Presentacién en clase de maestría para estudiantes de la PCUMM en República Dominicana

1. Jacqueline Laguardia Martínez < jacqueline.laguardia-martinez@sta.uwi.edu >

2. Puntos para el debate
1. Antecedentes históricos de la integración en el Caribe
2. El contexto de la II GM y las razones para la integración
3. Principales esquemas de integración en el Caribe:
¿dónde está la República Dominicana?
4. Desafíos a la integración regional en el Caribe

3. Antecedentes históricos de la integración en el Caribe
Finales del siglo XIX
• Integración como estrategia
para la independencia de las
colonias españolas (Antillas
Mayores):
Propuesta de Ramón Emeterio
Betances de crear una
Confederación Antillana con Cuba,
Puerto Rico y República
Dominicana para alcanzar la
independencia y mantenerse
unidas: “Las Antillas para los
antillanos”.
• Integración como estrategia
de dominación colonial
(West Indies):
La primera constancia escrita
que se conoce data de 1860 y
se atribuye a Herman Merivale
en su libro Lectures on
Colonisation and Colonies.

4. https://www.sobrecruceros.com/cruceros-por-el-caribe/

5. La II GM: descolonización e integración en el Caribe
• 1942: Creación de la Comisión Angloamericana del Caribe para coordinar las políticas
estadounidenses y británicas en la región durante el conflicto bélico.
• 1946: La Comisión pasó a llamarse Comisión del Caribe (Caribbean Commission) e incluyó a
Francia y a los Países Bajos con el fin de establecer una política regional común.
• 1958 – 1962: Federación de las Indias Occidentales (West Indies Federation).
• 1967: West Indies Associated States (WISA).
• 1968: Caribbean Free Trade Association (CARIFTA) para facilitar el libre comercio de bienes.
• 1968: East Caribbean Common Market (ECCM) para las islas pequeñas del Caribe Oriental.
Las independencias políticas en el Caribe anglófono comienzan en la década del 60’s con Jamaica y
Trinidad y Tobago, ambas en 1962, a las que siguieron Guyana y Barbados en 1966.
El 1 de enero de 1973, el Reino Unido ingresaba en la CEE. En 1975, el país celebró un referéndum
para conocer la opinión de los británicos sobre tal decisión: el “sí” ganó con 67% de los votos.
En el referéndum de 2016, 51,9% de los votantes apoyó abandonar la UE.

6. ¿Por qué la integración regional en el Caribe?
• Proximidad geográfica
• Historia de intercambios comerciales y demográficos (migraciones
regionales)
• Historia de colonización y esclavitud (identidad[es] caribeña[s])
• Amenazas transnacionales: eventos climatológicos extremos; cambio
climático; tráfico de personas, armas, drogas, especies protegidas y
recursos patrimoniales; enfermedades transmisibles.
• Amenaza de marginación y aislamiento: carácter insular y la pequeña
escala (PEIDS).

7. La Comunidad del Caribe (CARICOM)
• Establecida en 1973 por Barbados, Guyana, Jamaica y Trinidad y Tobago.
• Renovada en 2001 con la firma del Tratado Revisado de Chaguaramas.
• En 2006 se inaugura formalmente el Mercado y Economía Únicos de CARICOM (CSME). Su
implementación está en pausa desde 2015 (implementación al 57%).
• Es una Comunidad de Estados Soberanos (no hay autoridad supranacional)
• Pilares de la Comunidad
1. integración económica (primero un Mercado Común, luego el CSME)
2. coordinación de política exterior
3. desarrollo humano y social a través de la cooperación funcional
4. seguridad
La CARICOM ha debido modificarse acorde a los tiempos geopolíticos y transformaciones
económicas, acentuadas con la globalización del capitalismo neoliberal desde los 90’s.
De la promoción de la sustitución de importaciones como estrategia para el desarrollo económico
transitó a la promoción de las exportaciones e inversiones, y la expansión de relaciones
económicas y de cooperación en un clima de erosión del tratamiento preferencial.

8. Miembros de la CARICOM
Territorio Fecha de incorporación Tipo de membresía
Antigua y Barbuda 4 de julio de 1974 Miembro pleno
Bahamas 4 de julio de 1983 Miembro pleno
Barbados 1 de agosto de 1973 Miembro pleno
Belice 1 de mayo de 1974 Miembro pleno
Dominica 1 de mayo de 1974 Miembro pleno
Granada 1 de mayo de 1974 Miembro pleno
Guyana 1 de agosto de 1973 Miembro pleno
Haití 2 de julio de 2002 Miembro pleno
Jamaica 1 de agosto de 1973 Miembro pleno
Montserrat 1 de mayo de 1974 Miembro pleno
San Cristóbal y Nieves​ 26 de julio de 1974 Miembro pleno
Santa Lucía 1 de mayo de 1974 Miembro pleno
San Vicente y las Granadinas 1 de mayo de 1974 Miembro pleno
Surinam 4 de julio de 1995 Miembro pleno
Trinidad y Tobago 1 de agosto de 1973 Miembro pleno
Anguila 4 de julio de 1999 Miembro asociado
Bermuda 2 de julio de 2003 Miembro asociado
Islas Caimán 15 de mayo de 2002 Miembro asociado
Islas Vírgenes Británicas 2 de julio de 1991 Miembro asociado
Islas Turcas y Caicos 2 de julio de 1991 Miembro asociado

9. https://www.cepal.org/sites/default/files/presentations/4ana_sanjuan.pdf
Integración en América Latina y el Caribe Integración en el Caribe
https://es.qwe.wiki/wiki/Organisation_of_Eastern_Caribbean_States

10. • 1981: Firma del Tratado de Basseterre (Mercado Común).
• 1981: Creación del Eastern Caribbean Central Bank (ECCB).
• 2010: Tratado de Basseterre Revisado (Unión Económica).
• 2011: La Unión Económica entra en vigor.
• Miembros: Antigua y Barbuda, Dominica, Granada, Montserrat,
San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía y San Vicente y las Granadinas.
• 1994: Creación de la Asociación de Estados del Caribe
• Miembros: CARICOM (excepto Montserrat), Centroamérica, Grupo
de los Tres y Grupo Países No Agrupados (Cuba, Panamá y
República Dominicana).
• 2004: Creación del ALBA con Cuba y Venezuela.
• 2005: Puesta en marcha del Acuerdo PETROCARIBE.
• Miembros: Cuba, Venezuela, Bolivia, Nicaragua, Dominica,
Honduras, San Vincente y las Granadinas, Ecuador, Antigua y
Barbuda, Granada, San Cristóbal y Nieves, y Santa Lucía.

11. La República Dominicana en la integración regional tras la IIGM
• 1948: Miembro fundador de la OEA
• 1976: Incorporación al SELA
• 1989: Aplicación para ser Miembro pleno de la CARICOM y renovó su petición
en 2009. La solicitud fue puesta en suspensión por la CARICOM desde 2013.
• 1992: Miembro fundador de CARIFORUM
• 1994: Miembro fundador de la AEC
• 1998: Firma del Acuerdo de Libre Comercio RD-CARICOM
• 2005: Incorporación al Acuerdo PETROCARIBE
• 2011: Miembro fundador de la CELAC
• 2013: Incorporación al Sistema de la Integración Centroamericana (SICA)

12. Desafíos a la integración regional en el Caribe
1. Economías vulnerables, poco diversificadas y altamente endeudadas, poco
interconectadas y muy dependientes de eventos exógenos.
2. Clasificación como países de ingresos medios y altos rankings en el IDH.
3. Marcadas asimetrías entre los países (económico, social, ordenamiento político y
jurídico, idioma, dotación de recursos, aliados extrarregionales).
4. Número considerable de territorios no independientes.
5. Fomento de vínculos económicos, de cooperación y de seguridad con las metrópolis
europeas y potencias globales como Estados Unidos y China.
6. Insuficiente infraestructura para las comunicaciones.
7. Envejecimiento de la población y migración de mano de obra joven y calificada.
8. Déficit de implementación y ausencia de una hoja de ruta a largo plazo (falta de
voluntad política).
9. Duplicación de esfuerzos e instituciones con autoridad y capacidades limitadas.
10.¿Dónde están los incentivos? ¿Y los recursos? ¿Y las personas?

13. Crisis como incentivo a la cooperación regional
¿Oportunidad para avanzar la integración caribeña?
Nuevo modelo: Developmental Regionalism (Girvan).
COVID-19PROTECCIONISMO
Entorno global marcado por: