Manual de capacitacion_a_jass_modulo_02

Aprendamos a administrar,
llevar nuestras cuentas,
manejar y controlar el almacén
MANUAL DE CAPACITACION A JASS
Zona Alto Andina N° 2N° 2
SaneamientoAmbiental Básico en la Sierra Sur
Dirección regional
de Vivienda,
Construcción y
Saneamiento
Región - Cusco

Aprendamos a administrar,
llevar nuestras cuentas,
manejar y controlar
el almacén
MANUAL DE CAPACITACION A JASS
Zona Alto Andina N° 2N° 2
Cusco - Perú
2008

Publicación del Gobierno Regional Cusco y del Proyecto de
Lic.Hugo E.González Sayán.
PresidenteRegional.
Eco.GerardoBasterrecheaB.
GerenteGeneralRegional.
Mag.WashingtonAlosillaRobles.
GerenteRegionaldeDesarrolloSocial.
Arq. FernandoFlorezPaiva.
DirectorRegional deVivienda,ConstrucciónySaneamiento
Lic.EdiltrudisLeónFarías.CoordinadoraSANBASUR, responsabledelComponenteSocial.
Lic.EdiltrudisLeónFarías.
Ing.HerberthPachecoDelaJara.
Ing.JorgeLoayzaAlfaro.
Abog. NancyMálagaCarrasco.
Blgo.CarlosQuirogaQuispe.
Ing.FredyCamalPaucar.
Ing.WilberthValderramaCondo.
Ing.HernánHuayotumaBustamante.
AlexTorresDelCarpio.
EquipodeProduccióndela2daEdición.2003.
Lic.EdiltrudisLeónFarías.
Ing.WilfredoSucsaVillegas.
Especial reconocimiento al Ing. JulioAlegría Galarreta, Director de SANBASUR 2000-2006, por el apoyo y asesoramiento
técnicopermanente.
AvdaMicaelaBastidasNº 480-Wanchaq-Cusco
Telefax.Nº 084-225751-084.222173/084-242582
Cusco,Octubre 2008
SeautorizalareproduccióntotaloparcialdelcontenidodelapresenteGuía,siemprequese citelafuente.
Saneamiento Ambiental Básico en la Sierra Sur
(SANBASUR)
GobiernoRegional:
DirecciónRegionaldeViviendaConstrucción ySaneamiento-SANBASUR
EquipoTécnicoSANBASUR, responsable delarevisiónyactualizacióndela3eraedición.2008:
Equipo participante:
Dibujos yDiagramación:
Impresión
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postmast@sanbasur.org.pe

PRESENTACION
El GOBIERNO REGIONAL, a través de la Dirección Regional de
Vivienda, construcción y Saneamiento - SANBASUR, pone al alcance
de los miembros del Consejo Directivo de la Junta Administradora de
Servicios de Saneamiento (JASS), el presente manual ”Aprendamos a
administrar, llevar nuestras cuentas, manejar y controlar el almacén”,
cuyo propósito es contribuir a mejorar la organización y el desarrollo de
capacidades para la gestión de los servicios de Saneamiento
Ambiental Básico.
Esperamos que este manual sirva a la Municipalidad y al Centro
o Puesto de Salud para que el personal responsable de saneamiento
pueda capacitar y brindar asistencia técnica y seguimiento a las JASS
comunal, en la perspectiva de lograr una gestión adecuada de los
servicios de saneamiento sobre todo a los miembros de su Consejo
Directivo.
Este manual tiene tres partes principales, la primera presenta
los aspectos básicos para una buena gestión y administración; la
segunda está referida a los aspectos contables, detalla a través de
ejemplos prácticos aspectos referidos al manejo de caja, archivo
contable , la tercera parte, plantea lo relacionado al control y manejo de
almacén.
Esperamos que los miembros del Consejo Directivo de la JASS,
durante su capacitación y después de ella, asuman la tarea de efectuar
de manera eficiente la gestión de los servicios de Saneamiento Básico
de su comunidad.

Administrando nuestro
Servicio de Saneamiento Básico
Es cuidar de los bienes, servicios,
intereses de la comunidad, en el
manejo del sistema de agua potable,
alcantarillado, letrinas sanitarias y
disposición de los residuos sólidos.
¿ Quién es el responsable directo de la Gestión
de los Servicios de Saneamiento Básico ?
¿ Qué es administrar ?
El Consejo Directivo de la
Junta Administradora de
Servicios de Saneamiento
(JASS), es responsable de la
,Administración Operación
y Mantenimiento de los
servicios.
3Aprendamos a administrar, llevar nuestras cuentas, manejar y controlar el almacén

¿ Cuáles son las principales funciones del Consejo
Directivo de la JASS vinculadas a la Administración ?
Administrar los Servicios de
Saneamiento.
Elaborar el Plan de Trabajo
Anual, el presupuesto anual y
proponer la cuota familiar.
2°
Cobrar las cuotas familiares
mensuales.4°
3°
1°
Las Principales funciones son:
Cautelar los bienes de la JASS y
los recursos provenientes del
pago de cuotas y otras
actividades.

Representar a la JASS, ante
otras instituciones, en gestiones
sobre Saneamiento Básico.
Realizar la operación,
mantenimiento del Sistema de
Saneamiento Básico.
Aprobar la solicitud de nuevos
usuarios/as.
6°
8°
7°
5°
Manejar y controlar el movimiento
del Almacén.

3. Padrón de Usuarios/as
Es el registro de todo los usuarios/as de
los servicios de Saneamiento Básico.
Permite hacer el control del cumplimiento
de las obligaciones de cada usuario/a.
Nos permite conocer el total de familias y
población beneficiaria de los servicios.
Se debe actualizar por lo menos cada dos
años.
Documentos necesarios en la
Administración
1. La Solicitud
Documento que se utiliza para pedir
un servicio o un bien, a la comunidad
organizaciones o instituciones.
¿ Qué documentos necesitamos en las acciones
Administrativas?
2. Libro de Actas
Documento donde se registra todas las acciones y
acuerdos de laAsamblea General de usuarios/as.
* El libro deActas será legalizado.
* Debe estar siempre al día.
* Lo maneja el/la Secretario/a o su reemplazante.

Aprendamos a llevar nuestras
cuentas
¿ Qué es la Contabilidad comunal?
Es el registro ordenado de
ingresos y gastos de dinero en
efectivo y aportes valorizados,
debidamente sustentados con
documentos.
¿ Quiénes son los responsables directos del
manejo contable ?
Los responsables directos del
manejo contable son el/la
Presidente/a y Tesorero/a del
Consejo Directivo de la JASS.

Porque:
1°. Nos ayuda a controlar y utilizar mejor
nuestros recursos.
2°: Nos permite saber con cuánto dinero
en efectivo disponemos.
¿ Porqué es importante llevar bien nuestras cuentas ?
¿ Qué documentos son necesarios para llevar
la contabilidad ?
Para llevar las cuentas de:requerimos
2. Recibos de Egresos
3. Facturas y/o Boletas de Venta
4. Libro de Caja
5. Archivos
1. Recibos de Ingresos

Es un documento pre numerado que sirve para:
A. Registrar todos los ingresos de dinero en efectivo.
B. Conocer cuánto dinero y por qué concepto ingresa a tesorería.
Cuotas familiares.
1
¿ Qué es y para qué sirve ?
Por multas y/o sanciones.
Por otras actividades como:
día familiar, rifas, etc.
¿ Porqué concepto ingresa dinero a Tesorería ?
4°
3°
1°
3°
RECIBO DE INGRESOS
Nuevas conexiones domiciliarias.2°

Por la venta de Productos.
Por Donaciones.
Por alquiler de Herramientas.5°
3°
7°
6°
Por intereses de préstamos
individuales o los
generados por una cuenta
bancaria, si decidimos
que nuestro dinero esté
depositado en un banco.3°3°3°
8°

Conozcamos cómo es un Recibo de Ingresos:
Las partes de un Recibo de Ingresos son:
1. Nombre de la JASS.
2. Numeración secuencial de los recibos.
5. Nombre del recibo.
6. Nombre de la persona o institución de quien recibimos el
dinero.
7. Cantidad de dinero recibido en letras y números.
8. Concepto o motivo por el que se recibe el dinero.
9. Firma y sello del/la Tesorero/a del Consejo Directivo de la
JASS.
10. V°B°, firma y sello del/la Presidente/a del Consejo Directivo
de la JASS.
3. Fecha: día, mes y año.
4. Monto de dinero en números y signo de soles.
¿ Cómo es un Recibo de Ingresos ?
¿ Cuáles son las partes de un Recibo de Ingresos ?
JASS: COMUNIDAD VERSALLES
He recibido del Sr/Sra:
La cantidad de :
Por concepto :
X Cuota mensual S/.
S/. 20.00
RECIBO DE INGRESOS
JULIO MAMANI QUISPE
VEINTE Y 00/100 NUEVOS SOLES (s/. 20.00)
4 meses de Enero a Abril 10.00
Cuota extraordinaria S/.
Otros S/.
TOTAL S/. 20.00.
Asamblea 27/07/08 10.00
Recibí conforme V°B° conformidad
Sello y firma del Tesorero/a Sello y firma del Presidente/a
.
.
.
.
.
1
5
6
7
9 10
2 3
8
N° DIA MES AÑO
0001 25 10 2008
4
X

RECOMENDACIONES
2. Cada recibo será llenado por duplicado, utilizando papel carbón
o autocopiable.
5. Todo comprobante o documento de Caja será llenado:
NUNCA con lápiz
6. Si el/la tesorero/a se equivoca en el llenado de un recibo de ingreso,
no debe romperlo, debe poner la palabra ANULADO con lapicero
rojo y volver a hacerlo correctamente.
No romperlo Escribir con “Rojo”
4. Todo documento contable no debe tener borrones, caso contrario
será invalidado.
SIEMPRE con lapicero
3. La copia se entrega a la persona de quien recibimos el dinero
y el original se queda con el/la tesorero/a.
S/.
La cantidad de :
Por concepto : Cuota mensual __ S/.
Sello y firma del Tesorero/a
20.00
RECIBO DE INGRESOS
JULIO MAMANI QUISPE
VEINTE Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 20.00)
Cuota extraordinaria
Otros
TOTAL
Sello y firma del Presidente/a
_asamblea 27/07/08 S/. 10.00
S/.
S/. 20.00
.
.
.
.
N° DIA MES AÑO
0001 25 10 2008
S/.
La cantidad de :
Por concepto : X Cuota mensual S/.
20.00
RECIBO DE INGRESOS
JULIO MAMANI QUISPE
VEINTE Y 00/100 NUEVOS SOLES (s/. 20.00)
Otros
TOTAL
_asamblea 27/07/08 S/. 10.00
S/.
S/. 20.00
.
.
.
.
N° DIA MES AÑO
0001 25 10 2008
S/.
La cantidad de :
20.00
RECIBO DE INGRESOS
JULIO MAMANI QUISPE
S/. 20.00 VEINTE Y 00/100 NUEVOS SOLES
Otros
TOTAL
asamblea 27/3/08 S/. 10.00
S/.
S/. 20.00
.
.
.
.
N° DIA MES AÑO
0001 25 05 2008
S/.
La cantidad de :
20.00
RECIBO DE INGRESOS
JULIO MAMANI QUISPE
S/. 20.00 VEINTE Y 00/100 NUEVOS SOLES
Otros
TOTAL
asamblea 27/3/08 S/. 10.00
S/.
S/. 20.00
.
.
.
.
N° DIA MES AÑO
0001 25 05 2008
Anulado
1. Contar con talonarios de recibos.
X
X

RECIBO DE EGRESOS2
Es un documento prenumerado que sirve para:
A. Anotar las salidas de dinero de Caja del Consejo Directivo de la
JASS.
B. El gasto debe estar sustentado con facturas, boletas de venta,
recibos de honorarios profesionales y declaraciones juradas.
¿ Porqué concepto sale dinero de Tesorería ?
Por pago de jornales.2°
Por compra de materiales,
accesorios u otras herramientas.1°

Por pago al gasfitero/a,
cuando
realiza trabajos en el
sistema.
Compra de refrigerios
cuando se realizan trabajos
en la comunidad.
Por compra de Cloro.5°
Por Comisiones y movilidad.4°
3°
6°
Otras salidas de dinero
pueden ser para actividades
en cumplimiento del plan de
trabajo de la JASSS.
7°

S/.
He recibido de : a
cantidad de :
Por concepto :
Sustentación del gasto:
50.00
Tesorera de la JASS VERSALLES L
CINCUENTA Y 00/100 NUEVOS SOLES
Compra de Pintura anticorrosiva
Para pintar tapas sanitarias del sistema
S/. 50.00
Recibí conforme
Firma Presidente/a Tesorero/a
Nombres y
Apellidos:
.
.
.
.
Conozcamos cómo es un Recibo de Egresos:
Las partes de un Recibo de Egresos son:
1. Nombre de la JASS Comunal.
2. Numeración secuencial de los recibos.
4. Monto de dinero en números con el signo de soles.
6. Registrar de quién se recibe el dinero.
7. Cantidad de dinero que entregamos, en letras y números.
8. Motivo por el que se sale el dinero.
9. Señalar el destino final del servicio.
10. Firma y sello, nombres y apellidos, DNI de la persona que
recibe el dinero.
11. Conformidad V°B°, sello y firma del/la Presidente/a y del/la
Tesorero/a del Consejo Directivo de la JASS.
3. Fecha: lugar, día, mes, año.
5. Nombre del recibo.
¿ Cómo es un Recibo de Egresos ?
¿ Cuáles son las partes de un Recibo de Egresos ?
RECIBO DE EGRESO
1
5
6
7
10
11
2
4
3
8
N° DIA MES AÑO
0005 22 04 2008
9
Conformidad Vº Bº
(Sello y Firma)
Conformidad Vº Bº
(Sello y Firma)
DNI :

S/.
La cantidad de :
Por concepto :
20.00
RECIBO DE HABILITACION
DE DINERO DE CAJA
Tesorera de la JASS VERSALLES
veinte y 00/100 NUEVOS SOLES
Compra de cloro
Desinfección y cloración del sistema
S/. 20.00
Recibí conforme
Firma Presidente/a Tesorero/a
DNI :
OBSERVACIONES: Regularizado con BOLETA de VENTA Nro. 0005 de “Ferretería DON LUIS”.
FECHA: 15 - 02 -2008
.
.
.
.
Este recibo tiene carácter de PROVISIONAL
1. Se utiliza:
* Cuando se entrega dinero para comprar materiales, pago de
servicios u otros que no se conoce exactamente cuánto van a
costar.
* Cuando la persona a quien se le dió el dinero, entrega las boletas
o facturas correspondiente, se registra la fecha de
regularización y si no hubiera se emite el Recibo de Egreso.
2. Se recomienda hacerlo imprimir de otro color, diferente al recibo de
ingresos y egresos.
3. Este recibo es igual al recibo de egreso, sólo cambia el numeral
5 y se adiciona el12.
¿ Qué es el recibo de habilitación
de dinero de Caja ?
N° DIA MES AÑO
0002 15 02 2008
1
5
6
7
10
11
2
4
3
8
9
12
Conformidad Vº Bº
(Sello y Firma)
Conformidad Vº Bº
(Sello y Firma)
Nombres y
Apellidos:

4. El Recibo de Egresos y todo documento de salida de dinero de
Caja será llenado siempre con lapicero nunca con lápiz.
RECOMENDACIONES
6. Tener cuidado que la persona a quien se le da el dinero firme el
recibo y ponga su nombre completo y el número de su DNI.
S/. ___
a cantidad de :
Por concepto :
Recibí conforme Conformidad Sellos y firmas
Firma
_50.00______
RECIBO DE EGRESO
L CINCUENTA Y 00/100 NUEVOS SOLES
S/. 50.00
Presidente/a Tesorero/a
.
.
.
.
N° DIA MES AÑO
0005 22 04 2003
NUNCA con lápizSIEMPRE con lapicero
1. Cada recibo será llenado por duplicado, utilizando papel carbón o
autocopiable.
3. Todo documento contable no debe tener borrones.
2. La copia se da a la persona a quien entregamos el dinero y el
original se queda con el/la tesorero/a.
5. Si el/la tesorero/a se equivoca en el llenado de un recibo de egresos,
no debe romperlo, debe poner la palabra ANULADO con lapicero
rojo y volver a hacerlo correctamente.
No romperlo Escribir con “Rojo”
S/.
a cantidad de :
Por concepto :
Firma
50.00
RECIBO DE EGRESO
S/. 50.00
.
.
.
.
N° DIA MES AÑO
0005 22 04 2008
S/.
a cantidad de :
Por concepto :
Firma
50.00
RECIBO DE EGRESO
Tesorera del JASS VERSALLES
_____Para pintar tapas sanitarias del sistema
S/. 50.00
.
.
.
.
N° DIA MES AÑO
0005 22 04 2008
S/.
a cantidad de :
Por concepto :
Firma
50.00
RECIBO DE EGRESO
Tesorera del JASS VERSALLES
_____Para pintar tapas sanitarias del sistema
S/. 50.00
.
.
.
.
N° DIA MES AÑO
0005 22 04 2008
Anulado
Nombres y
Apellidos:
Nombres y
Apellidos:
Nombres y
Apellidos:
Nombres y
Apellidos:
DNI :
DNI :
DNI : DNI :

La Factura y/o Boleta de Venta3
A. La Factura y/o boleta de venta es un documento que nos
muestra en forma detallada y valorizada los bienes,
productos, materiales, herramientas, maquinarias, que se
compra para la JASS.
B. Sirven para sustentar el gasto de dinero que realizamos.
C. Es importante guardar, mantener ordenadas nuestras
facturas y/o boletas de venta y todo documento contable.
D. Para obtener una factura es necesario que la JASS tenga su
Registro Unico de Contribuyente (RUC)
¿ Cómo es una Factura y Boleta de Venta ?
Boleta de Venta
Factura R.U.C. 20269508796
Adquiriente
FERRETERIA“DELCARPIO”Av. collasuyo 3500
Cusco-Peru
FACTURA
002 - 0456
Señor (es)...................................................Fecha de emisión.....................................
RUC Nº.......................................................Guía de remisión......................................
Por lo siguiente:
Imprenta “Aguilucho Graf”
RUC Nº 10240025758
Urb. Los Jazmines - Santiago
Cusco - Perú
......................................
CANCELADO
SUB TOTAL
IGV 19%
TOTAL
JASS Pampachulla
10256584549
10/09/2008
001 - 500
20
05
Tubos PVC SAP ½ “
Galones de Esmalte Sintético
S/. 10.00
S/. 35.00
S/. 200.00
S/. 175.00
S/. 375.00
S/.71.25
S/. 303.75
CANTIDAD DESCRIPCION PRECIO UNITARIO VALOR DE VENTA
JASS Pampachulla
21/09/2008
Son: Trecientos setenta y cinco con oo/100

El Libro de Caja4
Es un libro importante de toda organización donde se registra el movimiento
contable de la JASS. El/la Tesorero/a del Consejo Directivo de la JASS
debe llevar, usar y mantenerlo siempre al día.
Sirve: A. Para registrar todo el dinero que entra (ingresos) y
todo el dinero que sale (egresos) de caja.
B. Para controlar el manejo económico.
C. Para conocer el saldo de dinero exixtente.
Debe / Ingresos / Entrada Haber / Egresos / Salida
¿ Cuáles son las partes de un Libro de Caja ?
4

27/01/08 BV 007 Pago al gasfitero 25.00
15/03/08 BV 009 Compra de 05 kg de
cloro a S/. 8.00 c/kg. 48.00
22/04/08 BV 012 Pasajes para viaje de
capacitación de la JASS
en la municipalidad Dist. 60.00
133.00
Recomendaciones para el Registro del Libro de Caja
1. Todos los ingresos y/o egresos deberán estar respaldados por los
respectivos documentos probatorios (recibos de ingresos, egresos,
boletas de venta, facturas, etc.) .
2. Las operaciones se registrarán en estricto orden por fechas, es decir
cuando se realizaron.
3. Los documentos contables serán archivados en perfecto orden, por
separado los recibos de ingresos y egresos.
El libro de caja se abre con el importe del primer efectivo de dinero que
tenemos, ingreso que será registrado en el lado DEBE, indica que
tenemos dinero para empezar a realizar nuestros primeros gastos.
El saldo podemos obtenerlo en cualquier momento, haciendo una resta de:
ingresos menos los egresos. La suma de los ingresos debe ser mayor a la de
los egresos, caso contrario significaría pérdida por que hemos gastado más
de lo que tenemos.
El cierre del Libro de Caja, puede hacerse cada vez que creamos
conveniente; sin embargo es recomendable hacer el cierre de caja cada fin
de mes.
1. Se suma, toda la columna del DEBE (Ingreso) y del HABER (Egreso).
2. Luego realizar una resta entre la suma del DEBE, menos la suma del HABER.
3. El resultado es, el saldo actual.
4. El saldo debe registrarse en el siguiente mes en el DEBE.
¿ Cómo se apertura un Libro de Caja ?
¿ Cómo obtener el Saldo y hacer Cierre del Libro de Caja ?
DEBE / INGRESOS HABER / EGRESOS
FECHA N° DOC CONCEPTO MONTO FECHA N° DOC CONCEPTO MONTO
15/01/08 RI 0003 Pago por la 10 Instalaciones 500.00
30/01/08 RI 0014 Cuota familiar de 5 usuarios
a 20.00 100.00
15/02/08 RI 0018 Multa Sra. María Quispe V. 10.00
610.00
TOTAL EGRESOS:
TOTAL INGREOS:
Ejemplo :
PARA CERRAR:
RESUMEN:
TOTAL EGRESOS:
610.00
133.00
TOTAL INGRESOS:
SALDO 477.00

Ejercicio práctico sobre
el Manejo de nuestro
Libro Caja:
FECHA N° DOC CONCEPTO MONTO FECHA N° DOC CONCEPTO MONTO
01/01/08 Saldo año 2007 500.00
15/01/08 RI 0003 Pago por nueva instalación 500.00
30/01/08 RE 0005 Cuota familiar de 5 meses
usuario JUAN QUISPE
30/01/08 RI 0006 Alquiler de herramientas 8.00
10.00
1018.00
27/01/08 BV 0007 Pago al gasfitero 25.00
30/01/08 B/V 0025 Compra de Cloro 30.00
Llave de paso tipo bola 15.00
RESUMEN:
Total INGRESOS S/. 1018.00
Total EGRESOS S/.
SALDO AL MES DE ENERO
70.00
948.00
70.00
» La JASS, de la Comunidad de Lauramarca, del Distrito de Huayopata,
Provincia de La Convención, tiene un saldo del año 2007, equivalente a S/.
500.00 Nuevo Soles.
»
»
»
»
»
El día 15 de Enero del 2008, mediante el Recibo de Ingresos N° 003, recibe
S/. 500.00 Nuevo Soles, por concepto de pago nueva instalación
domiciliaria.
El día 27 de Enero del 2008, mediante el Recibo de Egresos N° 007, se
paga al gasfitero por reparación de 1 válvula de paso y deudas anteriores la
cantidad de S/.25.00 Nuevo Soles.
El día 30 de Enero del 2008 recibe por alquiler de herramientas a la
comunidad vecina S/. 8.00 Nuevo Soles, con el Recibo de Ingresos N° 006
El día 30 de Enero del 2008, compran Cloro por valor de S/. 30.00 Nuevo
Soles y una llave de paso tipo bola con S/. 15.00 Nuevo Soles, con Boleta
de Venta N° 0025 de la Ferretería “La Estrella”.
El mismo día, el usuario JUAN QUISPE paga S/. 10.00, por su cuota
familiar a S/. 2.00 Nuevo Soles por 5 meses que adeudaba, emitiéndose el
Recibo de Ingreso N°005.
¿Cómo registramos en el Libro de Caja ?
¿Cuál es el saldo que tiene la JASS a fines del mes de Enero 2003?

1. Ordenar los documentos por fechas.
2. Empezar a ordenar por el documento más antiguo, de modo
que el último recibo esté encima.
3. Separar cada mes con una hoja o cartulina rotulada.
4. Llevar un archivo por año, si es poca documentación, separar
con una cartulina rotulada el año anterior.
A. Es un folder donde se guarda en forma ordenada los documentos de
la administración y contabilidad del Consejo Directivo de la JASS,
(facturas, boletas de venta y otros documentos que sustentan el
gasto).
B. Para ordenar estos documentos se puede utilizar un fólder o un
archivador de palanca.
¿ Cómo archivar nuestros documentos ?
El Archivo5
FOLDER ARCHIVADOR DE PALANCA

Debe tener los siguientes archivos:
1. Archivo de Correspondencia
enviado y recibido.
2. Archivos de ingresos o
entradas de dinero
* Cartas.
* Solicitudes.
* Oficios.
* Notificaciones.
Donde guardamos en forma
ordenada las copias de
documentos por dinero recibido a
Tesorería de la JASS.
3. Archivos de egresos o
salidas de dinero
Donde guardamos en forma
ordenada los documentos
sustentatorios de los gastos que
realizamos.
¿ Quién es el encargado de guardar los archivos ?
El/la tesorero/a es el responsable de
guardar los archivos de ingresos y
salidas de dinero y el inventario de los
bienes de la responsabilidad de la
JASS.
El/la secretario/a es el/la encargado/a
de tener el libro de actas y el archivo de
correspondencia al día.
¿ Qué archivos debe manejar el
Consejo Directivo de la JASS ?
»
»
Egresos
Ingresos

Aprendamos a manejar y controlar el Almacén
¿ Qué es y para qué sirve el Almacén ?
* Es un ambiente seguro donde
guardamos todos los materiales
necesarios para la construcción,
reparación o mantenimiento de los
servicios de saneamiento básico
en nuestra comunidad.
* Es manejado por un almacenero/a.
* Sirve para registrar o anotar los materiales y herramientas que entran y
salen del almacén.
* Para cada tipo de material y/o herramienta se utilizará una hoja del
cuaderno del almacén.
* El control de almacén es muy IMPORTANTE para conocer el movimiento
y donde se utilizan los materiales.
* La diferencia entre la entrada y salida de un mismo material es el SALDO
existente.
¿ Qué es y para qué sirve el Cuaderno de Almacén ?
* El almacenero/a es elegido/a en la asamblea de usuarios/as. Es la persona
responsable de controlar la entrada, salida de materiales y herramienta
durante la ejecución de la obra.
* Después de la ejecución , el almacén estará a cargo del consejo Directivo
de la JASS, si estima por conveniente podrán elegir un almacenero.
Nombre y tipo de material: Unidad:
INGRESO (ENTRADA) EGRESO (SALIDA)
Fecha
Detalle
Indicar N° Guía o Factura
Cantid. Fecha Cantid. Destino Saldo
Nombre y firma
del que recibe
10/08 GUÍA DE REMISIÓN 100 11/08 50 RESERVORIO 50 Juan Valderrama Jimenez
Nombre y firma
del que entrega
Mario Rivero Gomez
CEMENTO BOLSAS

Conozcamos cómo llevar el Control Visible de
Almacén
La tarjeta de control visible es muy
IMPORTANTE para conocer el saldo
actual de cada material.
Al término de la ejecución de la obra, en el
momento de la entrega y recepción, el
almacenero/a hará entrega del inventario
de materiales sobrantes al Consejo
Directivo de la JASS.
Posteriormente, el almacén es manejado
por el Consejo Directivo de la JASS.
Con el dinero de las cuotas familiares, se
comprarán materiales y herramientas
necesarias para el mantenimiento de los
servicios de Saneamiento Básico,
siempre previa aprobación de la
asamblea de usuarios/as.
* El control visible se hace a través
de una tarjeta o ficha de papel o
cartulina.
Conocer de inmediato la
existencia, el movimiento, es decir
la entrada y salida de un material
y/o herramienta.
* La ficha se pone en el almacén en
el lugar donde se encuentra cada
material o herramienta.
Sirve para :
»
»
»
»
Control Visible de Almacén
Nº
Material: Clavo
Fecha
Movimiento
Entrada Salida Saldo
05/10/02 10 kilos 4 kilos 6 kilos

GESTIÓN DE LA JASS
La gestión de la JASS comprende todas las actividades que se realizan
para alcanzar los objetivos del Plan OperativoAnual de la JASS, relacionado a
la gestión de servicios de saneamiento, la dotación de agua potable en forma
continua y de calidad, servicio de eliminacion de excretas y disposición de
residuos sólidos.
El Operativo Anual ayuda a la buena gestión de la JASS que deberá ser
aprobado en asamblea general de usuarios/as. Considera los siguientes
indicadores:
Continuidad del servicio.
Calidad del agua, cloración desinfección.
Cantidad del agua.
Cobro de cuotas familiares
Operación y mantenimiento.
Reparación.
Es el pago que hacen los usuarios/as por contar con el servicio de agua
potable en sus viviendas para cubrir los costos de administración, operación
y mantenimiento. Este pago se realizará en forma mensual.
El pago oportuno es muy importante para garantizar la continuidad del
servicio en forma adecuada . Si el usuario paga tiene derecho a exigir a la
JASS un buen servicio.
¬
?
¬
¬
¬
¬
¬
?
¿QUE ES LACUOTAFAMILIAR?
? En caso de emergencia los
usuarios/as deberán aportar
en forma adicional una
cuota extraordinaria a fin de
cubrir las necesidades
urgentes, lo que se realizará
en coordinación con la
municipalidad.

Para calcular la cuota familiar ordinaria es necesario contar con el plan de
trabajo y el presupuesto anual para luego ver las fuentes de ingreso de la JASS
que solventará el presupuesto.
El procedimiento para calcular la cuota mensual es dividir el presupuesto
anual entre 12 meses, que nos da el presupuesto mensual y ésta entre el
número de usuarios/as.
Ejemplo:
Suponiendo que el gasto anual de la JASS de Empalizada es de S/. 1,200.00
(Un mil doscientos nuevos soles) y el numero de usuarios/as es de 50, la cuota
mensual durante el año será:
PM = PA/12 = 1,200/12 = 100
Cf = PM/NºU = 100/50 = 2.00
La cuota familiar mensual será de S/. 2.00 (Dos Nuevos Soles)
Cf = Cuota familiar
PA = PresupuestoAnual
PM = Presupuesto Mensual
NºU = Número de usuarios.
Otra forma de cubrir el presupuesto anual, es teniendo otras fuentes de
ingreso aparte de las cuotas familiares como las siguientes:
Actividades pro-fondos de la JASS
Inscripción de nuevos usuarios/as.
Multas y sanciones a usuarios/as.
Donaciones.
Otros Ingresos.
El ingreso principal para cubrir el plan de trabajo anual debe ser las cuotas
familiares de los usuarios.
Cada JASS debe realizar su plan de trabajo anual presupuestado y ser
aprobado por los usuarios para que sea implementado en el año.
n
n
n
n
n
¿CÓMO CALCULAR LA CUOTA FAMILIAR?

¿CÓMO IMPLEMENTAR LACOBRANZA?
En asamblea de usuarios/as se debe fijar la forma de pago de las cuotas
familiares y los documentos que el tesorero/a debe manejar.
Una estrategia puede ser que el último día de cada mes u otra fecha en el
mes, todos los usuarios/as puedan pagar al tesorero/a en un lugar determinado
local de JASS, salón comunal o casa del tesorero/a y evitar que el tesorero/a
este caminando casa por casa.
En caso de no cumplir con el pago oportuno y acumular varios meses sin
pagar la cuota se realizará el corte del servicio según el
procedimiento aprobado en los estatutos y reglamentos.
Ejemplo:
Se presenta una propuesta del Plan Operativo Anual de una JASS como
sugerencia.
(POAANUAL)
y el pago de las multas

PLAN OPERATIVO ANUAL DE LA JASS DE ____________________
AÑO 20_ _
Visión. Es decir ¿Cómo queremos que sea nuestra comunidad en relación a saneamiento en el año 2015?
Ejemplo:
Al 2015, queremos que nuestra comunidad de ___________________, autogestiona el saneamiento, las
familias usuarias consumen agua potable, han mejorado sus hábitos de higiene, los niños y niñas crecen
saludables y no hay desnutrición, así como los riesgos de enfermedades ligadas al saneamiento básico han
disminuido.
Para lograr esto debemos planificar y trabajar organizadamente, en forma conjunta para lograr aquello que
queremos.
OBJETIVO GENERAL
MEJORAR LAS CONDICIONES DE SANEAMIENTO DE LA COMUNIDAD
Nº ACTIVIDADES
CRONOGRAMA
Costo en
Soles
Sub-
Total
Observaciones
E F M A My Jn Jl A S O N D
1 FORTALECER LA
ORGANIZACIÓN DE LA JASS
1.1 Actualización del Padrón de
usuarios.
1.2 Gestión para el reconocimiento y
registro de la JASS
Ante la Municipalidad
1.3. Construcción del local de la
JASS(JASS WASI).
1.4 Reuniones ordinarias de usuarios

Nº ACTIVIDADES
CRONOGRAMA
Costo en
Soles
Sub-
Total
Observaciones
2. MEJORAR LA GESTION DE LA
JASS
2.1. Elaboración y aprobación del Plan
Operativo Anual.(POA)
2.2 Cobro de cuotas familiares
2.3 Participación en talleres de
capacitación sobre AOM organizado
por la Municipalidad
3. MEJORAR LOS SERVICIOS DE
SANEAMIENTO
3.1 Operación y mantenimiento del
sistema de agua potable.
3.2. Reparación de reventones
(rehabilitación)
3.3 Ampliación del sistema de
distribución
3.4 Construcción de letrinas
domiciliarias.
3.5 Construcción de relleno sanitario
comunal y familiar.

Nº ACTIVIDADES
CRONOGRAMA
Costo en
Soles
Sub-
Total
Observaciones
4. OPERAR Y MANTENER EL
SISTEMA DE AGUA Y DE
ELIMINACION DE EXCRETAS.
4.1. Limpieza del reservorio (mensual)
4.2. Repintado de tapas sanitarias
(anual)
4.3 Engrasado de visagras, tapas
sanitarias, cándados (cada 2 meses)
4.4 Repintado de captación, reservorio,
CRP, y otros (cada 2 años)
4.4. Desinfección del sistema de agua
(anual)
4.5 Cloración del agua . Compra de
cloro
5 MEJORAR CONDUCTAS
SANITARIAS DE LAS FAMILIAS
USUARIAS.
5.1. Participación en capacitación sobre
higiene y saneamiento, con el
Establecimiento de Salud.
5.2. Campañas de salud e higiene
5.3. Concursos de familia y comunidades
saludables

6 GENERACION DE INGRESOS
PROPIOS.
6.1. Actividades pro-fondos (parrilladas,
campeonatos etc)
6.2 Otras gestiones
RESUMEN FINAL:
Costo Total del Plan Operativo Anual: (primer año 2009) S/. 1,250.00
º Total de ingresos de la JASS: S/. 1,500.00
SALDO:

UnaAdministraciónordenadayconlosusuarios/asbien
informados sobreelmanejocontable
delaJASS.
Nos indica una BUENA GESTION
Del Consejo Directivo de la JASS

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