos mediante concurso de méritos, están en marcha en Catastro Distrital y en la Secretaría de Hacienda. Redacción Humanidad Por Augusto Cubides* Con paso firme avanza la formalización del empleo ca- pitalino. Hoy, Catastro Distrital surtió cargos que tenía disponibles mediante concurso de méritos y la Secreta- ría de Hacienda abrió una convocatoria similar que está en proceso. De esta manera se cumple con otro de los objetivos del Plan de Desarrollo Bogotá Humana: transformar los contratosdeprestacióndeserviciosylasplantastempo- rales en cargos permanentes con la estabilidad laboral y con todas las prestaciones sociales. Sin duda, una apues- tadecididaporladignificacióndelempleopúblico. En Catastro Distrital fueron ofertados 238 empleos pro- fesionales, técnicos y asistenciales de carrera adminis- trativa. Hasta el momento se ha emitido cerca de 95 por ciento de las listas de elegibles y se espera que al cierre de esta Administración el proceso, que comenzó seis años atrás, culmine satisfactoriamente. Entre tanto, la Comisión Nacional del Servicio Civil abrió un concurso para proveer 806 cargos de carrera adminis- trativa en la Secretaría de Hacienda, cuyo propósito es seleccionar a los mejores profesionales para que ingre- sen al servicio público por mérito y en condiciones dig- nas de trabajo. solución crucihumano M U N A A A T T S A R P R T E I N U G A G O I E B U S A N O 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 C O N F E C C I O N E S S O R O L C P O B R E Z A T A L E N T O T U R I S M O S E N E I V O E L P M E E M P R E S A R I A L S A G S A L I M E N T O S R E M E A E O O A O E Alvaro Gómez Hurtado acuñó e hizo célebre la fra- se aquella de que las encuestas son como los chori- zos: “Rico comerlos pero mejor no averiguar cómo los hicieron”. Pues bien, si de encuestas se trata, por esta época los colombianos y en especial los bogotanos, estamos hartos de sondeos que los hay para todos los gustos. Una encuesta que ordenaron Caracol TV, la cadena radial Blu Radio y los diarios El Espectador, El País, ElColombianoyVanguardiaLiberal,acaparó,porob- viasrazones,sustitularesenlosque anunciaroncon bombosyplatillosunnuevoempatetécnicoentrelos principalescandidatosalaAlcaldíadeBogotá. Pero tras bambalinas se encontró ¡oh sorpresa!, bien escondido, un indicador que revela que por más que intenten,todoslosdíasypor“todoslosmedios”,mos- traruntalcaosdelaciudaddeBogotá,estenoexiste. O al menos así se deduce de un dato que indica que, entremayoyagosto,lagestióndelAlcaldePetropasó de 20,2 a 34,5, el porcentaje de los bogotanos que la aprueban. Es decir, Petro sube 14 puntos en tan solo tresmesesyesto,repito,apesardelamásenconada e irracional oposición que en la historia política de la ciudadsehayahechocontraunmandatario. Yclaro,pasóloqueteníaquepasar.Obueno,loquese preveía: solo un medio de los que contrataron la en- cuesta,mencionóporalláenunrinconcitoestepunto . Conclusión: claro que algunos bogotanos están in- conformes con medidas o políticas dictadas por esta Administración,peroesciertoquelosciudadanos,en su mayoría, no son tontos ni ignorantes y, por tanto, nocomenentero. Ojalá estos grupos poderosos entendieran que sus interesesyprivilegiosnopuedenestarporencimadel interésgeneral.Nolesgusta,noquierenentenderque Petronollegóparaser,comomuchosquerían,ungo- biernomás,sinoquealPalacioLiévanovinounman- datario que se la jugó por los más débiles, los más vulnerables, que recuperó e hizo respetar lo público, que estableció políticas para reordenar el futuro de la ciudad y su entorno. Petro, desafortunadamente paraellos,nollegóahacerungobiernodetrámite. Loschorizosdelosquehablabaeldirigenteconserva- dorsonbuenosyricos,perolespueden,comoeneste caso, caer algo “pesados” a ciertos dueños del gran poder. Los resultados y los éxitos sociales de Bogotá Humana son una realidad y difícilmente podrán es- conderlos,aúnsisesazonanconlasmásexquisitasy finashierbasdelacocinabogotana. *DirectorHumanidad. ¿Podrán "tapar" los éxitos sociales? hacienda SOCIAL 7humanidadAGOSTO 2015 Edición No. 52
  • 8. 61% Impuestosyotrosingresos $29,6billones Impuesto sobre vehículos $1,9 billones Sobretasa a la gasolina $1,5 billones Consumo de cerveza $1,2 billones Delineación urbana $608 mil millones Otros impuestos $554 mil millones Ingresos no tributarios $5,1 billones Impuesto predial unificado $6,7 billones Impuesto de Industria y Comercio $12 billones Otras transferencias $271 mil millones Transferencias de la Nación $10,6 billones 23% $10,9billones Transferencias 16% Utilidades Empresas $2,4 billones Rendimientos financieros $1,5 billones Otros recursos $479 mil millones Recursos de balance $1,8 billones Recursos de crédito $1,5 billones Recursosde capital $7,7billones Presupuesto Anual entre 2012 y 2015: Así se financia Bogotá Se han desarrollado políticas para de $321 mil millones en proyectos primera vez en 12 años, Bogotá redujo significa que más de 30 mil habitantes de carencias habitacionales. Se han construid Hábit Inversión en Cultura, Recreación y Deporte: $1,6 billones Gobierno, Seguridad y Convivencia: $1,8 billones Ambiente: $810 mil millones Desarrollo Económico: $533 mil millones Gestión Pública: $706 mil millones Hacienda: $2,8 billones $48 billones 8 humanidad AGOSTO 2015 Edición No. 52
  • 9. salud Educación: $12,2 billones Por la gestión de Bogotá Humana, 887 mil niños, niñas y jóvenes tienen hoy educación de calidad desde pre-jardín hasta grado 12. Con el Programa de Alimentación Escolar, más de 750 mil estudiantes reciben alimentación balanceada, 490 mil refrigerios escolares y 260 mil comidas corrientes. Durante esta Administración, 10 colegios fueron construidos y adecuados, se entregaron 395 aulas para la primera infancia y como fruto de la jornada de ocho horas se fortaleció el proceso educativo alejando a la juventud de los peligros de la calle. Sumado a esto, cada vez más colegios distritales son catalogados por las Pruebas Saber como Muy Superior, Superior y Alto. Salud: $7,3 billones Con el programa Territorios Saludables, seis mil profesionales y técnicos en salud han llegado a 902.068 familias de sectores vulnerables en las 20 localidades. Con los Centros de Atención Móvil a los Drogodependientes (Camad), 27.155 habitantes de calle y jóvenes del sector informal han recibido atención en medicina, enfermería y odontología. Durante los dos últimos años no ha muerto ningún niño por desnutrición y la mortalidad infantil se redujo en 23 por ciento. Bogotá tiene el primer Banco de Tejidos público y administra los hospitales San Juan de Dios y Materno Infantil. Movilidad: $7,8 billones Bogotá avanza en un sistema de movilidad más humano. Con los subsidios para el transporte público entregados a la población más vulnerable, 860 mil personas ahorran hasta 60 por ciento en pasajes. En tres años y medio se ha implementado en 81 por ciento el SITP, el más ambicioso proceso de modernización del transporte público, que diariamente realiza 2,2 millones de viajes en el sistema troncal, más 1,4 millones en su sistema zonal. Se han intervenido 437 kilómetros de malla vial y se taparon 8.712 huecos. Hay 290 buses ecológicos que circulan por las vías de la ciudad. Así mismo, este gobierno entregó los estudios y diseños definitivos del metro y la construcción del Cable Aéreo en Ciudad Bolívar. Esta administración también puso a funcionar la tercera fase de Transmilenio por la calle 26 y la Carrera Décima. Fuente: Secretaría Distrital de Hacienda: Direcciones Distritales de Impuestos y de Presupuesto Todoslos valores en millones de pesos de 2015 Los ingresos tributarios de 2015 con corte a 31 de julio 7 Mediante su política del Amor, entre 2012 y 2014, más de 465 mil personas superaron la pobreza. Así mismo, se garantizó la seguridad alimentaria a 353.569 personas. Ahora, la Capital tiene otros 114 jardines donde se brinda cuidado a niños y niñas de las localidades y mediante los 11 centros Amar han disminuido los casos de trabajo infantil en semáforos, plazas de mercado, ventas ambulantes y actividades del hogar. Integración social: $3,8 billonesa el disfrute de la ciudad con una inversión s que permiten vivir con dignidad. Por o el déficit de vivienda a un dígito, lo que e los estratos 1, 2 y 3 superaron sus do 80 mil viviendas en todos los estratos. tat: $3 billones n otros sectores s Planeación: $266 mil millones Mujer: $94 mil millones Organismos de control: $1 billón Servicio de la deuda: $2,1 billones Fondos de desarrollo local: $2,4 billones 9humanidadAGOSTO 2015 Edición No. 52
  • 10. censo Más de 2,4 millones de predios urbanos y 26 mil rurales Por quinto año consecutivo la Unidad Administrativa Es- pecial de Catastro Distrital realizó el Censo Inmobiliario, que en 2015 cobijó 2.402.581 predios urbanos y actualizó 16.677 predios rurales. Con este proceso, hoy Bogotá tie- ne 2.419.258 inmuebles con información física, jurídica y económica al día. En estos cinco años se han incorporado a la base catas- tral 288.829 predios urbanos que han incrementado las áreas construidas en 35 millones de metros cuadrados. Esto equivale a construir 12 veces la localidad de La Can- delaria.Soloenelúltimoañoseincorporaronalabaseca- tastral 51.531 predios, que representaron un crecimiento de 3,1 millones de metros cuadrados de área construida. Se suman 4,1 millones de metros cuadrados adicionales de área en predios construidos. Otro de los datos interesantes del Censo Inmobiliario se- ñala que en el centro ampliado se encontraron, en el últi- mo año, 259 inmuebles demolidos que ocupan un área de terreno de 72.845 metros cuadrados. Según el mercado, la ciudadsigueenunfuerteprocesodedensificaciónqueha hecho que la mayor cantidad de predios, cerca de 70 por ciento, sean de propiedad horizontal. Hay una base catastral de 2.429.238 predios, de los cuales 2.402.581 son urbanos y 26.657 rurales. Redacción Humanidad Hoy se tienen 1.539.124 predios en propiedad horizontal y 890.114 en propiedad no horizontal y la mayor concentra- ción en los últimos años está en las localidades de Chapi- nero, Usaquén, Suba y Kennedy. En cumplimiento del Plan de Desarrollo Bogotá Humana, Catastro también actualizó la información física, jurídica y económica de 16.677 predios ubicados en el suelo rural del noroccidente de la ciudad. Para 2016, esta tarea se ex- tenderá a ciento por ciento de este tipo de inmuebles. Con los censos permanentes, Catastro se sigue for- taleciendo como un observatorio de ciudad, que monitorea y conoce al detalle el creciente mercado inmobiliario. La información que recoge la entidad, además de fortalecer la equidad tributaria, es clave para la toma de decisiones que aportan al desarrollo de Bogotá Humana. Los censos permanentes de Catastro no solo fortalecen la equidad tributaria, sino que son clave a la hora de tomar decisiones en el desarrollo de la ciudad. VALOR CATASTRAL DE BOGOTÁ Gracias a la juiciosa tarea de Catastro, en los últimos años el valor catastral de la ciudad se triplicó, pasando de 121 billones de pesos en 2008 a 446 billones de pesos para el 2015. Esto es clave a la hora de planear la ciudad y ejecutar las diferentes políticas de desarrollo. 121.202.549 2008 153.977.391 2009 196.614.218 2010 239.175.187 2011 280.079.627 2012 333.689.470 2013 387.932.398 2014 446.907.541 2015 Valor catastral Variación base gravable catastral 2008 - 2015 DENSIFICACIÓN DE VIVIENDA DE PREDIOS URBANOS 0 250.000 500.000 1.093.994 647.249 635.093 2010 2011 646.682 2012 650.482 2013 640.821 2014 638.082 2015 1.317.1351.269.3251.215.3151.161.436 1.358.481 750.000 1.000.000 1.250.000 1.500.000 1.750.000 2.000.000 No Propiedad horizontal (casas) Propiedad Horizontal (apartamentos) Hoy por hoy 75 de cada 100 bogotanos viven en apartamentos y no en casas, lo que demuestra que la ciudad se densifica hacia arriba. En tanto que ya no hay suelo disponible, cobra sentido la propuesta de verticalizar a Bogotá, que hace el alcalde Gustavo Petro. hacienda 10 humanidad AGOSTO 2015 Edición No. 52
  • 11. Redacción Humanidad La información del Distrito al alcance de los ciudadanos Datos útiles para planificar El Portal de Mapas de Bogotá es un ejemplo de cómo las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) aportan a la consolidación del concepto de Ciudad Digital. ConinstrumentoscomoelPortaldeMapas,lacapitalestá a la altura de las grandes ciudades del mundo en el con- ceptodeCiudadDigital. El Portal de Mapas fue diseñado por la Administración distrital para disponer y consultar en Internet la infor- mación geográfica producida por las entidades, nece- saria en la planeación y el interés de cada persona. Esta moderna herramienta, cuya articulación está a cargo de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital, es uno de los productos de la Infraestructura de Datos Espaciales (Ideca), que en 2014 cumplió 10 años. Bogotá Humana ejecuta acciones para acercar los ciudadanos a la información y los procesos de la administración distrital, para esto las TIC han jugado un papel fundamental. En el Portal es posible consultar los valores comer- ciales de referencia del metro cuadrado de los sec- tores de la ciudad, navegar por los 6.229 drenajes, 366 superficies de agua y 71 cuencas, recorrer pal- mo a palmo los cerca de 9.356.620 metros lineales de malla vial y encontrar información asociada a los 5.502 barrios aprobados oficialmente por la Se- cretaría de Planeación. Tambiénseentregaalaciudadaníainformaciónde los 1.039 cuadrantes de seguridad de Bogotá con los teléfonos móviles de los policías que la patru- llan y de 38.000 sitios de interés como restaurantes, hoteles, industrias y patrimonios culturales, entre otros datos oficiales y actualizados. Esta es una herramienta que le permite al Distrito daraconocerlainformaciónoficialdeloselementos quesetienensobreelterritorioydebajodeél,loque hace que las decisiones sobre el desarrollo de la ciu- dadtenganlosargumentostécnicosnecesarios. En septiembre de 2014, la Infraestructura de Datos Espaciales (Ideca) obtuvo el “Latin America Geoes- pacial Excellence Award”, por su estrategia para la implementación de políticas y estándares de infor- mación geográfica en el Distrito. El galardón fue en- tregadoenCiudaddeMéxico. Allí hay información dispuesta en más de 700 capas sobre predial, salud, educación, planeación, turismo, seguridad ytodoslosdatosdistritalesactualizadosparalaconsulta y toma de decisiones de proyectos tan importantes como la primera línea del metro, el Plan de Ordenamiento Terri- torial (POT) o los suelos disponibles para construir vivien- da,colegiosoequipamientosurbanos,entreotras. También tiene una imagen satelital de gran resolución que cubre 49.000 hectáreas urbanas y que está más actualizada incluso que la ofrecida por la plataforma Google y que permite hacer acercamientos a cualquier punto de la ciudad y sobreponer imágenes aéreas para evidenciar los cambios de los últimos 10 años. mapas.bogota.gov.co Visita el portal de mapas de Bogotá hacienda SERVICIOS 11humanidadAGOSTO 2015 Edición No. 52
  • 12. mercado laboral desarrollo económico Trabajo en mejores términos sí hay La capital genera 150.000 puestos de trabajo al año, pero el crecimiento poblacional y la migración han incrementado la presión en el mercado laboral local. Para hacer frente a esto la Administración Dis- trital creó su propia agencia de gestión y colocación de empleo, “Bogotá Humana Trabaja”, que es un es- pacio en el que converge el empleador o empresario y el buscador de empleo o desempleado con el fin de cubrir las necesidades de ambas partes. Esta iniciati- va fue lanzada en una fecha simbólica, el primero de mayo de 2014, Día Internacional del Trabajo, y desde entonces se ha consolidado como uno de los progra- mas específicos de la Alcaldía Mayor de Bogotá para la generación de empleo en la ciudad. El gobierno de la ciudad ha planteado estrategias para mejorar las condiciones laborales de los bogotanos. Los programas incluyen la formulación de una política de trabajo decente y digno y la creación de una agencia pública de gestión y colocación de empleo. 53 por ciento de quienes se han vinculado laboralmente, por medio de Bogotá Humana Trabaja, son mujeres. Desdeallíseorientaalossolicitantesenunarutaenlacual intervienen los procesos de selección laboral, registro, partici- paciónentalleres,formaciónparaeltrabajoygestiónlaboral yempresarial.Hastalafechasehanrealizado48.664registros debuscadoresdeempleoqueacudenalaAgenciademanera presencialydeloscualessehanorientadolaboralmente19.582 personas,delascuales1.679hanencontradounempleoacorde consuperfil.LaSecretaríadeDesarrolloEconómico(SDDE)yla Agencia,hanlogradoafianzarlasestrategiasyconveniosque se vienen realizando con los empresarios de la capital, para ofrecerunmayorvolumendevacantesenmarcadoenlaPolíti- cadeTrabajoDecenteyDignoquelespermitealosinteresados obtenerunpuestoenbuenascondiciones. Las vacantes ofrecidas y que, actualmente, pasan de 2.500, han demostrado que los empresarios están adqui- riendoconfianzaenlagestióndelDistritoconlaAgencia Pública de Empleo. Política pública del Distrito: dignificar el empleo, lo primero La ciudadanía bogotana fue invitada a par- ticipar en la formulación de la Política Pública de Trabajo Decente y Digno, en un proceso que incluyó a las organizaciones de trabajadores, los gremios empresariales, el Ministerio del Tra- bajo y la Organización Internacional del Traba- jo (OIT). La Secretaría de Desarrollo Económico, como órgano rector de esta Política, ha venido implementando Pactos de Trabajo Decente, mediante los cuales se han suscrito alianzas entrelossectorespúblicoyprivado,conmirasa la generación de empleo en condiciones de cali- dad, entre grupos poblacionales que requieren un mayor acompañamiento en su proceso de inserción laboral. La Organización Internacio- nal del Trabajo definió el trabajo decente como una de las aspiraciones de las personas en su vida laboral, con relación a oportunidades e ingresos, derechos, voz y reconocimiento, esta- bilidad familiar y desarrollo personal, justicia e igualdad de género. Redacción Humanidad AGENCIA PÚBLICA DE GESTIÓN Y COLOCACIÓN DE EMPLEO 1 de mayo de 2014 al 31 de julio de 2015 Detalle Cesantes registrados Empresas registradas Personas orientadas Desempleados que se han capacitado Vacantes creadas Postulantes Vinculados Cantidad 48.664 19.528 18.730 13.661 11.096 1.027 1.679 12 humanidad AGOSTO 2015 Edición No. 52
  • 13. Salieron de la pobreza másde420.000 personas La pobreza se ha convertido en uno de los problemas de mayor impacto en las aspiraciones de desarrollo de miles de personas. Por esta razón, atacar dicha proble- mática debería ser una de las principales tareas de los gobiernos locales en un país donde 28,5 por ciento de la poblaciónespobre.LaAdministracióndeBogotásíloen- tiende así y ha concentrado sus esfuerzos tanto en la ge- neración de oportunidades de trabajo como en proveer más y mejores servicios para sus habitantes. Las políticas de Bogotá Humana, centradas en ata- car los factores multidimensionales que inciden en que haya altos niveles de pobreza, han mostrado sus frutos. Entansolodosaños,másde420milpersonasdejaronde El “milagro” de haber sacado a miles de personas de la pobreza es, sin duda, uno de los logros de esta Administración, con políticas sociales exitosas que han aumentado el bienestar de los bogotanos. Así se calcula el nivel de pobreza La multidimensional resulta de la medición de 15 indicadores de calidad de vida en educación, primera infancia, salud, trabajo y condiciones de la vivienda. Los expertos consideran que no es pobre solamente quien no tiene dinero suficiente, sino aquella persona a la que le faltan servicios sociales para desarrollar sus capacidades. La pobreza monetaria, por su parte, da cuenta de la cantidad de dinero que debe tener una persona al mes para comprar los bienes necesarios para alcanzar un nivel adecuado de vida. En Bogotá esta línea de pobreza está en 229.672 pesos (la persona que mensualmente obtenga menos de este dinero es considerada pobre). ser pobres por factores que impactan su calidad de vida. Como consecuencia de ello, Bogotá tiene hoy la tasa de pobreza multidimensional más baja del país (5,4 por ciento),loqueselogrógraciasalaccesoaunaeducación de calidad de niños, niñas y adolescentes. También a un programa integral de atención a la primera infancia, a las mejoras laborales de los habitantes, a sus condicio- nes de vivienda y a la provisión de servicios públicos domiciliarios. Igualmente, influyó en este resultado la reducción del trabajo infantil y de las barreras de acceso alasalud,conprogramascomo“TerritoriosSaludables”. La ciudadanía ha percibido el cambio, pues el porcenta- je que se considera pobre en 2014 (16,3 por ciento) es 7,5 puntos porcentuales más bajo que en 2012, según la En- cuesta Nacional de Calidad de Vida del DANE, 2014. Redacción Humanidad SOCIAL desarrollo económico Bogotá, más visitada que nunca En medio de todos sus contrastes, Bogotá es una ciudad que gusta, tanto a los visitantes na- cionales como extranjeros y así lo demuestran las cifras. En el período 2011-2014 alcanzó un creci- miento histórico de 23,86 por ciento en la llegada de turistas internacionales, pasando de 878.774 en 2011 a 1.088.541 a 31 de diciembre de 2014. Por su parte, con un incremento del 10,15 por ciento en la llegada de visitantes nacionales, Bo- gotá recibió en 2014 a 8.053.283 de colombianos provenientes de otras regiones del país, frente a 7.310.961 en 2011. Este crecimiento del sector se ubicó por en- cima del promedio mundial (14,95 por ciento), lo que se ha traducido en ingresos para la ciudad por concepto del gasto de los turistas que la vi- sitan de 4,4 billones de pesos, según cálculos del Observatorio de Turismo de Bogotá, para 2014. "Las cifras del incremento de visitantes extranje- ros a la ciudad, que el año pasado superaron la barrera del millón de visitantes, demuestran que Bogotá es la nueva potencia turística del conti- nente”, aseguró la directora del Instituto Distri- tal de Turismo, Tatiana Piñeros Laverde. Por primera vez, el año pasado se logró superar el millón de turistas internacionales. Se calcula que en 2014 llegaron 1.088.000 extranjeros y cerca de ocho millones de visitantes nacionales. Bogotá recibió el World Travel Awards (WTA), en la categoría “Mejor ciudad para hacer nego- cios” en América Latina. Centros de Servicios Empresariales Parapotenciarzonasdeaglomeración delaeconomíapopular,BogotáHumana hainvertido5.354millonesdepesosen estrategiasyserviciosparaaumentarla productividaddelosmicroypequeños empresarios. No es raro que quienes desean comprar muebles en Bogotá se dirijan al sector del 12 de octubre, en el occidente de la ciudad, dada la amplia oferta y los precios competitivos de los productores del sector. Eso es lo que se llama una zona de aglomeración y existen varias en Bogotá, seis de las cuales han sido objeto de intervención por parte del Distrito, para optimizar sus procesos productivos, como es el caso del barrio Restrepo donde se concentra la mayor parte de la industria del calzado del país. Como parte de las estrategias de intervención, el gobierno de la ciudad ha puesto en marcha cuatro in- novadores Centros de Servicios Empresariales (Zasca), a fin de brindar acompañamiento y asistencia técnica especializada, promoción de la asociatividad, facili- dad de financiamiento y democratización del crédito y de otros productos financieros. Los Centros de Servicios Empresariales cubren cinco zonas de intervención: Producción de Calzado y Marroquinería (Restrepo ampliado - Localidad de Antonio Nariño-Rafael Uribe Uribe), Confecciones (Policarpa-centro y CiudadBolívar- UPZ Tesoro y Lu- cero) y Muebles y Maderas (barrio 12 de octubre). Producción de calzado en Restrepo Ampliado. 13humanidadAGOSTO 2015 Edición No. 52
  • 14. EMPRENDIMIENTO Apoyo al emprendimiento de la población vulnerable En un momento trascendental ante la posibilidad del fin del conflicto armado en Colombia, el propósito del Instituto para la Economía Social (IPES), es consoli- darse como instrumento de la construcción de la paz al facilitar la restitución de los derechos de las víctimas, brindando oportunidades laborales. Población con dis- capacidad, LGBTI, madres y padres cabeza de hogar, jóvenes con dificultad de acceso al mercado laboral y adultos mayores también son beneficiarios de los pro- gramasdeemprendimientoyformaciónparaelempleo que ofrece el Distrito. Víctimas del conflicto Asistencia y ubicación de unidades productivas de víc- timas del conflicto, en Zonas de Aprovechamiento Eco- nómico. Mediante programas de emprendimiento se aporta a la creación empresarial y capital semilla, repre- sentados en insumos y materia prima. $1.310 millones para créditos El Distrito ha invertido 1.310 millones de pesos, benefi- ciando a vendedores informales, víctimas del conflicto armado, población con discapacidad, LGBTI, madres y padres cabeza de hogar, jóvenes en dificultad y adultos mayores en programas empresariales. El Distrito vincula a los sectores vulnerables al sistema productivo de la ciudad. La promoción del emprendimiento se dirige a víctimas del conflicto, como una herramienta de inclusión social y de consolidación de la paz, así como a otras poblaciones vulnerables de la ciudad Redacción Humanidad Proyectos productivos 3.951 empresarios de base popular recibieron aseso- ría para lanzar o consolidar sus proyectos productivos mediante una convocatoria pública que recogió 12 mil ideas de negocio entre los habitantes de las veinte Loca- lidades de la ciudad. Activación Punto Comercial Furatena para vendedores informales Con una Inversión de 226,6 millones de pesos y luego de cinco años de estar en las calle, 84 vendedores informa- les fueron reubicados. 3.551personasvulnerablesiniciaronsuproceso deahorroyprotecciónparalavejez EnelmarcodeunConvenioIPES-Colpensiones, paraper- sonas mayores de 18 años y vinculados al Sisbén 1, 2 y 3. Nuevos y más modernos quioscos para relocalización de vendedores Producto de una alianza público-privada, se instalarán quioscos con un diseño innovador acorde con las nece- sidades de los vendedores y distribuidos en las localida- des de Santa Fe, Mártires, Bosa y San Cristóbal. La Inver- sión aproximada fue de 32 mil millones de pesos (ciento por ciento privada). “Mi tragedia se convirtió en una gran oportunidad” Don José Excelino Arboleda resume así su historia: “Se querían llevar a mi hijo a las filas de la guerrilla y yo no lo pensé dos veces: salí con mi familia corriendo del Distrito de Aguablanca, una noche, y a pesar de que dormí en la calle y viví múltiples dificultades, hoy puedo decir que el desplazamiento me convirtió en un empresa- rio”. Apoyado por el Instituto para la Economía Social (IPES), José logró estudiar panadería y obtener créditos que le permitieron consolidar su negocio en un sector popular del barrio Las Cruces. Hoy es el honrado padre de un estudiante de Medicina. Su éxito lo traduce en esta frase: “Se puedeemprendersihayapoyo,capacitaciónyga- nas de salir adelante”. José es parte de las 14 mil personas formadas en programas de educación técnica y complementaria del SENA, gracias a un convenio con el Distrito. 5.000 proyectos productivos de víctimas han re- cibido aportes de la Administración Desafíosdeuna políticadistrital La Secretaría de Desarrollo Económico (SDDE), ha entendido, como parte de su ejer- cicio misional, la impor- tancia de buscar solucio- nes a las problemáticas económicas y sociales que enfrenta Bogotá: Por Carlos Simancas Narváez* mejorar la productividad, el empleo, las condicio- nes laborales, la competitividad, el abastecimien- to de alimentos y el incentivo a la innovación y uso de la ciencia y la tecnología en la industria, elementos que se vienen trabajando para el bien- estar de los bogotanos. Es así como la SDDE ha apoyado 7.123 em- prendedores de la economía popular, ha interve- nido y puesto en funcionamiento cuatro centros de servicios empresariales en distintas zonas de aglomeración, ha capacitado a 1.537 personas, vinculado 430 unidades productivas en procesos asociativos, financiado 2.398 unidades producti- vas, reforzado 195 empresas con innovación en las etapas de sus procesos productivos, de ges- tión y de producto. De igual forma, se han vincu- lado 10.049 productores campesinos de la región centralyruralidadbogotanaencomercialización y producción sostenible. Se avanza así en la construcción de una ciu- dad social y económicamente sostenible, que fa- vorece la productividad de sus empresas, la ges- tión del territorio, la promoción de los derechos y la inclusión. Bogotá se fortalece para afrontar circunstancias externas como el alza en la tasa de cambio, pues esta es ahora una señal y un fac- tor para que el empresario bogotano recupere su principal mercado, el interno, con productos de calidadyconprecioscompetitivos.Deestamane- ra, en el largo plazo, también podrá afrontar la globalización, que como consecuencia del incre- mento en los precios de los productos importa- dos, ha afectado al empresario local. El sector de Desarrollo Económico trabaja igualmente con la ruralidad bogotana como ór- gano protector de los páramos y el ambiente. Asimismo, consolidamos el Observatorio de De- sarrolloEconómico,comomecanismofundamen- tal para la recolección, análisis y publicación de información que le sea útil tanto al ciudadano como a agentes del sector privado, en aras de que tengan una mayor capacidad de decisión, así comoalsectorpúblico,paraeldiseñodepolíticas más adaptadas a la realidad actual de la ciudad. *SecretariodistritaldeDesarrolloEconómico desarrollo económico 14 humanidad AGOSTO 2015 Edición No. 52
  • 15. Como un triunfo de las nuevas ciudadanías y, en es- pecial del movimiento animalista, fue considerado el fallo del Tribunal Administrativo de Cundinamarca para que en octubre se le pregunte a los bogotanos, mediante una consulta popular, si desean que se ha- gan o no corridas de toros. La pregunta será: “¿Está usted de acuerdo, ‘sí’ o ‘no’, con que se realicen corridas de toros y novilladas en Bogotá Distrito Capital?”. El alcalde firmó el Decreto 334 del 26 de agosto de 2015 en el que explica el pro- ceso que ha cursado y solicita que se convoque a la consulta popular el próximo 25 de octubre. Incluso la Administración está dispuesta a asumir parte del costo de impresión de los tarjetones. Bogotá Humana, a diferencia de otros gobiernos, no patrocinó y no prestó la Plaza La Santamaría para estos espectáculos de muerte. Actualmente la Plaza está siendo remodelada para convertirla en un sitio para actos culturales, informó la secretaria General de la Alcaldía Mayor, Martha Lucía Zamora. actualidad En las urnas, bogotanos decidirán sobre corridas de toros 15humanidadAGOSTO 2015 Edición No. 52
  • 16. El Alcalde Gustavo Petro entregó el pasado 25 de agosto una dotación de última tecnología para el Hospi- tal Simón Bolívar, con una inversión de seis mil millones de pesos. 300 mil pacientes serán los beneficiados con el for- talecimiento de la unidad neonatal, el centro de esteri- lización y la remodelación en el servicio de urgencias. El Simón Bolívar ocupa el quinto lugar en detección tem- pranadecáncerdeestómago,porsusmodernosequipos de endoscopia. “Esta inversión se hace con recursos públicos. Si fue- ra con pagos de contribuyentes o aportes del Estado, tendríamosundeteriorodelasaludcomoentodoelpaís que fue, como efectivamente lo encontramos. El Hospi- tal Simón Bolívar ha aumentado significativamente sus servicios y esto es un éxito”, señaló el alcalde durante su intervención. Este hospital había sido foco de corrupción y malos manejos en lo que se conoció como el “carru- sel de la contratación”. Allí, hace cinco años, antes del comienzo de esta Administración, el déficit era de 50 mil millones de pesos. Para diciembre de este año se tiene previsto que su deuda habrá descendi- do a cuatro mil millones de pesos. Al comienzo de este gobierno, la deuda de los hospi- tales públicos del Distrito era 280 mil millones de pesos. A diciembre de 2014, tenían un superávit de casi cuatro mil millones de pesos. 6 mil millones de pesos en alta tecnología para Hospital Simón Bolívar Este centro hospitalario es líder en América Latina y en el mundo, en detección temprana del cáncer. Inversión fortalece unidad neonatal, centro de esterilización y remodelación de urgencias. Bogotá Humana rescató 22 hospitales que estaban en quiebra. Hoy gozan de buena salud. actualidad 1. Sector textil intervenido positivamente por Bogotá Humana, para su desarrollo y competitividad. 2. Inv. y pl. Con este elemento el Acueducto de Bogotá purifica el agua. 3. Llama la vaca. //Bogue para que avance. //Orificio anatómico. 4. Preseodimio. //Esta se ha reducido considerablemente en el gobierno de Gustavo Petro. 5. Inv. Encumbra. //Inv. Expresión de alegría del bebé. //La Plata. 6. Inv. A nivel. //Aptitud natural que Bogotá Humana promueve en los estudiantes y los trabajadores. 7. Prefijo privativo. //El abastecimiento de estos es prioridad en la nutrición de los bogotanos. 8. Inv. Asociación de Arquitectos Nacionales. //Antigua regla para dibujar. //Multinacional telefónica. 9. Esta actividad económica da a conocer nuestra ciudad ante el mundo. 10. Inv. Nacido en la capital de Austria. //Sagas, al derecho y al revés sin una “a”. 11. Atendí la súplica. //Inv. Agencia Pública de… para la ocupación laboral de los bogotanos. 12. Empuje dado a este sector en Bogotá para la creación de empresas. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 HORIZONTALES VERTICALES 1. Estos mercados son promovidos por Bogotá Humana, en beneficio de productores y consumidores. 2. Esta agricultura será fundamental para la alimentación en las ciudades. //Inv. Misión de Observación Electoral. 3. No sabe en la encuesta. //Cuna del caldeo Abraham. //Inv. El joven dibuja un bello grafiti en la 26, con el apoyo de la Alcaldía Mayor. 4. Plazas romanas donde se trataban los asuntos públicos, emuladas en Bogotá Humana con los Encuentros Ciudadanos. //Unión Europea. 5. Letra simple del alfabeto. //Inv. Iridio. 6. Bogotá Humana promueve la generación de empresas, para que sus productos sean así, frente al mercado. 7. Cleotilde cariñosamente. //Quieras. //Interjección para llamar la atención. 8. Ingeniero de carreteras y edificios. //Calabaza en México, ¡ufff! Lola Roa. 9. Inv., Hermosa y noble raza del pacífico, con una numerosa colonia en Bogotá. //Inv. Precedido de “facto”, es inmediatamente. 10. Un Rorro. //Inv. Agencia de Turismo Nacional. //Otrora época, así se llamaba a la señora de la casa. 11. Inv. ¡¡¡Que golpazo!!!. //Pasta para peinarse. 12. Sociedad de desconocidos. //Pl. //Mes de cometas y comerciantes. RobertoHermidaIzquierdo El Alcalde en el acto de entrega de los equipos para neonatos en el centro hospitalario. SegúnlaencuestaGallupreveladaafinalesdeagosto,la aprobación de la gestión del Alcalde Gustavo Petro sube 14puntos,enrelaciónconlaencuestarealizadaenmayo por la misma firma. En mayo, quienes aprobaban la gestión sumaban 20,2 por ciento de los consultados. Hoy quienes aprueban el gobierno de Bogotá Humana es 34,5 por ciento. 8,3porcientoafirmabaquelascosasenBogotáestaban mejorando, hoy 14,8 asegura que la capital va por buen camino. La encuesta fue financiada por Caracol Televisión, Blu Radio, El Espectador, El Colombiano, El País, Vanguardia Liberal y la Universidad Nacional. 14,3% sube aprobación de la gestión del Alcalde Petro Empeorando 66,8 Desaprueba 54,4 Aprueba 34,5 Ns. / Nr. 11,1 17,8 14,8 Están iguales Mejorando En general, ¿cree usted que las cosas en Bogotá están mejorando o empeorando? En general, ¿aprueba o desaprueba la forma como Gustavo Petro se está desempeñando en su labor como Alcalde de Bogotá? crucihumano 16 humanidad AGOSTO 2015 Edición No. 52