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San 
Salvador, 
Febrero 
13, 
2014 
Informe 
elaborado 
por 
Aspidh 
Arcoiris 
y 
Ana 
Cisneros 
En 
representación 
de 
la 
comunidad 
LGTBI 
1
1. Contexto. 
El 
siguiente 
informe 
tiene 
como 
objetivo 
dar 
a 
conocer 
a 
las 
autoridades 
electorales, 
la 
participación 
cualificada 
de 
un 
contingente 
de 
17 
observadores 
y 
observadoras 
electorales 
LGTBI 
acreditados 
por 
el 
mismo, 
así 
como 
los 
resultados 
de 
un 
sondeo 
postelectoral 
realizado 
vía 
electrónica. 
Dada 
la 
situación 
de 
discriminación 
histórica 
sufrida 
por 
la 
población 
LGTBI, 
particularmente 
por 
la 
población 
Trans 
femenina, 
en 
el 
ejercicio 
de 
su 
derecho 
al 
voto, 
el 
Tribunal 
Supremo 
Electoral 
(TSE) 
toma 
la 
decisión 
de 
impulsar 
medidas 
afirmativas 
que 
permitan 
desmontar 
las 
practicas 
discriminatorias 
por 
orientación 
sexual, 
identidad/expresión 
de 
genero 
por 
parte 
de 
las 
estructuras 
electorales. 
Se 
ha 
observado 
que 
en 
cada 
campaña 
electoral 
los 
partidos 
ARENA, 
GANA, 
PCN, 
PDC 
junto 
con 
sectores 
fundamentalistas 
inician 
campañas 
de 
acoso 
y 
desprestigio 
hacia 
la 
población 
LGTBI. 
Fundamentalmente, 
sus 
acciones 
en 
las 
ultimas 
tres 
campañas 
electorales, 
han 
consistido 
en 
su 
intención 
de 
reformar 
la 
Constitución 
de 
la 
Republica 
en 
sus 
artículos 
32, 
33, 
34 
las 
cuales 
buscan 
prohibir 
los 
matrimonios 
entre 
personas 
del 
mismo 
sexo 
y 
prohibir 
la 
adopción 
de 
niñas 
y 
niños 
por 
familias 
LGTBI. 
Los 
debates 
legislativos 
iniciados 
por 
la 
mencionada 
reforma 
a 
la 
Constitución, 
han 
dao 
paso 
a 
olas 
de 
asesinatos 
y 
de 
odio. 
Dichas 
propuestas, 
en 
el 
marco 
de 
las 
elecciones, 
consideramos 
que 
han 
afectado 
nuestro 
derecho 
al 
ejercicio 
del 
sufragio 
y 
violentando 
igualmente 
otros 
principios 
democráticos 
establecidos, 
bajo 
los 
cuales 
se 
eligen 
gobernantes 
por 
parte 
de 
la 
ciudadanía. 
Por 
lo 
tanto, 
cada 
agresión 
recibida 
en 
los 
preámbulos 
de 
las 
campañas 
electorales 
la 
consideramos 
una 
violación 
a 
nuestro 
ejercicio 
cívico, 
consagrado 
en 
la 
constitución, 
de 
ejercicio 
del 
voto 
de 
forma 
libre 
e 
igualitaria, 
ya 
que 
desmotiva 
y 
anula 
la 
ciudadanía 
LGTBI. 
A 
petición 
reiterada 
de 
las 
organizaciones 
LGTBI 
y 
activistas 
independientes, 
particularmente 
de 
Aspidh 
Arcoiris, 
y 
con 
el 
propósito 
de 
incluir 
poblaciones 
tradicionalmente 
excluidas, 
en 
el 
contexto 
de 
las 
elecciones 
del 
2 
de 
febrero 
del 
corriente, 
las 
acciones 
del 
TSE 
han 
consistido 
en: 
1. Incluir 
el 
tema 
de 
diversidad 
sexual 
en 
las 
capacitaciones 
al 
cuerpo 
electoral. 
2. Acreditar 
población 
LGTBI 
como 
observadores/as 
nacionales, 
utilizando 
su 
nombre 
2 
según 
su 
identidad 
de 
genero. 
3. Hacer 
un 
llamado 
publico 
a 
no 
discriminar 
a 
la 
población 
LGTBI 
ni 
obstaculizar 
su 
derecho 
al 
voto 
por 
medio 
de 
un 
comunicado 
y 
posicionamiento 
publico. 
4. Solicitar 
un 
informe 
a 
las 
organizaciones 
LGTBI 
de 
su 
participación 
electoral 
para 
posteriormente 
solicitar 
reformas 
al 
Código 
Electoral 
y 
para 
mejorar 
protocolos 
y 
mecanismos 
en 
futuros 
procesos 
electorales.
5. Ofrecer 
a 
la 
comunidad 
LGTBI 
actuar 
ante 
las 
instancias 
pertinentes 
en 
apoyo 
a 
la 
Ley 
de 
3 
Identidad. 
2. Sobre 
la 
observación 
electoral 
ü Los 
lugares 
donde 
se 
desplego 
el 
contingente 
de 
17 
observadores/as 
LGTBI 
fueron 
9 
municipios 
en 
5 
departamentos: 
• San 
salvador, 
San 
marcos, 
Mejicanos, 
Cuscatancingo. 
• San 
Juan 
Nonualco 
y 
Zacatecoluca, 
La 
Paz 
• Sonsonate, 
Sonsonate. 
• Santa 
Ana, 
Santa 
Ana 
• San 
Miguel, 
San 
Miguel 
ü Denuncia 
ante 
Observadores 
Internacionales 
de 
Alemania, 
Guatemala 
y 
Canada 
Denuncia 
en 
redes 
sociales 
y 
numeros 
telefonicos 
habilitados 
por 
grupos 
de 
observacion 
e 
los 
casos 
y 
gracias 
a 
la 
intervención 
de 
los 
observadores 
LGBTI 
y 
otros 
observadores 
internacionales, 
las 
personas 
violentadas 
pudieron 
finalmente 
votar. 
ü Se 
habilito 
un 
sitio 
en 
facebook 
https://www.facebook.com/VotoLGTBI2014?fref=ts 
donde 
esta 
todas 
las 
pruebas 
y 
testimonios. 
3. Practicas 
Discriminatorias 
hacia 
la 
población 
LGTBI 
Se 
logro 
documentar 
una 
seria 
de 
practicas 
discriminatorias 
hacia 
población 
LGTBI, 
siendo 
la 
población 
Trans 
femenina 
la 
que 
ha 
sufrido 
las 
mayores 
consecuencias. 
-­‐ Negación 
por 
parte 
de 
la 
JRV 
del 
voto 
a 
la 
persona 
Trans, 
aunque 
haya 
concordancia 
entre 
rasgos, 
firma 
presencial 
y 
de 
DUI, 
nombre 
según 
DUI 
y 
Padrón 
coincidan,. 
-­‐ Prejuicios 
en 
la 
atención 
del 
o 
la 
votante 
por 
parte 
de 
la 
JRV, 
Supervisores/as 
de 
Centro, 
JEM 
u 
otra 
autoridad 
electoral 
-­‐ Llamados 
al 
arrepentimiento 
por 
parte 
de 
algún 
integrante 
de 
la 
JRV 
-­‐ Burlas 
por 
los 
integrantes 
de 
JRV 
propia 
o 
de 
otras 
JRV 
cercanas 
-­‐ Llamar 
en 
masculino 
a 
la 
persona 
trans 
votante, 
mujer 
trans, 
a 
pesar 
de 
las 
reiteradas 
veces 
de 
esta 
solicitar 
que 
se 
dirijan 
a 
ella 
en 
femenino 
4. Datos 
que 
se 
reportan 
vía 
sondeo 
electrónico 
Se 
realizo 
un 
sondeo 
electrónico 
vía 
redes 
sociales 
a 
la 
población 
LGTBI, 
en 
el 
cual 
se 
logro 
documentar 
la 
opinión 
de 
31 
personas 
de 
diferentes 
partes 
del 
territorio 
nacional. 
Las 
respuestas, 
en 
porcentajes, 
son 
como 
a 
continuación 
se 
presentan:
El 
83.87% 
de 
la 
población 
LGTBI 
dijo 
haberse 
enterado 
a 
tiempo 
del 
llamado 
del 
TSE 
a 
las 
JRV 
y 
demás 
cuerpo 
electoral 
a 
respetar 
el 
voto 
LGTBI. 
Entre 
las 
opiniones 
sobre 
la 
medida 
afirmativa 
del 
TSE 
contra 
la 
discriminación 
de 
la 
población 
LGTBI 
señalan 
que 
fue: 
justa, 
buena, 
excelente, 
necesaria, 
de 
avanzada, 
maravillosa, 
genial 
positiva. 
Se 
sugiere 
que 
se 
haga 
un 
llamado 
mas 
temprano, 
al 
menos 
dos 
semanas 
antes 
de 
la 
segunda 
ronda 
electoral, 
que 
se 
de 
mucha 
mas 
publicidad, 
que 
se 
articule 
con 
otras 
medidas 
afirmativas, 
por 
ejemplo 
conjuntamente 
para 
favorecer 
el 
de 
las 
personas 
con 
discapacidades. 
Un 
porcentaje 
dijo 
no 
haberse 
enterado 
por 
los 
medios 
de 
comunicación, 
hasta 
que 
las 
elecciones 
habían 
pasado, 
al 
siguiente 
día. 
El 
93.55% 
dice 
que 
su 
expresión 
de 
genero 
no 
ha 
cambiado 
desde 
el 
momento 
de 
haber 
obtenido 
su 
DUI, 
es 
decir, 
su 
expresión 
de 
genero 
y 
la 
fotografía 
del 
DUI 
son 
la 
misma. 
El 
87.10% 
de 
las 
y 
los 
encuestados 
dijo 
no 
haber 
tenido 
ningún 
problema 
al 
votar, 
ya 
sea 
por 
las 
actitudes 
de 
la 
JRV, 
accesibilidad 
y 
ubicación 
de 
su 
Centro 
de 
Votación. 
El 
95% 
dijo 
que 
su 
voto 
lo 
ejerció 
de 
forma 
secreta 
y 
sin 
presiones. 
4. 
Casos 
documentados 
y 
minutas 
de 
las 
y 
los 
observadores 
nacionales 
documentados 
Logramos 
documentar 
8 
INCIDENTES 
de 
discriminación 
en 
San 
Salvador 
4; 
San 
Miguel 
1; 
La 
Paz 
2; 
Santa 
Ana 
1. 
Casos 
emblematicos: 
Caso 
1: 
Un 
incidente 
grave 
y 
SIMBOLICO 
fue 
el 
de 
Camilla 
Portillo 
, 
que 
no 
la 
querían 
dejar 
votar 
y 
no 
fue 
hasta 
después 
de 
llegar 
con 
embajadores 
de 
Alemania, 
y 
observadores/as, 
internacionales 
logramos 
que 
votara, 
además 
habían 
mujeres 
trans 
que 
teníamos 
de 
35 
años 
y 
nunca 
en 
su 
vida 
habían 
votado 
por 
miedo 
a 
ser 
discriminadas. 
4 
Caso 
2: 
se 
nos 
reporto 
que 
tres 
compañeras 
trans 
no 
las 
dejaron 
votar 
en 
el 
Centro 
Escolar 
Ramón 
Belloso 
en 
la 
Colonia 
Montserrat 
en 
San 
Salvador, 
JRV 
348. 
se 
nos 
aviso 
hasta 
después 
por 
lo 
cual 
pedimos 
al 
tribunal 
un 
investigación 
de 
los 
detalles 
de 
las 
ciudadanas 
y 
que 
se 
les 
invite 
a 
ejercer 
su 
voto 
en 
la 
segunda 
vuelta. 
En 
algunos 
casos 
siempre 
predomino 
el 
discurso 
de 
que 
son 
hombres 
y 
deben 
ir 
como 
tal. 
Caso 
3: 
Otro 
hecho 
observado 
fue 
la 
falta 
de 
respeto 
dentro 
de 
los 
centros 
de 
votaciones 
de 
las 
personas 
activistas 
y 
miembros 
de 
partidos, 
ya 
que 
en 
un 
caso 
de 
San 
Miguel, 
un 
joven 
Gay 
después 
que 
le 
gritaban 
cosas 
y 
le 
hacían 
burla 
no 
quiso 
votar 
y 
se 
retiro 
sin 
ser 
identificado.
5 
Caso 
4. 
DUI 
3729317-­‐1 
| 
JOSE 
ALEXANDER 
CABRERA 
(LITSY 
CABRERA) 
CENTRO 
DE 
VOTACION: 
COMPLEJO 
EDUCATIVO 
"AMINTA 
DE 
MONTIEL"DIRECCION: 
4a 
CALLE 
PONIENTE. 
Y 
3a 
AVENIDA 
NORTE 
No 
301, 
BARRIO 
SAN 
FELIPE, 
SAN 
MIGUEL, 
SAN 
MIGUEL, 
JRV: 
3779, 
CORRELATIVO: 
406. 
Caso 
5. 
DUI 
4199736-­‐3 
| 
JOSE 
FRANCISCO 
PORTILLO 
ARGUETA 
(CAMILA 
PORTILLO) 
CENTRO 
DE 
VOTACION: 
AV. 
MARIO 
ZANCONATODIRECCION: 
AV. 
MARIO 
ZANCONATO, 
SAN 
MARCOS, 
SAN 
SALVADOR, 
JRV 
1704, 
CORRELATIVO: 
57 
Caso 
6. 
Lady 
Stefany 
Rivas 
que 
le 
toco 
votar 
en 
la 
JRV 
7860 
correlativo 
409, 
no 
logro 
votar 
MINUTAS 
DE 
ALGUNAS 
OBSERVADORXS 
– 
transcripción 
textual 
Relato 
AMBAR 
ALFARO 
-­‐ 
Observadora 
En 
este 
informe 
yo 
Ámbar 
Alfaro 
doy 
a 
conocer 
las 
diferentes 
situaciones 
que 
se 
vivieron 
durante 
la 
jornada 
de 
elecciones 
este 
domingo 
02 
de 
febrero 
de 
2014 
con 
población 
LGBTI. 
Al 
inicio 
de 
la 
jornada 
la 
afluencia 
de 
personas 
era 
muy 
poca 
en 
el 
centro 
de 
votación 
en 
el 
Centro 
escolar 
doc. 
Irineo 
de 
león, 
en 
el 
municipio 
de 
san 
juan 
nonualco, 
al 
estar 
en 
el 
lugar 
las 
personas 
se 
avocaban 
a 
mi 
persona 
para 
que 
les 
ayudara 
a 
buscarse 
en 
el 
padrón 
electoral, 
de 
manera 
solidaria 
estuve 
colaborando 
con 
las 
personas 
votantes. 
Durante 
la 
mañana 
la 
afluencia 
de 
mujeres 
lesbiana 
se 
hizo 
presente 
estuve 
siguiendo 
el 
proceso 
de 
tres 
mujeres 
lesbianas 
en 
el 
cual 
cabe 
destacar 
que 
pudieron 
emitir 
su 
voto 
sin 
problema 
alguno, 
no 
hubo 
ningún 
tipo 
de 
oposición 
a 
la 
hora 
de 
avocarse 
a 
las 
JRV. 
En 
este 
mismo 
centro 
de 
votación 
y 
durante 
la 
mañana 
se 
acercaron 
dos 
compañeras 
trans 
a 
ejercer 
su 
voto 
a 
pesar 
de 
las 
miradas, 
risas 
y 
burlas 
de 
la 
población 
general 
pudieron 
votar 
sin 
problema 
alguno 
ya 
que 
estas 
dos 
mujeres 
trans 
ya 
tienen 
su 
expresión 
de 
género 
asumida 
en 
la 
fotografía 
del 
DUI 
por 
lo 
tanto 
no 
había 
diferencia 
entre 
la 
imagen 
actual 
y 
la 
del 
DUI. 
Cabe 
destacar 
los 
mecanismos 
que 
existen 
en 
dicho 
centro 
de 
votación 
para 
que 
las 
personas 
con 
discapacidad 
puedan 
votar, 
las 
personas 
con 
problemas 
de 
visión 
que 
llegaron 
a 
emitir 
el 
sufragio 
y 
se 
les 
dieron 
las 
indicaciones 
correctas 
para 
poder 
votar 
y 
en 
efecto 
así 
fue. 
Después 
de 
la 
hora 
de 
almuerzo 
me 
dispuse 
a 
movilizarme 
al 
centro 
de 
votación 
ubicado 
en 
el 
instituto 
a 
distancia 
de 
la 
colonia 
mimar 
donde 
se 
estaba 
realizando 
el 
voto 
residencial, 
por 
ser 
poca 
población 
y 
contar 
solo 
con 
tres 
JRV 
la 
afluencia 
de 
personas 
LGBTI 
fue 
muy 
poco, 
sin 
embargo 
en 
este 
centro 
es 
donde 
más 
problemas 
se 
dieron 
ya 
que 
en 
el 
caso 
de 
una 
compañera 
trans 
conocida 
socialmente 
como 
lady 
Stefany 
Rivas 
que 
le 
toco 
votar 
en 
la 
JRV 
7860 
correlativo 
409, 
no 
presento 
problemas 
a 
la 
hora 
de 
votar, 
ni 
con 
su 
documento 
y
expresión 
de 
género 
ni 
con 
los 
miembros 
de 
de 
la 
JRV, 
pero 
ya 
a 
la 
hora 
de 
que 
ella 
se 
disponía 
a 
introducir 
su 
papeleta 
en 
la 
urna 
y 
estando 
mi 
persona 
presente 
se 
acerco 
el 
señor 
Arturo 
Albertico 
Arana 
quien 
se 
identificaba 
con 
un 
chaleco 
de 
el 
partido 
ARENA 
y 
se 
identifico 
como 
jefe 
de 
centro, 
esta 
persona 
se 
acerco 
a 
Estefany 
y 
le 
empezó 
a 
decir 
a 
las 
demás 
personas 
y 
vigilantes 
que 
estaban 
ahí 
que 
no 
la 
tenían 
que 
dejar 
votar 
pues 
el 
alegaba 
que 
es 
un 
hombre 
vestido 
de 
mujer 
y 
que 
si 
quería 
ser 
payaso 
que 
lo 
fuera 
durante 
la 
noche 
pero 
que 
para 
esas 
ocasiones 
tenía 
que 
ir 
como 
lo 
que 
es, 
al 
ver 
esto, 
yo 
solo 
me 
dispuse 
a 
tomar 
las 
anotaciones 
y 
a 
preguntar 
el 
nombre 
de 
esta 
persona, 
el 
al 
ver 
eso 
se 
dirigió 
a 
mi 
y 
quiso 
agredirme 
pero 
las 
demás 
personas 
y 
vigilantes 
que 
estaban 
en 
el 
lugar 
no 
lo 
permitieron 
y 
al 
no 
poder 
hacerlo 
se 
dispuso 
agredirme 
verbalmente 
y 
a 
pedir 
que 
nos 
sacaran 
del 
el 
centro 
de 
votación, 
pero 
al 
ver 
que 
yo 
portaba 
el 
carnet 
que 
me 
acreditaba 
como 
observadora 
del 
TSE 
no 
le 
quedo 
más 
que 
retirase 
y 
solo 
hacer 
malas 
miradas 
y 
a 
lanzar 
ofensas 
a 
mi 
persona 
con 
palabras 
soeces 
. 
Después 
de 
este 
hecho 
buscamos 
a 
una 
persona 
de 
la 
fiscalía 
o 
la 
PDDH 
para 
que 
pedir 
información 
o 
interponer 
una 
denuncia 
ese 
mismo 
momento, 
pero 
al 
parecer 
por 
estar 
en 
un 
centro 
de 
votación 
de 
poca 
afluencia 
de 
personas 
no 
encontramos 
a 
nadie 
de 
ninguna 
de 
estas 
instituciones 
en 
el 
lugar. 
Una 
de 
las 
dificultades 
que 
se 
encuentra 
en 
los 
lugares 
donde 
se 
ejerce 
el 
voto 
residencial 
para 
las 
mujeres 
trans, 
es 
que 
la 
mayoría 
de 
veces 
las 
personas 
trans 
queremos 
mantener 
en 
anonimato 
nuestro 
nombre 
del 
DUI 
o 
nombre 
legal, 
y 
en 
ese 
caso 
se 
pierde 
esa 
confidencialidad 
pues 
las 
personas 
de 
las 
JRV 
manipulan 
los 
documentos 
de 
las 
personas 
y 
esto 
se 
presta 
para 
burlas 
o 
la 
divulgación 
del 
nombre 
legal 
de 
las 
personas 
trans, 
tal 
fue 
el 
caso 
de 
dos 
compañeras 
mujeres 
trans, 
que 
luego 
de 
votar 
se 
divulgó 
su 
nombre 
del 
documento 
y 
eso 
es 
un 
limitante 
para 
que 
ellas 
quieran 
regresar 
a 
emitir 
el 
sufragio 
en 
próximas 
ocasiones, 
sobre 
todo 
en 
esta 
etapa 
que 
habrá 
segunda 
vuelta 
También 
en 
este 
centro 
de 
votación 
se 
observo 
que 
las 
personas 
que 
tenían 
el 
DUI 
laminado 
no 
les 
permitían 
votar 
pues 
se 
alegaba 
que 
eran 
documentos 
alterados, 
a 
pesar 
de 
que 
las 
personas 
decían 
que 
la 
laminación 
de 
los 
documentos 
solo 
es 
para 
proteger 
el 
documento 
del 
daño 
físico 
del 
mismo. 
En 
resumen 
considero 
que 
el 
que 
hayamos 
participado 
en 
estas 
elecciones 
como 
observadores 
y 
observadoras 
además 
de 
ser 
votantes, 
es 
sin 
duda 
una 
gran 
avance 
para 
la 
democracia 
de 
este 
país, 
aunque 
aún 
falta 
mucho 
en 
materia 
de 
respeto 
e 
inclusión 
libre 
de 
estigma 
y 
discriminación. 
Relato 
STACY 
GLENDA 
ARAGON 
-­‐ 
observadora 
El 
día 
2 
de 
febrero 
yo 
Stacy 
Glenda 
Aragón 
fui 
observadora 
nacional 
en 
los 
comicios 
electorales 
en 
los 
cuales 
fui. 
acreditada 
por 
el 
TSE 
, 
pues 
pude 
observar 
que 
en 
algunos 
centro 
de 
votación 
6
la 
gente 
todavía 
ignoraba 
q 
hacia 
yo 
vestida 
de 
observadora 
y 
aun 
acreditada 
por 
el 
TSE 
, 
muchas 
personas 
se 
me 
acercaban 
con 
disimulo 
solo 
para 
ver 
mi 
carnet 
y 
luego 
murmuraban 
a 
la 
hora 
de 
ejercer 
mi 
voto 
hice 
todo 
el 
procedimiento 
pero 
al 
llegar 
a 
la 
mesa 
la 
el 
señor 
me 
recibió 
el 
DUI 
y 
solo 
se 
me 
quedo 
viendo 
de 
pie 
a 
cabeza 
y 
me 
dijo 
pase 
por 
favor 
pero 
entre 
ellos 
murmuraban 
, 
al 
igual 
luego 
me 
traslade 
a 
otro 
centro 
de 
votación 
donde 
me 
encontré 
a 
una 
compañera 
trans 
Lisa 
Alfaro 
pues 
ella 
al 
igual 
voto 
pero 
los 
de 
mesa 
se 
le 
quedaban 
viendo 
inseguros 
y 
con 
duda 
pe 
la 
dejaron 
votar 
y 
lo 
importante 
es 
que 
no 
se 
dio 
ningún 
problema 
q 
no 
nos 
quisieran 
dejar 
votar 
. 
Pienso 
q 
la 
gente 
aun 
no 
se 
acostumbra 
y 
aunque 
lo 
hayan 
comunicado 
... 
De 
ahí 
todo 
bien 
5. Sugerencias 
para 
el 
TSE 
a 
retomar 
para 
los 
próximos 
eventos 
electorales 
ü Generar 
mayor 
sensibilización 
en 
JRV, 
JEM, 
JED 
el 
día 
de 
las 
elecciones 
ü Generar 
mayor 
opinión 
publica 
favorable, 
mediática, 
con 
suficiente 
tiempo 
de 
anticipación 
y 
difusión 
mas 
temprana 
de 
la 
normativa 
sobre 
quien 
puede 
votar 
y 
quien 
no. 
ü Mejorar 
los 
niveles 
de 
capacitación 
a 
las 
JRV 
y 
demás 
estructuras, 
auxiliándose 
de 
las 
7 
organizaciones 
LGTBI 
ü Trabajar 
con 
PROTOCOLO 
DE 
ACTUACION 
y 
distribuirlo 
con 
el 
paquete 
electoral 
para 
orientar 
a 
las 
JRV 
ü Hacer 
llamado 
a 
que 
la 
población 
LGTBI 
se 
involucre 
activamente 
en 
el 
proceso 
electoral 
ü Contratar 
personal 
LGTBI 
puntualmente 
y 
otra 
permanente 
para 
asesorar 
y 
acompañar 
el 
proceso 
electoral 
ü Trabajar 
con 
el 
RPN 
para 
que 
los 
DUIs 
de 
la 
población 
Trans 
no 
sean 
difícil 
de 
obtener 
6. 
Datos 
de 
cobertura 
mediática 
http://www.elsalvador.com/mwedh/nota/nota_completa.asp?idCat=47654&idArt=8539837 
http://www.asamblea.gob.sv/noticias/archivo-­‐de-­‐noticias/diputado-­‐aleman-­‐harald-­‐petzold-­‐ 
felicita-­‐a-­‐el-­‐salvador-­‐por-­‐elecciones-­‐transparentes#.UvVs0NGB9cU.facebook 
http://www.contrapunto.com.sv/genero/de-­‐la-­‐comunidad-­‐transexual-­‐y-­‐su-­‐derecho-­‐a-­‐votar 
http://www.youtube.com/watch?v=fGQrtzz1du4&feature=share 
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http://www.elfaro.net/es/201401/fotos/14641/ 
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ASPIDH, Informe de Observación Electoral LGBTI, PRIMERA Vuelta Presidencial, El Salvador, FEBRERO 2014

  • 1. San Salvador, Febrero 13, 2014 Informe elaborado por Aspidh Arcoiris y Ana Cisneros En representación de la comunidad LGTBI 1
  • 2. 1. Contexto. El siguiente informe tiene como objetivo dar a conocer a las autoridades electorales, la participación cualificada de un contingente de 17 observadores y observadoras electorales LGTBI acreditados por el mismo, así como los resultados de un sondeo postelectoral realizado vía electrónica. Dada la situación de discriminación histórica sufrida por la población LGTBI, particularmente por la población Trans femenina, en el ejercicio de su derecho al voto, el Tribunal Supremo Electoral (TSE) toma la decisión de impulsar medidas afirmativas que permitan desmontar las practicas discriminatorias por orientación sexual, identidad/expresión de genero por parte de las estructuras electorales. Se ha observado que en cada campaña electoral los partidos ARENA, GANA, PCN, PDC junto con sectores fundamentalistas inician campañas de acoso y desprestigio hacia la población LGTBI. Fundamentalmente, sus acciones en las ultimas tres campañas electorales, han consistido en su intención de reformar la Constitución de la Republica en sus artículos 32, 33, 34 las cuales buscan prohibir los matrimonios entre personas del mismo sexo y prohibir la adopción de niñas y niños por familias LGTBI. Los debates legislativos iniciados por la mencionada reforma a la Constitución, han dao paso a olas de asesinatos y de odio. Dichas propuestas, en el marco de las elecciones, consideramos que han afectado nuestro derecho al ejercicio del sufragio y violentando igualmente otros principios democráticos establecidos, bajo los cuales se eligen gobernantes por parte de la ciudadanía. Por lo tanto, cada agresión recibida en los preámbulos de las campañas electorales la consideramos una violación a nuestro ejercicio cívico, consagrado en la constitución, de ejercicio del voto de forma libre e igualitaria, ya que desmotiva y anula la ciudadanía LGTBI. A petición reiterada de las organizaciones LGTBI y activistas independientes, particularmente de Aspidh Arcoiris, y con el propósito de incluir poblaciones tradicionalmente excluidas, en el contexto de las elecciones del 2 de febrero del corriente, las acciones del TSE han consistido en: 1. Incluir el tema de diversidad sexual en las capacitaciones al cuerpo electoral. 2. Acreditar población LGTBI como observadores/as nacionales, utilizando su nombre 2 según su identidad de genero. 3. Hacer un llamado publico a no discriminar a la población LGTBI ni obstaculizar su derecho al voto por medio de un comunicado y posicionamiento publico. 4. Solicitar un informe a las organizaciones LGTBI de su participación electoral para posteriormente solicitar reformas al Código Electoral y para mejorar protocolos y mecanismos en futuros procesos electorales.
  • 3. 5. Ofrecer a la comunidad LGTBI actuar ante las instancias pertinentes en apoyo a la Ley de 3 Identidad. 2. Sobre la observación electoral ü Los lugares donde se desplego el contingente de 17 observadores/as LGTBI fueron 9 municipios en 5 departamentos: • San salvador, San marcos, Mejicanos, Cuscatancingo. • San Juan Nonualco y Zacatecoluca, La Paz • Sonsonate, Sonsonate. • Santa Ana, Santa Ana • San Miguel, San Miguel ü Denuncia ante Observadores Internacionales de Alemania, Guatemala y Canada Denuncia en redes sociales y numeros telefonicos habilitados por grupos de observacion e los casos y gracias a la intervención de los observadores LGBTI y otros observadores internacionales, las personas violentadas pudieron finalmente votar. ü Se habilito un sitio en facebook https://www.facebook.com/VotoLGTBI2014?fref=ts donde esta todas las pruebas y testimonios. 3. Practicas Discriminatorias hacia la población LGTBI Se logro documentar una seria de practicas discriminatorias hacia población LGTBI, siendo la población Trans femenina la que ha sufrido las mayores consecuencias. -­‐ Negación por parte de la JRV del voto a la persona Trans, aunque haya concordancia entre rasgos, firma presencial y de DUI, nombre según DUI y Padrón coincidan,. -­‐ Prejuicios en la atención del o la votante por parte de la JRV, Supervisores/as de Centro, JEM u otra autoridad electoral -­‐ Llamados al arrepentimiento por parte de algún integrante de la JRV -­‐ Burlas por los integrantes de JRV propia o de otras JRV cercanas -­‐ Llamar en masculino a la persona trans votante, mujer trans, a pesar de las reiteradas veces de esta solicitar que se dirijan a ella en femenino 4. Datos que se reportan vía sondeo electrónico Se realizo un sondeo electrónico vía redes sociales a la población LGTBI, en el cual se logro documentar la opinión de 31 personas de diferentes partes del territorio nacional. Las respuestas, en porcentajes, son como a continuación se presentan:
  • 4. El 83.87% de la población LGTBI dijo haberse enterado a tiempo del llamado del TSE a las JRV y demás cuerpo electoral a respetar el voto LGTBI. Entre las opiniones sobre la medida afirmativa del TSE contra la discriminación de la población LGTBI señalan que fue: justa, buena, excelente, necesaria, de avanzada, maravillosa, genial positiva. Se sugiere que se haga un llamado mas temprano, al menos dos semanas antes de la segunda ronda electoral, que se de mucha mas publicidad, que se articule con otras medidas afirmativas, por ejemplo conjuntamente para favorecer el de las personas con discapacidades. Un porcentaje dijo no haberse enterado por los medios de comunicación, hasta que las elecciones habían pasado, al siguiente día. El 93.55% dice que su expresión de genero no ha cambiado desde el momento de haber obtenido su DUI, es decir, su expresión de genero y la fotografía del DUI son la misma. El 87.10% de las y los encuestados dijo no haber tenido ningún problema al votar, ya sea por las actitudes de la JRV, accesibilidad y ubicación de su Centro de Votación. El 95% dijo que su voto lo ejerció de forma secreta y sin presiones. 4. Casos documentados y minutas de las y los observadores nacionales documentados Logramos documentar 8 INCIDENTES de discriminación en San Salvador 4; San Miguel 1; La Paz 2; Santa Ana 1. Casos emblematicos: Caso 1: Un incidente grave y SIMBOLICO fue el de Camilla Portillo , que no la querían dejar votar y no fue hasta después de llegar con embajadores de Alemania, y observadores/as, internacionales logramos que votara, además habían mujeres trans que teníamos de 35 años y nunca en su vida habían votado por miedo a ser discriminadas. 4 Caso 2: se nos reporto que tres compañeras trans no las dejaron votar en el Centro Escolar Ramón Belloso en la Colonia Montserrat en San Salvador, JRV 348. se nos aviso hasta después por lo cual pedimos al tribunal un investigación de los detalles de las ciudadanas y que se les invite a ejercer su voto en la segunda vuelta. En algunos casos siempre predomino el discurso de que son hombres y deben ir como tal. Caso 3: Otro hecho observado fue la falta de respeto dentro de los centros de votaciones de las personas activistas y miembros de partidos, ya que en un caso de San Miguel, un joven Gay después que le gritaban cosas y le hacían burla no quiso votar y se retiro sin ser identificado.
  • 5. 5 Caso 4. DUI 3729317-­‐1 | JOSE ALEXANDER CABRERA (LITSY CABRERA) CENTRO DE VOTACION: COMPLEJO EDUCATIVO "AMINTA DE MONTIEL"DIRECCION: 4a CALLE PONIENTE. Y 3a AVENIDA NORTE No 301, BARRIO SAN FELIPE, SAN MIGUEL, SAN MIGUEL, JRV: 3779, CORRELATIVO: 406. Caso 5. DUI 4199736-­‐3 | JOSE FRANCISCO PORTILLO ARGUETA (CAMILA PORTILLO) CENTRO DE VOTACION: AV. MARIO ZANCONATODIRECCION: AV. MARIO ZANCONATO, SAN MARCOS, SAN SALVADOR, JRV 1704, CORRELATIVO: 57 Caso 6. Lady Stefany Rivas que le toco votar en la JRV 7860 correlativo 409, no logro votar MINUTAS DE ALGUNAS OBSERVADORXS – transcripción textual Relato AMBAR ALFARO -­‐ Observadora En este informe yo Ámbar Alfaro doy a conocer las diferentes situaciones que se vivieron durante la jornada de elecciones este domingo 02 de febrero de 2014 con población LGBTI. Al inicio de la jornada la afluencia de personas era muy poca en el centro de votación en el Centro escolar doc. Irineo de león, en el municipio de san juan nonualco, al estar en el lugar las personas se avocaban a mi persona para que les ayudara a buscarse en el padrón electoral, de manera solidaria estuve colaborando con las personas votantes. Durante la mañana la afluencia de mujeres lesbiana se hizo presente estuve siguiendo el proceso de tres mujeres lesbianas en el cual cabe destacar que pudieron emitir su voto sin problema alguno, no hubo ningún tipo de oposición a la hora de avocarse a las JRV. En este mismo centro de votación y durante la mañana se acercaron dos compañeras trans a ejercer su voto a pesar de las miradas, risas y burlas de la población general pudieron votar sin problema alguno ya que estas dos mujeres trans ya tienen su expresión de género asumida en la fotografía del DUI por lo tanto no había diferencia entre la imagen actual y la del DUI. Cabe destacar los mecanismos que existen en dicho centro de votación para que las personas con discapacidad puedan votar, las personas con problemas de visión que llegaron a emitir el sufragio y se les dieron las indicaciones correctas para poder votar y en efecto así fue. Después de la hora de almuerzo me dispuse a movilizarme al centro de votación ubicado en el instituto a distancia de la colonia mimar donde se estaba realizando el voto residencial, por ser poca población y contar solo con tres JRV la afluencia de personas LGBTI fue muy poco, sin embargo en este centro es donde más problemas se dieron ya que en el caso de una compañera trans conocida socialmente como lady Stefany Rivas que le toco votar en la JRV 7860 correlativo 409, no presento problemas a la hora de votar, ni con su documento y
  • 6. expresión de género ni con los miembros de de la JRV, pero ya a la hora de que ella se disponía a introducir su papeleta en la urna y estando mi persona presente se acerco el señor Arturo Albertico Arana quien se identificaba con un chaleco de el partido ARENA y se identifico como jefe de centro, esta persona se acerco a Estefany y le empezó a decir a las demás personas y vigilantes que estaban ahí que no la tenían que dejar votar pues el alegaba que es un hombre vestido de mujer y que si quería ser payaso que lo fuera durante la noche pero que para esas ocasiones tenía que ir como lo que es, al ver esto, yo solo me dispuse a tomar las anotaciones y a preguntar el nombre de esta persona, el al ver eso se dirigió a mi y quiso agredirme pero las demás personas y vigilantes que estaban en el lugar no lo permitieron y al no poder hacerlo se dispuso agredirme verbalmente y a pedir que nos sacaran del el centro de votación, pero al ver que yo portaba el carnet que me acreditaba como observadora del TSE no le quedo más que retirase y solo hacer malas miradas y a lanzar ofensas a mi persona con palabras soeces . Después de este hecho buscamos a una persona de la fiscalía o la PDDH para que pedir información o interponer una denuncia ese mismo momento, pero al parecer por estar en un centro de votación de poca afluencia de personas no encontramos a nadie de ninguna de estas instituciones en el lugar. Una de las dificultades que se encuentra en los lugares donde se ejerce el voto residencial para las mujeres trans, es que la mayoría de veces las personas trans queremos mantener en anonimato nuestro nombre del DUI o nombre legal, y en ese caso se pierde esa confidencialidad pues las personas de las JRV manipulan los documentos de las personas y esto se presta para burlas o la divulgación del nombre legal de las personas trans, tal fue el caso de dos compañeras mujeres trans, que luego de votar se divulgó su nombre del documento y eso es un limitante para que ellas quieran regresar a emitir el sufragio en próximas ocasiones, sobre todo en esta etapa que habrá segunda vuelta También en este centro de votación se observo que las personas que tenían el DUI laminado no les permitían votar pues se alegaba que eran documentos alterados, a pesar de que las personas decían que la laminación de los documentos solo es para proteger el documento del daño físico del mismo. En resumen considero que el que hayamos participado en estas elecciones como observadores y observadoras además de ser votantes, es sin duda una gran avance para la democracia de este país, aunque aún falta mucho en materia de respeto e inclusión libre de estigma y discriminación. Relato STACY GLENDA ARAGON -­‐ observadora El día 2 de febrero yo Stacy Glenda Aragón fui observadora nacional en los comicios electorales en los cuales fui. acreditada por el TSE , pues pude observar que en algunos centro de votación 6
  • 7. la gente todavía ignoraba q hacia yo vestida de observadora y aun acreditada por el TSE , muchas personas se me acercaban con disimulo solo para ver mi carnet y luego murmuraban a la hora de ejercer mi voto hice todo el procedimiento pero al llegar a la mesa la el señor me recibió el DUI y solo se me quedo viendo de pie a cabeza y me dijo pase por favor pero entre ellos murmuraban , al igual luego me traslade a otro centro de votación donde me encontré a una compañera trans Lisa Alfaro pues ella al igual voto pero los de mesa se le quedaban viendo inseguros y con duda pe la dejaron votar y lo importante es que no se dio ningún problema q no nos quisieran dejar votar . Pienso q la gente aun no se acostumbra y aunque lo hayan comunicado ... De ahí todo bien 5. Sugerencias para el TSE a retomar para los próximos eventos electorales ü Generar mayor sensibilización en JRV, JEM, JED el día de las elecciones ü Generar mayor opinión publica favorable, mediática, con suficiente tiempo de anticipación y difusión mas temprana de la normativa sobre quien puede votar y quien no. ü Mejorar los niveles de capacitación a las JRV y demás estructuras, auxiliándose de las 7 organizaciones LGTBI ü Trabajar con PROTOCOLO DE ACTUACION y distribuirlo con el paquete electoral para orientar a las JRV ü Hacer llamado a que la población LGTBI se involucre activamente en el proceso electoral ü Contratar personal LGTBI puntualmente y otra permanente para asesorar y acompañar el proceso electoral ü Trabajar con el RPN para que los DUIs de la población Trans no sean difícil de obtener 6. Datos de cobertura mediática http://www.elsalvador.com/mwedh/nota/nota_completa.asp?idCat=47654&idArt=8539837 http://www.asamblea.gob.sv/noticias/archivo-­‐de-­‐noticias/diputado-­‐aleman-­‐harald-­‐petzold-­‐ felicita-­‐a-­‐el-­‐salvador-­‐por-­‐elecciones-­‐transparentes#.UvVs0NGB9cU.facebook http://www.contrapunto.com.sv/genero/de-­‐la-­‐comunidad-­‐transexual-­‐y-­‐su-­‐derecho-­‐a-­‐votar http://www.youtube.com/watch?v=fGQrtzz1du4&feature=share http://www.youtube.com/watch?v=wR_J6EFTluM&feature=youtu.be http://www.elfaro.net/es/201401/fotos/14641/ https://www.facebook.com/notes/tribunal-­‐supremo-­‐electoral-­‐de-­‐el-­‐salvador/mensaje-­‐del-­‐ tribunal-­‐supremo-­‐electoral-­‐a-­‐la-­‐naci%C3%B3n-­‐en-­‐cadena-­‐nacional/647334811992621
  • 8. http://www.lapagina.com.sv/nacionales/92251/2014/01/30/Queremos-­‐garantizar-­‐el-­‐voto-­‐del-­‐ hombre-­‐y-­‐la-­‐mujer-­‐transgenero http://www.archivocp.contrapunto.com.sv//sociedadcivil/nota-­‐transexuales-­‐reclaman-­‐ derecho-­‐a-­‐votar http://elmundo.com.sv/transexuales-­‐piden-­‐votar-­‐sin-­‐discriminacion-­‐en-­‐proximos-­‐comicios http://www.lapagina.com.sv/nacionales/92403/2014/02/03/Video-­‐muestra-­‐dificultades-­‐de-­‐un-­‐ transexual-­‐para-­‐emitir-­‐el-­‐voto 8 http://www.youtube.com/watch?v=wR_J6EFTluM&feature=youtu.be Camila con los observadores internacionales y nacionales http://www.youtube.com/watch?v=fGQrtzz1du4&feature=youtu.be http://www.contrapunto.com.sv/genero/de-­‐la-­‐comunidad-­‐transexual-­‐y-­‐su-­‐derecho-­‐a-­‐votar http://www.youtube.com/watch?v=eyGL9zlBYEY&feature=youtu.be http://www.elblog.com/noticias/yo-­‐transgenero-­‐tambien-­‐voto.html NOTICIA SOBRE EL VOTO DIA 30 DE ENERO 2014 http://www.lapagina.com.sv/nacionales/92251/2014/01/30/Queremos-­‐garantizar-­‐el-­‐voto-­‐del-­‐ hombre-­‐y-­‐la-­‐mujer-­‐transgenero
  • 9. 9 Fotografias Con Observador internacional, Dip. Harald Petzold, Alemania
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