El documento resume las claves del diálogo competitivo. Explica que el diálogo competitivo surgió en los años 90 como un concepto de asociación público-privada y fue regulado en España en 2007. Describe los dos caminos para acceder al diálogo competitivo, el desarrollo del procedimiento y cómo en el diálogo competitivo se debaten todos los aspectos del contrato y la gestión de riesgos.

1. Las claves del diálogo competitivo
Juan A. de la Torre de la Fuente

2. INDICE
 ANTECEDENTES
 VIAS DE ACCESO HACIA EL DIALOGO COMPETITIVO
 EL DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO PARA LA
CELEBRACIÓN DEL DIALOGO COMPETITIVO
 ELDIALOGO COMPETITIVO: EL DEBATE DEL
CONTRATOY LA GESTIÓN DE LOS RIESGOS
Juan A. de la Torre de la Fuente

3. ANTECEDENTES
 En los años 90 se difunde el concepto PPP
 Decisión de Eurostat de 2004 sobre CCP
 Libre verde: Se pide mayor compromiso financiero y de
gestión del sector privado
 Modernización de la administración: Mayor flexibilidad a
través del DIÁLOGO COMPETITIVO Ley 30/2007
 Novedades: asunción de riesgos por parte de la
Administración. Precio diferido vinculado al contrato,
contratos SARA, régimen jurídico en función de la prestación
principal. Empresario puede asumir dirección de obras
 Control: Documento de evaluación previa.
Juan A. de la Torre de la Fuente

4. VÍAS DE ACCESO HACIA EL DIÁLOGO COMPETITIVO
Contrato
VIA 1 Documento
particularmente
descriptivo
complejo
• Técnico
• Jurídico
• Financiero
MESA ESPECIAL DEL DIÁLOGO COMPETITIVO
Documento de Programa
VIA 2 CPP
evaluación funcional
• Art. 11 LCSP • Complejidad del contrato • Elementos básicos del
• Análisis comparativo diálogo. Requisitos y
necesidades
MESA ESPECIAL DEL DIÁLOGO COMPETITIVO
INFORME PRECEPTIVO Y VINCULANTE DEL Mº DE ECONOMIA Y HDA
Juan A. de la Torre de la Fuente

5. EL DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO PARA LA
CELEBRACIÓN DEL DIALOGO COMPETITIVO
ÓRGANO DE ANUNCIO DE LICITACIÓN
CONTRATACIÓN • Requisitos y necesidades
• Criterios de adjudicación
• Principios
•Todos los aspectos del
contrato Solicitudes
• Fases del diálogo Selección
competitivo
Invitación
•Conclusión y examen de
las ofertas
•Elección: Oferta
económicamente más DIALOGO
ventajosa
Juan A. de la Torre de la Fuente

6. EL DIÁLOGO COMPETITIVO: EL DEBATE DEL
CONTRATO Y LA GESTIÓN DE LOS RIESGOS (I)
EN EL DIÁLOGO COMPETITIVO SE VA A DEBATIR SOBRE
TODOS LOS ASPECTOS DEL CONTRATO. POR TANTO, SE
PROPONE:
SISTEMAS DE DIRECTRICES A
CONTROL SEGUIR…
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7. EL DIÁLOGO COMPETITIVO: EL DEBATE DEL
CONTRATO Y LA GESTIÓN DE LOS RIESGOS (II)
BUENOS SISTEMAS DE
INFORMACIÓN Y
COMUNICACIONES
ADHESIÓN A NORMAS
LEGALES (CONTABILIDAD,
AUDITORIAS
PRESUPUESTOS DEUDA
PÚBLICA)
SISTEMAS DE CONTROL
MECANISMOS
INDICADORES DE
PARA EVALUAR
DESEMPEÑO
RIESGOS
Juan A. de la Torre de la Fuente

8. EL DIÁLOGO COMPETITIVO: EL DEBATE DEL
CONTRATO Y LA GESTIÓN DE LOS RIESGOS (III)
POSIBLES RIESGOS POSIBLES SOLUCIONES
PLAN ESTRATÉGICO
OBJETIVOS EN CONFLICTO
Y/O INCENTIVOS
MODELO CONTABLE
INEFICACIA EN LA GESTIÓN
APROPIADO
EVALUACIÓN DEL INTERÉS
RIESGO DE NO COMPETENCIA
PRIVADO
PROCEDIMIEMTO ADECUADO
ASESORES INEFICIENTES
PARA SU DESIGNACIÓN
RIESGO DE GRANDES GASTOS CÁLCULO DE PROBABLES
AL COMIENZO Bº Y COSTES
ENTREGA DE NO CALIDAD/PRECIO PROCESOS DE FIABILIDAD
APORTACIONES DE LAS PARTES TASACIÓN Y NEGOCIACIÓN
PÉRDIDA DE CONTROL DE ACTIVOS PÚBLICOS RETORNO DEL ACTIVO
RIESGOS, INDEMNIZACIONES
FIJACIÓN DEL PRECIO
Y GARANTIAS
Juan A. de la Torre de la Fuente

9. Juan Antonio de la Torre de la Fuente
juanant2002@yahoo.es