Reporte de la participación electoral de la comunidad LGTBI en las elecciones Presidenciales del 2 de febrero 2014 en El Salvador.

1.
San
Salvador,
Febrero
13,
2014
Informe
elaborado
por
Aspidh
Arcoiris
y
Ana
Cisneros
En
representación
de
la
comunidad
LGTBI
1

2. 1. Contexto.
El
siguiente
informe
tiene
como
objetivo
dar
a
conocer
a
las
autoridades
electorales,
la
participación
cualificada
de
un
contingente
de
17
observadores
y
observadoras
electorales
LGTBI
acreditados
por
el
mismo,
así
como
los
resultados
de
un
sondeo
postelectoral
realizado
vía
electrónica.
Dada
la
situación
de
discriminación
histórica
sufrida
por
la
población
LGTBI,
particularmente
por
la
población
Trans
femenina,
en
el
ejercicio
de
su
derecho
al
voto,
el
Tribunal
Supremo
Electoral
(TSE)
toma
la
decisión
de
impulsar
medidas
afirmativas
que
permitan
desmontar
las
practicas
discriminatorias
por
orientación
sexual,
identidad/expresión
de
genero
por
parte
de
las
estructuras
electorales.
Se
ha
observado
que
en
cada
campaña
electoral
los
partidos
ARENA,
GANA,
PCN,
PDC
junto
con
sectores
fundamentalistas
inician
campañas
de
acoso
y
desprestigio
hacia
la
población
LGTBI.
Fundamentalmente,
sus
acciones
en
las
ultimas
tres
campañas
electorales,
han
consistido
en
su
intención
de
reformar
la
Constitución
de
la
Republica
en
sus
artículos
32,
33,
34
las
cuales
buscan
prohibir
los
matrimonios
entre
personas
del
mismo
sexo
y
prohibir
la
adopción
de
niñas
y
niños
por
familias
LGTBI.
Los
debates
legislativos
iniciados
por
la
mencionada
reforma
a
la
Constitución,
han
dao
paso
a
olas
de
asesinatos
y
de
odio.
Dichas
propuestas,
en
el
marco
de
las
elecciones,
consideramos
que
han
afectado
nuestro
derecho
al
ejercicio
del
sufragio
y
violentando
igualmente
otros
principios
democráticos
establecidos,
bajo
los
cuales
se
eligen
gobernantes
por
parte
de
la
ciudadanía.
Por
lo
tanto,
cada
agresión
recibida
en
los
preámbulos
de
las
campañas
electorales
la
consideramos
una
violación
a
nuestro
ejercicio
cívico,
consagrado
en
la
constitución,
de
ejercicio
del
voto
de
forma
libre
e
igualitaria,
ya
que
desmotiva
y
anula
la
ciudadanía
LGTBI.
A
petición
reiterada
de
las
organizaciones
LGTBI
y
activistas
independientes,
particularmente
de
Aspidh
Arcoiris,
y
con
el
propósito
de
incluir
poblaciones
tradicionalmente
excluidas,
en
el
contexto
de
las
elecciones
del
2
de
febrero
del
corriente,
las
acciones
del
TSE
han
consistido
en:
1. Incluir
el
tema
de
diversidad
sexual
en
las
capacitaciones
al
cuerpo
electoral.
2. Acreditar
población
LGTBI
como
observadores/as
nacionales,
utilizando
su
nombre
según
su
identidad
de
genero.
3. Hacer
un
llamado
publico
a
no
discriminar
a
la
población
LGTBI
ni
obstaculizar
su
derecho
al
voto
por
medio
de
un
comunicado
y
posicionamiento
publico.
4. Solicitar
un
informe
a
las
organizaciones
LGTBI
de
su
participación
electoral
para
posteriormente
solicitar
reformas
al
Código
Electoral
y
para
mejorar
protocolos
y
mecanismos
en
futuros
procesos
electorales.
2

3. 5. Ofrecer
a
la
comunidad
LGTBI
actuar
ante
las
instancias
pertinentes
en
apoyo
a
la
Ley
de
Identidad.
2. Sobre
la
observación
electoral
ü Los
lugares
donde
se
desplego
el
contingente
de
17
observadores/as
LGTBI
fueron
9
municipios
en
5
departamentos:
• San
salvador,
San
marcos,
Mejicanos,
Cuscatancingo.
• San
Juan
Nonualco
y
Zacatecoluca,
La
Paz
• Sonsonate,
Sonsonate.
• Santa
Ana,
Santa
Ana
• San
Miguel,
San
Miguel
ü Denuncia
ante
Observadores
Internacionales
de
Alemania,
Guatemala
y
Canada
Denuncia
en
redes
sociales
y
numeros
telefonicos
habilitados
por
grupos
de
observacion
e
los
casos
y
gracias
a
la
intervención
de
los
observadores
LGBTI
y
otros
observadores
internacionales,
las
personas
violentadas
pudieron
finalmente
votar.
ü Se
habilito
un
sitio
en
facebook
https://www.facebook.com/VotoLGTBI2014?fref=ts
donde
esta
todas
las
pruebas
y
testimonios.
3. Practicas
Discriminatorias
hacia
la
población
LGTBI
Se
logro
documentar
una
seria
de
practicas
discriminatorias
hacia
población
LGTBI,
siendo
la
población
Trans
femenina
la
que
ha
sufrido
las
mayores
consecuencias.
Negación
por
parte
de
la
JRV
del
voto
a
la
persona
Trans,
aunque
haya
concordancia
entre
rasgos,
firma
presencial
y
de
DUI,
nombre
según
DUI
y
Padrón
coincidan,.
-­‐ Prejuicios
en
la
atención
del
o
la
votante
por
parte
de
la
JRV,
Supervisores/as
de
Centro,
JEM
u
otra
autoridad
electoral
-­‐ Llamados
al
arrepentimiento
por
parte
de
algún
integrante
de
la
JRV
-­‐ Burlas
por
los
integrantes
de
JRV
propia
o
de
otras
JRV
cercanas
-­‐ Llamar
en
masculino
a
la
persona
trans
votante,
mujer
trans,
a
pesar
de
las
reiteradas
veces
de
esta
solicitar
que
se
dirijan
a
ella
en
femenino
4. Datos
que
se
reportan
vía
sondeo
electrónico
-­‐
Se
realizo
un
sondeo
electrónico
vía
redes
sociales
a
la
población
LGTBI,
en
el
cual
se
logro
documentar
la
opinión
de
31
personas
de
diferentes
partes
del
territorio
nacional.
Las
respuestas,
en
porcentajes,
son
como
a
continuación
se
presentan:
3

4. El
83.87%
de
la
población
LGTBI
dijo
haberse
enterado
a
tiempo
del
llamado
del
TSE
a
las
JRV
y
demás
cuerpo
electoral
a
respetar
el
voto
LGTBI.
Entre
las
opiniones
sobre
la
medida
afirmativa
del
TSE
contra
la
discriminación
de
la
población
LGTBI
señalan
que
fue:
justa,
buena,
excelente,
necesaria,
de
avanzada,
maravillosa,
genial
positiva.
Se
sugiere
que
se
haga
un
llamado
mas
temprano,
al
menos
dos
semanas
antes
de
la
segunda
ronda
electoral,
que
se
de
mucha
mas
publicidad,
que
se
articule
con
otras
medidas
afirmativas,
por
ejemplo
conjuntamente
para
favorecer
el
de
las
personas
con
discapacidades.
Un
porcentaje
dijo
no
haberse
enterado
por
los
medios
de
comunicación,
hasta
que
las
elecciones
habían
pasado,
al
siguiente
día.
El
93.55%
dice
que
su
expresión
de
genero
no
ha
cambiado
desde
el
momento
de
haber
obtenido
su
DUI,
es
decir,
su
expresión
de
genero
y
la
fotografía
del
DUI
son
la
misma.
El
87.10%
de
las
y
los
encuestados
dijo
no
haber
tenido
ningún
problema
al
votar,
ya
sea
por
las
actitudes
de
la
JRV,
accesibilidad
y
ubicación
de
su
Centro
de
Votación.
El
95%
dijo
que
su
voto
lo
ejerció
de
forma
secreta
y
sin
presiones.
4.
Casos
documentados
y
minutas
de
las
y
los
observadores
nacionales
documentados
Logramos
documentar
8
INCIDENTES
de
discriminación
en
San
Salvador
4;
San
Miguel
1;
La
Paz
2;
Santa
Ana
1.
Casos
emblematicos:
Caso
1:
Un
incidente
grave
y
SIMBOLICO
fue
el
de
Camilla
Portillo
,
que
no
la
querían
dejar
votar
y
no
fue
hasta
después
de
llegar
con
embajadores
de
Alemania,
y
observadores/as,
internacionales
logramos
que
votara,
además
habían
mujeres
trans
que
teníamos
de
35
años
y
nunca
en
su
vida
habían
votado
por
miedo
a
ser
discriminadas.
Caso
2:
se
nos
reporto
que
tres
compañeras
trans
no
las
dejaron
votar
en
el
Centro
Escolar
Ramón
Belloso
en
la
Colonia
Montserrat
en
San
Salvador,
JRV
348.
se
nos
aviso
hasta
después
por
lo
cual
pedimos
al
tribunal
un
investigación
de
los
detalles
de
las
ciudadanas
y
que
se
les
invite
a
ejercer
su
voto
en
la
segunda
vuelta.
En
algunos
casos
siempre
predomino
el
discurso
de
que
son
hombres
y
deben
ir
como
tal.
Caso
3:
Otro
hecho
observado
fue
la
falta
de
respeto
dentro
de
los
centros
de
votaciones
de
las
personas
activistas
y
miembros
de
partidos,
ya
que
en
un
caso
de
San
Miguel,
un
joven
Gay
después
que
le
gritaban
cosas
y
le
hacían
burla
no
quiso
votar
y
se
retiro
sin
ser
identificado.
4

5. Caso
4.
DUI
3729317-­‐1
|
JOSE
ALEXANDER
CABRERA
(LITSY
CABRERA)
CENTRO
DE
VOTACION:
COMPLEJO
EDUCATIVO
"AMINTA
DE
MONTIEL"DIRECCION:
4a
CALLE
PONIENTE.
Y
3a
AVENIDA
NORTE
No
301,
BARRIO
SAN
FELIPE,
SAN
MIGUEL,
SAN
MIGUEL,
JRV:
3779,
CORRELATIVO:
406.
Caso
5.
DUI
4199736-­‐3
|
JOSE
FRANCISCO
PORTILLO
ARGUETA
(CAMILA
PORTILLO)
CENTRO
DE
VOTACION:
AV.
MARIO
ZANCONATODIRECCION:
AV.
MARIO
ZANCONATO,
SAN
MARCOS,
SAN
SALVADOR,
JRV
1704,
CORRELATIVO:
57
Caso
6.
Lady
Stefany
Rivas
que
le
toco
votar
en
la
JRV
7860
correlativo
409,
no
logro
votar
MINUTAS
DE
ALGUNAS
OBSERVADORXS
–
transcripción
textual
Relato
AMBAR
ALFARO
-­‐
Observadora
En
este
informe
yo
Ámbar
Alfaro
doy
a
conocer
las
diferentes
situaciones
que
se
vivieron
durante
la
jornada
de
elecciones
este
domingo
02
de
febrero
de
2014
con
población
LGBTI.
Al
inicio
de
la
jornada
la
afluencia
de
personas
era
muy
poca
en
el
centro
de
votación
en
el
Centro
escolar
doc.
Irineo
de
león,
en
el
municipio
de
san
juan
nonualco,
al
estar
en
el
lugar
las
personas
se
avocaban
a
mi
persona
para
que
les
ayudara
a
buscarse
en
el
padrón
electoral,
de
manera
solidaria
estuve
colaborando
con
las
personas
votantes.
Durante
la
mañana
la
afluencia
de
mujeres
lesbiana
se
hizo
presente
estuve
siguiendo
el
proceso
de
tres
mujeres
lesbianas
en
el
cual
cabe
destacar
que
pudieron
emitir
su
voto
sin
problema
alguno,
no
hubo
ningún
tipo
de
oposición
a
la
hora
de
avocarse
a
las
JRV.
En
este
mismo
centro
de
votación
y
durante
la
mañana
se
acercaron
dos
compañeras
trans
a
ejercer
su
voto
a
pesar
de
las
miradas,
risas
y
burlas
de
la
población
general
pudieron
votar
sin
problema
alguno
ya
que
estas
dos
mujeres
trans
ya
tienen
su
expresión
de
género
asumida
en
la
fotografía
del
DUI
por
lo
tanto
no
había
diferencia
entre
la
imagen
actual
y
la
del
DUI.
Cabe
destacar
los
mecanismos
que
existen
en
dicho
centro
de
votación
para
que
las
personas
con
discapacidad
puedan
votar,
las
personas
con
problemas
de
visión
que
llegaron
a
emitir
el
sufragio
y
se
les
dieron
las
indicaciones
correctas
para
poder
votar
y
en
efecto
así
fue.
Después
de
la
hora
de
almuerzo
me
dispuse
a
movilizarme
al
centro
de
votación
ubicado
en
el
instituto
a
distancia
de
la
colonia
mimar
donde
se
estaba
realizando
el
voto
residencial,
por
ser
poca
población
y
contar
solo
con
tres
JRV
la
afluencia
de
personas
LGBTI
fue
muy
poco,
sin
embargo
en
este
centro
es
donde
más
problemas
se
dieron
ya
que
en
el
caso
de
una
compañera
trans
conocida
socialmente
como
lady
Stefany
Rivas
que
le
toco
votar
en
la
JRV
7860
correlativo
409,
no
presento
problemas
a
la
hora
de
votar,
ni
con
su
documento
y
5

6. expresión
de
género
ni
con
los
miembros
de
de
la
JRV,
pero
ya
a
la
hora
de
que
ella
se
disponía
a
introducir
su
papeleta
en
la
urna
y
estando
mi
persona
presente
se
acerco
el
señor
Arturo
Albertico
Arana
quien
se
identificaba
con
un
chaleco
de
el
partido
ARENA
y
se
identifico
como
jefe
de
centro,
esta
persona
se
acerco
a
Estefany
y
le
empezó
a
decir
a
las
demás
personas
y
vigilantes
que
estaban
ahí
que
no
la
tenían
que
dejar
votar
pues
el
alegaba
que
es
un
hombre
vestido
de
mujer
y
que
si
quería
ser
payaso
que
lo
fuera
durante
la
noche
pero
que
para
esas
ocasiones
tenía
que
ir
como
lo
que
es,
al
ver
esto,
yo
solo
me
dispuse
a
tomar
las
anotaciones
y
a
preguntar
el
nombre
de
esta
persona,
el
al
ver
eso
se
dirigió
a
mi
y
quiso
agredirme
pero
las
demás
personas
y
vigilantes
que
estaban
en
el
lugar
no
lo
permitieron
y
al
no
poder
hacerlo
se
dispuso
agredirme
verbalmente
y
a
pedir
que
nos
sacaran
del
el
centro
de
votación,
pero
al
ver
que
yo
portaba
el
carnet
que
me
acreditaba
como
observadora
del
TSE
no
le
quedo
más
que
retirase
y
solo
hacer
malas
miradas
y
a
lanzar
ofensas
a
mi
persona
con
palabras
soeces
.
Después
de
este
hecho
buscamos
a
una
persona
de
la
fiscalía
o
la
PDDH
para
que
pedir
información
o
interponer
una
denuncia
ese
mismo
momento,
pero
al
parecer
por
estar
en
un
centro
de
votación
de
poca
afluencia
de
personas
no
encontramos
a
nadie
de
ninguna
de
estas
instituciones
en
el
lugar.
Una
de
las
dificultades
que
se
encuentra
en
los
lugares
donde
se
ejerce
el
voto
residencial
para
las
mujeres
trans,
es
que
la
mayoría
de
veces
las
personas
trans
queremos
mantener
en
anonimato
nuestro
nombre
del
DUI
o
nombre
legal,
y
en
ese
caso
se
pierde
esa
confidencialidad
pues
las
personas
de
las
JRV
manipulan
los
documentos
de
las
personas
y
esto
se
presta
para
burlas
o
la
divulgación
del
nombre
legal
de
las
personas
trans,
tal
fue
el
caso
de
dos
compañeras
mujeres
trans,
que
luego
de
votar
se
divulgó
su
nombre
del
documento
y
eso
es
un
limitante
para
que
ellas
quieran
regresar
a
emitir
el
sufragio
en
próximas
ocasiones,
sobre
todo
en
esta
etapa
que
habrá
segunda
vuelta
También
en
este
centro
de
votación
se
observo
que
las
personas
que
tenían
el
DUI
laminado
no
les
permitían
votar
pues
se
alegaba
que
eran
documentos
alterados,
a
pesar
de
que
las
personas
decían
que
la
laminación
de
los
documentos
solo
es
para
proteger
el
documento
del
daño
físico
del
mismo.
En
resumen
considero
que
el
que
hayamos
participado
en
estas
elecciones
como
observadores
y
observadoras
además
de
ser
votantes,
es
sin
duda
una
gran
avance
para
la
democracia
de
este
país,
aunque
aún
falta
mucho
en
materia
de
respeto
e
inclusión
libre
de
estigma
y
discriminación.
Relato
STACY
GLENDA
ARAGON
-­‐
observadora
El
día
2
de
febrero
yo
Stacy
Glenda
Aragón
fui
observadora
nacional
en
los
comicios
electorales
en
los
cuales
fui.
acreditada
por
el
TSE
,
pues
pude
observar
que
en
algunos
centro
de
votación
6

7. la
gente
todavía
ignoraba
q
hacia
yo
vestida
de
observadora
y
aun
acreditada
por
el
TSE
,
muchas
personas
se
me
acercaban
con
disimulo
solo
para
ver
mi
carnet
y
luego
murmuraban
a
la
hora
de
ejercer
mi
voto
hice
todo
el
procedimiento
pero
al
llegar
a
la
mesa
la
el
señor
me
recibió
el
DUI
y
solo
se
me
quedo
viendo
de
pie
a
cabeza
y
me
dijo
pase
por
favor
pero
entre
ellos
murmuraban
,
al
igual
luego
me
traslade
a
otro
centro
de
votación
donde
me
encontré
a
una
compañera
trans
Lisa
Alfaro
pues
ella
al
igual
voto
pero
los
de
mesa
se
le
quedaban
viendo
inseguros
y
con
duda
pe
la
dejaron
votar
y
lo
importante
es
que
no
se
dio
ningún
problema
q
no
nos
quisieran
dejar
votar
.
Pienso
q
la
gente
aun
no
se
acostumbra
y
aunque
lo
hayan
comunicado
...
De
ahí
todo
bien
5. Sugerencias
para
el
TSE
a
retomar
para
los
próximos
eventos
electorales
ü Generar
mayor
sensibilización
en
JRV,
JEM,
JED
el
día
de
las
elecciones
ü Generar
mayor
opinión
publica
favorable,
mediática,
con
suficiente
tiempo
de
anticipación
y
difusión
mas
temprana
de
la
normativa
sobre
quien
puede
votar
y
quien
no.
ü Mejorar
los
niveles
de
capacitación
a
las
JRV
y
demás
estructuras,
auxiliándose
de
las
organizaciones
LGTBI
ü Trabajar
con
PROTOCOLO
DE
ACTUACION
y
distribuirlo
con
el
paquete
electoral
para
orientar
a
las
JRV
ü Hacer
llamado
a
que
la
población
LGTBI
se
involucre
activamente
en
el
proceso
electoral
ü Contratar
personal
LGTBI
puntualmente
y
otra
permanente
para
asesorar
y
acompañar
el
proceso
electoral
ü Trabajar
con
el
RPN
para
que
los
DUIs
de
la
población
Trans
no
sean
difícil
de
obtener
6.
Datos
de
cobertura
mediática
http://www.elsalvador.com/mwedh/nota/nota_completa.asp?idCat=47654&idArt=8539837
http://www.asamblea.gob.sv/noticias/archivo-­‐de-­‐noticias/diputado-­‐aleman-­‐harald-­‐petzold-­‐
felicita-­‐a-­‐el-­‐salvador-­‐por-­‐elecciones-­‐transparentes#.UvVs0NGB9cU.facebook
http://www.contrapunto.com.sv/genero/de-­‐la-­‐comunidad-­‐transexual-­‐y-­‐su-­‐derecho-­‐a-­‐votar
http://www.youtube.com/watch?v=fGQrtzz1du4&feature=share
http://www.youtube.com/watch?v=wR_J6EFTluM&feature=youtu.be
http://www.elfaro.net/es/201401/fotos/14641/
https://www.facebook.com/notes/tribunal-­‐supremo-­‐electoral-­‐de-­‐el-­‐salvador/mensaje-­‐del-­‐
tribunal-­‐supremo-­‐electoral-­‐a-­‐la-­‐naci%C3%B3n-­‐en-­‐cadena-­‐nacional/647334811992621
7

8. http://www.lapagina.com.sv/nacionales/92251/2014/01/30/Queremos-­‐garantizar-­‐el-­‐voto-­‐del-­‐
hombre-­‐y-­‐la-­‐mujer-­‐transgenero
http://www.archivocp.contrapunto.com.sv//sociedadcivil/nota-­‐transexuales-­‐reclaman-­‐
derecho-­‐a-­‐votar
http://elmundo.com.sv/transexuales-­‐piden-­‐votar-­‐sin-­‐discriminacion-­‐en-­‐proximos-­‐comicios
http://www.lapagina.com.sv/nacionales/92403/2014/02/03/Video-­‐muestra-­‐dificultades-­‐de-­‐un-­‐
transexual-­‐para-­‐emitir-­‐el-­‐voto
http://www.youtube.com/watch?v=wR_J6EFTluM&feature=youtu.be
Camila
con
los
observadores
internacionales
y
nacionales
http://www.youtube.com/watch?v=fGQrtzz1du4&feature=youtu.be
http://www.contrapunto.com.sv/genero/de-­‐la-­‐comunidad-­‐transexual-­‐y-­‐su-­‐derecho-­‐a-­‐votar
http://www.youtube.com/watch?v=eyGL9zlBYEY&feature=youtu.be
http://www.elblog.com/noticias/yo-­‐transgenero-­‐tambien-­‐voto.html
NOTICIA
SOBRE
EL
VOTO
DIA
30
DE
ENERO
2014
http://www.lapagina.com.sv/nacionales/92251/2014/01/30/Queremos-­‐garantizar-­‐el-­‐voto-­‐del-­‐
hombre-­‐y-­‐la-­‐mujer-­‐transgenero
8

9. Fotografias
Con
Observador
internacional,
Dip.
Harald
Petzold,
Alemania
9

10.
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11.
11