Este documento resume los principales problemas operacionales que debe atender una entidad prestadora de servicios de agua y saneamiento, como filtraciones, fugas en conexiones domiciliarias, y problemas con atoros o ampliación de diámetros de conexiones de alcantarillado. También destaca que el derecho al agua debe cumplir tres requisitos esenciales: acceso, calidad y suficiencia. Finalmente, resume cuatro periodos por los que han pasado las contrataciones estatales en el Perú desde 1950 hasta 2006.

1. Los tiposde problemasoperacionalesque debe atenderlaentidadprestadorade serviciode
agua y saneamientosonlossiguientesque se detallaacontinuación:
Filtraciones, como las más comunes Filtraciones de agua extrema hacia el predio
Problemas con el servicio de agua potable, estas pueden ser las Fugas en conexiones
domiciliariasexternas,Negativade EPSarealizarmantenimientoporel deterioroodañode
caja de medidor o de conexión domiciliaria, Negativa de EPS a realizar la reubicación de la
conexióndomiciliariaque cuentacon estudiode factibilidadfavorable yNegativade EPS a
realizar ampliación de diámetro que cuenta con estudio de factibilidad positivo
Problemascon el Serviciode Alcantarillado,estas puedenserAtoroconexióndomiciliaria,
Negativaarealizary Negativaarealizarampliaciónde diámetroyreubicaciónde conexión.
2
Tenemos que precisar concisamente que el derechodel agua en una forma constitucional que
otorga el estado y en base a los fundamentos 21 y 22 de la sentencia Nº 06534-2006-AA, se
establece que el Estado peruano está en la obligación de garantizar:
“cuando menos tres cosas esenciales: el acceso, la calidad y la suficiencia. Sin la presencia de
estos tres requisitos, dicho atributo se vería desnaturalizado notoriamente al margen de la
existenciamismadelrecurso.Nose trata,pues,deproclamarque elaguaexiste,sinode facilitar
un conjuntode supuestosmínimosque garanticensugoce o disfrute porparte del ser humano
o individuo beneficiario”
En este sentidoel derechoal aguadebe cumplirestostresrequisitosesencialespuesaausencia
de uno no se daría este derecho correctamente.
3
DANÓSORDÓÑEZ (El régimende loscontratos estatalesenel Perú,enDerechoAdministrativo
Contemporáneo. Ponencias del II Congreso de Derecho Administrativo. Citado por MARTIN
TIRADO,R.El laberintoestatal:historia,evoluciónyconceptosde lacontrataciónadministrativa
en el Perú. Lima-Perú: Revista Arbitraje PUCP, 2013; p. 50 y ss) considera cuatro periodos por
losque pasanlascontratacionesdesde losañosde 1950 hastael año2006 enel Perú.El primero
de ellos iniciadoporlos años de 1950 y extendiéndose hastapoco antesde 1980; un segundo
periodoque surge con la entrada en vigenciade la antigua Constituciónde 1979; el tercerode
ellosiniciadoantesde la década de 1990 y un últimoperiodoenel que se consideranlosaños
entrantes al siglo XXI.
3
Ahora bien, es necesario para poder entender este contexto, a lo referido por el autor DANÓS
ORDÓÑEZ,respectoa loque refierensobre losregímenesde loscontratosestatalesenel Perú,
expuestoensu PonenciasdelIICongresode DerechoAdministrativo;sobreelloestedosdetalla
que.
“El autorconsideracuatroperiodosporlosque pasanlascontratacionesdesdelosañosde 1950
hasta el año 2006 en el Perú.El primerode ellosiniciadoporlosañosde 1950 y extendiéndose
hastapocoantesde 1980; unsegundoperiodoquesurgeconlaentradaenvigenciade laantigua
Constituciónde 1979;el tercerode ellosiniciadoantesdeladécadade 1990y unúltimoperiodo
en el que se consideran los años entrantes al siglo XXI.”

2. 4
La concesión de servicios públicos, se pude definir como una de las modalidades y la más
utilizada para llevar a cabo la gestión indirecta del servicio público que se encuentra frente a
una gestióndirectaporlaAdministraciónofrente aunaactividadde titularidadprivada.Enella
se les otorga un papel importante a los particulares para que sean ellos quien presten esa
actividadpúblicaperosinqueel Estadose despoje de latitularidaddel serviciopuesconsisteen
encomendar la gestión del servicio por la Administración titular a una empresa privad, siendo
estaunaactividadde prestaciónexistente al margende todaactividadconstructiva,esdecirque
no necesita de construir infraestructura alguna o que esta ya exista con anterioridad a dicha
gestión.
Así mismo se puede disgregar estos puntos importantes de las concesiones.
La concesión del servicio público se produce mediante la figura del contrato
administrativo.
La concesióntiene caráctertemporal auncuandopuedeprorrogarse yunavezfinalizado
el contrato. Por ejemplo, la concesión minera o la concesión forestal.
Finalmente se debe entender porconcesión al acto administrativoporel cual el estadootorga
a personas jurídicaso extranjeras laejecución yexplotación de determinadasobraspublicasde
infraestructura o la prestación de servicios públicos.