Este documento resume un seminario nacional sobre la gestión integral de residuos peligrosos en Colombia. Explica que los residuos peligrosos son aquellos que pueden causar riesgos a la salud o el ambiente debido a sus propiedades corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o infecciosas. Además, describe la política y normativa colombiana sobre residuos peligrosos, incluyendo los compromisos internacionales del país para regular su manejo y movimiento transfronterizo. Finalmente, resalta la import

1. SEMINARIO NACIONAL “SOLUCIONES 2015”
MINIMIZACIÓN, APROVECHAMIENTO, TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL DE
RESIDUOS INDUSTRIALES Y PELIGROSOS
Corporación Regional Autónoma del Valle de Cauca
Octubre 01 de 2015

2. Avances y lineamientos en la
Gestión Integral de Residuos
Peligrosos en Colombia

3. Temas a tratar
Gestión
de
residuos
peligrosos
 ¿QUE SON LOS RESIDUOS PELIGROSOS?
 CARACTERÍSTICAS DE PELIGROSIDAD
 POLÍTICA Y NORMATIVA NACIONAL
 MANEJO DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS
 TRAZABILIDAD DE RESIDUOS PELIGROSOS
 GENERACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS EN
COLOMBIA

4. ¿Qué es un residuo o desecho?
Es cualquier objeto, material, sustancia, elemento o producto que
se encuentra en estado sólido o semisólido, o es un líquido o gas
contenido en recipientes o depósitos, cuyo generador descarta,
rechaza o entrega porque sus propiedades no permiten usarlo
nuevamente en la actividad que lo generó ó porque la legislación
o la normatividad vigente así lo estipula.
Gestión
de
residuos
peligrosos

5. ¿Qué es un residuo o desecho
peligroso?
Es aquel residuo o desecho que por sus características corrosivas,
reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede
causar riesgo o daño para la salud humana y el ambiente. Así mismo, se
considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques y embalajes
que hayan estado en contacto con ellos.
Corrosivos Explosivos
Reactivos
Infecciosos
Tóxicos Inflamables Radiactivos
Gestión
de
residuos
peligrosos

6. MANEJO DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS
Gestión
de
residuos
peligrosos

7. La mezcla de un residuo no peligroso con cualquier
residuo peligroso será considerada: residuo peligroso.
Gestión
de
residuos
peligrosos

8. 8
Identificación y Clasificación de residuos
peligrosos
Gestión
de
residuos
peligrosos

9. 9
Caracterización
Físico-Química
Ultimo paso para identificar y
clasificar un residuo como
peligroso, debido a los costos
que representa para el
generador, sin embargo, no lo
exime de realizarlo cuando así
se requiera.
Requiere efectuarse en
laboratorios acreditados
por el IDEAM – Matriz
Residuos Peligrosos
Identificación y Clasificación de Residuos Peligrosos
Gestión
de
residuos
peligrosos

10. Política y Normativa Nacional
Gestión
de
residuos
peligrosos

11. En el marco de la gestión integrada
del ciclo de vida,
“Prevenir la generación de los
residuos o desechos peligrosos y
promover el manejo
ambientalmente adecuado de los
que se generen, con el fin de
minimizar los riesgos sobre la salud
humana y el ambiente
contribuyendo al desarrollo
sostenible”
POLÍTICA AMBIENTAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS O
DESECHOS PELIGROSOS
Gestión
de
residuos
peligrosos

12.  Prevenir y Minimizar la generación de
Respel.
 Promover la gestión y el manejo adecuado
de los RESPEL generados.
 Implementar compromisos de convenios
internacionales.
Objetivos Específicos de la Política
Gestión
de
residuos
peligrosos

13. Norma marco nacional que incorpora los
principios de la Política
“Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y
el manejo de los residuos o desechos peligrosos
generados en el marco de la gestión integral”
Gestión
de
residuos
peligrosos
Decreto $745 de 2005 incluido en el Título 6
Del Decreto Único 1076 de mayo de 2015

14. Responsabilidades en el manejo de Respel
 Responsabilidad del generador: es responsable de los residuos que él genere, por todos
los efectos ocasionados a la salud y ambiente. Debe elaborar un plan de gestión
integral de los residuos o desechos peligrosos que genere tendiente a prevenir la
generación y reducción en la fuente, así como, minimizar la cantidad y peligrosidad de
los mismos.
 Responsabilidad del fabricante o importador de un producto o sustancia química con
propiedad peligrosa: es responsable por el manejo de los embalajes y residuos del
producto o sustancia.
 Responsabilidad del receptor: asume la responsabilidad integral del generador, una vez
lo reciba del transportador y haya efectuado y comprobado el aprovechamiento o
disposición final del mismo.
 Responsabilidad del transportista: es solidariamente responsable con el remitente de
los residuos en caso de contingencia.
DECRETO 4741 DE 2005
Gestión
de
residuos
peligrosos

15. Art. 27. sobre el Registro de Generadores de Respel
Los generadores están obligados a inscribirse en el Registro de
Generadores de la autoridad ambiental competente de su
jurisdicción:
 Gran Generador (>1.000.0 kg/mes)
 Mediano Generador (> 100.0 y <1000.00 kg/mes)
 Pequeño Generador (>10.0 y <100.0 kg/mes)
DECRETO 4741 DE 2005
Gestión
de
residuos
peligrosos

16. Gestión
de
residuos
peligrosos
Ley 1252 de 2008
«Por medio de la cual se dictan normas prohibitivas
en materia ambiental referentes a los residuos o
desechos peligrosos». Prohíbe la importación de
desechos peligrosos al país.
Ley 1672 de 2013
«Por la cual se establecen los lineamientos para la
adopción de una política pública de gestión integral
de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos
(RAEE".

17. Gestión
de
residuos
peligrosos
Resolución 0062 de 2007 del IDEAM
Por la cual se adoptan los protocolos de muestreo y análisis
de laboratorio para la caracterización de los residuos o
desechos peligrosos en el país.

18. Gestión
de
residuos
peligrosos
RESOLUCIÓN 1362 DEL
02 DE AGOSTO DE 2007
«POR LA CUAL SE ESTABLECEN LOS REQUISITOS
Y EL PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO DE
GENERADORES DE RESIDUOS O DESECHOS
PELIGROSOS, A QUE HACEN REFERENCIA LOS
ARTÍCULOS 27º y 28º DEL DECRETO 4741 DE 2005
• Establecer los requisitos y el procedimiento para el Registro de Generadores de
Respel, como instrumento de captura de información, con la finalidad de
contar con información normalizada, homogénea y sistemática sobre la
generación y manejo de residuos o desechos peligrosos originados por las
diferentes actividades productivas y sectoriales del país.

19. (Control de Movimientos
trasfronterizos de Respel)
Ley 253 de 1996
Ley 1196 de 2008
Ratificado por:
COMPROMISOS INTERNACIONALES
Gestión
de
residuos
peligrosos
Convenio de Estocolmo
Contaminantes Orgánicos
Persistentes

20. Convenio de Basilea
(Control de Movimientos trasfronterizos de RESPEL)
 Reducir al mínimo la generación
de RESPEL
 Contar con instalaciones
adecuadas para el manejo de
Respel
 Velar porque el movimiento
transfronterizos de desechos
peligrosos se reduzca al mínimo.
El Estado no dispone de
capacidad técnica ni de
lugares adecuados para
eliminar los desechos de
manera ambientalmente
racional.
Sólo se permite el movimiento
trasnfronterizo sí:
Ley 253 de 1996
Gestión
de
residuos
peligrosos
COMPROMISOS INTERNACIONALES

21. Convenio de Estocolmo
Contaminantes Orgánicos Persistentes
 Plan Nacional de Aplicación del año 2010
 Resolución 222 de 2011
 Proyecto de eliminación de PCB
 Proyecto de Actualización del Plan Nacional de Aplicación
 Proyecto de reducción de las generación de COPs No
Intencionales y Reducción de mercurio
Gestión
de
residuos
peligrosos
COMPROMISOS INTERNACIONALES

22. Desarrollo de la Capacidad para la Gestión y Eliminación
Ambientalmente Adecuada de PCBs
Manejo
ambientalmente
racional y
eliminación de PCBs
a través del
proyecto piloto de
demostración.
Desarrollo de la
Capacidad
Nacional para el
Manejo y Desecho
Ambientalmente
Racional de los
PCBs en Colombia.
Fortalecimiento
del marco legal,
administrativo y
regulatorio para la
buena gestión de
los PCBs.
Gestión
de
residuos
peligrosos

23. Marco regulatorio ajustado,
adoptado y difundido
ampliamente.
Desarrollo de instrumentos
económicos para la gestión
de los PCB.
Gestión
de
residuos
peligrosos

24. Programa de formación para las
autoridades sanitarias,
ambientales y de comercio.
Gestión
de
residuos
peligrosos

25. Sistema de información para
el inventario de los PCB.
Protocolos de muestreo y
análisis de PCB
Gestión
de
residuos
peligrosos

26. Programa de monitoreo de
PCB en alimentos.
Monitoreo de PCB en leche
materna.
Gestión
de
residuos
peligrosos

27. Actualizar el Manual
Técnico para el Manejo de
PCB.
Gestión
de
residuos
peligrosos

28. Plan de acción para la
identificación y manejo de
sitios contaminados con PCB.
Gestión ambientalmente
racional de PCB en ZNI.
Gestión
de
residuos
peligrosos

29. Marcado de equipos
utilizando diferentes
alternativas.
Entrenamiento empresas y
personal que realizan
mantenimiento.
Gestión
de
residuos
peligrosos

30. Ampliar el número de
operadores autorizados para
la gestión de equipos o
aceites que contengan PCB.
Gestión
de
residuos
peligrosos

31. Proyecto piloto para crear y
fortalecer la capacidad nacional
para implementar tecnologías de
lavado de equipos contaminados
con PCB.
Gestión
de
residuos
peligrosos

32. Proyecto piloto para desarrollar
pruebas de eliminación de PCB
mediante procesos térmicos.
Gestión
de
residuos
peligrosos

33. Proyecto de eliminación de UPOPs y Merurio
Comité Directivo
Proyecto de eliminación de PCB
Actualización
Inventario
UPOPs
Reducir la
Generación de
UPOPs y
Mercurio en el
Manejo de
Residuos
Hospitalarios
Reducir la
Generación de
UPOPs y
Mercurio en el
Manejo de RAEE
Reducir la
Generación de
UPOPs en la
industria
siderúrgica.
Reducir la
generación de
UPOPs en la
quemas de
biomasa en la
caña de azúcar
Fortalecer a las
autoridades
ambientales.

34. Estrategia: Gestión de Respel derivados del consumo masivo de productos
con característica peligrosa.
Resolución 0371 de 2009
Resolución 0372 de 2009
Resolución 1297 de 2010
Resolución 1511 de 2010
Resolución 1512 de 2010
Resolución 693 de 2007
(Actualizada mediante la
Resolución 1675 de 2013)
Plaguicidas
Medicamentos Vencidos
Baterías Plomo ácido
Pilas y Baterías
Bombillas
Computadores y Periféricos
Planes Post consumo
Gestión
de
residuos
peligrosos
Promover la gestión y manejo integral de RSPEL generados

35. Desarrollo de instrumentos técnicos
Convenios de cooperación científica, tecnológica y financiera para el
diseño de las estrategias y lineamientos técnicos requeridos para la
gestión ambientalmente adecuada de diferentes tipos de residuos.
Manual técnico para el
manejo de aceites usados (2ª
edición – 2015)
Gestión
de
residuos
peligrosos

36. Desarrollo de instrumentos técnicos
Guías ambientales de almacenamiento y transporte
por carretera de sustancias químicas peligrosas y
residuos peligrosos
Gestión
de
residuos
peligrosos
Lineamientos Técnicos para el
Manejo de Residuos de
Aparatos Eléctricos y Electrónicos

37. Gestión
de
residuos
peligrosos
TRAZABILIDAD DE RESIDUOS
PELIGROSOS

38. Gestión
de
residuos
peligrosos
El SDTRP recopilará información homogénea y normalizada
que permitirá realizar trazabilidad a la movilización de los
residuos peligrosos y garantizar su gestión integral desde
que éstos salen de la instalación generadora hasta que
llegan a las instalaciones de los gestores autorizados.
La información del SDTRP complementará la información
sobre generación y manejo recopilada a través del
Registro de Generadores de Residuos o Desechos
Peligrosos.
“SISTEMA DE DECLARACIÓN Y TRAZABILIDAD DE
RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS”

39. Gestión
de
residuos
peligrosos
El SDTRP recopilará información homogénea y normalizada
que permitirá realizar trazabilidad a la movilización de los
residuos peligrosos y garantizar su gestión integral desde
que éstos salen de la instalación generadora hasta que
llegan a las instalaciones de los gestores autorizados.
La información del SDTRP complementará la información
sobre generación y manejo recopilada a través del
Registro de Generadores de Residuos o Desechos
Peligrosos.
“SISTEMA DE DECLARACIÓN Y TRAZABILIDAD DE
RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS”

40. Gestión
de
residuos
peligrosos
¿QUIÉN PARTICIPA EN EL SDTRP?
GENERADORES
TRANSPORTADORES

41. MANEJO DE LOS RESIDUOS
PELIGROSOS
EN COLOMBIA
MANEJO DE LOS RESIDUOS
PELIGROSOS
EN COLOMBIA
Gestión
de
residuos
peligrosos

42. Gestión
de
residuos
peligrosos
TRANSPORTADORES
MANEJO DE LOS RESIDUOS
PELIGROSOS
EN COLOMBIA

43. INFRAESTRUCTURA - GESTIÓN DE
RESPEL
Fuente: IDEAM – Abril 2013
CIUDAD / REGIÓN
Bogotá D.C. - Cundinamarca
Cali - Vallle del Cauca
Medellín
Villavicencio
Duitama
Santander
Barranquilla
TOTAL NACIONAL
1
1
21
No. de laboratorios
acreditados matriz respel
8
7
2
1
1 0
2
4
6
8
Bogotá
D.C.
-
Cundinamarca
Cali
-
Vallle
del
Cauca
Medellín
Villavicencio
Duitama
Santander
Barranquilla
8
7
2
1 1 1 1
Gestión
de
residuos
peligrosos
Laboratorios Acreditados en RESPEL

44. Año
Número de Empresas
Gestoras
2006 9
2007 32
2008 36
2009 50
2010 52
2011 65
2013 > 160
Fuente: Páginas web Autoridades Ambientales
Empresas con
licencia
ambiental
Decreto 2820
de 2010
Algunos tipos de residuos con
posibilidad de ser aprovechados o
tratados (en el país o en el exterior).
 Aceites usados.
 PCB
 Bombillas de mercurio
 Baterías Pb-ácido
 RAEE
 Solventes Usados.
 Líquidos de revelado y fijado.
 SAO
 Desechos resultantes de la
producción, preparación y
utilización de tintas
Gestión
de
residuos
peligrosos INFRAESTRUCTURA - GESTIÓN DE
RESPEL
Gestores Licenciados de RESPEL

45. GENERACIÓN DE RESPEL EN 2013
Generación de 2013: 241.620 t a nivel nacional
Gestión
de
residuos
peligrosos

46. MANEJO DE RESPEL EN 2013
Gestión
de
residuos
peligrosos

47. Gestión
de
residuos
peligrosos

48. GRACIAS POR LA
ATENCIÓN!
Gestión
de
residuos
peligrosos
José Alvaro Rodríguez Castañeda
Coordinador Nacional Proyectos Contaminantes Orgánicos Persistentes
joarodriguez@minambiente.gov.co