Este documento presenta un instructivo para establecer o ajustar los manuales específicos de funciones y competencias laborales en las entidades públicas. Explica la metodología a seguir que incluye ajustar la planta de personal y los manuales de funciones actuales para incluir las competencias laborales requeridas de acuerdo con la ley. También incluye anexos con conceptos clave, verbos para definir funciones, un modelo del manual y decretos relacionados con el tema. El objetivo es proveer una herramienta que facilite a

1. Cartillas de Administración Pública
Instructivo para establecer
o ajustar el Manual
Específico de Funciones
y de Competencias Laborales

3. ESCUELA SUPERIOR
DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA –ESAP-
CREADA MEDIANTE
LEY 19 DE 1958.
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
DIRECTIVAS ESCUELA SUPERIOR DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESAP
Honorio Miguel Henríquez Pinedo
Director Nacional
Luz Amparo González Agudelo
Subdirectora de Proyección Institucional Elizabeth Rodríguez Taylor
Mauricio Villalobos Rodríguez Directora
Subdirector Académico
María Magdalena Forero Moreno Carla Liliana Henao Carmona
Subdirectora de Alto Gobierno Subdirectora
Yolanda Monsalve Medina
Subdirectora Administrativa y Financiera Claudia Patricia Hernández León
Jefe Oficina Asesora de Jurídica
Édgard Sierra Cardozo
Secretario General
María del Pilar Arango Viana
Rubén Darío Calderón Jaramillo Directora de Control Interno y
Jefe de la Oficina Asesora Jurídica Racionalización de Trámites
Germán Insuasty Mora
Jefe de la Oficina Asesora de Planeación José Fernando Berrío Berrío
Eurípedes González Ordóñez Director de Desarrollo Organizacional
Jefe Control Interno
Alberto Medina Aguilar
Luz Amparo González Agudelo
Director de Empleo Público
Lilia Inés Rojas Parra
Margarita María Ricardo Ávila
Equipo Coordinador Celmira Frasser Acevedo
Jefe Oficina Asesora de Planeación
Andrés Felipe Álvarez Grajales
Decano Facultad de Pregrado
Alfonso Jairo de la Espriella Burgos
Zoraida Celis Carrillo Jefe Oficina de Control Interno
Decana Facultad de Posgrado
Carlos Roberto Cubides Olarte Victoria Eugenia Díaz Acosta
Decano Facultad de Investigaciones Jefe Oficina de Sistemas

5. INSTRUCTIVO PARA ESTABLECER O AJUSTAR
EL MANUAL ESPECÍFICO DE FUNCIONES Y DE COMPETENCIAS
LABORALES
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
Elizabeth Rodríguez Taylor
Directora
ESCUELA SUPERIOR
DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Honorio Miguel Henríquez Pinedo
Director Nacional
EQUIPO TÉCNICO DE TRABAJO
SEGUNDA EDICIÓN ACTUALIZADA
José Fernando Berrío Berrío
Jaime Orlando Delgado Gordillo
Jorge Leonardo Moreno Beltrán
Oswaldo Alberto Galeano Carvajal
María Lucrecia Ospina Montoya
Luz Mary Riaño Camargo
EJECUCIÓN
Departamento Administrativo de la Función Pública
• Dirección de Desarrollo Organizacional
Escuela Superior de Administración Pública
• Subdirección Académica
Bogotá, D.C., julio de 2005 – septiembre de 2009
Departamento Administrativo de la Función Pública
• Dirección de Desarrollo Organizacional
Versión 2
Bogotá, D.C., septiembre de 2009
ISBN 978-958-652-238-0

7. TABLA DE CONTENIDO
Pág.
I. PRESENTACIÓN ....................................................................................... 9
II. INTRODUCCIÓN ....................................................................................... 11
III. MARCO CONCEPTUAL ........................................................................... 13
3.1. Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales ................. 13
3.2. Competencias Laborales .............................................................................. 13
IV. METODOLOGÍA PARA AJUSTAR O ESTABLECER
LOS MANUALES ESPECÍFICOS
DE FUNCIONES Y DE COMPETENCIAS LABORALES ...................... 15
4.1. Aspectos a tener en cuenta para el ajuste o establecimiento
de los manuales ............................................................................................ 15
4.2. Procedimiento .............................................................................................. 15
4.2.1. Ajustar o establecer la planta de personal a la nomenclatura de empleos ... 15
4.2.2. Ajustar o establecer el manual específico de funciones y de requisitos
a un manual específico de funciones y de competencias laborales ............. 16
V. ANEXOS ..................................................................................................... 27
ANEXO 1. Glosario de términos............................................................................. 27
ANEXO 2. Relación de verbos................................................................................ 29
7
ANEXO 3. Modelo para establecer o ajustar el manual específico
de funciones y de competencias laborales ............................................ 30
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8. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
ANEXO 4. Decreto 770 del 17 de marzo de 2005 .................................................. 39
ANEXO 5. Decreto 785 del 17 de marzo de 2005 .................................................. 47
ANEXO 6. Decreto 2539 del 22 de julio de 2005 ................................................... 70
ANEXO 7. Decreto 2772 del 10 de agosto de 2005 ................................................ 81
8
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9. I. PRESENTACIÓN
El sistema de competencias laborales surgió en Colombia, por iniciativa gubernamental
para dar respuesta a la necesidad de contar con un sistema que asegurara la competitividad
del personal que se incorpora al sector público, al igual que poder entender la complejidad
de las situaciones de trabajo y su evolución.
Es así como en la Ley 909 de 2004, se define el empleo como el núcleo básico de la fun-
ción pública, y se precisan orientaciones a tener en cuenta en el diseño e incorporación de
cuadros funcionales y competencias laborales, que deberán desarrollarse como herramien-
tas para la gestión pública y la gestión del talento humano en la Administración Pública.
Ellas permitirán garantizar que el ingreso de servidores a las entidades públicas se realice
no solo con base en conocimientos, sino en la demostración de habilidades, destrezas,
aptitudes y actitudes, llegando a tener no sólo ingreso por competencias, sino evaluación
y capacitación desarrolladas bajo este mismo criterio.
En desarrollo de las facultades extraordinarias otorgadas al Presidente de la República
mediante la citada ley, el Gobierno Nacional expidió los decretos leyes 770, 785 de 20051
y el decreto 2539 de 2005, los cuales establecen los criterios y la obligatoriedad de las
instituciones del orden nacional y territorial para definir e incorporar en los manuales
específicos de funciones y de requisitos las competencias laborales para el ejercicio de los
empleos públicos.
En esta perspectiva el Departamento Administrativo de la Función Pública, a través de la
Dirección de Desarrollo Organizacional, diseñó y actualizó el “Instructivo para el ajuste
del manual específico de funciones y de competencias laborales”, a efectos de que los
organismos y entidades del Estado cuenten con herramientas que les facilite establecer,
modificar o actualizar el respectivo manual.
Esperamos que este instructivo contribuya al desarrollo de las instituciones públicas, de tal
manera que la adopción de un manual de funciones y de competencias laborales coadyuve
en el cumplimiento eficaz y eficiente de las políticas de administración de personal al
servicio del Estado.
Cordialmente,
ELIZABETH RODRÍGUEZ TAYLOR
Directora
Departamento Administrativo de la Función Pública
9
1 Ver artículos 13 y 28 del Decreto Ley 785 de 2005 para el caso de las entidades territoriales, y los artículos 5º y 12 del Decreto Ley 770 de 2005,
aplicable a las entidades nacionales.
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11. II. INTRODUCCIÓN
Los decretos leyes 770 y 785 de 20051 establecen los criterios y la obligatoriedad para
definir e incorporar en los manuales específicos de funciones y de requisitos las compe-
tencias laborales mínimas, para los diferentes empleos públicos de las entidades del orden
nacional y territorial, en sus sectores central y descentralizado.
En desarrollo de estas disposiciones, el Gobierno Nacional expidió el Decreto 2539 de
2005, “Por el cual se establecen las competencias laborales generales para los empleos
públicos de los distintos niveles jerárquicos de las entidades a las cuales se aplican los
decretos ley 770 y 785 de 2005”, donde se fijan las competencias comportamentales
comunes a los servidores públicos y las comportamentales mínimas que corresponden por
cada nivel jerárquico de empleos2.
De la misma manera, el decreto 2539 de 2005 determina los criterios de obligatorio cum-
plimiento para definir las competencias funcionales de los empleos. Algunos de estos
criterios son de inmediata aplicación3, mientras que otros serán aplicables en un mediano
plazo.
Es indispensable que las autoridades nominadoras de las entidades del orden nacional y
territorial y los jefes de las unidades de personal o quienes hagan sus veces, obligadas
legalmente a ello por lo dispuesto en la Ley 909 de 2004, procedan en lo pertinente a dar
aplicación a las disposiciones legales mencionadas y a lo dispuesto en este instructivo.
1 Ver artículos 13 y 28 del Decreto Ley 785 de 2005 para el caso de las entidades territoriales, y los artículos 5º y 12 del Decreto Ley 770 de 2005,
2
aplicable a las entidades nacionales.
Ver artículos 7º y 8º del Decreto 2539 de 2005.
11
3 Ver numerales 5.1 y 5.2 del artículo 5º del Decreto 2539 de 2005, respecto de los parámetros de aplicación inmediata, que son equivalentes a los
contemplados en los numerales 10.5 y 10.6 del artículo10 del mismo Decreto.
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13. III. MARCO CONCEPTUAL
3.1. Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
El manual específico de funciones y de competencias es un instrumento de administración
de personal a través del cual se establecen las funciones y las competencias laborales de
los empleos que conforman la planta de personal de una entidad y los requerimientos exi-
gidos para el desempeño de los mismos. Se constituye en el soporte técnico que justifica
y da sentido a la existencia de los cargos en una entidad u organismo.
El manual específico de funciones y de competencias laborales, se orienta al logro de los
siguientes propósitos:
Instrumentar la marcha de procesos administrativos tales como: selección de personal,
inducción de nuevos funcionarios, capacitación y entrenamiento en los puestos de trabajo
y evaluación del desempeño.
Generar en los miembros de la organización el compromiso con el desempeño eficiente de
los empleos, entregándoles la información básica sobre los mismos.
Proporcionar información de soporte para la planeación e implementación de medidas de
mejoramiento y modernización administrativas, estudio de cargas de trabajo.
Facilitar el establecimiento de parámetros de eficiencia y criterios de autocontrol.
3.2. Competencias Laborales
Las competencias laborales refieren a un nuevo concepto en la administración pública,
que se define como la “capacidad de una persona para desempeñar, en diferentes con-
textos y con base en los requerimientos de calidad y resultados esperados en el sector
público, las funciones inherentes a un empleo; capacidad que está determinada por los
conocimientos, destrezas, habilidades, valores, actitudes y aptitudes que debe poseer y
demostrar el empleado público”1.
13
1 Decreto 2539 de 2005, artículo 2o.
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14. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
Las competencias comunes, las comportamentales y las funcionales, además de los requi-
sitos de estudio y experiencia, conforman las competencias laborales.
Las competencias comunes y comportamentales hacen referencia al conjunto de caracte-
rísticas de la conducta que se exigen como estándares básicos para el desempeño del em-
pleo, atendiendo a la motivación, las aptitudes, las actitudes, las habilidades y los rasgos
de personalidad, cuyos criterios para describirlas están definidos en los artículos 6o, 7o y
8o del decreto 2539 de 2005, las cuales se aplican de la siguiente forma:
Competencias comunes a los servidores públicos a quienes se les aplica los decretos leyes
770 y 785 de 2005, y
Las Competencias Comportamentales mínimas por nivel jerárquico.
Las competencias funcionales precisan y detallan aquello que debe estar en capacidad de
hacer el empleado para ejercer un cargo y se definirán a partir del contenido funcional del
empleo.
14
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15. IV. METODOLOGÍA PARA AJUSTAR O ESTABLECER
LOS MANUALES ESPECÍFICOS DE FUNCIONES
Y DE COMPETENCIAS LABORALES
4.1. Aspectos a tener en cuenta para el ajuste o establecimiento de los manuales
Las entidades del orden nacional y territorial procederán a ajustar o establecer los manua-
les específicos de funciones y de requisitos incluyendo los siguientes aspectos:
1) La identificación del propósito principal o razón de ser del empleo, que es la misión
o el objeto del empleo que explica la necesidad de existencia del mismo dentro de la
estructura de procesos y misión encomendados al área a la cual pertenece.
2) Las competencias comunes a los servidores públicos y las comportamentales que se
han definido por cada nivel jerárquico de empleos, observando lo dispuesto en los
artículos 7º y 8º del Decreto 2539 de 2005.
3) Las competencias funcionales de los empleos en los términos dispuestos en el numeral
10.5 y 10.6 del artículo 10 del Decreto 2539 de 2005.
4) Los requisitos de estudio y experiencia ajustados de acuerdo con lo dispuesto en el
Decreto 770 de 2005 y su Decreto Reglamentario 2772 de 2005, para las entidades del
orden nacional y en el Decreto 785 de 2005, para las del orden territorial.
4.2. PROCEDIMIENTO
A continuación se establece el procedimiento a seguir por las entidades del orden nacional
y territorial para ajustar o establecer los manuales específicos de funciones y de requisitos.
Para la realización del ajuste o el establecimiento del manual específico de funciones y de
requisitos se recomienda la conformación de un grupo o equipo de trabajo integrado por
personal vinculado a la institución y conocedores de las funciones señaladas para cada
dependencia o área de trabajo.
4.2.1. Ajustar o establecer la planta de personal a la nomenclatura de empleos
Las entidades del orden territorial deberán ajustar o establecer sus plantas de personal de
15
conformidad con la nomenclatura y clasificación de empleos establecidas en el decreto
785 de 2005.
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16. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
En relación con las instituciones del orden nacional, deberá observarse la clasificación y
nomenclatura de empleos prevista en los Decretos 2489 y 3070 de 2006, 3043 y 4137 de
2007 y 4682 de 2008 y a las demás disposiciones que dicte el Gobierno Nacional en esta
materia.
4.2.2. Ajustar o establecer el manual específico de funciones y de requisitos a un manual
específico de funciones y de competencias laborales.
Para ilustrar el procedimiento se toma como ejemplo un empleo del nivel profesional,
cuya denominación es profesional especializado código 2028 grado 19.
PASO 1. Identificación del empleo
Se denomina identificación del empleo al conjunto de datos que describen la denomina-
ción, dependencia, código, grado, nivel, número de cargos y cargo del jefe inmediato.
Procedimiento para identificar el empleo
Nivel. Establezca inicialmente el nivel jerárquico al cual pertenece el empleo: “profesio-
nal”, de acuerdo con la norma que establece el régimen de nomenclatura y clasificación de
empleos públicos (Decreto 2489 de 2006 para las instituciones de orden nacional, o bien
el Decreto 785 de 2005 para las instituciones del orden territorial.
Denominación del Empleo. Identifique el nombre o denominación del empleo, según se
encuentra previsto en el acto administrativo que establece o ajusta la planta de personal,
el cual deberá estar de acuerdo con la nomenclatura de empleos del Decreto 785 de 2005,
para las instituciones de orden territorial y en relación con las instituciones del orden
nacional han de observarse las denominaciones de empleo previstas en los Decretos 2489
y 3070 de 2006, 3043 de 2007 y 4682 de 2008
Código. El código del empleo debe igualmente corresponder al señalado en la norma que
ajusta la respectiva planta de personal y expresa:
a) El primer dígito establece el nivel jerárquico al cual pertenece el empleo.
b) Para el orden territorial los dos dígitos siguientes corresponden a la denominación
del cargo, dentro del respectivo nivel jerárquico; para el caso de empleos de orden
nacional son los tres dígitos siguientes.
Grado. Los dos dígitos siguientes corresponden al grado de remuneración o de asignación
salarial determinada en la escala fijada por las respectivas autoridades competentes.
Número de Cargos. Relacione el número de empleos de igual denominación, código y gra-
16
do de remuneración existentes en la planta de personal de la entidad. (Excluir los empleos
públicos señalados por la Ley como de libre nombramiento y remoción).
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17. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
Dependencia. Escriba aquella en la cual esté ubicado el empleo, cuando los empleos se
encuentran descritos dependencia por dependencia, en la planta de personal. En el caso de
las plantas globales señalar: “Donde se ubique el cargo”.
Cargo del Jefe Inmediato. Escriba el nombre del cargo a quien corresponde ejercer la
supervisión directa del desempeño laboral. En las plantas de personal en las cuales se
efectúa la distribución de empleos por dependencia, este corresponderá al empleo de la
respectiva jefatura. En el caso de las plantas globales, se indicará: “Quien ejerza la super-
visión directa”.
EJEMPLO:
Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
I. IDENTIFICACIÓN
Nivel: Profesional
Denominación del Empleo: Profesional Especializado
Código: 2028
Grado: 19
No. de cargos: Cinco (5)
Dependencia: Donde se ubique el cargo
Cargo del Jefe Inmediato: Quien ejerza la supervisión directa
PASO 2. Identificación del área/proceso a la cual se asigna el empleo
Para el empleo descrito en el paso anterior, identifique el área o proceso en el cual puede
ser asignado.
A partir de la identificación de su área o proceso de desempeño es pertinente la descripción
específica de su propósito principal, funciones esenciales y demás atributos o elementos
del mismo.
PASO 3. Definición del propósito principal o razón de ser del empleo a partir de las
funciones esenciales
Cada empleo de la administración pública tiene un propósito fundamental y único para el
cumplimiento de la misión institucional. Dicho propósito es la descripción de su objeto
fundamental.
El propósito principal y las funciones esenciales deben describir entonces lo que es nece-
sario hacer o lograr en términos de resultado.
17
Las funciones esenciales de cada empleo deben estar actualmente incluidas en el Manual
Específico de Funciones y de Competencias Laborales; si analizadas estas funciones se
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18. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
considera que son precisas y describen el qué debe hacer y el para qué de cada función, de
conformidad con la misión institucional, las actividades de la dependencia, los programas
y proyectos y con el nivel y naturaleza general del empleo, a partir de ellas identifique y
trascriba el propósito principal del empleo.
De acuerdo con el área de desempeño en el que se encuentra ubicado el empleo, examine
las funciones descritas en el actual manual específico de funciones y de competencias labo-
rales, agrupe las funciones afines e identifique el propósito principal del empleo, de manera
clara, sencilla y directa, que no es otra cosa que su misión o el objeto que tiene y que es lo
que justifica su utilidad y por ende, su existencia (artículo 10.1 del decreto 2539 de 2005).
La estructura gramatical sugerida para orientar la definición del propósito principal del
empleo, es la siguiente:
VERBO1 OBJETO CONDICIÓN
La acción fundamental del em- Los aspectos sobre los que recae Los requerimientos de calidad
pleo en función de los procesos su acción dentro de su área de que se espera obtener en los
en que participa y del área de desempeño. resultados de su función laboral.
desempeño específico.
Continuando con el ejemplo anterior, el propósito principal sería el siguiente:
VERBO OBJETO CONDICIÓN
tendientes a promover el desarro-
Realizar estudios e investigaciones llo integral del talento humano al
servicio de la entidad.
Identificado el propósito principal trascríbalo en el modelo de acto administrativo de ajus-
te del manual sugerido en el Anexo 3, así:
ÁREA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA – GESTIÓN HUMANA
II PROPÓSITO PRINCIPAL
Realizar estudios e investigaciones tendientes a promover el desarrollo integral del talento humano al
servicio de la entidad.
PASO 4. Funciones Esenciales del empleo
Se denominan funciones esenciales aquellas que se requieren para el cumplimiento del
propósito principal del empleo y presentan las siguientes características:
a) Describen lo que una persona debe realizar;
18
1
Para facilitar el desarrollo de esta actividad se sugiere consultar el listado de verbos contenido en el Anexo 2.
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19. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
b) Responden a la pregunta: “¿qué debe hacerse para lograr el propósito principal?”;
c) Expresan lo que debe hacerse, lo cual no corresponde siempre con lo que se hace
actualmente;
d) Cada función enuncia un resultado diferente;
e) Su redacción sigue el mismo ordenamiento metodológico que para el propósito clave.
Respecto a las funciones del empleo que nos sirve de ilustración, solo el equipo de per-
sonas que se constituya para actualizar el Manual podrá determinar si se cumplen todas
las condiciones señaladas. Se asume que la condición enunciada en el literal e) no se
cumple en la mayoría de los casos, por lo que, seguramente, la revisión de las funciones
demandará atención y gran colaboración en las entidades.
Si estos aspectos no son claros deberá realizar un ajuste o definición de las funciones del
empleo, teniendo en cuenta lo expresado en el párrafo anterior.
En cualquier caso deberán ser descritas en el manual específico de funciones y de compe-
tencias laborales, como se ilustra a continuación.
III. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES ESENCIALES
1. Adelantar estudios e investigaciones para identificar las necesidades de capacitación y preparar y
presentar el plan institucional de capacitación, los programas de inducción, reinducción, estímulos y
evaluación del desempeño para el talento humano de la entidad.
2. Adelantar estudios que permitan mantener actualizada la planta de personal y el manual específico de
funciones y requisitos teniendo en cuenta la estructura de la entidad y las necesidades de las dependen-
cias de la entidad.
3. Adelantar estudios de las mejores prácticas para efectuar análisis comparativos con otras entidades
públicas y del sector privado para el desarrollo del talento humano al servicio de la entidad y proponer
su adopción.
4. Efectuar el seguimiento al Plan Institucional aprobado por la entidad y proponer los correctivos a que
haya lugar.
5. Ejecutar y evaluar los programas y proyectos en materia de capacitación, inducción, reinducción,
evaluación del desempeño y estímulos que deba adelantar el área, para el mejoramiento continuo y
desarrollo del talento humano.
6. Preparar, presentar, ejecutar y evaluar el plan anual de bienestar social de la entidad.
7. Orientar el desarrollo de los programas de seguridad social y las relaciones con las diferentes entidades
prestadoras de estos servicios, con el fin de optimizar el servicio para los servidores de la entidad.
8. Preparar proyectos de actos administrativos, oficios y documentos relacionados con el área del recurso
humano, para mantener actualizada las situaciones administrativas de los funcionarios de la entidad de
conformidad con las normas vigentes.
9. Adelantar los estudios para elaborar y mantener actualizados los procedimientos propios de la depen-
19
dencia.
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20. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
De otra parte, si las funciones no se adecúan al empleo, les sugerimos iniciar con la de-
finición del propósito principal y continuar con las funciones esenciales, siguiendo los
procedimientos enunciados.
PASO 5. Definición de las Contribuciones Individuales de quien esté llamado a des-
empeñar el empleo (artículo 10.5 del Decreto 2539 de 2005)
Las contribuciones individuales se refieren al conjunto de productos o resultados laborales
que permiten medir o especificar lo esperado, en términos de “resultados observables”
como consecuencia de la realización del trabajo.
Describen en forma detallada lo que el empleado respectivo ejerciendo un determinado
empleo, tiene que lograr y demostrar para comprobar que es competente e idóneo.
De acuerdo con esta definición, determine las contribuciones individuales que se espera de
cada empleo, teniendo en cuenta las funciones esenciales de este y su propósito principal.
Para tal efecto, defina qué resultados se obtienen de los procesos, actividades y funciones
que realiza el empleado a partir de las siguientes preguntas:
¿Qué se espera del desempeño?
¿Cómo se espera el resultado?
¿Cuál es la calidad de los resultados?
La estructura gramatical sugerida para orientar la definición de las contribuciones indivi-
duales de quien esté llamado a desempeñar el empleo, es la siguiente:
OBJETO VERBO2 CONDICIÓN
Los resultados de la actividad Cumplimiento del resultado es-
La acción ejecutada
laboral perado en condiciones de calidad
Continuando con el ejemplo, las siguientes serían las contribuciones individuales del em-
pleo:
OBJETO VERBO CONDICIÓN
Los planes y programas en mate- están de acuerdo con las políticas
ria de bienestar social, estímulos presentados y normas en materia de adminis-
y evaluación del desempeño tración de personal.
Los planes y programas en mate- a las necesidades institucionales
responden
ria de capacitación y del personal de la entidad.
20
2
Para facilitar el desarrollo de esta actividad consulte el listado de verbos contenido en el Anexo 2. Tenga en cuenta que el verbo, en este caso, no debe
ir en infinitivo.
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21. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
Al describir las contribuciones individuales observe que:
a) Cada función esencial puede tener dos o más contribuciones individuales.
b) La contribución individual contiene un resultado y una condición de calidad.
c) No se describen tareas. Se describen los resultados esperados del desempeño.
d) Las condiciones de calidad son medibles y observables.
e) El cumplimiento del resultado y la condición de calidad permite evaluar el desempeño
y el nivel de competencia.
Siguiendo el análisis descrito, se va obteniendo una descripción del empleo, así:
CONTRIBUCIONES
PROPÓSITO PRINCIPAL FUNCIONES ESENCIALES
INDIVIDUALES
1. Adelantar estudios e investiga- 1. Los planes y programas en ma-
ciones para identificar las necesi-teria de bienestar social, estímu-
dades de capacitación, y preparar los y evaluación del desempeño
y presentar el plan institucional presentados están de acuerdo con
Realizar estudios e investiga- de capacitación los programas de las políticas y normas en materia
ciones tendientes a promover el inducción, reinducción, estímulos de administración de personal.
desarrollo integral del talento y evaluación del desempeño para
humano al servicio de la entidad. el talento humano de la entidad. 2. Los planes y programas en ma-
teria de capacitación responden a
las necesidades institucionales y
del personal de la entidad.
2. ... ...
Identificadas las contribuciones individuales trascríbalas en el modelo de acto administra-
tivo de ajuste o establecimiento del manual, sugerido en el Anexo 3, así:
IV. CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES (CRITERIOS DE DESEMPEÑO)
1. Los planes y programas en materia de bienestar social, estímulos y evaluación del desempeño presen-
tados están de acuerdo con las políticas y normas en materia de administración de personal.
2. Los planes y programas en materia de capacitación responden a las necesidades institucionales y del
personal de la entidad.
3. ...
Se pueden identificar tantas contribuciones individuales (Criterios de desempeño) como resultados se
esperan del ejercicio de las funciones esenciales y del propósito principal del empleo que se analice.
PASO 6. Definir los Conocimientos Básicos o Esenciales que debe poseer quien ocupe
el empleo
21
Los conocimientos básicos o esenciales comprenden el conjunto de teorías, principios,
normas, técnicas, conceptos y demás aspectos del saber que debe poseer y comprender
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22. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
quien esté llamado al desempeño del empleo, para alcanzar las contribuciones indivi-
duales.
Estos conocimientos básicos o esenciales no se refieren a los certificados o títulos de
un determinado estudio formal. De hecho, estos certificados o títulos existen en la ac-
tualidad en cada manual específico de funciones y de requisitos y simplemente deberán
armonizarse con el Decreto Ley 770 de 2005 y sus decretos reglamentarios, para insti-
tuciones del orden nacional y el Decreto Ley 785 de 2005, para instituciones del orden
territorial.
Por ello los conocimientos básicos o esenciales, se refieren a lo que es indispensable que el
empleado conozca para garantizar las contribuciones individuales que se han identificado.
En el ejemplo del empleo tipo, se relacionan un conjunto de conocimientos básicos o
esenciales, respecto a la primera contribución individual, “Los planes y programas en
materia de bienestar social, estímulos y evaluación del desempeño presentados están de
acuerdo con las políticas y normas en materia de administración de personal”, así:
Siguiendo el análisis descrito, se va obteniendo una descripción del empleo, así:
PROPÓSITO FUNCIONES ESEN- CONTRIBUCIONES CONOCIMIENTOS BÁ-
PRINCIPAL CIALES INDIVIDUALES SICOS O ESENCIALES
1. Los planes y programas
1. Adelantar estudios e en materia de bienestar
social, estímulos y evalua- 1. Plan Nacional de Capa-
investigaciones para iden-
ción del desempeño pre- citación.
tificar las necesidades de
Realizar estudios capacitación, y preparar y sentados están de acuerdo 2. Políticas públicas en ad-
e investigaciones presentar el plan institu- con las políticas y normas ministración de personal.
tendientes a pro- cional de capacitación, los en materia de administra- 3. Normas sobre adminis-
mover el desarrollo programas de inducción, ción de personal. tración de personal.
integral del talento reinducción, estímulos y 2. Los planes y programas 4. Metodologías de in-
humano al servicio evaluación del desempeño en materia de capacitación vestigación y diseño de
de la entidad. para el talento humano de responden a las necesida- proyectos.
la entidad. des institucionales y del
personal de la entidad.
2. ... ...
Identificados los conocimientos básicos o esenciales trascríbalos en el modelo de acto
administrativo que ajuste o establece el manual sugerido en el Anexo 3, así:
V. CONOCIMIENTOS BÁSICOS O ESENCIALES
1. Plan Nacional de Capacitación.
2. Políticas públicas en administración de personal.
22 3. Normas sobre administración de personal.
4. Metodologías de investigación y diseño de proyectos.
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23. PASO 7. Establecer los Requisitos de Estudio y Experiencia
Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
De conformidad con el decreto 770 de 2005 y sus decretos reglamentarios, que establecen
las Funciones y Requisitos Generales para los empleos públicos de los organismos y entida-
des del orden nacional, y el Decreto Ley 785 de 2005 para las entidades del orden territorial,
fije los requisitos de estudio y experiencia requeridos para el desempeño de los mismos.
Identifique el nivel jerárquico del empleo (directivo, asesor, profesional, técnico o asis-
tencial).
En el caso de las instituciones de orden territorial considere los requisitos mínimos y
máximos para el nivel jerárquico y la categoría de la respectiva entidad territorial, en
cuanto a educación y experiencia se refiere, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 13
del Decreto 785 de 2005.
En relación con las instituciones del orden nacional, deberán identificarse los requisitos de
educación y experiencia de acuerdo con lo dispuesto en los Decretos reglamentarios 2772
de 2005 y 4476 de 2007, expedidos por el Gobierno Nacional.
Continuando con el ejemplo, los requisitos de estudio y experiencia requeridos para el
desempeño del empleo Profesional Especializado código 2028 grado 19, son:
VI. REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA
Estudios Experiencia
Título Profesional en Ingeniería Industrial, Admi- Veintiocho (28) meses de experiencia profesional
nistración de Empresas, Administración Pública o relacionada.
Psicología.
Título de posgrado en la modalidad de especiali-
zación en áreas relacionadas con las funciones del
empleo.
Al determinar los estudios y la experiencia requeridos para el ejercicio de un empleo
público, quien tiene la competencia para fijarlos podrá, en razón de la jerarquía del mis-
mo, las funciones, las competencias y las responsabilidades de cada empleo, prever la
aplicación de equivalencias de estudio y experiencia, de acuerdo con las previsiones de
los Decretos 785 y 2772 de 2005, según se trate de instituciones territoriales o nacionales
respectivamente.
Si la respectiva autoridad considerare conveniente aplicar las equivalencias, estas se de-
terminarán entonces en el mismo acto administrativo que fija o actualiza el manual espe-
cífico de funciones y de competencias laborales, o bien en acto administrativo separado,
precisando en cada caso el empleo al cual se aplica la equivalencia.
23
De acuerdo con el ejemplo que venimos desarrollando, de considerarse conveniente la
aplicación de alternativa a efectos de compensar la acreditación del “título de posgrado en
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24. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
la modalidad de especialización en áreas relacionadas con las funciones del empleo” exi-
gido, por dos (2) años de experiencia profesional (o 24 meses de experiencia profesional),
tal como lo permiten los decretos 770 y 2772 de 2005, esta se expresaría así:
VI. REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA
Estudios Experiencia
Título Profesional en Ingeniería Industrial, Admi-
nistración de Empresas, Administración Pública o
Psicología.
Título de posgrado en la modalidad de especiali- Veintiocho (28) meses de experiencia profesional
zación en áreas relacionadas con las funciones del relacionada.
empleo.
Tarjeta profesional en los casos requeridos por la
Ley.
ALTERNATIVA
Estudios Experiencia
Título Profesional en Ingeniería Industrial, Admi-
nistración de Empresas, Administración Pública o
Psicología. Cincuenta y dos (52) meses de experiencia profesio-
nal relacionada.
Tarjeta profesional en los casos requeridos por la
Ley.
Nótese que “aplicar las equivalencias” es suplir una cosa por otra y en este caso hemos
aplicado la equivalencia de “Título de posgrado en la modalidad de especialización por
dos (2) años de experiencia profesional y viceversa, siempre que se acredite el título pro-
fesional” prevista en las normas generales, supliendo la titulación de especialización por
experiencia adicional.
No es dable entonces que en los manuales específicos de funciones y de competencias
laborales se transcriba o copie, de manera integral o parcial, el artículo que sobre equiva-
lencias previsto en los Decretos 770 y 785 de 2005 o 2772 de 2005, pues la norma refiere
la aplicación de equivalencias en el caso que fuere necesario y ello implica que solo se
dará en los empleos que así lo juzgue la autoridad pertinente.
PASO 8. Inclusión de competencias comunes
En el acto administrativo que ajusta o establece el manual específico de funciones y de
competencias laborales, se transcribirán las competencias comunes establecidas en el ar-
tículo 7º del decreto 2539 de 2005. Para tal efecto incluya el siguiente artículo en el acto
administrativo, así:
24
ARTÍCULO (XXX) Competencias Comunes a los Servidores Públicos. Las
competencias comunes para los diferentes empleos a que se refiere el presente
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25. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
manual específico de funciones y de competencias laborales serán las siguientes:
(Transcribir el artículo 7° del decreto 2539 de 2005).
PASO 9. Inclusión de las competencias comportamentales por nivel jerárquico de
empleos
En el acto administrativo que ajusta el manual específico de funciones y de competencias
laborales, se transcribirán las competencias comportamentales mínimas establecidas en el
artículo 8º en el decreto 2539 de 2005, para cada uno de los niveles jerárquicos de empleo
que se requieran. Para tal efecto incluya el siguiente artículo en el acto administrativo:
ARTÍCULO XXX. Competencias Comportamentales por nivel jerárquico de
empleos. Las competencias comportamentales por nivel jerárquico de empleos
que como mínimo, se requieren para desempeñar los empleos a que se refiere el
presente manual específico de funciones y de competencias laborales, serán las
siguientes:
Nota: Para efectos del presente manual no es necesario adicionar otras competencias com-
portamentales por nivel jerárquico.
Finalmente, efectuados los diferentes pasos antes enunciados y conforme a las orientacio-
nes indicadas en cada uno de ellos, se obtendrán los elementos necesarios para ajustar o
establecer el manual específico de funciones y de competencias laborales.
En caso de requerirse asesoría o apoyo técnico para desarrollar el proceso de ajuste o
establecimiento de los manuales específicos de funciones y de competencias laborales las
instituciones del orden nacional podrán dirigirse a la Dirección de Desarrollo Organiza-
cional del Departamento Administrativo de la Función Pública, a los teléfonos 2437109,
2437111 y 5610395 o al correo electrónico dorganizacional@dafp.gov.co
Para las instituciones del orden territorial, la asesoría y orientación técnica está a cargo
de la Escuela Superior de Administración Pública – ESAP a través del Departamento de
Asesoría y Consultoría (Diagonal 40 Nº 46A-37 Centro Administrativo Nacional C.A.N.
Bogotá) Teléfono 2202790, así como a través de sus Direcciones Territoriales en todo el
país.
25
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27. ANEXO 1
Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Con el objeto de contribuir a una pedagogía en la aplicación de la presente guía se incluye
a continuación el glosario de los términos utilizados:
COMPETENCIAS
Las competencias laborales se definen como la capacidad de una persona para desem-
peñar, en diferentes contextos y con base en los requerimientos de calidad y resultados
esperados en el sector público, las funciones inherentes a un empleo; capacidad que está
determinada por los conocimientos, destrezas, habilidades, valores, actitudes y aptitudes
que debe poseer y demostrar el empleado público.
COMPETENCIAS FUNCIONALES
Capacidades que se identifican a partir de un análisis del propósito principal del empleo
y su desagregación progresiva, con el objeto de establecer las contribuciones individuales
del empleo, los conocimientos básicos, los contextos en los que se deberán demostrar las
contribuciones individuales y las evidencias requeridas que demuestren las competencias
laborales.
COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES
Conjunto de características de la conducta que se exigen como estándares básicos para
el desempeño del empleo, atendiendo a la motivación, las aptitudes, las actitudes, las
habilidades y los rasgos de personalidad.
CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES O CRITERIOS DE DESEMPEÑO
Es el conjunto de productos o resultados laborales que permiten medir o especificar lo
esperado, en términos de “resultados observables” como consecuencia de la realización
del trabajo. Describen en forma detallada lo que el empleado respectivo, ejerciendo un
determinado empleo, tiene que lograr y demostrar para comprobar que es competente e
idóneo.
EVIDENCIAS REQUERIDAS
Es el conjunto de hechos o indicaciones precisas referidas a los productos, los servicios,
el desempeño o el conocimiento, que permiten comprobar o demostrar por parte de un
27
empleado que alcanza las contribuciones individuales dentro de los estándares esperados
y definidos para el empleo.
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28. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
CONOCIMIENTOS BÁSICOS O ESENCIALES
Los conocimientos básicos o esenciales comprenden el conjunto de teorías, principios,
normas, técnicas, conceptos y demás aspectos del saber que debe poseer y comprender
quien esté llamado al desempeño del empleo, para alcanzar las contribuciones individua-
les.
PROPÓSITO PRINCIPAL DEL EMPLEO
La identificación de la misión crítica que explica la necesidad de existencia del empleo o
razón de ser dentro de la estructura de procesos y misión encomendados al área a la cual
pertenece.
ACTITUDES
Es la disposición de actuar, sentir y pensar en torno a una realidad particular y concreta.
Entre ellas pueden considerarse: entusiasmo, positivismo, optimismo, persistencia, flexi-
bilidad y búsqueda de la excelencia, entre otras.
VALORES
Corresponden a los principios de conducta, entre ellos se cuentan la ética, responsabilidad,
lealtad, sentido de pertenencia, adhesión a normas y políticas y orientación al servicio,
entre otros.
APTITUDES Y HABILIDADES
Característica biológica o aprendida que permite a una persona hacer algo mental o físico.
Laboralmente es la capacidad y potencialidad de la persona para llevar a cabo un determi-
nado tipo de actividad.
28
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29. ANEXO 2
Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
RELACIÓN DE VERBOS
Con el objeto de facilitar la redacción del propósito principal (PASO 3) y de las con-
tribuciones individuales (PASO 5), presentamos la siguiente lista de verbos que por su
condición ayudan a expresar acciones susceptibles de observación y medición.
CONOCIMIENTO: COMPRENSIÓN: APLICACIÓN:
Recordar información Interpretar información Usar el conocimiento o la
poniéndola en sus propias generalización en una nueva
palabras situación
Organizar Clasificar Aplicar
Definir Describir Escoger
Duplicar Discutir Demostrar
Rotular Explicar Dramatizar
Enumerar Expresar Emplear
Parear Identificar Ilustrar
Memorizar Indicar Interpretar
Nombrar Ubicar Operar
Ordenar Reconocer Preparar
Reconocer Reportar Practicar
Relacionar Reenunciar Programar
Recordar Revisar Esbozar
Repetir Seleccionar Solucionar
Reproducir Ordenar Utilizar
Decir
Traducir
ANÁLISIS: SÍNTESIS: EVALUACIÓN:
Dividir el conocimiento en Juntar o unir, partes o frag- Hacer juicios con base en
partes y mostrar relaciones mentos de conocimiento para criterios dados
entre ellas formar un todo y construir
relaciones para situaciones
nuevas.
Analizar Organizar Valorar
Valorar Ensamblar Argumentar
Calcular Recopilar Evaluar
Categorizar Componer Atacar
Comparar Construir Elegir
Contrastar Crear Comparar
Criticar Diseñar Defender
Diagramar Formular Estimar
Diferenciar Administrar Evaluar
Discriminar Organizar Juzgar
Distinguir Planear Predecir
Examinar Preparar Calificar
Experimentar Proponer Otorgar puntaje
Inventariar Trazar Seleccionar 29
Cuestionar Sintetizar Apoyar
Examinar Redactar Valorar
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30. ANEXO 3
Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
MODELO PARA ESTABLECER O AJUSTAR EL MANUAL ESPECÍFICO DE FUNCIONES Y DE COMPETENCIAS LABORALES
Este anexo le indica cómo debe establecer o ajustar el acto administrativo del manual
específico de funciones y competencias laborales para dar cumplimiento al decreto 2539
de 2005, teniendo en cuenta las orientaciones suministradas.
MODELO DE ACTO ADMINISTRATIVO
Decreto, Ordenanza, Resolución o Acuerdo No. de 2005
Por el (la) cual establece o ajusta el Manual Específico de Funciones y de Competencias
Laborales para los empleos de la Planta de Personal de (nombre de la entidad)
Instituciones de orden nacional Instituciones de orden territorial
El Ministro, Director de Departamento Administra- El Gobernador, Alcalde, Director de Entidad Des-
tivo, Superintendente, o Director de entidad Des- centralizada, Concejo Municipal, Asamblea De-
centralizada de (nombre de la institución). partamental o la Junta Directiva de (nombre de la
institución).
en ejercicio de las facultades que le confieren el en ejercicio de las facultades que le confieren los
artículo .... artículos 13 y 28 del Decreto Ley 785 de 2005.
DECRETA (RESUELVE O ACUERDA):
ARTÍCULO 1o. Establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competen-
cias Laborales, para los empleos que conforman el Plan Anual de Vacantes contempladas
en la planta de personal de (nombre de la entidad) fijada por el (Acto Administrativo de
Planta No. de fecha), cuyas funciones deberán ser cumplidas por los funcionarios con
criterios de eficiencia y eficacia en orden al logro de la misión, objetivos y funciones que
la ley y los reglamentos le señalan (nombre de la entidad), así:
NOTA: A partir de la página siguiente iniciar la descripción de funciones y com-
petencias laborales de cada uno de los empleos objeto del presente manual.
Decreto o Resolución o Acuerdo No. de hoja No.
Por el (la) cual se establece o ajusta el Manual Específico de Funciones y de Competencias
Laborales para los empleos de la Planta de Personal de (nombre de la institución).
30
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31. MANUAL ESPECÍFICO DE FUNCIONES Y DE COMPETENCIAS LABORALES
Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
I. IDENTIFICACIÓN
Nivel: Profesional
Denominación del Empleo: Profesional Especializado
Código: 2028
Grado: 19
No. de cargos: Cinco (5)
Dependencia: Donde se ubique el cargo
Cargo del Jefe Inmediato: Quien ejerza la supervisión directa
ÁREA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA – GESTIÓN HUMANA
II. PROPÓSITO PRINCIPAL
Realizar estudios e investigaciones tendientes a promover el desarrollo integral del talento humano al
servicio de la entidad.
III. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES ESENCIALES
1. Adelantar estudios e investigaciones para identificar las necesidades de capacitación, y preparar y
presentar el plan institucional de capacitación, los programas de inducción, reinducción, estímulos y
evaluación del desempeño para el talento humano de la entidad.
2. Adelantar estudios que permitan mantener actualizada la planta de personal y el manual específico de
funciones y de competencias laborales teniendo en cuenta la estructura de la entidad y las necesidades
de las dependencias de la entidad.
3. Adelantar estudios de las mejores prácticas para efectuar análisis comparativos con otras entidades
públicas y del sector privado para el desarrollo del talento humano al servicio de la entidad y proponer
su adopción.
4. Efectuar el seguimiento al Plan Institucional aprobado por la entidad y proponer los correctivos a que
haya lugar.
5. Ejecutar y evaluar los programas y proyectos en materia de capacitación, inducción, reinducción,
evaluación del desempeño y estímulos que deba adelantar el área, para el mejoramiento continuo y
desarrollo del talento humano.
6. Preparar, presentar, ejecutar y evaluar el plan anual de bienestar social de la entidad.
7. Orientar el desarrollo de los programas de seguridad social y las relaciones con las diferentes entidades
prestadoras de estos servicios, con el fin de optimizar el servicio para los servidores de la entidad.
8. Preparar proyectos de actos administrativos, oficios y documentos relacionados con el área del recurso
humano, para mantener actualizada las situaciones administrativas de los funcionarios de la entidad de
conformidad con las normas vigentes.
9. Adelantar los estudios para elaborar y mantener actualizados los procedimientos propios de la depen-
31
dencia.
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32. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
IV. CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES
(CRITERIOS DE DESEMPEÑO)
1. Los planes y programas en materia de bienestar social, estímulos y evaluación del desempeño presen-
tados están de acuerdo con las políticas y normas en materia de administración de personal.
2. Los planes y programas en materia de capacitación responden a las necesidades institucionales y del
personal de la entidad.
3. ...
Nota. Se pueden identificar tantas contribuciones individuales (criterios de desempeño) como resultados
se esperan del ejercicio de las funciones esenciales y del propósito principal del empleo que se analice.
V. CONOCIMIENTOS BÁSICOS O ESENCIALES
1. Plan Nacional de Capacitación.
2. Políticas públicas en administración de personal.
3. Normas sobre administración de personal.
4. Metodologías de investigación y diseño de proyectos.
VI. REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA
Estudios Experiencia
Título Profesional en Ingeniería Industrial, Admi- Veintiocho (28) meses de experiencia profesional
nistración de Empresas, Administración Pública o relacionada.
Psicología, y
Título de postgrado en la modalidad de especiali-
zación en áreas relacionadas con las funciones del
empleo.
Tarjeta profesional en los casos requeridos por la
Ley.
ALTERNATIVA
Estudios Experiencia
Título Profesional en Ingeniería Industrial, Admi- Cincuenta y dos (52) meses de experiencia profesio-
nistración de Empresas, Administración Pública o nal relacionada.
Psicología.
Tarjeta profesional en los casos requeridos por la
Ley.
Nota: Cuando la planta de personal sea estructural, esto es que en la norma que de-
termina la planta de personal los cargos se encuentran directamente asignados a las
dependencias de la institución, se deberá indicar en la casilla dependencia el nombre que
32 refiere la respectiva norma.
Ilustremos el caso para una institución de orden territorial:
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33. MANUAL ESPECÍFICO DE FUNCIONES Y DE COMPETENCIAS LABORALES
Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
I. IDENTIFICACIÓN
Nivel: Asistencial
Denominación del Empleo: Secretario Ejecutivo
Código: 425
Grado: 05
No. de cargos: Uno (1)
Dependencia: Secretaría General
Cargo del Jefe Inmediato: Secretario General
II. PROPÓSITO PRINCIPAL
Administrar información del área, para personal interno y externo, aplicando el Sistema de Gestión Do-
cumental.
III. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES ESENCIALES
1. Elaborar documentos en procesadores de texto, cuadros en hojas de cálculo, presentaciones en soft-
ware relacionado y manejar aplicativos de internet.
2. Llevar el registro y control de los documentos y archivos de la oficina.
3. Recibir, radicar, redactar y organizar la correspondencia para la firma del jefe y distribuirla de acuerdo
con sus instrucciones.
4. Atender personal y telefónicamente al público y fijar las entrevistas que sean autorizadas por el jefe.
5. Llevar y mantener al día el archivo y la correspondencia.
6. Manejar con discreción la información y la correspondencia del jefe de la dependencia.
7. Mantener actualizado el directorio telefónico del jefe de la dependencia.
8. Tramitar los pedidos de útiles y papelería de la oficina.
9. Aplicar el Sistema de Gestión Documental de la Escuela.
10. Llevar la agenda y recordar los compromisos.
11. Ejercer el autocontrol en todas las funciones que le sean asignadas.
12. Las demás funciones asignadas por la autoridad competente, de acuerdo con el nivel, la naturaleza y el 33
área de desempeño del cargo.
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34. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
IV. CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES
(CRITERIOS DE DESEMPEÑO)
1. Los documentos recibidos se clasifican y radican diariamente con base en el sistema de gestión docu-
mental.
2. La correspondencia se distribuye diariamente de acuerdo con los procedimientos establecidos en el
sistema de gestión documental.
3. Las copias de los registros físicos y magnéticos de las respuestas y oficios enviados son archivados
diariamente.
Nota. Se pueden identificar tantas contribuciones individuales (criterios de desempeño) como resultados
se esperan del ejercicio de las funciones esenciales y del propósito principal del empleo que se analice.
V. CONOCIMIENTOS BÁSICOS O ESENCIALES
1. Técnicas de archivo
2. Clases de documentos
3. Sistema de Gestión Documental Institucional
4. Software de archivo
5. Informática básica
VI. REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA
Estudios Experiencia
Diploma de Bachiller Técnico Comercial Veinticuatro (24) meses de experiencia laboral.
ALTERNATIVA
Estudios Experiencia
Aprobación de cuatro (4) años de educación básica
Treinta y seis (36) meses de experiencia laboral.
secundaria.
Artículo 2º. Competencias Comunes a los Servidores Públicos. Las competencias comu-
nes para los diferentes empleos a que se refiere el presente manual específico de funciones
y de competencias laborales serán las siguientes: (Transcribir el artículo 7° del decreto
2539 de 2005).
DEFINICIÓN DE LA
COMPETENCIA CONDUCTAS ASOCIADAS
COMPETENCIA
Cumple con oportunidad en función de estándares,
objetivos y metas establecidas por la entidad, las
funciones que le son asignadas.
Realizar las funciones y Asume la responsabilidad por sus resultados.
Orientación a resulta- cumplir los compromisos Compromete recursos y tiempos para mejorar la
dos organizacionales con eficacia productividad tomando las medidas necesarias
y calidad. para minimizar los riesgos.
Realiza todas las acciones necesarias para alcanzar
34 los objetivos propuestos enfrentando los obstácu-
los que se presentan.
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35. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
DEFINICIÓN DE LA
COMPETENCIA CONDUCTAS ASOCIADAS
COMPETENCIA
Atiende y valora las necesidades y peticiones de
los usuarios y de ciudadanos en general.
Considera las necesidades de los usuarios al dise-
ñar proyectos o servicios.
Dirigir las decisiones y
acciones a la satisfacción de
Da respuesta oportuna a las necesidades de los
las necesidades e intereses de
Orientación al usuario usuarios de conformidad con el servicio que ofre-
los usuarios internos y exter-
y al ciudadano ce la entidad.
nos, de conformidad con las
responsabilidades públicas
asignadas a la entidad. Establece diferentes canales de comunicación con
el usuario para conocer sus necesidades y pro-
puestas y responde a las mismas.
Reconoce la interdependencia entre su trabajo y
el de otros.
Proporciona información veraz, objetiva y basada
en hechos.
Facilita el acceso a la información relacionada con
Hacer uso responsable y sus responsabilidades y con el servicio a cargo de
claro de los recursos públi- la entidad en que labora.
cos, eliminando cualquier
Transparencia discrecionalidad indebida en
Demuestra imparcialidad en sus decisiones.
su utilización y garantizar el
acceso a la información gu-
bernamental. Ejecuta sus funciones con base en las normas y
criterios aplicables.
Utiliza los recursos de la entidad para el desarrollo
de las labores y la prestación del servicio.
Promueve las metas de la organización y respeta
sus normas.
Alinear el propio compor- Antepone las necesidades de la organización a sus
Compromiso con la tamiento a las necesidades, propias necesidades.
Organización prioridades y metas organiza-
cionales. Apoya a la organización en situaciones difíciles.
Demuestra sentido de pertenencia en todas sus
actuaciones.
Artículo 3º. Competencias Comportamentales por nivel jerárquico de empleos. Las
competencias comportamentales por nivel jerárquico de empleos que como mínimo, se
35
requieren para desempeñar los empleos a que se refiere el presente manual específico de
funciones y de competencias laborales, serán las siguientes:
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36. NIVEL PROFESIONAL
Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
DEFINICIÓN DE LA
COMPETENCIA CONDUCTAS ASOCIADAS
COMPETENCIA
Aprende de la experiencia de otros y de la propia.
Se adapta y aplica nuevas tecnologías que se im-
planten en la organización.
Adquirir y desarrollar perma- Aplica los conocimientos adquiridos a los desafíos
nentemente conocimientos, que se presentan en el desarrollo del trabajo.
destrezas y habilidades, con
Aprendizaje Continuo Investiga, indaga y profundiza en los temas de su
el fin de mantener altos están-
dares de eficacia organizacio- entorno o área de desempeño.
nal.
Reconoce las propias limitaciones y las necesida-
des de mejorar su preparación.
Asimila nueva información y la aplica correcta-
mente.
Analiza de un modo sistemático y racional los
aspectos del trabajo, basándose en la información
relevante.
Aplicar el conocimiento pro- Aplica reglas básicas y conceptos complejos
fesional en la resolución de aprendidos.
problemas y transferirlo a su
Experticia profesional
entorno laboral. Identifica y reconoce con facilidad las causas de
los problemas y sus posibles soluciones.
Clarifica datos o situaciones complejas.
Planea, organiza y ejecuta múltiples tareas ten-
dientes a alcanzar resultados institucionales.
Coopera en distintas situaciones y comparte infor-
mación.
Aporta sugerencias, ideas y opiniones.
Expresa expectativas positivas del equipo o de los
Trabajar con otros de forma miembros del mismo.
conjunta y de manera partici- Planifica las propias acciones teniendo en cuenta
Trabajo en Equipo y
pativa, integrando esfuerzos la repercusión de las mismas para la consecución
Colaboración
para la consecución de metas de los objetivos grupales.
institucionales comunes.
Establece diálogo directo con los miembros del
equipo que permita compartir información e ideas
en condiciones de respeto y cordialidad.
36 Respeta criterios dispares y distintas opiniones del
equipo.
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37. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
DEFINICIÓN DE LA
COMPETENCIA CONDUCTAS ASOCIADAS
COMPETENCIA
Ofrece respuestas alternativas.
Aprovecha las oportunidades y problemas para
dar soluciones novedosas.
Generar y desarrollar nuevas
Creatividad e Innova- Desarrolla nuevas formas de hacer y tecnologías.
ideas, conceptos, métodos y
ción
soluciones.
Busca nuevas alternativas de solución y se arries-
ga a romper esquemas tradicionales.
Inicia acciones para superar los obstáculos y al-
canzar metas específicas.
NIVEL ASISTENCIAL
DEFINICIÓN DE LA
COMPETENCIA CONDUCTAS ASOCIADAS
COMPETENCIA
Evade temas que indagan sobre información con-
fidencial.
Recoge sólo información imprescindible para el
desarrollo de la tarea.
Organiza y guarda de forma adecuada la informa-
Manejar con respeto las infor- ción a su cuidado, teniendo en cuenta las normas
Manejo de la Infor-
maciones personales e institu- legales y de la organización.
mación
cionales de que dispone. No hace pública información laboral o de las per-
sonas que pueda afectar la organización o las per-
sonas.
Es capaz de discernir qué se puede hacer público
y qué no.
Transmite información oportuna y objetiva.
Enfrentarse con flexibilidad Acepta y se adapta fácilmente a los cambios
y versatilidad a situaciones
Responde al cambio con flexibilidad.
Adaptación al cambio nuevas para aceptar los cam-
bios positiva y constructiva- Promueve el cambio.
mente.
Acepta instrucciones aunque se difiera de ellas.
Adaptarse a las políticas ins- Realiza los cometidos y tareas del puesto de tra-
titucionales y buscar infor- bajo.
Disciplina
mación de los cambios en la Acepta la supervisión constante.
autoridad competente.
Realiza funciones orientadas a apoyar la acción de 37
otros miembros de la organización.
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38. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
DEFINICIÓN DE LA
COMPETENCIA CONDUCTAS ASOCIADAS
COMPETENCIA
Establecer y mantener rela- Escucha con interés a las personas y capta las pre-
ciones de trabajo amistosas ocupaciones, intereses y necesidades de los demás.
Relaciones Interper- y positivas, basadas en la co-
Transmite eficazmente las ideas, sentimientos e
sonales municación abierta y fluida y
información impidiendo con ello malos entendi-
en el respeto por los demás.
dos o situaciones confusas que puedan generar
conflictos.
Ayuda al logro de los objetivos articulando sus ac-
tuaciones con los demás.
Cooperar con los demás con
Colaboración el fin de alcanzar los objetivos Cumple los compromisos que adquiere.
institucionales.
Facilita la labor de sus superiores y compañeros
de trabajo.
Nota: Solo se incluyen las competencias comportamentales del nivel profesional y asis-
tencial, por cuanto en este modelo se alude a cargos del nivel profesional y asistencial.
Artículo 4º. El jefe de personal (o quien haga sus veces) entregará a cada funcionario
copia de las funciones y competencias determinadas en el presente manual para el res-
pectivo empleo en el momento de la posesión, cuando sea ubicado en otra dependencia
que implique cambio de funciones o cuando mediante la adopción o modificación del
manual se afecten las establecidas para los empleos. Los jefes inmediatos responderán por
la orientación del empleado en el cumplimiento de las mismas.
Artículo 5º. Cuando para el desempeño de un empleo se exija una profesión, arte u oficio
debidamente reglamentado, la posesión de grados, títulos, licencias, matrículas o auto-
rizaciones previstas en las leyes o en sus reglamentos, no podrán ser compensados por
experiencia u otras calidades, salvo cuando las mismas leyes así lo establezcan.
Artículo 6º. La autoridad competente (Ministro, Director o Alcalde, etc.) mediante acto
administrativo adoptará las modificaciones o adiciones necesarias para mantener actua-
lizado el manual específico de funciones y de competencias laborales y podrá establecer
las equivalencias entre estudios y experiencia, en los casos en que se considere necesario.
Artículo 7º. El presente (.... acto administrativo) rige a partir de la fecha de su aprobación,
modifica en lo pertinente (hacer referencia a los actos administrativos correspondientes) y
demás disposiciones que le sean contrarias.
COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE
38 Dada a los
(Firma la autoridad competente)
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39. ANEXO 4
Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
DECRETO 770
17/03/2005
por el cual se establece el sistema de funciones y de requisitos generales para los empleos
públicos correspondientes a los niveles jerárquicos pertenecientes a los organismos y en-
tidades del Orden Nacional, a que se refiere la Ley 909 de 2004.
El Presidente de la República de Colombia,
en ejercicio de las facultades extraordinarias que le confiere el numeral 3° del artículo 53
de la Ley 909 de 2004,
DECRETA:
Artículo 1°. Ámbito de aplicación. El presente decreto establece el sistema de funciones y
de requisitos generales que regirá para los empleos públicos pertenecientes a los Ministe-
rios, Departamentos Administrativos, Superintendencias, Establecimientos Públicos, Uni-
dades Administrativas Especiales, Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo
Sostenible, Entes Universitarios Autónomos, Empresas Sociales del Estado, Empresas
Industriales y Comerciales del Estado y Sociedades de Economía Mixta sometidas al ré-
gimen de dichas empresas, del Orden Nacional.
Las disposiciones contenidas en el presente decreto serán aplicables, igualmente, a las
entidades que teniendo sistemas especiales de nomenclatura y clasificación de empleos, se
rigen por las disposiciones contenidas en la Ley 909 de 2004, así como para aquellas que
están sometidas a un sistema específico de carrera.
El presente decreto no se aplica a los organismos y entidades cuyas funciones y requisitos
están o sean definidas por la Constitución o la ley.
Artículo 2°. Noción de empleo. Se entiende por empleo el conjunto de funciones, tareas
y responsabilidades que se asignan a una persona y las competencias requeridas para
llevarlas a cabo, con el propósito de satisfacer el cumplimiento de los planes de desarrollo
y los fines del Estado.
Las competencias laborales, funciones y requisitos específicos para su ejercicio serán
fijados por los respectivos organismos o entidades, con sujeción a los que establezca el
Gobierno Nacional de acuerdo con los parámetros señalados en el artículo quinto del pre-
39
sente decreto, salvo para aquellos empleos cuyas funciones y requisitos estén señalados en
la Constitución Política o en la ley.
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40. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
Artículo 3°. Niveles jerárquicos de los empleos. Según la naturaleza general de sus fun-
ciones, las competencias y los requisitos exigidos para su desempeño, los empleos de
las entidades u organismos a los cuales se refiere el presente decreto se clasifican en los
siguientes niveles jerárquicos: Nivel Directivo, Nivel Asesor, Nivel Profesional, Nivel
Técnico y Nivel Asistencial.
Artículo 4°. Naturaleza general de las funciones. A los empleos agrupados en los niveles
jerárquicos de que trata el artículo anterior, les corresponden las siguientes funciones ge-
nerales:
4.1 Nivel Directivo. Comprende los empleos a los cuales corresponden funciones de di-
rección general, de formulación de políticas institucionales y de adopción de planes,
programas y proyectos.
4.2 Nivel Asesor. Agrupa los empleos cuyas funciones consisten en asistir, aconsejar y
asesorar directamente a los empleados públicos de la alta dirección de la Rama Ejecu-
tiva del orden nacional.
4.3 Nivel Profesional. Agrupa los empleos cuya naturaleza demanda la ejecución y apli-
cación de los conocimientos propios de cualquier carrera profesional, diferente a la
técnica profesional y tecnológica, reconocida por la ley y que según su complejidad y
competencias exigidas, les pueda corresponder funciones de coordinación, supervisión
y control de áreas internas encargadas de ejecutar los planes, programas y proyectos
institucionales.
4.4 Nivel Técnico. Comprende los empleos cuyas funciones exigen el desarrollo de
procesos y procedimientos en labores técnicas misionales y de apoyo, así como las
relacionadas con la aplicación de la ciencia y la tecnología.
4.5 Nivel Asistencial. Comprende los empleos cuyas funciones implican el ejercicio de
actividades de apoyo y complementarias de las tareas propias de los niveles supe-
riores, o de labores que se caracterizan por el predominio de actividades manuales o
tareas de simple ejecución.
Parágrafo. Se entiende por empleos de alta dirección de la Rama Ejecutiva del orden
nacional, los correspondientes a Ministros, Directores de Departamento Administrativo,
Viceministros, Subdirectores de Departamento Administrativo, Directores de Unidad Ad-
ministrativa Especial, Superintendentes y Directores, Gerentes o Presidentes de Entidades
Descentralizadas.
Artículo 5°. Competencias laborales y requisitos para el ejercicio de los empleos. El
40
Gobierno Nacional determinará las competencias y los requisitos de los empleos de los
distintos niveles jerárquicos, así:
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41. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
5.1 Las competencias se determinarán con sujeción a los siguientes criterios, entre otros:
5.1.1 Estudios y experiencia.
5.1.2 Responsabilidad por personal a cargo.
5.1.3 Habilidades y aptitudes laborales.
5.1.4 Responsabilidad frente al proceso de toma de decisiones.
5.1.5 Iniciativa de innovación en la gestión.
5.1.6 Valor estratégico e incidencia de la responsabilidad.
5.2 Los requisitos de estudios y de experiencia se fijarán con sujeción a los siguientes
mínimos y máximos:
5.2.1 Nivel Directivo.
Mínimo: Título profesional y experiencia.
Máximo: Título profesional, título de posgrado y experiencia.
Se exceptúan los empleos cuyos requisitos estén fijados por la Constitución Política
o la Ley.
5.2.2 Nivel Asesor
Mínimo: Título profesional y experiencia.
Máximo: Título profesional, título de posgrado y experiencia.
5.2.3 Nivel Profesional
Mínimo: Título profesional.
Máximo: Título profesional, título de posgrado y experiencia.
5.2.4 Nivel Técnico
Mínimo: Título de bachiller en cualquier modalidad.
Máximo: Título de formación técnica profesional o tecnológica con espe- 41
cialización o terminación y aprobación del pénsum académico de educación
superior en formación profesional y experiencia.
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42. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
5.2.5 Nivel Asistencial
Mínimo: Educación básica primaria.
Máximo: Título de formación técnica profesional y experiencia laboral.
Parágrafo. Cuando para el desempeño de un empleo se exija una profesión, arte u oficio
debidamente reglamentado, los grados, títulos, licencias, matrículas o autorizaciones pre-
vistas en las normas sobre la materia no podrán ser compensados por experiencia u otras
calidades, salvo cuando la ley así lo establezca.
Artículo 6°. Requisitos especiales. Dada la naturaleza especial de algunos empleos, se
podrá exigir como requisito adicional, cursos específicos con el objeto de lograr la adqui-
sición, el desarrollo o el perfeccionamiento de determinados conocimientos, aptitudes,
habilidades o destrezas, necesarios para su ejercicio.
Cuando las funciones de un empleo correspondan al ámbito de la música o de las artes,
los requisitos de estudios exigibles podrán ser compensados por la comprobación de ex-
periencia y producción artística, así:
DENOMINACIÓN Y REQUISITOS
6.1 Director de museo o de teatro o de coro o cultural
Mínimo: Título profesional o tarjeta profesional de artista colombiano.
Máximo: Título profesional y título de posgrado o tarjeta profesional de artista colom-
biano y experiencia como gestor cultural.
6.2 Restaurador
Mínimo: Diploma de bachiller, curso específico en entidades nacionales o extranjeras
sobre restauración como mínimo de un (1) año y experiencia en restauración y con-
servación.
Máximo: Credencial otorgada por el Ministerio de Cultura respecto a los estudios de
conservación y/o restauración y experiencia en restauración y conservación.
6.3 Museólogo o curador
Mínimo: Diploma de bachiller, curso específico en entidades nacionales o extranjeras
sobre museología o curaduría con una duración mínima de un (1) año.
Máximo: Diploma de bachiller, curso específico en entidades nacionales o extranjeras
42
sobre museología o curaduría con una duración mínima de un (1) año y experiencia
específica.
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43. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
6.4 Formador artístico
Tarjeta profesional de artista colombiano y experiencia profesional como gestor cul-
tural. La experiencia se establecerá de acuerdo con los grados de remuneración del
empleo.
6.5 Auxiliar de escena
Mínimo: Aprobación de dos (2) años de educación básica secundaria y experiencia.
Máximo: Diploma de bachiller y experiencia.
Parágrafo. No se podrá compensar la tarjeta profesional de artista colombiano.
Artículo 7°. Para el ejercicio de los empleos pertenecientes al cuerpo aeronáutico de la
Unidad Administrativa Especial de la Aeronáutica Civil, los requisitos serán los señalados
en las normas internacionales vigentes sobre la materia por las organizaciones competen-
tes.
Artículo 8°. Equivalencias entre estudios y experiencia. Los requisitos de que trata el
presente decreto no podrán ser disminuidos ni aumentados. Sin embargo, de acuerdo con
la jerarquía, las funciones, las competencias y las responsabilidades de cada empleo, las
autoridades competentes al fijar los requisitos específicos de estudio y de experiencia para
su ejercicio, podrán prever la aplicación de las siguientes equivalencias:
8.1 Para los empleos pertenecientes a los niveles Directivo, Asesor y Profesional.
8.1.1 Título de posgrado en la modalidad de especialización por:
8.1.1.1 Dos (2) años de experiencia profesional y viceversa, siempre que se
acredite el Título profesional, o
8.1.1.2 Título profesional, adicional al exigido en el requisito del respectivo
empleo, siempre y cuando dicha formación adicional sea afín con las
funciones del cargo, o
8.1.1.3 Terminación y aprobación de estudios profesionales adicionales al
título profesional exigido en el requisito del respectivo empleo, siem-
pre y cuando dicha formación adicional sea afín con las funciones del
cargo, y un (1) año de experiencia profesional.
8.1.2 El título de posgrado en la modalidad de maestría por:
43
8.1.2.1 Tres (3) años de experiencia profesional y viceversa, siempre que se
acredite el título profesional, o
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44. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
8.1.2.2 Título profesional adicional al exigido en el requisito del respectivo
empleo, siempre y cuando dicha formación adicional sea afín con las
funciones del cargo, o
8.1.2.3 Terminación y aprobación de estudios profesionales adicionales al
título profesional exigido en el requisito del respectivo empleo, siem-
pre y cuando dicha formación adicional sea afín con las funciones del
cargo, y un (1) año de experiencia profesional.
8.1.3 El título de posgrado en la modalidad de doctorado o posdoctorado, por:
8.1.3.1 Cuatro (4) años de experiencia profesional y viceversa, siempre que se
acredite el título profesional, o
8.1.3.2 Título profesional adicional al exigido en el requisito del respectivo
empleo, siempre y cuando dicha formación adicional sea afín con las
funciones del cargo, o
8.1.3.3 Terminación y aprobación de estudios profesionales adicionales al
título profesional exigido en el requisito del respectivo empleo, siem-
pre y cuando dicha formación adicional sea afín con las funciones del
cargo, y dos (2) años de experiencia profesional.
8.1.4 Tres (3) años de experiencia profesional por título profesional adicional al
exigido en el requisito del respectivo empleo.
8.2 Para los empleos pertenecientes a los niveles técnico y asistencial:
8.2.1 Título de formación tecnológica o de formación técnica profesional, por un (1)
año de experiencia relacionada, siempre y cuando se acredite la terminación y
la aprobación de los estudios en la respectiva modalidad.
8.2.2 Tres (3) años de experiencia relacionada por título de formación tecnológica
o de formación técnica profesional adicional al inicialmente exigido, y vice-
versa.
8.2.3 Un (1) año de educación superior por un (1) año de experiencia y viceversa, o
por seis (6) meses de experiencia relacionada y curso específico de mínimo se-
senta (60) horas de duración y viceversa, siempre y cuando se acredite diploma
de bachiller para ambos casos.
8.2.4 Diploma de bachiller en cualquier modalidad, por aprobación de cuatro (4)
44 años de educación básica secundaria y un (1) año de experiencia laboral y
viceversa, o por aprobación de cuatro (4) años de educación básica secundaria
y CAP de Sena.
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45. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
8.2.5 Aprobación de un (1) año de educación básica secundaria por seis (6) meses
de experiencia laboral y viceversa, siempre y cuando se acredite la formación
básica primaria.
8.2.6 La equivalencia respecto de la formación que imparte el Servicio Nacional de
Aprendizaje, Sena, se establecerá así:
8.2.6.1 Tres (3) años de educación básica secundaria o dieciocho (18) meses
de experiencia, por el CAP del Sena.
8.2.6.2 Dos (2) años de formación en educación superior, o dos (2) años de
experiencia por el CAP Técnico del Sena y bachiller, con intensidad
horaria entre 1.500 y 2.000 horas.
8.2.6.3 Tres (3) años de formación en educación superior o tres (3) años de
experiencia por el CAP Técnico del Sena y bachiller, con intensidad
horaria superior a 2.000 horas.
Parágrafo. Las equivalencias de que trata el presente artículo no se aplicarán a los empleos
del área médico-asistencial de las entidades que conforman el Sistema de Seguridad So-
cial en Salud.
Artículo 9°. Disciplinas académicas. Para el ejercicio de los empleos que exijan como re-
quisito el título o la aprobación de estudios en educación superior en cualquier modalidad,
en los manuales específicos se determinarán las disciplinas académicas teniendo en cuenta
la naturaleza de las funciones del empleo o el área de desempeño.
En todo caso, cuando se trate de equivalencias, los estudios aprobados deben pertenecer a
una misma disciplina académica.
Para desempeñar los empleos de Viceministro, Subdirector de Departamento Administra-
tivo, Superintendente, Director de Unidad Administrativa Especial, Director, Gerente o
Presidente de entidades descentralizadas, quien sea nombrado deberá acreditar como requi-
sito de educación, título en una profesión o disciplina académica y experiencia profesional.
Artículo 10. Requisitos ya acreditados. A los empleados públicos que al entrar en vigencia
el presente decreto estén desempeñando empleos de conformidad con normas anteriores,
para todos los efectos legales, y mientras permanezcan en los mismos empleos, o sean
trasladados o incorporados a cargos equivalentes o de igual denominación y grado de
remuneración, no se les exigirán los requisitos establecidos en el presente decreto.
Artículo 11. Compensación de requisitos en casos excepcionales. Para la provisión de
45
empleos de libre nombramiento y remoción, en casos excepcionales, el Presidente de la
República podrá autorizar la compensación de los requisitos señalados en este decreto,
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46. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
por experiencia sobresaliente en el desempeño de una disciplina, ocupación, arte u oficio,
previa recomendación que formule una comisión evaluadora de los méritos del candidato,
integrada por el Director del Departamento Administrativo de la Función Pública, quien la
presidirá, el Rector de la Universidad Nacional y el Director de Colciencias.
Para tal efecto, el Ministro o Director de Departamento Administrativo del sector intere-
sado en la provisión del empleo, solicitará a la comisión el estudio pertinente, en escrito
debidamente motivado.
Si la comisión considera procedente la compensación de requisitos, informará en un
término no mayor de diez (10) días hábiles al Ministro o Director de Departamento Ad-
ministrativo solicitante, quien tramitará ante el Presidente de la República la respectiva
autorización.
Artículo 12. Obligatoriedad de las competencias laborales y requisitos para el ejercicio de
los empleos. De acuerdo con los criterios impartidos en el presente decreto para identificar
las competencias laborales y con la reglamentación que para el efecto expida el Gobierno
Nacional, las entidades al elaborar los manuales específicos de funciones y requisitos
deberán señalar las competencias para los empleos que conforman su planta de personal.
Artículo 13. Transitorio. El Gobierno Nacional, en un término no superior a doce (12)
meses contados a partir de la vigencia del presente decreto, modificará las plantas de per-
sonal de los organismos y entidades a los cuales se aplica el presente decreto, para adecuar
los empleos a la nueva nomenclatura y clasificación. Hasta que dichas modificaciones se
realicen continuarán vigentes las denominaciones de empleo correspondientes al nivel
ejecutivo. Vencido este plazo no podrán existir en las respectivas plantas de personal
cargos con denominaciones del mencionado nivel jerárquico.
Si durante este período se presentare vacante definitiva en alguno de los empleos per-
tenecientes al nivel ejecutivo, este deberá ser suprimido, salvo que por necesidades del
servicio se efectúen las equivalencias del caso, dentro del Nivel Profesional.
La aplicación de las equivalencias relacionadas con la nomenclatura de empleos, en nin-
gún caso conllevará incrementos salariales.
Artículo 14. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación,
deroga el Decreto-ley 2503 de 1998 y las disposiciones que le sean contrarias.
Publíquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D. C., a 17 de marzo de 2005.
ÁLVARO URIBE VÉLEZ
46
El Director del Departamento Administrativo de la Función Pública,
Fernando Grillo Rubiano.
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47. ANEXO 5
Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
DECRETO 785
17/03/2005
por el cual se establece el sistema de nomenclatura y clasificación y de funciones y re-
quisitos generales de los empleos de las entidades territoriales que se regulan por las
disposiciones de la Ley 909 de 2004.
El Presidente de la República de Colombia,
en ejercicio de las facultades extraordinarias que le confieren los numerales 2 y 3 del
artículo 53 de la Ley 909 de 2004,
DECRETA:
CAPÍTULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artículo 1°. Ámbito de aplicación. El presente decreto establece el sistema de nomencla-
tura, clasificación de empleos, de funciones y de requisitos generales de los cargos de las
entidades territoriales.
Artículo 2°. Noción de empleo. Se entiende por empleo el conjunto de funciones, tareas
y responsabilidades que se asignan a una persona y las competencias requeridas para
llevarlas a cabo, con el propósito de satisfacer el cumplimiento de los planes de desarrollo
y los fines del Estado.
Las competencias laborales, funciones y requisitos específicos para su ejercicio serán
fijados por las autoridades competentes para crearlos, con sujeción a lo previsto en el
presente decreto-ley y a los que establezca el Gobierno Nacional, salvo para aquellos
empleos cuyas funciones y requisitos estén señalados en la Constitución Política o en
leyes especiales.
Artículo 3°. Niveles jerárquicos de los empleos. Según la naturaleza general de sus fun-
ciones, las competencias y los requisitos exigidos para su desempeño, los empleos de las
entidades territoriales se clasifican en los siguientes niveles jerárquicos: Nivel Directivo,
Nivel Asesor, Nivel Profesional, Nivel Técnico y Nivel Asistencial.
Artículo 4°. Naturaleza general de las funciones. A los empleos agrupados en los niveles
47
jerárquicos de que trata el artículo anterior, les corresponden las siguientes funciones ge-
nerales:
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48. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
4.1. Nivel Directivo. Comprende los empleos a los cuales corresponden funciones de Di-
rección General, de formulación de políticas institucionales y de adopción de planes,
programas y proyectos.
4.2. Nivel Asesor. Agrupa los empleos cuyas funciones consisten en asistir, aconsejar y
asesorar directamente a los empleados públicos de la alta dirección territorial.
4.3. Nivel Profesional. Agrupa los empleos cuya naturaleza demanda la ejecución y apli-
cación de los conocimientos propios de cualquier carrera profesional, diferente a la
técnica profesional y tecnológica, reconocida por la ley y que según su complejidad y
competencias exigidas les pueda corresponder funciones de coordinación, supervisión
y control de áreas internas encargadas de ejecutar los planes, programas y proyectos
institucionales.
4.4. Nivel Técnico. Comprende los empleos cuyas funciones exigen el desarrollo de
procesos y procedimientos en labores técnicas misionales y de apoyo, así como las
relacionadas con la aplicación de la ciencia y la tecnología.
4.5. Nivel Asistencial. Comprende los empleos cuyas funciones implican el ejercicio de
actividades de apoyo y complementarias de las tareas propias de los niveles superiores
o de labores que se caracterizan por el predominio de actividades manuales o tareas de
simple ejecución.
Parágrafo. Se entiende por alta dirección territorial, los Diputados, Gobernadores, Con-
cejales, Alcaldes Municipales o Distritales, Alcalde Local, Contralor Departamental,
Distrital o Municipal, Personero Distrital o Municipal, Veedor Distrital, Secretarios de
Despacho, Directores de Departamentos Administrativos, Gerentes de Unidades Admi-
nistrativas Especiales y Directores, Gerentes o Presidentes de entidades descentralizadas.
CAPÍTULO SEGUNDO
Factores y estudios para la determinación de los requisitos
Artículo 5°. Factores. Los factores que se tendrán en cuenta para determinar los requisitos
generales serán la educación formal, la no formal y la experiencia.
Artículo 6°. Estudios. Se entiende por estudios los conocimientos académicos adquiridos
en instituciones públicas o privadas, debidamente reconocidas por el Gobierno Nacional,
correspondientes a la educación básica primaria, básica secundaria, media vocacional, su-
perior en los programas de pregrado en las modalidades de formación técnica profesional,
tecnológica y profesional y en programas de posgrado en las modalidades de especializa-
ción, maestría, doctorado y posdoctorado.
48
Artículo 7°. Certificación educación formal. Los estudios se acreditarán mediante la pre-
sentación de certificados, diplomas, grados o títulos otorgados por las instituciones corres-
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49. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
pondientes. Para su validez requerirán de los registros y autenticaciones que determinen
las normas vigentes sobre la materia. La tarjeta profesional o matrícula correspondiente,
según el caso, excluye la presentación de los documentos enunciados anteriormente.
En los casos en que se requiera acreditar la tarjeta o matrícula profesional, podrá susti-
tuirse por la certificación expedida por el organismo competente de otorgarla en la cual
conste que dicho documento se encuentra en trámite, siempre y cuando se acredite el
respectivo título o grado. Dentro del año siguiente a la fecha de posesión, el empleado
deberá presentar la correspondiente tarjeta o matrícula profesional. De no acreditarse en
ese tiempo, se aplicará lo previsto en el artículo 5° de la Ley 190 de 1995 y las normas que
la modifiquen o sustituyan.
Artículo 8°. Títulos y certificados obtenidos en el exterior. Los estudios realizados y los
títulos obtenidos en el exterior requerirán para su validez de la homologación y convalida-
ción por parte del Ministerio de Educación Nacional o de la autoridad competente.
Quienes hayan adelantado estudios de pregrado o de posgrado en el exterior, al momento
de tomar posesión de un empleo público que exija para su desempeño estas modalidades
de formación, podrán acreditar el cumplimiento de estos requisitos con la presentación de
los certificados expedidos por la correspondiente institución de educación superior. Den-
tro de los dos (2) años siguientes a la fecha de posesión, el empleado deberá presentar los
títulos debidamente homologados. Si no lo hiciere, se aplicará lo dispuesto en el artículo
5° de la Ley 190 de 1995 y las normas que la modifiquen o sustituyan.
Esta disposición no prorroga el término de los trámites que a la fecha de expedición del
presente decreto-ley se encuentren en curso.
Artículo 9°. Cursos específicos de educación no formal. De acuerdo con la especificidad
de las funciones de algunos empleos, con el fin de lograr el desarrollo de determinados
conocimientos, aptitudes o habilidades, se podrán exigir cursos específicos de educación
no formal orientados a garantizar su desempeño.
Artículo 10. Certificación de los cursos específicos de educación no formal. Los cursos
específicos de educación no formal se acreditarán mediante certificados de aprobación ex-
pedidos por las entidades debidamente autorizadas para ello. Dichos certificados deberán
contener, como mínimo, los siguientes datos:
10.1. Nombre o razón social de la entidad.
10.2. Nombre y contenido del curso.
10.3. Intensidad horaria. 49
10.4. Fechas de realización.
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50. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
Parágrafo. La intensidad horaria de los cursos se indicará en horas. Cuando se exprese en
días, deberá indicarse el número total de horas por día.
Artículo 11. Experiencia. Se entiende por experiencia los conocimientos, las habilidades
y las destrezas adquiridas o desarrolladas mediante el ejercicio de una profesión, arte u
oficio.
Para los efectos del presente decreto, la experiencia se clasifica en profesional, relaciona-
da, laboral y docente.
Experiencia Profesional. Es la adquirida a partir de la terminación y aprobación de todas
las materias que conforman el pénsum académico de la respectiva formación profesional,
tecnológica o técnica profesional, en el ejercicio de las actividades propias de la profesión
o disciplina exigida para el desempeño del empleo.
Experiencia Relacionada. Es la adquirida en el ejercicio de empleos que tengan funciones
similares a las del cargo a proveer o en una determinada área de trabajo o área de la
profesión, ocupación, arte u oficio.
Experiencia Laboral. Es la adquirida con el ejercicio de cualquier empleo, ocupación, arte
u oficio.
Experiencia Docente. Es la adquirida en el ejercicio de las actividades de divulgación del
conocimiento obtenida en instituciones educativas debidamente reconocidas.
Cuando para desempeñar empleos pertenecientes a los niveles Directivo, Asesor y Profe-
sional se exija experiencia, esta debe ser profesional o docente, según el caso y determinar
además cuando se requiera, si esta debe ser relacionada.
Cuando se trate de empleos comprendidos en el nivel Profesional y niveles superiores a
este, la experiencia docente deberá acreditarse en instituciones de educación superior y
con posterioridad a la obtención del correspondiente título profesional.
Artículo 12. Certificación de la experiencia. La experiencia se acreditará mediante la
presentación de constancias escritas, expedidas por la autoridad competente de las respec-
tivas instituciones oficiales o privadas. Cuando el interesado haya ejercido su profesión o
actividad en forma independiente, la experiencia se acreditará mediante declaración del
mismo.
Las certificaciones de experiencia deberán contener, como mínimo, los siguientes datos:
12.1. Nombre o razón social de la entidad o empresa.
50 12.2. Tiempo de servicio.
12.3. Relación de funciones desempeñadas.
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51. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
Cuando la persona aspire a ocupar un cargo público y en ejercicio de su profesión haya
asesorado en el mismo período a una o varias instituciones, el tiempo de experiencia se
contabilizará por una sola vez.
CAPÍTULO TERCERO
Competencias laborales para el ejercicio de los empleos
Artículo 13. Competencias laborales y requisitos para el ejercicio de los empleos. De
acuerdo con la categorización establecida para los Departtamentos, Distritos y Municipios
y de conformidad con el reglamento que expida el Gobierno Nacional, las autoridades
territoriales deberán fijar en los respectivos manuales específicos las competencias labo-
rales y los requisitos, así:
13.1 Las competencias se determinarán con sujeción a los siguientes criterios, entre otros:
13.1.1 Estudios y experiencia.
13.1.2 Responsabilidad por personal a cargo.
13.1.3 Habilidades y las aptitudes laborales.
13.1.4 Responsabilidad frente al proceso de toma de decisiones.
13.1.5 Iniciativa de innovación en la gestión.
13.2 Los requisitos de estudios y de experiencia se fijarán con sujeción a los siguientes
mínimos y máximos:
13.2.1 Nivel Directivo
13.2.1.1 Para los Departamentos, Distritos y Municipios de categorías:
Especial, primera, segunda y tercera:
Mínimo: Título profesional y experiencia.
Máximo: Título profesional y título de posgrado y experiencia.
13.2.1.2 Para los Distritos y Municipios de categorías: Cuarta, quinta y
sexta:
Mínimo: Título de Tecnólogo o de profesional y experiencia.
Máximo: Título profesional, título de posgrado y experiencia. 51
Se exceptúan los empleos cuyos requisitos estén fijados por la Constitución Política o la ley.
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52. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
13.2.2 Nivel Asesor
13.2.2.1 Para los empleos de los Departamentos, Distritos y Municipios de
categorías: Especial, primera, segunda y tercera:
Mínimo: Título profesional y experiencia.
Máximo: Título profesional, título de posgrado y experiencia.
13.2.2.2 Para los empleos pertenecientes a los Distritos y Municipios de
categorías: cuarta, quinta y sexta:
Mínimo: Al fijar el requisito específico podrá optar por el título
de formación técnica profesional o terminación y aprobación de
tres (3) años de educación superior.
Máximo: Título profesional, título de posgrado y experiencia.
13.2.3 Nivel Profesional
Para los empleos del orden Departamental, Distrital y Municipal:
Mínimo: Título profesional.
Máximo: Título profesional, título de posgrado y experiencia.
13.2.4 Nivel Técnico
13.2.4.1 Para los empleos de los Departamentos, Distritos y Municipios de
categorías: Especial, primera, segunda y tercera:
Mínimo: Diploma de bachiller en cualquier modalidad.
Máximo: Al fijar el requisito específico podrá optar por el título
de formación técnica profesional o tecnológica y experiencia o
terminación y aprobación del pénsum académico de educación
superior en formación profesional y experiencia.
13.2.4.2 Para los empleos pertenecientes a los Distritos y Municipios de
categorías: Cuarta, quinta y sexta:
Mínimo: Terminación y aprobación de cuatro (4) años de educa-
ción básica secundaria y curso específico, mínimo de sesenta (60)
horas relacionado con las funciones del cargo.
Máximo: Al fijar el requisito específico podrá optar por título de
formación tecnológica y experiencia o terminación y aprobación
52
del pénsum académico de educación superior en formación pro-
fesional y experiencia.
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53. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
13.2.5 Nivel Asistencial
13.2.5.1 Para los empleos de los Departamentos, Distritos y Municipios de
categorías: Especial, primera, segunda y tercera:
Mínimo: Terminación y aprobación de educación básica primaria.
Máximo: Diploma de bachiller en cualquier modalidad y expe-
riencia.
13.2.5.2 Para los empleos pertenecientes a los Distritos y Municipios de
categorías cuarta, quinta y sexta:
Mínimo: Terminación y aprobación de tres (3) años de educación
básica primaria.
Máximo: Diploma de bachiller en cualquier modalidad y expe-
riencia.
Artículo 14. Requisitos especiales. Cuando las funciones de un empleo correspondan al
ámbito de las artes, los requisitos de estudio exigibles podrán ser compensados por la
comprobación de experiencia y producción artísticas.
CAPÍTULO CUARTO
Nomenclatura, clasificación y código de empleos
Artículo 15. Nomenclatura de empleos. A cada uno de los niveles señalados en el artículo
3º del presente decreto, le corresponde una nomenclatura y clasificación específica de
empleo.
Para el manejo del sistema de nomenclatura y clasificación, cada empleo se identifica con
un código de tres dígitos. El primero señala el nivel al cual pertenece el empleo y los dos
restantes indican la denominación del cargo.
Este código deberá ser adicionado hasta con dos dígitos más que corresponderán a los
grados de asignación básica que las Asambleas y los Concejos les fijen a las diferentes
denominaciones de empleos.
Artículo 16. Nivel Directivo. El Nivel Directivo está integrado por la siguiente nomencla-
tura y clasificación específica de empleos:
Cód. Denominación
005 Alcalde
030 Alcalde Local 53
032 Consejero de Justicia
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54. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
036 Auditor Fiscal de Contraloría
010 Contralor
035 Contralor Auxiliar
003 Decano de Escuela o Institución Tecnológica
007 Decano de Institución Universitaria
008 Decano de Universidad
009 Director Administrativo o Financiero o Técnico u Operativo
060 Director de Área Metropolitana
055 Director de Departamento Administrativo
028 Director de Escuela o de Instituto o de Centro de Universidad
065 Director de Hospital
016 Director Ejecutivo de Asociación de Municipios
050 Director o Gerente General de Entidad Descentralizada
080 Director Local de Salud
024 Director o Gerente Regional o Provincial
039 Gerente
085 Gerente Empresa Social del Estado
001 Gobernador
027 Jefe de Departamento de Universidad
006 Jefe de Oficina
015 Personero
017 Personero Auxiliar
040 Personero Delegado
043 Personero Local de Bogotá
071 Presidente Consejo de Justicia
042 Rector de Institución Técnica Profesional
048 Rector de Institución Universitaria o de Escuela o de Institución Tecnológica
067 Rector de Universidad
020 Secretario de Despacho
054 Secretario General de Entidad Descentralizada
54 058 Secretario General de Institución Técnica Profesional
064 Secretario General de Institución Universitaria
Departamento Administrativo de la
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55. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
052 Secretario General de Universidad
066 Secretario General de Escuela o de Institución Tecnológica
073 Secretario General de Organismo de Control
097 Secretario Seccional o Local de Salud
025 Subcontralor
070 Subdirector
068 Subdirector Administrativo o Financiero o Técnico u Operativo
072 Subdirector Científico
074 Subdirector de Área Metropolitana
076 Subdirector de Departamento Administrativo
078 Subdirector Ejecutivo de Asociación de Municipios
084 Subdirector o Subgerente General de Entidad Descentralizada
090 Subgerente
045 Subsecretario de Despacho
091 Tesorero Distrital
094 Veedor Distrital
095 Viceveedor Distrital
099 Veedor Distrital Delegado
096 Vicerrector de Institución Técnica Profesional
098 Vicerrector de Institución Universitaria
057 Vicerrector de Escuela Tecnológica o de Institución Tecnológica
077 Vicerrector de Universidad
Artículo 17. Nivel Asesor. El Nivel Asesor está integrado por la siguiente nomenclatura y
clasificación específica de empleos:
Cód. Denominación del empleo
105 Asesor
115 Jefe de Oficina Asesora de Jurídica o de Planeación o de Prensa o de Comunica-
ciones.
Artículo 18. Nivel Profesional. El Nivel Profesional está integrado por la siguiente no-
menclatura y clasificación específica de empleos:
Cód. Denominación del empleo
215 Almacenista General 55
202 Comisario de Familia
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56. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
203 Comandante de Bomberos
204 Copiloto de Aviación
227 Corregidor
260 Director de Cárcel
265 Director de Banda
270 Director de Orquesta
235 Director de Centro de Institución Universitaria
236 Director de Centro de Escuela Tecnológica
243 Enfermero
244 Enfermero Especialista
232 Director de Centro de Institución Técnica Profesional
233 Inspector de Policía Urbano Categoría Especial y 1ª Categoría
234 Inspector de Policía Urbano 2ª Categoría
206 Líder de Programa
208 Líder de Proyecto
209 Maestro en Artes
211 Médico General
213 Médico Especialista
231 Músico de Banda
221 Músico de Orquesta
214 Odontólogo
216 Odontólogo Especialista
275 Piloto de Aviación
222 Profesional Especializado
242 Profesional Especializado Área Salud
219 Profesional Universitario
237 Profesional Universitario Área Salud
56 217 Profesional Servicio Social Obligatorio
201 Tesorero General
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57. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
Artículo 19. Nivel Técnico. El Nivel Técnico está integrado por la siguiente nomenclatura
y clasificación específica de empleos:
Cód. Denominación del empleo
335 Auxiliar de Vuelo
303 Inspector de Policía 3ª a 6ª Categoría
306 Inspector de Policía Rural
312 Inspector de Tránsito y Transporte
313 Instructor
336 Subcomandante de Bomberos
367 Técnico Administrativo
323 Técnico Área Salud
314 Técnico Operativo
Artículo 20. Nivel Asistencial. El Nivel Asistencial está integrado por la siguiente nomen-
clatura y clasificación específica de empleos:
Cód. Denominación del empleo
403 Agente de Tránsito
407 Auxiliar Administrativo
412 Auxiliar Área Salud
470 Auxiliar de Servicios Generales
472 Ayudante
475 Bombero
413 Cabo de Bomberos
428 Cabo de Prisiones
411 Capitán de Bomberos
477 Celador
480 Conductor
482 Conductor Mecánico
485 Guardián
416 Inspector
487 Operario 57
490 Operario Calificado
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58. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
417 Sargento de Bomberos
438 Sargento de Prisiones
440 Secretario
420 Secretario Bilingüe
425 Secretario Ejecutivo
438 Secretario Ejecutivo del Despacho del Alcalde
430 Secretario Ejecutivo del Despacho del Gobernador
419 Teniente de Bomberos
457 Teniente de Prisiones
Artículo 21. De las equivalencias de empleos. Para efectos de lo aquí ordenado, fíjanse las
siguientes equivalencias de los empleos de que trata el Decreto 1569 de 1998, así:
Situación anterior Situación nueva
Cód Denominación Cód Denominación
Nivel Directivo Nivel Directivo
Director de Escuela o Centro de Capacita- Director de Escuela, o de Instituto o de Centro
014 028
ción de Universidad
Director Administrativo, o Financiero o Técni-
018 Director Financiero 009
co u Operativo
Director Administrativo, o Financiero o Técni-
022 Director Operativo 009
co u Operativo
Director Administrativo, o Financiero o Técni-
026 Director Técnico 009
co u Operativo
Director Administrativo, o Financiero o Técni-
009 Director Administrativo 009
co u Operativo
Director General de Entidad Descentrali- Director o Gerente General de Entidad Descen-
050 050
zada tralizada
Gerente General de Entidad Descentraliza- Director o Gerente General de Entidad Descen-
034 050
da tralizada
038 Gerente Regional o Provincial 024 Director o Gerente Regional o Provincial
024 Director Regional o Provincial 024 Director o Gerente Regional o Provincial
Subdirector Administrativo o Financiero o
068 Subdirector Administrativo 068
Técnico u Operativo
Subdirector Administrativo o Técnico u Ope-
082 Subdirector Financiero 068
rativo
Subdirector Administrativo o Financiero o
086 Subdirector Operativo 068
Técnico u Operativo
Subdirector Administrativo o Financiero o
088 Subdirector Técnico 068
Técnico u Operativo
58
Subdirector General de Entidad Descentra- Subdirector o Subgerente General de Entidad
084 084
lizada Descentralizada
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59. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
Situación anterior Situación nueva
Cód Denominación Cód Denominación
Subgerente General de Entidad Descentra- Subdirector o Subgerente General de Entidad
092 084
lizada Descentralizada
Nivel Asesor Nivel Asesor
Jefe de Oficina Asesora de Jurídica o de Pla-
115 Jefe de Oficina Asesora 115
neación o de Prensa o de Comunicaciones.
Nivel Profesional Nivel Profesional
352 Bacteriólogo 237 Profesional Universitario Área Salud
354 Bacteriólogo Servicio Social Obligatorio 217 Profesional Servicio Social Obligatorio
337 Profesional Universitario Área Salud 237 Profesional Universitario Área Salud
342 Profesional Especializado Área Salud 242 Profesional Especializado Área Salud
350 Comisario de Familia 202 Comisario de Familia
380 Copiloto de Aviación 204 Copiloto de Aviación
365 Enfermero 243 Enfermero
355 Enfermero Especialista 244 Enfermero Especialista
360 Enfermero Social Obligatorio 217 Profesional Servicio Social Obligatorio
Inspector de Policía Urbano Categoría Especial
333 Inspector de Policía Urbano 1ª Categoría 233
y 1ª Categoría
334 Inspector de Policía Urbano 2ª Categoría 234 Inspector de Policía Urbano 2ª Categoría
367 Instructor en Salud 237 Profesional Universitario Área Salud
385 Maestro en Artes 209 Maestro en Artes
310 Médico General 211 Médico General
301 Médico Especialista 213 Médico Especialista
330 Médico Veterinario 237 Profesional Universitario Área Salud
305 Médico Servicio Social Obligatorio 217 Profesional Servicio Social Obligatorio
331 Músico de Banda 231 Músico de Banda
321 Músico de Orquesta 221 Músico de Orquesta
358 Nutricionista Dietista 237 Profesional Universitario Área Salud
325 Odontólogo 214 Odontólogo
315 Odontólogo Especialista 216 Odontólogo Especialista
347 Optómetra 237 Profesional Universitario Área Salud
375 Piloto de Aviación 275 Piloto de Aviación
357 Psicólogo 219 Profesional Universitario
320 Odontólogo Servicio Social Obligatorio 217 Profesional Servicio Social Obligatorio
335 Profesional Especializado 222 Profesional Especializado 59
340 Profesional Universitario 219 Profesional Universitario
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60. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
Situación anterior Situación nueva
Cód Denominación Cód Denominación
345 Secretario Privado 219 Profesional Universitario
341 Terapista 237 Profesional Universitario Área Salud
344 Trabajador Social 219 Profesional Universitario
Nivel Técnico Nivel Técnico
403 Almacenista Auxiliar 367 Técnico Administrativo
435 Auxiliar de Vuelo 335 Auxiliar de Vuelo
405 Inspector de Policía 3ª a 6ª Categoría 303 Inspector de Policía 3ª a 6ª categoría
406 Inspector de Policía Rural 306 Inspector de Policía Rural
410 Inspector de Tránsito y Transporte 312 Inspector de Tránsito y Transporte
415 Instructor 313 Instructor
420 Instrumentador Quirúrgico 323 Técnico Área Salud
436 Subcomandante de Bomberos 336 Subcomandante de Bomberos
401 Técnico 314 Técnico Operativo
423 Técnico Área Salud 323 Técnico Área Salud
417 Técnico en Estadística en Salud 367 Técnico Administrativo
440 Técnico en Salud Ocupacional 323 Técnico Área Salud
412 Técnico en Imágenes Diagnósticas 323 Técnico Área Salud
438 Técnico en Laboratorio Clínico 323 Técnico Área Salud
443 Técnico en Prótesis 323 Técnico Área Salud
445 Técnico en Terapia 323 Técnico Área Salud
448 Técnico en Saneamiento 323 Técnico Área Salud
Nivel Administrativo, Auxiliar y Operativo Nivel Asistencial
505 Agente de Tránsito 403 Agente de Tránsito
550 Auxiliar Administrativo 407 Auxiliar Administrativo
555 Auxiliar de Enfermería 412 Auxiliar Área Salud
533 Auxiliar en Salud Familiar y Comunitaria 412 Auxiliar Área Salud
509 Auxiliar de Información en Salud 412 Auxiliar Área Salud
516 Auxiliar de Droguería 412 Auxiliar Área Salud
518 Auxiliar de Consultorio Odontológico 412 Auxiliar Área Salud
523 Auxiliar de Higiene Oral 412 Auxiliar Área Salud
527 Auxiliar de Laboratorio Clínico 412 Auxiliar Área Salud
60 537 Auxiliar en Trabajo Social 407 Auxiliar Administrativo
505 Agente de Tránsito 403 Agente de Tránsito
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61. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
Situación anterior Situación nueva
Cód Denominación Cód Denominación
565 Auxiliar 407 Auxiliar Administrativo
513 Cabo de Bomberos 413 Cabo de Bomberos
528 Cabo de Prisiones 428 Cabo de Prisiones
507 Camillero 412 Auxiliar Área Salud
510 Capitán de Bomberos 411 Capitán de Bomberos
501 Coordinador 407 Auxiliar Administrativo
560 Ecónomo 407 Auxiliar Administrativo
515 Inspector 416 Inspector
541 Promotor en Salud 412 Auxiliar Área Salud
517 Sargento de Bomberos 417 Sargento de Bomberos
538 Sargento de Prisiones 438 Sargento de Prisiones
540 Secretario 440 Secretario
520 Secretario Bilingüe 420 Secretario Bilingüe
525 Secretario Ejecutivo 425 Secretario Ejecutivo
535 Secretario Ejecutivo del Despacho del Alcalde 438 Secretario Ejecutivo del Despacho del Alcalde
Secretario Ejecutivo del Despacho del Secretario Ejecutivo del Despacho del Gober-
530 430
Gobernador nador
545 Supervisor 407 Auxiliar Administrativo
519 Teniente de Bomberos 419 Teniente de Bomberos
547 Teniente de Prisiones 457 Teniente de Prisiones
605 Auxiliar de Servicios Generales 470 Auxiliar de Servicios Generales
610 Ayudante 472 Ayudante
635 Bombero 475 Bombero
615 Celador 477 Celador
620 Conductor 480 Conductor
601 Conductor Mecánico 482 Conductor Mecánico
630 Guardián 485 Guardián
625 Operario 487 Operario
Parágrafo 1°. De conformidad con lo establecido en el presente decreto y a partir de la
vigencia del mismo, los empleos pertenecientes a los niveles Administrativo, Auxiliar y
Operativo quedarán agrupados en el nivel Asistencial y tendrán las funciones generales a
61
que se refiere el artículo 4° y los requisitos para su desempeño serán los señalados en el
artículo 13 del presente decreto.
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62. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
Parágrafo 2º. Con estricta sujeción a lo dispuesto en este artículo, las entidades a las cuales
se aplica el presente Decreto procederán a adoptar las anteriores equivalencias dentro del
año siguiente a la fecha de vigencia del mismo.
La equivalencia en la nomenclatura en ningún caso podrá conllevar incrementos salariales.
Artículo 22. Requisitos para el ejercicio de los empleos que conforman el Sistema de
Seguridad Social en Salud. Para el desempeño de los empleos correspondientes al Sistema
de Seguridad Social en Salud a que se refiere el presente decreto, se deberán acreditar los
siguientes requisitos:
22.1 Director Local de Salud y Secretario Seccional o Local de Salud correspondiente a
departamentos, distritos y municipios de categorías especial y primera.
Estudios: Título profesional en áreas de la salud, económicas, administrativas o ju-
rídicas y título de posgrado en salud pública, administración o gerencia hospitalaria
u otros en el campo de la administración en salud.
Experiencia: Cuatro (4) años de experiencia profesional en el sector salud.
El título de posgrado no será aplicable en los casos de los departamentos de Guainía,
Vaupés, Vichada, Guaviare y Amazonas.
22.2 Dirección Local de Salud de los demás municipios
Estudios: Título profesional en áreas de la salud, económicas, administrativas o
jurídicas.
Experiencia: Dos (2) años de experiencia profesional en el sector salud.
Para el ejercicio de los empleos de Director de Hospital (Código 065) y de Gerente
de Empresa Social del Estado (código 085) de carácter departamental o municipal
que pertenezcan al Sistema General de Seguridad Social en Salud, se exigirán los
siguientes requisitos:
22.3 Director de Hospital y Gerente de Empresa Social del Estado de primer nivel de
atención. Para el desempeño del cargo de Gerente de una Empresa Social del Estado
o de Director de Institución Prestadora de Servicios de Salud, del primer nivel de
atención, se exigirán los siguientes requisitos, establecidos de acuerdo con la cate-
gorización de los departamentos y municipios regulada por la Ley 617 de 2000 y
demás normas que la modifiquen o adicionen:
22.3.1 Para la categoría especial y primera se exigirá como requisitos, título pro-
fesional en áreas de la salud, económicas, administrativas o jurídicas; título
de posgrado en salud pública, administración o gerencia hospitalaria, admi-
62
nistración en salud; y experiencia profesional de dos (2) años en el sector
salud.
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63. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
22.3.2 Para la categoría segunda se exigirá como requisitos, título profesional en
áreas de la salud, económicas, administrativas o jurídicas; título de posgra-
do en salud pública, administración o gerencia hospitalaria, administración
en salud; y experiencia profesional de un (1) año en el sector salud.
22.3.3 Para las categorías tercera, cuarta, quinta y sexta se exigirá como requisitos,
título profesional en el área de la salud y experiencia profesional de un (1)
año, en el sector salud.
Nota Jurisprudencial. Como el número de habitantes de los municipios de
categorías tercera, cuarta, quinta y sexta son manifiestamente inferiores a los
municipios de categoría especial, primera y segunda, y como la planta de per-
sonal destinada a prestar el servicio de salud es inversamente proporcional a la
categoría del municipio, “es razonable que se exija formación profesional en el
área de la salud para las personas que aspiran a un cargo directivo en las en-
tidades de salud de los municipios de categorías tercera, cuarta, quinta y sexta,
pues debe garantizarse que dicho funcionario esté en la capacidad de asumir
no solamente las funciones de tipo administrativo sino también asistenciales, lo
que le permite optimizar la eficiencia y cobertura del servicio de salud”. Corte
Constitucional Sentencia C-0079 de 7 de febrero de 2007 - M.P. Jaime Córdoba
Triviño.
22.4 Director de Hospital y Gerente de Empresa Social del Estado de segundo nivel de
atención. Los requisitos que se deberán acreditar para ocupar estos cargos son: Títu-
lo profesional en áreas de la salud, económicas, administrativas o jurídicas; título de
posgrado en salud pública, administración o gerencia hospitalaria, administración
en salud u otro en el área de la administración en salud; y experiencia profesional de
tres (3) años en el sector salud.
Sin perjuicio de la experiencia que se exija para el cargo, el título de posgrado podrá
ser compensado por dos (2) años de experiencia en cargos del nivel directivo, asesor
o profesional en Organismos o Entidades públicas o privadas que conforman el
Sistema General de Seguridad Social en Salud.
22.5 Director de Hospital y Gerente de Empresa Social del Estado de tercer nivel de
atención. Los requisitos que se deberán acreditar para el desempeño de estos cargos
son: Título profesional en áreas de la salud, económicas, administrativas o jurídicas;
título de posgrado en salud pública, administración o gerencia hospitalaria, admi-
nistración en salud o en áreas económicas, administrativas o jurídicas; y experiencia
profesional de cuatro (4) años en el sector salud.
El empleo de Gerente o Director de Empresa Social del Estado o Institución
Prestadora de Servicio de Salud será de dedicación exclusiva y de disponibilidad 63
permanente; y por otra parte, el título de posgrado, no podrá ser compensado por
experiencia de cualquier naturaleza.
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64. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
Parágrafo. Cuando se determine que la Empresa Social del Estado del nivel territorial
cumplirá sus funciones a través de contratación con terceros o convenios con entidades
públicas o privadas, o mediante operadores externos, la función de Gerente o Director será
ejercida por un funcionario de la respectiva Dirección Territorial de Salud. En este caso, el
empleado continuará devengando el salario del empleo del cual es titular y no se le exigirá
requisitos adicionales a los ya acreditados.
Artículo 23. Disciplinas académicas. Para el ejercicio de los empleos que exijan como re-
quisito el título o la aprobación de estudios en educación superior en cualquier modalidad,
en los manuales específicos se determinarán las disciplinas académicas teniendo en cuenta
la naturaleza de las funciones del empleo o el área de desempeño.
En todo caso, los estudios aprobados deben pertenecer a una misma disciplina académica.
Artículo 24. Requisitos determinados en normas especiales. Para el ejercicio de los em-
pleos correspondientes a los diferentes niveles jerárquicos, que tengan requisitos estable-
cidos en la Constitución Política o en la ley, se acreditarán los allí señalados.
CAPÍTULO QUINTO
Equivalencias entre estudios y experiencia
Artículo 25. Equivalencias entre estudios y experiencia. Las autoridades territoriales
competentes, al establecer el manual específico de funciones y de requisitos, no podrán
disminuir los requisitos mínimos de estudios y de experiencia, ni exceder los máximos
señalados para cada nivel jerárquico. Sin embargo, de acuerdo con la jerarquía, las funcio-
nes, las competencias y las responsabilidades de cada empleo, podrán prever la aplicación
de las siguientes equivalencias:
25.1 Para los empleos pertenecientes a los niveles Directivo, Asesor y Profesional:
25.1.1 El título de posgrado en la modalidad de especialización por:
25.1.1.1 Dos (2) años de experiencia profesional y viceversa, siempre que
se acredite el título profesional, o
25.1.1.2 Título profesional adicional al exigido en el requisito del respec-
tivo empleo, siempre y cuando dicha formación adicional sea afín
con las funciones del cargo, o
25.1.1.3 Terminación y aprobación de estudios profesionales adicionales
al título profesional exigido en el requisito del respectivo empleo,
64
siempre y cuando dicha formación adicional sea afín con las fun-
ciones del cargo, y un (1) año de experiencia profesional.
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65. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
25.1.2 El título de posgrado en la modalidad de maestría por:
25.1.2.1 Tres (3) años de experiencia profesional y viceversa, siempre que
se acredite el título profesional, o
25.1.2.2 Título profesional adicional al exigido en el requisito del respec-
tivo empleo, siempre y cuando dicha formación adicional sea afín
con las funciones del cargo, o
25.1.2.3 Terminación y aprobación de estudios profesionales adicionales
al título profesional exigido en el requisito del respectivo empleo,
siempre y cuando dicha formación adicional sea afín con las fun-
ciones del cargo, y un (1) año de experiencia profesional.
25.1.3 El título de posgrado en la modalidad de doctorado o posdoctorado, por:
25.1.3.1 Cuatro (4) años de experiencia profesional y viceversa, siempre
que se acredite el título profesional, o
25.1.3.2 Título profesional adicional al exigido en el requisito del respec-
tivo empleo, siempre y cuando dicha formación adicional sea afín
con las funciones del cargo, o
25.1.3.3 Terminación y aprobación de estudios profesionales adicionales
al título profesional exigido en el requisito del respectivo empleo,
siempre y cuando dicha formación adicional sea afín con las fun-
ciones del cargo, y dos (2) años de experiencia profesional.
25.1.4 Tres (3) años de experiencia profesional por título profesional adicional al
exigido en el requisito del respectivo empleo.
25.2 Para los empleos pertenecientes a los niveles técnico y asistencial:
25.2.1 Título de formación tecnológica o de formación técnica profesional, por un
(1) año de experiencia relacionada, siempre y cuando se acredite la termi-
nación y la aprobación de los estudios en la respectiva modalidad.
25.2.2 Tres (3) años de experiencia relacionada por título de formación tecnológi-
ca o de formación técnica profesional adicional al inicialmente exigido, y
viceversa.
25.2.3 Un (1) año de educación superior por un (1) año de experiencia y viceversa,
o por seis (6) meses de experiencia relacionada y curso específico de míni-
65
mo sesenta (60) horas de duración y viceversa, siempre y cuando se acredite
diploma de bachiller para ambos casos.
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66. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
25.2.4 Diploma de bachiller en cualquier modalidad, por aprobación de cuatro (4)
años de educación básica secundaria y un (1) año de experiencia laboral y
viceversa, o por aprobación de cuatro (4) años de educación básica secun-
daria y CAP de Sena.
25.2.5 Aprobación de un (1) año de educación básica secundaria por seis (6) meses
de experiencia laboral y viceversa, siempre y cuando se acredite la forma-
ción básica primaria.
25.2.6 La equivalencia respecto de la formación que imparte el Servicio Nacional
de Aprendizaje, Sena, se establecerá así:
25.2.6.1 Tres (3) años de educación básica secundaria o dieciocho (18)
meses de experiencia, por el CAP del Sena.
25.2.6.2 Dos (2) años de formación en educación superior, o dos (2) años
de experiencia por el CAP Técnico del Sena y bachiller, con in-
tensidad horaria entre 1.500 y 2.000 horas.
25.2.6.3 Tres (3) años de formación en educación superior o tres (3) años
de experiencia por el CAP Técnico del SENA y bachiller, con
intensidad horaria superior a 2.000 horas.
Parágrafo 1°. De acuerdo con las necesidades del servicio, las autoridades competentes
determinarán en sus respectivos manuales específicos o en acto administrativo separado,
las equivalencias para los empleos que lo requieran, de conformidad con los lineamientos
establecidos en el presente decreto.
Parágrafo 2°. Las equivalencias de que trata el presente artículo no se aplicarán a los em-
pleos del área médico-asistencial de las entidades que conforman el Sistema de Seguridad
Social en Salud.
Artículo 26. Prohibición de compensar requisitos. Cuando para el desempeño de un em-
pleo se exija una profesión, arte u oficio debidamente reglamentado, los grados, títulos,
licencias, matrículas o autorizaciones previstas en las normas sobre la materia no podrán
ser compensados por experiencia u otras calidades, salvo cuando la ley así lo establezca.
CAPÍTULO SEXTO
Plantas de personal y manuales específicos de funciones y de requisitos
Artículo 27. Establecimiento de la planta de personal. Con sujeción a la nomenclatura y a
la clasificación de empleos por niveles, a las funciones, competencias y requisitos gene-
rales de que trata el presente decreto, las autoridades territoriales competentes procederán
66
a adecuar la planta de personal y el manual específico de funciones y de requisitos dentro
del año siguiente a la vigencia del presente decreto.
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67. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
Artículo 28. Obligatoriedad de las competencias laborales y de los requisitos para el ejer-
cicio de los empleos. De acuerdo con los criterios impartidos en el presente decreto para
identificar las competencias laborales y con la reglamentación que para el efecto expida el
Gobierno Nacional, las autoridades competentes al elaborar los manuales específicos de
funciones y requisitos, deberán señalar las competencias para los empleos que conforman
su planta de personal.
Artículo 29. Ajuste de las plantas de personal y manuales específicos de funciones y de
requisitos. Para efectos de la aplicación del sistema de nomenclatura y clasificación de
empleos de que trata el presente decreto, las autoridades territoriales competentes pro-
cederán a ajustar las plantas de personal y los respectivos manuales de funciones y de
requisitos, dentro del año siguiente a la vigencia de este decreto.
Para ello tendrán en cuenta las nuevas denominaciones de empleo, la naturaleza general
de las funciones de los mismos y las competencias laborales exigibles, en relación con las
funciones que tenía establecido el empleo anterior.
Artículo 30. Requisitos acreditados. Los empleados que al momento del ajuste de las
plantas de personal se encuentren prestando sus servicios en cualquiera de las entidades a
las cuales se refiere el presente decreto deberán ser incorporados a los cargos de las plan-
tas de personal que las entidades fijen, de conformidad con el sistema de nomenclatura y
clasificación de empleos establecido en este decreto, no se les exigirán requisitos distintos
a los ya acreditados y solo requerirán de la firma del acta correspondiente.
Artículo 31. Denominaciones de empleo suprimidas. Las denominaciones de empleos que
hayan sido suprimidas en virtud del presente decreto, continuarán vigentes en las plantas
de personal de las entidades a las cuales se aplica este decreto, hasta tanto se modifiquen
dichas plantas.
CAPÍTULO SÉPTIMO
Disposiciones finales
Artículo 32. Expedición. La adopción, adición, modificación o actualización del manual
específico se efectuará mediante acto administrativo de la autoridad competente con suje-
ción a las disposiciones del presente decreto.
El establecimiento de las plantas de personal y las modificaciones a estas requerirán, en
todo caso, de la presentación del respectivo proyecto de manual específico de funciones
y de requisitos.
Corresponde a la unidad de personal de cada organismo o a la que haga sus veces, ade-
lantar los estudios para la elaboración, actualización, modificación o adición del manual
67
de funciones y de requisitos y velar por el cumplimiento de lo dispuesto en el presente
decreto.
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68. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
Parágrafo. Toda certificación solicitada por particulares, servidores públicos y autoridades
competentes, en relación con los manuales específicos de funciones y de requisitos, será
expedida por la entidad u organismo responsable de su adopción.
Artículo 33. Transitorio. Las autoridades territoriales competentes, en un término no supe-
rior a doce (12) meses contados a partir de la vigencia del presente decreto-ley, procederán
a modificar las plantas de personal para adecuar los empleos a la nueva nomenclatura y
clasificación.
Hasta que dichas modificaciones se realicen continuarán vigentes las siguientes denomi-
naciones de empleo correspondientes al nivel ejecutivo, así:
Código Denominación del empleo
720 Director de Carrera de Institución Técnica Profesional
725 Director de Carrera de Institución Universitaria
726 Director de Carrera de Escuela Tecnológica
730 Director de Centro
740 Director de Unidad de Institución Técnica Profesional
745 Director de Unidad Tecnológica o Unidad Académica
757 Director o Jefe de Centro de Salud
750 Jefe de Departamento de Institución Técnica Profesional
755 Jefe de Departamento de Institución Universitaria
756 Jefe de Departamento de Escuela Tecnológica
780 Jefe de Departamento
710 Jefe de División
785 Jefe de Programa de Institución Técnica Profesional
707 Jefe de Unidad
718 Jefe Seccional
Parágrafo. Vencido el plazo señalado en este artículo, no podrán existir en las respectivas
plantas de personal cargos con denominaciones del mencionado nivel jerárquico.
Si durante este período se presentare vacante definitiva en alguno de los empleos per-
tenecientes al nivel ejecutivo, este deberá ser suprimido, salvo que por necesidades del
servicio se efectúen las equivalencias del caso, dentro del nivel profesional.
68
Artículo 34. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación,
deroga el Decreto 1569 de 1998 y las demás disposiciones que le sean contrarias.
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69. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
Publíquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D. C., a 17 de marzo de 2005.
ÁLVARO URIBE VÉLEZ
El Director del Departamento Administrativo de la Función Pública,
Fernando Grillo Rubiano.
69
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70. ANEXO 6
Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
DECRETO No. 2539
(22/07/2005)
Por el cual se establecen las competencias laborales generales para los empleos públicos
de los distintos niveles jerárquicos de las entidades a las cuales se aplican los decretos ley
770 y 785 de 2005.
El Presidente de la República de Colombia,
en ejercicio de las facultades que le confiere el numeral 11 del artículo 189 de la Constitu-
ción Política, el artículo 19 de la ley 909 de 2004 y en los artículos 5o y 13 de los decretos
ley 770 de 2005 y 785 de 2005,
DECRETA:
Artículo 1º. Campo de aplicación. El presente decreto determina las competencias labora-
les comunes a los empleados públicos y las generales de los distintos niveles jerárquicos
en que se agrupan los empleos de las entidades a las cuales se aplican los decretos ley 770
y 785 de 2005.
Artículo 2º. Definición de competencias. Las competencias laborales se definen como
la capacidad de una persona para desempeñar, en diferentes contextos y con base en
los requerimientos de calidad y resultados esperados en el sector público, las funciones
inherentes a un empleo; capacidad que está determinada por los conocimientos, destre-
zas, habilidades, valores, actitudes y aptitudes que debe poseer y demostrar el empleado
público.
Artículo 3º. Componentes. Las competencias laborales se determinarán con base en el
contenido funcional de un empleo, e incluirán los siguientes aspectos:
3.1. Requisitos de estudio y experiencia del empleo, los cuales deben estar en armonía
con lo dispuesto en los decretos ley 770 y 785 de 2005, y sus decretos reglamenta-
rios, según el nivel jerárquico en que se agrupen los empleos.
3.2. Las competencias funcionales del empleo.
3.3. Las competencias comportamentales.
Artículo 4º. Contenido funcional del empleo. Con el objeto de identificar las responsabi-
70
lidades y competencias exigidas al titular de un empleo, deberá describirse el contenido
funcional de este, teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
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71. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
4.1 La identificación del propósito principal del empleo que explica la necesidad de su
existencia o su razón de ser dentro de la estructura de procesos y misión encomen-
dados al área a la cual pertenece.
4.2 Las funciones esenciales del empleo con las cuales se garantice el cumplimiento del
propósito principal o razón de ser del mismo.
Artículo 5º. Competencias funcionales. Las competencias funcionales precisarán y de-
tallarán lo que debe estar en capacidad de hacer el empleado para ejercer un cargo y se
definirán una vez se haya determinado el contenido funcional de aquel, conforme a los
siguientes parámetros:
5.1 Los criterios de desempeño o resultados de la actividad laboral, que dan cuenta de
la calidad que exige el buen ejercicio de sus funciones.
5.2 Los conocimientos básicos que correspondan con cada criterio de desempeño de un
empleo.
5.3 Los contextos en donde deberán demostrarse las contribuciones del empleado para
evidenciar su competencia.
5.4 Las evidencias requeridas que demuestren las competencias laborales de los em-
pleados.
Artículo 6º. Competencias comportamentales. Las competencias comportamentales se
describirán teniendo en cuenta los siguientes criterios:
6.1 Responsabilidad por personal a cargo.
6.2 Habilidades y aptitudes laborales.
6.3 Responsabilidad frente al proceso de toma de decisiones.
6.4 Iniciativa de innovación en la gestión.
6.5 Valor estratégico e incidencia de la responsabilidad.
Artículo 7º. Competencias comunes a los servidores públicos. Todos los servidores públi-
cos a quienes se aplican los Decretos ley 770 y 785 de 2005, deberán poseer y evidenciar
las siguientes competencias:
71
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72. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
DEFINICIÓN
COMPETENCIA CONDUCTAS ASOCIADAS
DE LA COMPETENCIA
Cumple con oportunidad en función de estándares,
objetivos y metas establecidas por la entidad, las
funciones que le son asignadas.
Realizar las funciones y Asume la responsabilidad por sus resultados.
Orientación a resul- cumplir los compromisos or- Compromete recursos y tiempos para mejorar la
tados ganizacionales con eficacia y productividad tomando las medidas necesarias para
calidad. minimizar los riesgos.
Realiza todas las acciones necesarias para alcanzar
los objetivos propuestos enfrentando los obstáculos
que se presentan.
Atiende y valora las necesidades y peticiones de los
usuarios y de ciudadanos en general.
Considera las necesidades de los usuarios al diseñar
Dirigir las decisiones y ac- proyectos o servicios.
ciones a la satisfacción de las
Da respuesta oportuna a las necesidades de los usua-
necesidades e intereses de los
Orientación al usua- rios de conformidad con el servicio que ofrece la
usuarios internos y externos,
rio y al ciudadano entidad.
de conformidad con las res-
ponsabilidades públicas asig- Establece diferentes canales de comunicación con el
nadas a la entidad. usuario para conocer sus necesidades y propuestas y
responde a las mismas.
Reconoce la interdependencia entre su trabajo y el
de otros.
Proporciona información veraz, objetiva y basada en
hechos.
Facilita el acceso a la información relacionada con
Hacer uso responsable y claro sus responsabilidades y con el servicio a cargo de la
de los recursos públicos, eli- entidad en que labora.
minando cualquier discrecio-
Transparencia
nalidad indebida en su utiliza- Demuestra imparcialidad en sus decisiones.
ción y garantizar el acceso a la
información gubernamental. Ejecuta sus funciones con base en las normas y cri-
terios aplicables.
Utiliza los recursos de la entidad para el desarrollo de
las labores y la prestación del servicio.
Promueve las metas de la organización y respeta sus
normas.
Alinear el propio compor- Antepone las necesidades de la organización a sus
Compromiso con la tamiento a las necesidades, propias necesidades.
Organización prioridades y metas organiza-
cionales. Apoya a la organización en situaciones difíciles.
72
Demuestra sentido de pertenencia en todas sus ac-
tuaciones.
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73. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
Artículo 8º. Competencias Comportamentales por nivel jerárquico. Las siguientes son las
competencias comportamentales que, como mínimo, deben establecer las entidades para
cada nivel jerárquico de empleos; cada entidad con fundamento en sus particularidades
podrá adicionarlas:
8.1 NIVEL DIRECTIVO
DEFINICIÓN DE LA
COMPETENCIA CONDUCTAS ASOCIADAS
COMPETENCIA
Mantiene a sus colaboradores motivados.
Fomenta la comunicación clara, directa y concreta.
Constituye y mantiene grupos de trabajo con un
desempeño conforme a los estándares.
Guiar y dirigir grupos y esta-
blecer y mantener la cohesión Promueve la eficacia del equipo.
Liderazgo de grupo necesaria para alcan-
zar los objetivos organizacio- Genera un clima positivo y de seguridad en sus co-
nales. laboradores.
Fomenta la participación de todos en los procesos de
reflexión y de toma de decisiones.
Unifica esfuerzos hacia objetivos y metas institucio-
nales.
Anticipa situaciones y escenarios futuros con acierto.
Determinar eficazmente las Establece objetivos claros y concisos, estructurados
metas y prioridades institu- y coherentes con las metas organizacionales.
cionales, identificando las
Traduce los objetivos estratégicos en planes prácti-
acciones, los responsables, los
Planeación cos y factibles.
plazos y los recursos requeri-
dos para alcanzarlas. Busca soluciones a los problemas.
Distribuye el tiempo con eficiencia.
Establece planes alternativos de acción.
Elige con oportunidad, entre muchas alternativas, los
proyectos a realizar.
Elegir entre una o varias alter- Efectúa cambios complejos y comprometidos en sus
nativas para solucionar un pro- actividades o en las funciones que tiene asignadas
blema o atender una situación, cuando detecta problemas o dificultades para su
Toma de decisiones
comprometiéndose con accio- realización.
nes concretas y consecuentes
con la decisión. Decide bajo presión.
73
Decide en situaciones de alta complejidad e incerti-
dumbre.
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74. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
DEFINICIÓN DE LA
COMPETENCIA CONDUCTAS ASOCIADAS
COMPETENCIA
Identifica necesidades de formación y capacitación y
propone acciones para satisfacerlas.
Permite niveles de autonomía con el fin de estimular
Favorecer el aprendizaje y de-
el desarrollo integral del empleado.
sarrollo de sus colaboradores,
articulando las potencialida- Delega de manera efectiva sabiendo cuándo interve-
des y necesidades individuales nir y cuándo no hacerlo.
con las de la organización para
Hace uso de las habilidades y recurso de su grupo de
Dirección y desa- optimizar la calidad de las
trabajo para alcanzar las metas y los estándares de
rrollo de personal contribuciones de los equipos
de trabajo y de las personas, en productividad.
el cumplimiento de los objeti-
Establece espacios regulares de retroalimentación y
vos y metas organizacionales
reconocimiento del desempeño y sabe manejar hábil-
presentes y futuras.
mente el bajo desempeño.
Tiene en cuenta las opiniones de sus colaboradores.
Mantiene con sus colaboradores relaciones de respe-
to.
Es consciente de las condiciones específicas del en-
torno organizacional.
Está al día en los acontecimientos claves del sector
Estar al tanto de las circuns- y del Estado.
tancias y las relaciones de po-
Conocimiento del en- der que influyen en el entorno Conoce y hace seguimiento a las políticas guberna-
torno organizacional. mentales.
Identifica las fuerzas políticas que afectan la organi-
zación y las posibles alianzas para cumplir con los
propósitos organizacionales.
8.2. NIVEL ASESOR.
DEFINICIÓN DE LA
COMPETENCIA CONDUCTAS ASOCIADAS
COMPETENCIA
Orienta el desarrollo de proyectos especiales para el
logro de resultados de la alta dirección.
Aplicar el conocimiento pro- Aconseja y orienta la toma de decisiones en los te-
fesional en la resolución de mas que le han sido asignados
Experticia profesio- problemas y transferirlo a su
nal entorno laboral. Asesora en materias propias de su campo de cono-
cimiento, emitiendo conceptos, juicios o propuestas
ajustados a lineamientos teóricos y técnicos.
74 Se comunica de modo lógico, claro, efectivo y se-
guro.
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75. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
DEFINICIÓN DE LA
COMPETENCIA CONDUCTAS ASOCIADAS
COMPETENCIA
Comprende el entorno organizacional que enmarca
Conocer e interpretar la orga- las situaciones objeto de asesoría y lo toma como
Conocimiento del nización, su funcionamiento referente obligado para emitir juicios, conceptos o
entorno y sus relaciones políticas y propuestas a desarrollar.
administrativas. Se informa permanentemente sobre políticas guber-
namentales, problemas y demandas del entorno.
Establecer y mantener rela-
ciones cordiales y recíprocas
Utiliza sus contactos para conseguir objetivos
con redes o grupos de perso-
Construcción de
nas internas y externas a la Comparte información para establecer lazos.
relaciones
organización que faciliten la
Interactúa con otros de un modo efectivo y adecuado.
consecución de los objetivos
institucionales.
Prevé situaciones y alternativas de solución que
Anticiparse a los problemas orientan la toma de decisiones de la alta dirección.
iniciando acciones para supe-
Iniciativa Enfrenta los problemas y propone acciones concretas
rar los obstáculos y alcanzar
para solucionarlos.
metas concretas.
Reconoce y hace viables las oportunidades.
8.3. NIVEL PROFESIONAL
DEFINICIÓN DE LA
COMPETENCIA CONDUCTAS ASOCIADAS
COMPETENCIA
Aprende de la experiencia de otros y de la propia.
Se adapta y aplica nuevas tecnologías que se implan-
ten en la organización.
Adquirir y desarrollar perma- Aplica los conocimientos adquiridos a los desafíos
nentemente conocimientos, que se presentan en el desarrollo del trabajo.
Aprendizaje
destrezas y habilidades, con el Investiga, indaga y profundiza en los temas de su en-
Continuo
fin de mantener altos estánda- torno o área de desempeño.
res de eficacia organizacional. Reconoce las propias limitaciones y las necesidades
de mejorar su preparación.
Asimila nueva información y la aplica correctamen-
te.
Analiza de un modo sistemático y racional los as-
pectos del trabajo, basándose en la información re-
levante.
Aplicar el conocimiento pro- Aplica reglas básicas y conceptos complejos apren-
Experticia fesional en la resolución de didos.
profesional problemas y transferirlo a su Identifica y reconoce con facilidad las causas de los
entorno laboral. problemas y sus posibles soluciones.
Clarifica datos o situaciones complejas.
Planea, organiza y ejecuta múltiples tareas tendientes
75
a alcanzar resultados institucionales.
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76. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
DEFINICIÓN DE LA
COMPETENCIA CONDUCTAS ASOCIADAS
COMPETENCIA
Coopera en distintas situaciones y comparte informa-
ción.
Aporta sugerencias, ideas y opiniones.
Expresa expectativas positivas del equipo o de los
Trabajar con otros de forma miembros del mismo.
conjunta y de manera partici- Planifica las propias acciones teniendo en cuenta la
Trabajo en equipo
pativa, integrando esfuerzos repercusión de las mismas para la consecución de los
y colaboración
para la consecución de metas objetivos grupales.
institucionales comunes. Establece diálogo directo con los miembros del equi-
po que permita compartir información e ideas en
condiciones de respeto y cordialidad.
Respeta criterios dispares y distintas opiniones del
equipo.
Ofrece respuestas alternativas.
Aprovecha las oportunidades y problemas para dar
soluciones novedosas.
Generar y desarrollar nuevas
Creatividad e inno- Desarrolla nuevas formas de hacer y tecnologías.
ideas, conceptos, métodos y
vación Busca nuevas alternativas de solución y se arriesga a
soluciones.
romper esquemas tradicionales.
Inicia acciones para superar los obstáculos y alcanzar
metas específicas.
Se agregan cuando tengan personal a cargo:
DEFINICIÓN DE LA
COMPETENCIA CONDUCTAS ASOCIADAS
COMPETENCIA
Establece los objetivos del grupo de forma clara y
equilibrada.
Asegura que los integrantes del grupo compartan
planes, programas y proyectos institucionales.
Orienta y coordina el trabajo del grupo para la identi-
Asumir el rol de orientador y ficación de planes y actividades a seguir.
guía de un grupo o equipo de
trabajo, utilizando la autoridad Facilita la colaboración con otras áreas y dependen-
Liderazgo de gru-
con arreglo a las normas y cias.
pos de trabajo
promoviendo la efectividad en Escucha y tiene en cuenta las opiniones de los inte-
la consecución de objetivos y grantes del grupo.
metas institucionales.
Gestiona los recursos necesarios para poder cumplir
con las metas propuestas.
Garantiza que el grupo tenga la información nece-
76 saria.
Explica las razones de las decisiones.
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77. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
DEFINICIÓN DE LA
COMPETENCIA CONDUCTAS ASOCIADAS
COMPETENCIA
Elige alternativas de solución efectivas y suficientes
para atender los asuntos encomendados.
Decide y establece prioridades para el trabajo del
grupo.
Elegir entre una o varias al- Asume posiciones concretas para el manejo de temas
ternativas para solucionar un o situaciones que demandan su atención.
Toma de decisiones problema y tomar las acciones Efectúa cambios en las actividades o en la manera
concretas y consecuentes con de desarrollar sus responsabilidades cuando detecta
la elección realizada. dificultades para su realización o mejores prácticas
que pueden optimizar el desempeño.
Asume las consecuencias de las decisiones adopta-
das.
Fomenta la participación en la toma de decisiones.
8.4. NIVEL TECNICO
DEFINICIÓN DE LA
COMPETENCIA CONDUCTAS ASOCIADAS
COMPETENCIA
Capta y asimila con facilidad conceptos e informa-
ción.
Aplica el conocimiento técnico a las actividades
cotidianas.
Entender y aplicar los cono- Analiza la información de acuerdo con las necesida-
cimientos técnicos del área des de la organización.
Experticia técnica
de desempeño y mantenerlos
Comprende los aspectos técnicos y los aplica al de-
actualizados.
sarrollo de procesos y procedimientos en los que está
involucrado.
Resuelve problemas utilizando sus conocimientos
técnicos de su especialidad y garantizando indicado-
res y estándares establecidos.
Identifica claramente los objetivos del grupo y orien-
Trabajar con otros para conse- ta su trabajo a la consecución de los mismos.
Trabajo en equipo
guir metas comunes. Colabora con otros para la realización de actividades
y metas grupales.
Propone y encuentra formas nuevas y eficaces de
hacer las cosas.
Presentar ideas y métodos
Es recursivo.
novedosos y concretarlos en
Creatividad e inno-
acciones. Es práctico.
vación
Busca nuevas alternativas de solución.
77
Revisa permanentemente los procesos y procedi-
mientos para optimizar los resultados.
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78. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
8.5. NIVEL ASISTENCIAL
DEFINICIÓN DE LA
COMPETENCIA CONDUCTAS ASOCIADAS
COMPETENCIA
Evade temas que indagan sobre información confi-
dencial.
Recoge sólo información imprescindible para el de-
sarrollo de la tarea.
Organiza y guarda de forma adecuada la información
Manejar con respeto las infor- a su cuidado, teniendo en cuenta las normas legales y
Manejo de la infor-
maciones personales e institu- de la organización.
mación
cionales de que dispone.
No hace pública información laboral o de las perso-
nas que pueda afectar la organización o las personas.
Es capaz de discernir qué se puede hacer público y
qué no.
Transmite información oportuna y objetiva.
Enfrentarse con flexibilidad y Acepta y se adapta fácilmente a los cambios
Adaptación al cam- versatilidad a situaciones nue-
Responde al cambio con flexibilidad.
bio vas para aceptar los cambios
positiva y constructivamente. Promueve el cambio.
Acepta instrucciones aunque se difiera de ellas.
Adaptarse a las políticas Realiza los cometidos y tareas del puesto de trabajo.
institucionales y buscar infor-
Disciplina
mación de los cambios en la Acepta la supervisión constante.
autoridad competente.
Realiza funciones orientadas a apoyar la acción de
otros miembros de la organización.
Establecer y mantener rela- Escucha con interés a las personas y capta las pre-
ciones de trabajo amistosas y ocupaciones, intereses y necesidades de los demás.
Relaciones interper-
positivas, basadas en la comu- Transmite eficazmente las ideas, sentimientos e in-
sonales
nicación abierta y fluida y en formación impidiendo con ello malos entendidos o
el respeto por los demás. situaciones confusas que puedan generar conflictos.
Ayuda al logro de los objetivos articulando sus ac-
tuaciones con los demás.
Cooperar con los demás con
Colaboración el fin de alcanzar los objetivos Cumple los compromisos que adquiere.
institucionales.
Facilita la labor de sus superiores y compañeros de
trabajo.
Artículo 9º. Manuales de Funciones y Requisitos. De conformidad con lo dispuesto en
el presente decreto, las entidades y organismos deberán ajustar sus manuales específicos
de funciones y requisitos, incluyendo: el contenido funcional de los empleos; las com-
78
petencias comunes a los empleados públicos y las comportamentales, de acuerdo con
lo previsto en los artículos 7º y 8º de este Decreto; las competencias funcionales; y los
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79. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
requisitos de estudio y experiencia de acuerdo con lo establecido en el decreto que para el
efecto expida el Gobierno Nacional.
Para la aprobación del Plan Anual de Empleos Vacantes, el Departamento Administrativo
de la Función Pública podrá verificar que las diferentes entidades y organismos hayan
incorporado en sus manuales específicos las competencias de que trata el presente decreto.
El Departamento Administrativo de la Función Pública definirá parámetros e instructivos
a partir de los cuales las entidades elaborarán los respectivos manuales de funciones y
requisitos y hará el seguimiento selectivo de su cumplimiento en las entidades del nivel
nacional.
Artículo 10. Definición de las competencias para la convocatoria a concurso . Para efectos
de las convocatorias a concurso que deberá adelantar la Comisión Nacional del Servicio
Civil, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo transitorio de la Ley 909 de 2004, las
entidades y organismos sujetos al campo de aplicación de la misma y mediante acto admi-
nistrativo, deberán definir, por lo menos, los siguientes aspectos, con el objeto de remitir
la respectiva información al citado organismo:
10.1 El propósito principal o razón de ser del respectivo empleo.
10.2 Las funciones esenciales del empleo.
10.3 Los requisitos de estudio y experiencia.
10.4 Las competencias comunes a los empleados públicos y las comportamentales de que
trata el presente decreto.
10.5 Las contribuciones individuales de quien esté llamado a desempeñar el empleo.
10.6 Los conocimientos esenciales requeridos para desempeñar el empleo.
Los manuales específicos de Funciones y de Requisitos de los empleos que se van a con-
vocar a concurso a que se refiere el presente artículo, se ajustarán con fundamento en los
criterios aquí establecidos, a más tardar el 15 de septiembre de 2005.
En los municipios de cuarta, quinta y sexta categoría el plazo anteriormente señalado se
extiende hasta el 15 de octubre de 2005.
Artículo 11. Asesoría a las entidades territoriales. Con el objeto de garantizar el cumpli-
miento y las condiciones de ajuste de los manuales de funciones y requisitos en el nivel
territorial, en los términos previstos en el presente decreto, el Departamento Administra-
tivo de la Función Pública determinará los lineamientos generales para el desarrollo de
79
un programa especial de asistencia territorial, que deberá ejecutar la Escuela Superior de
Administración Pública –ESAP–, a través de sus Direcciones Territoriales.
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80. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
Artículo 12. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación y
deroga las disposiciones que le sean contrarias.
Publíquese y cúmplase,
Dado en Bogotá, D. C., a los 22 días del mes de julio de 2005
(Fdo) Álvaro Uribe Vélez
Presidente de la República
(Fdo) Fernando Grillo Rubiano
Director del Departamento Administrativo de la Función Pública,
80
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81. ANEXO 7
Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
DECRETO 2772 DE 2005
(10/08/2005)
Por el cual se establecen las funciones y requisitos generales para los diferentes empleos
públicos de los organismos y entidades del orden nacional y se dictan otras disposiciones.
El Presidente de la República de Colombia,
en ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral 11 del artículo 189 de la Cons-
titución Política y el artículo 5° del Decreto 770 de 2005,
DECRETA:
CAPÍTULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artículo 1º. Ámbito de aplicación. La descripción de las funciones y requisitos generales
que se establecen en el presente decreto, regirá para los empleos públicos pertenecientes
a los Ministerios, Departamentos Administrativos, Superintendencias, Establecimientos
Públicos, Unidades Administrativas Especiales, Corporaciones Autónomas Regionales y
de Desarrollo Sostenible, Entes Universitarios Autónomos, Empresas Sociales del Estado,
Empresas Industriales y Comerciales del Estado y Sociedades de Economía Mixta some-
tidas al régimen de dichas empresas, del Orden Nacional.
Las disposiciones contenidas en el presente decreto serán aplicables, igualmente, a las
entidades que teniendo sistemas especiales de nomenclatura y clasificación de empleos, se
rigen por las disposiciones contenidas en la Ley 909 de 2004, así como para aquellas que
están sometidas a un sistema específico de carrera.
El presente decreto no se aplica a los organismos y entidades cuyas funciones y requisitos
están o sean definidas por la Constitución o la Ley.
CAPÍTULO SEGUNDO
Funciones de los empleos según el nivel jerárquico
Artículo 2º. Nivel directivo. Comprende los empleos a los cuales corresponden funciones
de dirección general, de formulación de políticas institucionales y de adopción de planes,
programas y proyectos.
81
De acuerdo con su naturaleza, los empleos de este nivel tendrán, entre otras, las siguientes
funciones:
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82. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
1. Fijar las políticas y adoptar los planes generales relacionados con la institución o el
sector al que pertenecen y velar por el cumplimiento de los términos y condiciones
establecidos para su ejecución.
2. Dirigir, controlar y velar por el cumplimiento de los objetivos de la institución, en
concordancia con los planes de desarrollo y las políticas trazadas.
3. Organizar el funcionamiento de la entidad, proponer ajustes a la organización interna
y demás disposiciones que regulan los procedimientos y trámites administrativos in-
ternos.
4. Nombrar, remover y administrar el personal, de acuerdo con las disposiciones legales
vigentes.
5. Representar al país por delegación del Gobierno en reuniones nacionales e internacio-
nales, relacionadas con asuntos de competencia de la entidad o del sector.
6. Adelantar las gestiones necesarias para asegurar el oportuno cumplimiento de los
planes, programas y proyectos y adoptar sistemas o canales de información para la
ejecución y seguimiento de los planes del sector.
7. Asistir a las reuniones de los consejos, juntas, comités y demás cuerpos en que tenga
asiento la entidad o efectuar las delegaciones pertinentes.
8. Establecer, mantener y perfeccionar el Sistema de Control Interno, el cual debe ser
adecuado a la naturaleza, estructura y misión de la organización.
9. Las demás señaladas en la Constitución, la ley, los estatutos y las disposiciones que
determinen la organización de la entidad o dependencia a su cargo.
Artículo 3º. Nivel asesor. Agrupa los empleos cuyas funciones consisten en asistir, acon-
sejar y asesorar directamente a los empleados públicos de la alta dirección de la Rama
Ejecutiva del Orden Nacional.
De acuerdo con su naturaleza, los empleos de este nivel tendrán, entre otras, las siguientes
funciones:
1. Asesorar y aconsejar a la alta dirección de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional en la
formulación, coordinación y ejecución de las políticas y planes generales de la entidad.
2. Absolver consultas, prestar asistencia técnica, emitir conceptos y aportar elementos
82
de juicio para la toma de decisiones relacionadas con la adopción, la ejecución y el
control de los programas propios del organismo.
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83. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
3. Proponer y realizar estudios e investigaciones relacionados con la misión institucional
y los propósitos y objetivos de la entidad que le sean confiados por la administración.
4. Asistir y participar, en representación del organismo o entidad, en reuniones, consejos,
juntas o comités de carácter oficial, cuando sea convocado o delegado.
5. Preparar y presentar los informes sobre las actividades desarrolladas, con la oportuni-
dad y periodicidad requeridas.
6. Las demás que les sean asignadas por autoridad competente, de acuerdo con el área de
desempeño.
Artículo 4º. Nivel profesional. Agrupa los empleos cuya naturaleza demanda la ejecución
y aplicación de los conocimientos propios de cualquier carrera profesional, diferente a
la técnica profesional y tecnológica, reconocida por la ley y que según su complejidad y
competencias exigidas, les pueda corresponder funciones de coordinación, supervisión y
control de áreas internas encargadas de ejecutar los planes, programas y proyectos insti-
tucionales.
De acuerdo con su naturaleza, los empleos de este nivel tendrán, entre otras, las siguientes
funciones:
1. Participar en la formulación, diseño, organización, ejecución y control de planes y
programas del área interna de su competencia.
2. Coordinar, promover y participar en los estudios e investigaciones que permitan mejo-
rar la prestación de los servicios a su cargo y el oportuno cumplimiento de los planes,
programas y proyectos, así como la ejecución y utilización óptima de los recursos
disponibles.
3. Administrar, controlar y evaluar el desarrollo de los programas, proyectos y las activi-
dades propias del área.
4. Proponer e implantar los procedimientos e instrumentos requeridos para mejorar la
prestación de los servicios a su cargo.
5. Proyectar, desarrollar y recomendar las acciones que deban adoptarse para el logro de
los objetivos y las metas propuestas.
6. Estudiar, evaluar y conceptuar sobre las materias de competencia del área interna de
desempeño, y absolver consultas de acuerdo con las políticas institucionales.
7. Coordinar y realizar estudios e investigaciones tendientes al logro de los objetivos,
83
planes y programas de la entidad y preparar los informes respectivos, de acuerdo con
las instrucciones recibidas.
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84. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
8. Las demás que les sean asignadas por autoridad competente, de acuerdo con el área de
desempeño.
Artículo 5º. Nivel técnico. Comprende los empleos cuyas funciones exigen el desarrollo
de procesos y procedimientos en labores técnicas misionales y de apoyo, así como las
relacionadas con la aplicación de la ciencia y la tecnología.
De acuerdo con su naturaleza, los empleos de este nivel tendrán, entre otras, las siguientes
funciones:
1. Apoyar en la comprensión y la ejecución de los procesos auxiliares e instrumentales
del área de desempeño y sugerir las alternativas de tratamiento y generación de nuevos
procesos.
2. Diseñar, desarrollar y aplicar sistemas de información, clasificación, actualización,
manejo y conservación de recursos propios de la Organización.
3. Brindar asistencia técnica, administrativa u operativa, de acuerdo con instrucciones
recibidas, y comprobar la eficacia de los métodos y procedimientos utilizados en el
desarrollo de planes y programas.
4. Adelantar estudios y presentar informes de carácter técnico y estadístico.
5. Instalar, reparar y responder por el mantenimiento de los equipos e instrumentos y
efectuar los controles periódicos necesarios.
6. Preparar y presentar los informes sobre las actividades desarrolladas, de acuerdo con
las instrucciones recibidas.
7. Las demás que les sean asignadas por autoridad competente, de acuerdo con el área de
desempeño.
Artículo 6º. Nivel asistencial. Comprende los empleos cuyas funciones implican el ejerci-
cio de actividades de apoyo y complementarias de las tareas propias de los niveles supe-
riores, o de labores que se caracterizan por el predominio de actividades manuales o tareas
de simple ejecución.
De acuerdo con su naturaleza, los empleos de este nivel tendrán, entre otras, las siguientes
funciones:
1. Recibir, revisar, clasificar, radicar, distribuir y controlar documentos, datos, elementos
y correspondencia, relacionados con los asuntos de competencia de la entidad.
84
2. Llevar y mantener actualizados los registros de carácter técnico, administrativo y fi-
nanciero y responder por la exactitud de los mismos.
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85. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
3. Orientar a los usuarios y suministrar la información que les sea solicitada, de confor-
midad con los procedimientos establecidos.
4. Desempeñar funciones de oficina y de asistencia administrativa encaminadas a facili-
tar el desarrollo y ejecución de las actividades del área de desempeño.
5. Realizar labores propias de los servicios generales que demande la institución.
6. Efectuar diligencias externas cuando las necesidades del servicio lo requieran.
7. Las demás que les sean asignadas por autoridad competente, de acuerdo con el área de
desempeño.
Artículo 7º. Funciones descritas en normas especiales. Los empleos correspondientes a los
diferentes niveles jerárquicos que tengan funciones señaladas en la Constitución Política
o en las leyes, cumplirán las allí determinadas, sin perjuicio de las establecidas en el
presente decreto.
CAPÍTULO TERCERO
Factores y estudios para la determinación de los requisitos
Artículo 8º. Factores. Los factores que se tendrán en cuenta para determinar los requisitos
generales serán la educación formal, la no formal y la experiencia.
Artículo 9º. Estudios. Se entiende por estudios los conocimientos académicos adquiridos
en instituciones públicas o privadas, debidamente reconocidas por el Gobierno Nacional,
correspondientes a la educación básica primaria, básica secundaria, media vocacional;
superior en los programas de pregrado en las modalidades de formación técnica profe-
sional, tecnológica y profesional, y en programas de postgrado en las modalidades de
especialización, maestría, doctorado y posdoctorado.
Artículo 10. Certificación educación formal. Los estudios se acreditarán mediante la pre-
sentación de certificados, diplomas, grados o títulos otorgados por las instituciones corres-
pondientes. Para su validez requerirán de los registros y autenticaciones que determinen
las normas vigentes sobre la materia. La tarjeta profesional o matrícula correspondiente,
según el caso, excluye la presentación de los documentos enunciados anteriormente.
En los casos en que se requiera acreditar la tarjeta o matrícula profesional, podrá susti-
tuirse por la certificación expedida por el organismo competente de otorgarla en la cual
conste que dicho documento se encuentra en trámite, siempre y cuando se acredite el
respectivo título o grado. Dentro del año siguiente a la fecha de posesión, el empleado
deberá presentar la correspondiente tarjeta o matrícula profesional. De no acreditarse en
85
ese tiempo, se aplicará lo previsto en el artículo 5º de la Ley 190 de 1995, y las normas
que la modifiquen o sustituyan.
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86. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
NOTA: Ley 842 de 2003, Reglamenta el Ejercicio de la Ingeniería “Artículo
11. Posesión en cargos, suscripción de contratos o realización de dictáme-
nes técnicos que impliquen el ejercicio de la ingeniería. Para poder tomar
posesión de un cargo público o privado, en cuyo desempeño se requiera el
conocimiento o el ejercicio de la ingeniería o de alguna de sus profesiones
afines o auxiliares; para participar en licitaciones públicas o privadas cuyo
objeto implique el ejercicio de la ingeniería en cualquiera de sus ramas; para
suscribir contratos de ingeniería y para emitir dictámenes sobre aspectos
técnicos de la ingeniería o de algunas de sus profesiones auxiliares ante
organismos estatales o personas de carácter privado, jurídicas o naturales;
para presentarse o utilizar el título de Ingeniero para acceder a cargos o
desempeños cuyo requisito sea poseer un título profesional, se debe exigir
la presentación, en original, del documento que acredita la inscripción o el
registro profesional de que trata la presente ley.”
Artículo 11. Títulos y certificados obtenidos en el exterior. Los estudios realizados y los
títulos obtenidos en el exterior requerirán para su validez, de la homologación y convali-
dación por parte del Ministerio de Educación Nacional o de la autoridad competente.
Quienes hayan adelantado estudios de pregrado o de posgrado en el exterior, al momento
de tomar posesión de un empleo público que exija para su desempeño estas modalidades
de formación, podrán acreditar el cumplimiento de estos requisitos con la presentación de
los certificados expedidos por la correspondiente institución de educación superior. Den-
tro de los dos (2) años siguientes a la fecha de posesión, el empleado deberá presentar los
títulos debidamente homologados. Si no lo hiciere, se aplicará lo dispuesto en el artículo
5º de la Ley 190 de 1995 y las normas que la modifiquen o sustituyan.
Esta disposición no prorroga el término de los trámites que a la fecha de expedición del
presente Decreto se encuentren en curso.
Artículo 12. Cursos específicos de educación no formal. De acuerdo con la especificidad
de las funciones de algunos empleos, con el fin de lograr el desarrollo de determinados
conocimientos, aptitudes o habilidades, se podrán exigir cursos específicos de educación
no formal orientados a garantizar su desempeño.
Artículo 13. Certificación de los cursos específicos de educación no formal. Los cursos
específicos de educación no formal se acreditarán mediante certificados de aprobación ex-
pedidos por las entidades debidamente autorizadas para ello. Dichos certificados deberán
contener, como mínimo, los siguientes datos:
86 13.1 Nombre o razón social de la entidad.
13.2 Nombre y contenido del curso.
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87. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
13.3 Intensidad horaria.
13.4 Fechas de realización.
Parágrafo. La intensidad horaria de los cursos se indicará en horas. Cuando se exprese en
días deberá indicarse el número total de horas por día.
Artículo 14. Experiencia. (Modificado por el artículo 1º del Decreto 4476 de 2007). Se
entiende por experiencia los conocimientos, las habilidades y las destrezas adquiridas o
desarrolladas mediante el ejercicio de una profesión, arte u oficio.
Para los efectos del presente decreto, la experiencia se clasifica en profesional, relaciona-
da, laboral y docente.
“Experiencia profesional. Es la adquirida a partir de la terminación y aprobación de todas
las materias que conforman el pénsum académico de la respectiva formación profesional,
diferente a la Técnica Profesional y Tecnológica, en el ejercicio de las actividades propias
de la profesión o disciplina exigida para el desempeño del empleo.” (Nuevo concepto
según el Decreto 4476 de 2007).
NOTA: Ley 842 de 2003, Reglamenta el Ejercicio de la Ingeniería “Artículo
12. Experiencia profesional. Para los efectos del ejercicio de la ingeniería o
de alguna de sus profesiones afines o auxiliares, la experiencia profesional
solo se computará a partir de la fecha de expedición de la matrícula profesio-
nal o del certificado de inscripción profesional, respectivamente. Todas las
matrículas profesionales, certificados de inscripción profesional y certifica-
dos de matrícula otorgados con anterioridad a la vigencia de la presente ley
conservan su validez y se presumen auténticas.”
“Experiencia relacionada. Es la adquirida en el ejercicio de empleos o actividades que
tengan funciones similares a las del cargo a proveer.” (Nuevo concepto según el Decreto
4476 de 2007).
Experiencia Laboral. Es la adquirida con el ejercicio de cualquier empleo, ocupación, arte
u oficio.
Experiencia Docente. Es la adquirida en el ejercicio de las actividades de divulgación del
conocimiento obtenida en instituciones educativas debidamente reconocidas.
Cuando para desempeñar empleos pertenecientes a los niveles Directivo, Asesor y Profe-
sional se exija experiencia, esta debe ser profesional o docente, según el caso y, determinar
además cuando se requiera, si esta debe ser relacionada.
Cuando se trate de empleos comprendidos en el nivel Profesional y niveles superiores a
87
este, la experiencia docente deberá acreditarse en instituciones de educación superior y
con posterioridad a la obtención del correspondiente título profesional.
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88. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
Artículo 15. (Modificado por el artículo 2º del Decreto 4476 de 2007). Certificación de
la Experiencia. La experiencia se acreditará mediante la presentación de constancias es-
critas, expedidas por la autoridad competente de las respectivas instituciones oficiales o
privadas.
Cuando el interesado haya ejercido su profesión o actividad en forma independiente, la
experiencia se acreditará mediante declaración del mismo.
Las certificaciones o declaraciones de experiencia deberán contener como mínimo, los
siguientes datos:
15.1 Nombre o razón social de la entidad o empresa.
15.2 Tiempo de servicio.
15.3 Relación de funciones desempeñadas. Cuando la persona aspire a ocupar un cargo
público y en ejercicio de su profesión haya asesorado en el mismo período a una o
varias instituciones, el tiempo de experiencia se contabilizará por una sola vez.
Cuando las certificaciones indiquen una jornada laboral inferior a ocho (8) horas diarias,
el tiempo de experiencia se establecerá sumando las horas trabajadas y dividiendo el re-
sultado entre ocho (8).
CAPÍTULO CUARTO
Requisitos generales para el ejercicio de los empleos
Artículo 16. Requisitos de los empleos por niveles jerárquicos y grados salariales. Los
requisitos de estudios y de experiencia que se fijan en el presente decreto para cada uno
de los grados salariales por cada nivel jerárquico, servirán de base para que los orga-
nismos y entidades a quienes se aplica este decreto elaboren sus manuales específicos
de funciones y de requisitos para los diferentes empleos que conforman su planta de
personal.
Artículo 17. Requisitos del nivel directivo. (Adicionado con el artículo 3º del Decreto
4476 de 2007). Serán requisitos para los empleos del nivel directivo, los siguientes:
Grados Requisitos generales
01 Título profesional y doce (12) meses de experiencia profesional relacionada
02 Título profesional y dieciséis (16) meses de experiencia profesional relacionada
03 Título profesional y veinte (20) meses de experiencia profesional relacionada
88 04 Título profesional y veinticuatro (24) meses de experiencia profesional relacionada
05 Título profesional y veintiocho (28) meses de experiencia profesional relacionada
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89. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
Grados Requisitos generales
06 Título profesional y treinta y dos (32) meses de experiencia profesional relacionada
07 Título profesional y treinta y seis (36) meses de experiencia profesional relacionada
08 Título profesional y cuarenta (40) meses de experiencia profesional relacionada
09 Título profesional y cuarenta y cuatro (44) meses de experiencia profesional relacionada
Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de especialización y veinticuatro (24)
10
meses de experiencia profesional relacionada
Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de especialización y veintiocho (28)
11
meses de experiencia profesional relacionada
Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de especialización y treinta y dos (32)
12
meses de experiencia profesional relacionada
Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de especialización y treinta y seis (36)
13
meses de experiencia profesional relacionada
Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de especialización y cuarenta (40) meses
14
de experiencia profesional relacionada
Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de especialización y cuarenta y cuatro
15
(44) meses de experiencia profesional relacionada
Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de especialización y cuarenta y ocho
16
(48) meses de experiencia profesional relacionada
Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de especialización y cincuenta y dos (52)
17
meses de experiencia profesional relacionada
Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de especialización y cincuenta y seis
18
(56) meses de experiencia profesional relacionada
Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de especialización y sesenta (60) meses
19
de experiencia profesional relacionada
Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de maestría y cincuenta y dos (52) meses
20 de experiencia profesional relacionada o Título de posgrado en la modalidad de especialización
y sesenta y cuatro (64) meses de experiencia profesional relacionada
Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de maestría y cincuenta y seis (56) meses
21 de experiencia profesional relacionada o Título de posgrado en la modalidad de especialización
y sesenta y ocho (68) meses de experiencia profesional relacionada
Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de maestría y sesenta (60) meses de
22 experiencia profesional relacionada o Título de posgrado en la modalidad de especialización y
setenta y dos (72) meses de experiencia profesional relacionada
Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de maestría y sesenta y cuatro (64) meses
23 de experiencia profesional relacionada o Título de posgrado en la modalidad de especialización
y setenta y seis (76) meses de experiencia profesional relacionada
Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de maestría y sesenta y ocho (68) meses
24 de experiencia profesional relacionada o Título de posgrado en la modalidad de especialización
y ochenta (80) meses de experiencia profesional relacionada
Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de maestría y setenta y dos (72) meses
25 de experiencia profesional relacionada o Título de posgrado en la modalidad de especialización
y ochenta y cuatro (84) meses de experiencia profesional relacionada
89
“Artículo 3°. Adiciónase en el artículo 17 del Decreto 2772 de 2005, los siguientes requi-
sitos en el nivel Directivo, así:
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90. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
Grados Requisitos generales
Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de maestría y setenta y seis (76) meses
26 de experiencia profesional relacionada o Título de posgrado en la modalidad de especialización
y ochenta y ocho (88) meses de experiencia profesional relacionada
Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de maestría y ochenta (80) meses de
27 experiencia profesional relacionada o Título de posgrado en la modalidad de especialización y
noventa y dos (92) meses de experiencia profesional relacionada
Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de maestría y ochenta y cuatro (84)
28 meses de experiencia profesional relacionada o Título de posgrado en la modalidad de especia-
lización y noventa y seis (96) meses de experiencia relacionada
Parágrafo. En este nivel no podrá ser compensado el Título Profesional.
Artículo 18. Requisitos del nivel asesor. Serán requisitos para los empleos del nivel ase-
sor, los siguientes:
Grados Requisitos generales
01 Título profesional y diez (10) meses de experiencia profesional relacionada
02 Título profesional y quince (15) meses de experiencia profesional relacionada
03 Título profesional y veinte (20) meses de experiencia profesional relacionada
04 Título profesional y veinticinco (25) meses de experiencia profesional relacionada
05 Título profesional y treinta (30) meses de experiencia profesional relacionada
06 Título profesional y treinta y cinco (35) meses de experiencia profesional relacionada
07 Título profesional y cuarenta (40) meses de experiencia profesional relacionada
Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de especialización y veintiún (21) meses
08
de experiencia profesional relacionada
Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de especialización y veintiséis (26) meses
09
de experiencia profesional relacionada
Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de especialización y treinta y uno (31)
10
meses de experiencia profesional relacionada
Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de especialización y treinta y seis (36)
11
meses de experiencia profesional relacionada
Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de especialización y cuarenta y un (41)
12
meses de experiencia profesional relacionada
Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de especialización y cuarenta y seis (46)
13
meses de experiencia profesional relacionada
Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de especialización y cincuenta y un (51)
14
meses de experiencia profesional relacionada
Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de maestría y cuarenta y cuatro (44) meses
15 de experiencia profesional relacionada o Título de posgrado en la modalidad de especialización
y cincuenta y seis (56) meses de experiencia profesional relacionada
Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de maestría y cuarenta y nueve (49) meses
90 16 de experiencia profesional relacionada o Título de posgrado en la modalidad de especialización
y sesenta y un (61) meses de experiencia profesional relacionada
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91. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
Grados Requisitos generales
Título profesional, Título de postgrado en la modalidad de maestría y cincuenta y cuatro (54)
17 meses de experiencia profesional relacionada o Título de posgrado en la modalidad de especiali-
zación y sesenta y seis (66) meses de experiencia profesional relacionada
Título profesional, Título de postgrado en la modalidad de maestría y cincuenta y nueve (59)
18 meses de experiencia profesional relacionada o Título de posgrado en la modalidad de especiali-
zación y setenta y uno (71) meses de experiencia profesional relacionada
Parágrafo. En este nivel no podrá ser compensado el Título Profesional.
Artículo 19. Modificado por el Artículo 4º del Decreto 4476 de 2007. Requisitos del nivel
profesional. Serán requisitos para los empleos del nivel profesional, los siguientes:
Artículo 4°. Modifíquese el artículo 19 del Decreto 2772 de 2005, el cual quedará así:
Grados Requisitos generales
01 Título profesional
02 Título profesional y tres (3) meses de experiencia profesional relacionada
03 Título profesional y seis (6) meses de experiencia profesional relacionada
04 Título profesional y nueve (9) meses de experiencia profesional relacionada
05 Título profesional y doce (12) meses de experiencia profesional relacionada
06 Título profesional y quince (15) meses de experiencia profesional relacionada
07 Título profesional y dieciocho (18) meses de experiencia profesional relacionada
08 Título profesional y veintiún (21) meses de experiencia profesional relacionada
09 Título profesional y veinticuatro (24) meses de experiencia profesional relacionada
10 Título profesional y veintisiete (27) meses de experiencia profesional relacionada
11 Título profesional y treinta (30) meses de experiencia profesional relacionada
12 Título profesional y Título de posgrado en la modalidad de especialización y siete (7) meses de
experiencia profesional relacionada
13 Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de especialización y diez (10) meses de
experiencia profesional relacionada
14 Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de especialización y trece (13) meses de
experiencia profesional relacionada
15 Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de especialización y dieciséis (16) meses
de experiencia profesional relacionada
16 Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de especialización y diecinueve (19)
meses de experiencia profesional relacionada
17 Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de especialización y veintidós (22) me-
ses de experiencia profesional relacionada
18 Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de especialización y veinticinco (25)
meses de experiencia profesional relacionada 91
19 Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de especialización y veintiocho (28)
meses de experiencia profesional relacionada
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92. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
Grados Requisitos generales
20 Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de especialización y treinta y uno (31)
meses de experiencia profesional relacionada
21 Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de especialización y treinta y cuatro (34)
meses de experiencia profesional relacionada
22 Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de especialización y treinta y siete (37)
meses de experiencia profesional relacionada
23 Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de especialización y cuarenta (40) meses
de experiencia profesional relacionada
24 Título profesional, Título de posgrado en la modalidad de especialización y cuarenta y tres (43)
meses de experiencia profesional relacionada
Parágrafo. En este nivel no podrá ser compensado el título profesional.
Artículo 20. Requisitos del nivel técnico. (Modificado por el decreto 871 de 2006). Serán
requisitos para los empleos del nivel técnico, los siguientes:
Grados Requisitos generales
01 Diploma de bachiller
02 Diploma de bachiller y cuatro (4) meses de experiencia relacionada o laboral
03 Diploma de bachiller y ocho (8) meses de experiencia relacionada o laboral
04 Diploma de bachiller y doce (12) meses de experiencia relacionada o laboral
05 Diploma de bachiller y dieciséis (16) meses de experiencia relacionada o laboral
06 Diploma de bachiller y veinte (20) meses de experiencia relacionada o laboral
07 Aprobación de dos (2) años de educación superior
Aprobación de dos (2) años de educación superior y tres (3) meses de experiencia relacionada
08
o laboral
Aprobación de dos (2) años de educación superior y seis (6) meses de experiencia relacionada
09
o laboral
Título de formación técnica profesional o aprobación de dos (2) años de educación superior y
10
nueve (9) meses de experiencia relacionada o laboral
Título de formación técnica profesional y tres (3) meses de experiencia relacionada o laboral o
11 aprobación de dos (2) años de educación superior y doce (12) meses de experiencia relacionada
o laboral
Título de formación técnica profesional y seis (6) meses de experiencia relacionada o laboral o
12 aprobación de tres (3) años de educación superior y tres (3) meses de experiencia relacionada
o laboral
Título de formación técnica profesional y nueve (9) meses de experiencia relacionada o laboral
13 o aprobación de tres (3) años de educación superior y seis (6) meses de experiencia relacionada
o laboral
Título de formación tecnológica o aprobación de tres (3) años de educación superior y nueve (9)
14
meses de experiencia relacionada o laboral
92 Título de formación tecnológica y tres (3) meses de experiencia relacionada o laboral o aproba-
15 ción de tres (3) años de educación superior y doce meses (12) meses de experiencia relacionada
o laboral
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93. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
Grados Requisitos generales
Título de formación tecnológica y seis (6) meses de experiencia relacionada o laboral o apro-
16 bación de tres (3) años de educación superior y quince (15) meses de experiencia relacionada
o laboral
Título de formación tecnológica y nueve (9) meses de experiencia relacionada o laboral o Título
17 de formación tecnológica con especialización o aprobación de cuatro (4) años de educación
superior y seis (6) meses de experiencia relacionada o laboral
Título de formación tecnológica con especialización y tres (3) meses de experiencia relacionada
18 o laboral o terminación y aprobación del pénsum académico de educación superior y tres (3)
meses de experiencia relacionada o laboral.
“Parágrafo. Los estudios de educación superior que se exijan, deberán referirse a una
misma disciplina académica. En este nivel sólo se podrá compensar hasta tres (3) años de
educación superior, siempre y cuando se acredite el diploma de bachiller. Para los grados
del 01 al 06 el diploma de bachiller podrá compensarse siempre y cuando se acredite la
aprobación de cuatro (4) años de educación básica secundaria.
No obstante, cuando se trate de un empleo clasificado en los grados 01 a 08, cuyas funcio-
nes correspondan a un oficio específico, se podrá compensar cada año de educación por
un (1) año de experiencia en la especialidad”.
Artículo 21. Requisitos del nivel asistencial. (Modificado por el Decreto 871 de 2006).
Serán requisitos para los empleos del nivel asistencial, los siguientes:
Grados Requisitos generales
01 Aprobación de educación básica primaria
02 Aprobación de educación básica primaria y cuatro (4) meses de experiencia laboral
03 Aprobación de educación básica primaria y ocho (8) meses de experiencia laboral
04 Aprobación de educación básica primaria y doce (12) meses de experiencia laboral
05 Aprobación de educación básica primaria y dieciséis (16) meses de experiencia laboral
06 Aprobación de educación básica primaria y veinte (20) meses de experiencia laboral
07 Aprobación de dos (2) años de educación básica secundaria
Aprobación de dos (2) años de educación básica secundaria y seis (6) meses de experiencia
08
laboral
09 Aprobación de tres (3) años de educación básica secundaria
Aprobación de tres (3) años de educación básica secundaria y seis (6) meses de experiencia
10
laboral
11 Aprobación de cuatro (4) años de educación básica secundaria
Aprobación de cuatro (4) años de educación básica secundaria y seis (6) meses de experiencia
12 93
laboral
13 Aprobación de cinco (5) años de educación básica secundaria
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94. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
Grados Requisitos generales
Aprobación de cinco (5) años de educación básica secundaria y seis (6) meses de experiencia
14
laboral
15 Diploma de bachiller
16 Diploma de bachiller y cinco (5) meses de experiencia laboral
17 Diploma de bachiller y diez (10) meses de experiencia laboral
18 Diploma de bachiller y quince (15) meses de experiencia laboral
19 Diploma de bachiller y veinte (20) meses de experiencia laboral
20 Diploma de bachiller y veinticinco (25) meses de experiencia laboral
Aprobación de un (1) año de educación superior y doce (12) meses de experiencia relacionada
21
o laboral.
Aprobación de dos (2) años de educación superior y seis (6) meses de experiencia relacionada
22
o laboral
Aprobación de dos (2) años de educación superior y doce (12) meses de experiencia relacionada
23
o laboral
Aprobación de tres (3) años de educación superior y seis (6) meses de experiencia relacionada
24
o laboral
Título de formación técnica profesional y seis (6) meses de experiencia relacionada o laboral o
25 aprobación de tres (3) años de educación superior y doce (12) meses de experiencia relacionada
o laboral
Título de formación técnica profesional y doce (12) meses de experiencia relacionada o laboral
26 o aprobación de tres (3) años de educación superior y dieciocho (18) meses de experiencia
relacionada o laboral
“Parágrafo. En este nivel sólo se podrá compensar hasta los dos (2) últimos años de educa-
ción básica primaria, únicamente para los grados 01 al 06; hasta dos (2) años de educación
básica secundaria, para los grados 07 al 14; el diploma de bachiller siempre y cuando se
acredite la aprobación de cuatro (4) años de educación básica secundaria, únicamente
para los grados 15 al 20; hasta tres (3) años de educación superior, siempre y cuando se
acredite el diploma de bachiller, para los grados 22 en adelante. En todo caso, los estudios
superiores que se exijan deberán referirse a una misma disciplina académica.
No obstante, cuando se trate de un empleo clasificado en los grados 01 a 12, cuyas funcio-
nes correspondan a un oficio específico o a labores que se caracterizan por el predominio
de actividades manuales o de tareas de simple ejecución, se podrá compensar cada año de
educación por un (1) año de experiencia en la especialidad.”
Artículo 5°. Modifíquese el artículo 22 del Decreto 2772 de 2005, el cual quedará así:
Artículo 22. Requisitos especiales. (Modificado por el artículo 5º del Decreto 4476 de
2007). Cuando las funciones de un empleo correspondan al ámbito de la música o de las
94
artes, los requisitos de estudios exigibles podrán ser compensados por la comprobación de
experiencia y producción artísticas, así:
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95. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
Código Grado Denominación y requisitos
MUSEÓLOGO O CURADOR
Diploma de bachiller, curso específico en entidades nacionales o extranjeras sobre mu-
2094 06
seología o curaduría mínimo de un (1) año de duración
Diploma de bachiller, curso específico en entidades nacionales o extranjeras sobre mu-
07 seología o curaduría mínimo de un (1) año de duración y seis (6) meses de experiencia
relacionada
Diploma de bachiller, curso específico en entidades nacionales o extranjeras sobre mu-
08 seología o curaduría mínimo de un (1) año de duración y doce (12) meses de experiencia
relacionada
Diploma de bachiller, curso específico en entidades nacionales o extranjeras sobre
09 museología o curaduría mínimo de un (1) año de duración y dieciocho (18) meses de
experiencia relacionada
Diploma de bachiller, curso específico en entidades nacionales o extranjeras sobre mu-
10 seología o curaduría mínimo de un (1) año de duración y veinticuatro (24) meses de
experiencia relacionada
Diploma de bachiller, curso específico en entidades nacionales o extranjeras sobre mu-
11 seología o curaduría mínimo de un (1) año de duración y treinta (30) meses de experien-
cia relacionada
Diploma de bachiller, curso específico en entidades nacionales o extranjeras sobre mu-
12 seología o curaduría mínimo de un (1) año de duración y treinta y seis (36) meses de
experiencia relacionada
Diploma de bachiller, curso específico en entidades nacionales o extranjeras sobre mu-
13 seología o curaduría mínimo de un (1) año de duración y cuarenta y dos (42) meses de
experiencia relacionada
Diploma de bachiller, curso específico en entidades nacionales o extranjeras sobre mu-
14 seología o curaduría mínimo de un (1) año de duración y cuarenta y ocho (48) meses de
experiencia relacionada
Diploma de bachiller, curso específico en entidades nacionales o extranjeras sobre mu-
15 seología o curaduría mínimo de un (1) año de duración y cincuenta y cuatro (54) meses
de experiencia relacionada
AUXILIAR DE ESCENA
Aprobación de dos (2) años de educación básica secundaria y treinta y seis (36) meses
3038 09
de experiencia relacionada
Aprobación de cuatro (4) años de educación básica secundaria y veinticuatro (24) meses
11
de experiencia relacionada
Aprobación de cuatro (4) años de educación básica secundaria y cuarenta y ocho (48)
13
meses de experiencia relacionada
15 Diploma de bachiller y veinticuatro (24) meses de experiencia relacionada
Artículo 23. Requisitos especiales de médicos y odontólogos. Para los empleos de Médi-
95
co, Médico Especialista, Odontólogo y Odontólogo Especialista, los requisitos de acuerdo
con los grados salariales, serán los siguientes:
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96. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
Código Grado Denominación y requisitos
MÉDICO
3085
Título profesional en medicina y veintisiete (27) meses de experiencia profesional rela-
13
cionada
Título profesional en medicina y treinta (30) meses de experiencia profesional relacio-
14
nada
Título profesional en medicina y treinta y tres (33) meses de experiencia profesional
15
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Título profesional en medicina y treinta y seis (36) meses de experiencia profesional
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21
relacionada.
ODONTÓLOGO
Título profesional en odontología y veintisiete (27) meses de experiencia profesional
3087 13
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Título profesional en odontología y treinta (30) meses de experiencia profesional rela-
14
cionada
Título profesional en odontología y treinta y tres (33) meses de experiencia profesional
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Título profesional en odontología y cuarenta y ocho (48) meses de experiencia profesio-
20
nal relacionada
Título profesional en odontología y cincuenta y uno (51) meses de experiencia profesio-
21
nal relacionada
MÉDICO ESPECIALISTA
3120
Título profesional en medicina, Título de posgrado en la modalidad de especialización y
18
dieciséis (16) meses de experiencia profesional relacionada.
Título profesional en medicina, Título de posgrado en la modalidad de especialización y
19
diecinueve (19) meses de experiencia profesional relacionada.
96
Título profesional en medicina, Título de posgrado en la modalidad de especialización y
20
veintidós (22) meses de experiencia profesional relacionada.
Departamento Administrativo de la
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97. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
Código Grado Denominación y requisitos
Título profesional en medicina, Título de posgrado en la modalidad de especialización y
21
veinticinco (25) meses de experiencia profesional relacionada.
Título profesional en medicina, Título de posgrado en la modalidad de especialización y
22
veintiocho (28) meses de experiencia profesional relacionada.
Título profesional en medicina, Título de posgrado en la modalidad de especialización y
23
treinta y uno (31) meses de experiencia profesional relacionada.
Título profesional en medicina, Título de posgrado en la modalidad de especialización y
24
treinta y cuatro (34) meses de experiencia profesional relacionada.
Título profesional en medicina, Título de posgrado en la modalidad de especialización y
25
treinta y siete (37) meses de experiencia profesional relacionada.
ODONTÓLOGO ESPECIALISTA
Título profesional en odontología, Título de posgrado en la modalidad de especialización
3123 18
y dieciséis (16) meses de experiencia profesional relacionada.
Título profesional en odontología, Título de posgrado en la modalidad de especialización
19
y diecinueve (19) meses de experiencia profesional relacionada.
Título profesional en odontología, Título de posgrado en la modalidad de especialización
20
y veintidós (22) meses de experiencia profesional relacionada.
Título profesional en odontología, Título de posgrado en la modalidad de especialización
21
y veinticinco (25) meses de experiencia profesional relacionada.
Título profesional en odontología, Título de posgrado en la modalidad de especialización
22
y veintiocho (28) meses de experiencia profesional relacionada.
Título profesional en odontología, Título de posgrado en la modalidad de especialización
23
y treinta y uno (31) meses de experiencia profesional relacionada.
Título profesional en odontología, Título de posgrado en la modalidad de especialización
24
y treinta y cuatro (34) meses de experiencia profesional relacionada.
Título profesional en odontología, Título de posgrado en la modalidad de especialización
25
y treinta y siete (37) meses de experiencia profesional relacionada.
Artículo 24. Disciplinas académicas. Para el ejercicio de los empleos que exijan como re-
quisito el título o la aprobación de estudios en educación superior en cualquier modalidad,
en los manuales específicos se determinarán las disciplinas académicas teniendo en cuenta
la naturaleza de las funciones del empleo o el área de desempeño.
En todo caso, cuando se trate de equivalencias, los estudios aprobados deben pertenecer a
una misma disciplina académica.
Parágrafo 1°. (Modificado por el artículo 6º del Decreto 4476 de 2007). Para desempeñar
los empleos clasificados en el nivel directivo, que en su identificación carecen de grado
de remuneración, quien sea nombrado deberá acreditar como requisito título profesional
en una disciplina académica, título de posgrado en cualquier modalidad y experiencia
profesional relacionada.
Independientemente de los requisitos señalados en los respectivos manuales específicos,
97
los candidatos para desempeñar los empleos de Director de Unidad Administrativa Espe-
cial, Director, Gerente o Presidente de entidades descentralizadas, en cualquiera de sus
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98. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
grados salariales, podrán acreditar como requisito título profesional en una disciplina aca-
démica, título de posgrado en cualquier modalidad y experiencia profesional relacionada.
Para efectos de las equivalencias de los empleos antes mencionados, podrán aplicarse las
establecidas en el numeral 26.1 del artículo 26 del Decreto 2772 de 2005.
Parágrafo 2o. En las convocatorias a concurso para la provisión de los empleos de carrera,
se indicarán las disciplinas académicas que se requieran para el desempeño del empleo, de
las previstas en el respectivo manual específico de funciones y requisitos, de acuerdo con
las necesidades del servicio y de la institución.
Artículo 25. Requisitos determinados en normas especiales. Para el ejercicio de los em-
pleos correspondientes a los diferentes niveles jerárquicos, que tengan requisitos estable-
cidos en la Constitución Política o en la ley, se acreditarán los allí señalados.
CAPÍTULO QUINTO
Equivalencias entre estudios y experiencia
Artículo 26. Equivalencias. Los requisitos de que trata el presente decreto no podrán ser
disminuidos ni aumentados. Sin embargo, de acuerdo con la jerarquía, las funciones, las
competencias y las responsabilidades de cada empleo, las autoridades competentes al fijar
los requisitos específicos de estudio y de experiencia para su ejercicio, podrán prever la
aplicación de las siguientes equivalencias:
26.1 Para los empleos pertenecientes a los niveles Directivo, Asesor y Profesional.
26.1.1 Título de postgrado en la modalidad de especialización por:
26.1.1.1 Dos (2) años de experiencia profesional y viceversa, siempre que
se acredite el título profesional; o
26.1.1.2 Título profesional adicional al exigido en el requisito del respec-
tivo empleo, siempre y cuando dicha formación adicional sea afín
con las funciones del cargo; o,
26.1.1.3 Terminación y aprobación de estudios profesionales adicionales
al título profesional exigido en el requisito del respectivo empleo,
siempre y cuando dicha formación adicional sea afín con las fun-
ciones del cargo, y un (1) año de experiencia profesional.
26.1.2 El Título de Posgrado en la modalidad de maestría por:
98
26.1.2.1 Tres (3) años de experiencia profesional y viceversa, siempre que
se acredite el título profesional, o
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99. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
26.1.2.2 Título profesional adicional al exigido en el requisito del respec-
tivo empleo, siempre y cuando dicha formación adicional sea afín
con las funciones del cargo, o
26.1.2.3 Terminación y aprobación de estudios profesionales adicionales
al título profesional exigido en el requisito del respectivo empleo,
siempre y cuando dicha formación adicional sea afín con las fun-
ciones del cargo, y un (1) año de experiencia profesional.
26.1.3 El Título de Posgrado en la modalidad de doctorado o posdoctorado, por:
26.1.3.1 Cuatro (4) años de experiencia profesional y viceversa, siempre
que se acredite el título profesional, o
26.1.3.2 Título profesional adicional al exigido en el requisito del respec-
tivo empleo, siempre y cuando dicha formación adicional sea afín
con las funciones del cargo, o
26.1.3.3 Terminación y aprobación de estudios profesionales adicionales
al título profesional exigido en el requisito del respectivo empleo,
siempre y cuando dicha formación adicional sea afín con las fun-
ciones del cargo, y dos (2) años de experiencia profesional.
26.1.4 Tres (3) años de experiencia profesional por título universitario adicional al
exigido en el requisito del respectivo empleo.
26.2 Para los empleos pertenecientes a los niveles técnico y asistencial:
26.2.1 Título de formación tecnológica o de formación técnica profesional, por un
(1) año de experiencia relacionada, siempre y cuando se acredite la termi-
nación y la aprobación de los estudios en la respectiva modalidad.
26.2.2 Tres (3) años de experiencia relacionada por título de formación tecnológi-
ca o de formación técnica profesional adicional al inicialmente exigido, y
viceversa.
26.2.3 Un (1) año de educación superior por un (1) año de experiencia y viceversa,
o por seis (6) meses de experiencia relacionada y curso específico de míni-
mo sesenta (60) horas de duración y viceversa, siempre y cuando se acredite
diploma de bachiller para ambos casos.
26.2.4 Diploma de bachiller en cualquier modalidad, por aprobación de cuatro (4)
años de educación básica secundaria y un (1) año de experiencia laboral y
viceversa, o por aprobación de cuatro (4) años de educación básica secun-
daria y CAP del SENA.
26.2.5 Aprobación de un (1) año de educación básica secundaria por seis (6) meses
99
de experiencia laboral y viceversa, siempre y cuando se acredite la forma-
ción básica primaria.
Departamento Administrativo de la
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100. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
26.2.6 La equivalencia respecto de la formación que imparte el Servicio Nacional
de Aprendizaje – SENA-, se establecerá así:
26.2.6.1 Tres (3) años de educación básica secundaria o dieciocho (18)
meses de experiencia, por el CAP del SENA.
26.2.6.2 Dos (2) años de formación en educación superior, o dos (2) años
de experiencia por el CAP Técnico del SENA y bachiller, con
intensidad horaria entre 1.500 y 2.000 horas.
26.2.6.3 Tres (3) años de formación en educación superior o tres (3) años
de experiencia por el CAP Técnico del SENA y bachiller, con
intensidad horaria superior a 2.000 horas.
Parágrafo 1o. De acuerdo con las necesidades del servicio, las autoridades competentes
determinarán en sus respectivos manuales específicos o en acto administrativo separado,
las equivalencias para los empleos que lo requieran, de conformidad con los lineamientos
establecidos en el presente decreto.
Parágrafo 2o. Las equivalencias de que trata el presente artículo no se aplicarán a los em-
pleos del área médico-asistencial de las entidades que conforman el Sistema de Seguridad
Social en Salud.
Parágrafo 3o. Cuando se trate de aplicar equivalencias para la formación de posgrado se
tendrá en cuenta que la maestría es equivalente a la especialización más un (1) año de
experiencia profesional o viceversa.
Parágrafo 4°. (Adicionado por el artículo 7º del Decreto 4476 de 2007). Cuando se trate de
aplicar equivalencias para la formación de posgrado se tendrá en cuenta que el doctorado
o posdoctorado es equivalente a la maestría más tres (3) años de experiencia profesional
y viceversa; o a la especialización más cuatro (4) años de experiencia profesional y vice-
versa.
Artículo 27º. Prohibición de compensar requisitos. Cuando para el desempeño de un em-
pleo se exija una profesión, arte u oficio debidamente reglamentado, los grados, títulos,
licencias, matrículas o autorizaciones previstas en las normas sobre la materia no podrán
ser compensados por experiencia u otras calidades, salvo cuando la ley así lo establezca.
CAPÍTULO SEXTO
Manuales específicos de funciones y de requisitos.
Artículo 28. Expedición. Los organismos y entidades a los cuales se refiere el presente
100
decreto, expedirán el manual específico describiendo las funciones que correspondan a los
empleos de la planta de personal y determinando los requisitos exigidos para su ejercicio.
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101. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
La adopción, adición, modificación o actualización del manual específico se efectuará
mediante resolución interna del jefe del organismo respectivo, de acuerdo con el manual
general. El manual específico no requerirá refrendación por parte del Departamento Ad-
ministrativo de la Función Pública.
El establecimiento de las plantas de personal y las modificaciones efectuadas a estas,
requerirán en todo caso, de la presentación del respectivo proyecto de manual específico
de funciones y de requisitos y de competencias laborales.
Corresponde a la unidad de personal de cada organismo o a la que haga sus veces, ade-
lantar los estudios para la elaboración, actualización, modificación o adición del manual
de funciones y de requisitos y velar por el cumplimiento de lo dispuesto en el presente
decreto.
Para estos efectos, el Departamento Administrativo de la Función Pública prestará la ase-
soría técnica necesaria y señalará las pautas e instrucciones de carácter general.
Parágrafo 1°. El Departamento Administrativo de la Función Pública elaborará periódica-
mente un muestreo selectivo de los manuales específicos de funciones y de requisitos de
los organismos y las entidades de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional, para verificar
el cumplimiento de lo dispuesto en el presente artículo, y pondrá en conocimiento de la
Procuraduría General de la Nación, el incumplimiento de lo dispuesto en este decreto. Las
entidades deberán atender las observaciones que se efectúen al respecto y suministrar la
información que se les solicite.
Parágrafo 2°. Toda certificación solicitada por particulares, servidores públicos y autori-
dades competentes, en relación con los manuales específicos de funciones y de requisitos,
será expedida por la entidad u organismo responsable de su adopción.
ARTÍCULO 29. CONTENIDO. Además de la descripción de las funciones y de las com-
petencias laborales a nivel de cargo, el manual específico deberá contener como mínimo:
1. Identificación: nombre de la entidad, título del manual, lugar y fecha de expedición.
2. Descripción de la misión, objetivos y funciones generales de la entidad, con el fin de
proporcionar un conocimiento integral del organismo.
3. Organigrama de la estructura vigente.
4. Índice de contenido, relacionando las denominaciones, código y grado salarial de los
empleos de la planta de personal, la dependencia y área de trabajo y el orden de página.
5. Resolución de adopción, modificación, actualización o adición del manual y la des-
cripción de las funciones y requisitos de los empleos y competencias laborales.
101
6. Copia del decreto o acto administrativo que establece, modifica o adiciona la planta de
personal.
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102. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
CAPÍTULO SÉPTIMO
Disposiciones finales
Artículo 30. Adopción del manual específico de funciones y de requisitos. Los organismos
y entidades deberán expedir su respectivo manual específico de funciones y de requisitos,
dentro de los seis (6) meses siguientes a la publicación del presente decreto, salvo para los
empleos a que se refiere el artículo 10 del Decreto 2539 de 2005 que están sujetos a los
términos allí establecidos. Los manuales específicos vigentes, continuarán rigiendo hasta
la expedición del nuevo manual.
Los Jefes de Personal o quienes hagan sus veces de los organismos y entidades a quienes
se les aplica este decreto, deberán verificar el cumplimiento de los requisitos y calidades
requeridos para la posesión del cargo. El incumplimiento de esta obligación constituye
causal de mala conducta, según las normas legales vigentes sobre la materia.
Artículo 31. Requisitos ya acreditados. A los empleados públicos que al entrar en vi-
gencia este decreto estén desempeñando empleos de conformidad con normas anteriores,
para todos los efectos legales, y mientras permanezcan en los mismos empleos, o sean
trasladados o incorporados a cargos equivalentes o de igual denominación y grado de
remuneración, no se les exigirán los requisitos establecidos en el presente decreto.
Artículo 32. Compensación de requisitos en casos excepcionales. Para la provisión de
empleos de libre nombramiento y remoción, en casos excepcionales, el Presidente de la
República podrá autorizar la compensación de los requisitos señalados en este decreto,
para lo cual se deberá surtir el trámite señalado en el artículo 11 del Decreto Ley 770 de
2005.
Artículo 33. Manuales específicos de las entidades con sistemas especiales. Los lineamien-
tos señalados en el presente decreto, serán tenidos en cuenta por las entidades públicas
del orden nacional con sistemas especiales de nomenclatura y clasificación de empleos,
cuando se trate de elaborar, actualizar, o modificar sus manuales específicos, sin perjuicio
de sus disposiciones específicas sobre la materia.
Corresponde al jefe de personal o quien haga sus veces, efectuar la verificación del cum-
plimiento de lo dispuesto en el presente artículo.
Artículo 34. Equivalencias para los empleos pertenecientes al personal civil del Ministerio
de Defensa Nacional, de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional. Establécense, a partir
de la vigencia de este decreto, las siguientes equivalencias para los empleos pertenecientes
al personal civil del Ministerio de Defensa Nacional, de las Fuerzas Militares y la Policía
102
Nacional, únicamente para lo relacionado con los requisitos de estudio y experiencia de
que trata el Decreto 770 de 2005 y sus normas reglamentarias, así:
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103. Instructivo para establecer o ajustar el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales
DENOMINACIONES EMPLEOS CIVILES
NIVEL Y GRADO SALARIAL
MINISTERIO DE DEFENSA, FUERZAS
DE REFERENCIA
MILITARES Y POLICÍA NACIONAL
Denominación
Especialista Asesor Primero Profesional 06
Especialista Asesor Segundo Profesional 05
Especialista Jefe Profesional 04
Especialista Primero Técnico 08
Especialista Segundo Técnico 07
Especialista Tercero Técnico 06
Especialista Cuarto Técnico 05
Especialista Quinto Técnico 04
Especialista Sexto Técnico 03
Adjunto Jefe Asistencial 12
Adjunto Intendente Asistencial 11
Adjunto Mayor Asistencial 10
Adjunto Especial Asistencial 09
Adjunto Primero Asistencial 08
Adjunto Segundo Asistencial 06
Adjunto Tercero Asistencial 05
Adjunto Cuarto Asistencial 02
Adjunto Quinto Asistencial 01
Artículo 35. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación,
deroga el Decreto 861 de 2000 y las disposiciones que le sean contrarias.
Publíquese y cúmplase
Dado en Bogotá, D. C., a los
(Fdo) ÁLVARO URIBE VÉLEZ
El Director del Departamento Administrativo de la Función Pública,
Fernando Grillo Rubiano
103
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104. Carrera 66 No. 24-09 Bogotá, D. C.
PBX: (571) 457 8000 - Fax: 457 8034
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