Innovar en participación ciudadana
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El documento discute las nuevas formas de participación ciudadana a través de la tecnología. Propone cinco niveles de participación (informar, consultar, involucrar, colaborar, empoderar) y sugiere el uso de laboratorios de gobierno para probar nuevos métodos de participación a través de la creatividad, experimentación y difusión de innovaciones. También destaca desafíos organizativos y sociales y la necesidad de fomentar una cultura de participación dentro de las organizaciones gubernamentales.
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- 1. Innovar en participación ciudadana Francisco Rojas Martín Doctor en Ciencia Política por la Universidad Autónoma de Madrid Director NovaGob www.novagob.org | www.lab.novagob.org | www.congresonovagob.com Twitter @ffranrojas/frojas@novagob.org
- 2. Introducción Las oleadas de la participación ciudadana A. Reglamentación B. Tecnología
- 4. Novedades para la participación Informar • Lenguaje claro • Apertura de datos • Transparencia • Información proactiva • Conocimiento libre • Atención multicanal Consultar • Formularios y encuestas en línea • Peticiones en línea • Redes sociales • Grandes datos Involucrar • Inclusión digital • Deliberación • Comunidades virtuales Colaborar • Auditoria Ciudadana • Reutilización de datos • Crowsourcing • Laboratorios ciudadanos • mParticipación Empoderar • Presupuestos participativos • Marco normativo • Votaciones con tecnología • Desintermediación
- 6. Laboratorios de gobierno Creatividad Experimentación Transversalidad Prototipado Testeo Difusión
- 7. Espacio “ecosistema”para la experimentación Ofrece seguridad y reduce la incertidumbre mediante el diseño y testeo de prototipos
- 8. Identificar desafíos Generar equipo Generar ideas Elaborar prototipo Testar prototipos Difundir innovación Proceso de innovación en el laboratorio 8
- 9. Algunas pistas Aprovechamiento de las experiencias previas Participación como método transversal de elaboración de políticas públicas: trabajo en red Cultura de la participación en la organización. Fomentar talento Modelo híbrido de participación Desintermediación: ecosistemas de innovación social Técnicas de laboratorio. Experimentación. Innovación en la participación 9
- 10. ¡Gracias por vuestra atención! 10 ¿Seguimos el debate en novagob.org? frojas@novagob.org Twitter @ffranrojas http://www.novagob.org/profile/ffranrojas www.lab.novagob.org
Notas del editor
- Informar: Se trata del primer estadio de la participación y consiste en proveer a la ciudadanía de información equilibrada, objetiva y útil de manera que le permita entender la realidad, plantear alternativas y/o soluciones. Consultar: Según el modelo de la IAPP, se trata del segundo nivel de participación ciudadana. Consiste en obtener información de la ciudadanía para realizar análisis, plantear alternativas o tomas decisiones en la esfera pública. Involucrar: Se trata del tercer nivel de participación según el modelo de la IAP2 y consiste en trabajar directamente con la ciudadanía a lo largo del proceso recogiendo sus opiniones, para de ese modo, mejorar el proceso asegurando que las decisiones se han comprendido adecuadamente. Colaborar: Es el cuarto nivel de participación en el modelo de la IAP2. Consiste en realizar todo el proceso de decisiones conjuntamente con la ciudadanía incluyendo las alternativas posibles y las soluciones preferibles. Con la irrupción de las tecnologías cada vez aparece un mayor número de experiencias desde la sociedad para controlar la gestión pública. Empoderar: El quinto nivel del modelo propuesto por la IAP2 va orientado a empoderar a la ciudadanía. Consiste en dejar en manos de los ciudadanos la decisión final sobre las cuestiones públicas. El compromiso de las instituciones públicas aquí es implementar lo que la ciudadanía decida. Lógicamente en este nivel de la participación vamos a encontrar desde casos en los que se empodera parcialmente a la ciudadanía hasta la máxima expresión del empoderamiento: la desintermediación.
- Organizativos: equipos (faltan recursos y formación) Estratégicos: Expectativas - No debe sustituir la democracia Sociales: -La gente no participa Metodológicos: -Del sesgo a la representatividad (epistocracia) -> infrarrepresentación Procesos: -Fiabilidad especialmente en el voto electrónico -Rendición cuentas
- Una vacuna El corto plazo no es bueno para casi nada Hay que abonar el terreno para conseguir cosechar innovación Creación de espacios abiertos, colaborativos, creativos y experimentales Ecosistemas de innovación- labs
- Identificar desafíos: ir a lo micro, a proyectos o problemáticas muy concretas Generar equipo: Innovación abierta Generar ideas: creatividad “una mirada diferente” Elaborar prototipo/s Testar: controlar el riesgo, segmentación y análisis de resultados Difundir