Medio ambiente y municipio –Una visión integral.
Mauricio López González, Director Técnico ANDESCO y Director Ejecutivo de la Red de Pacto Global de las Naciones Unidas en Colombia
3. Medio Ambiente
y Municipio
Mauricio López Gonzalez
Director Técnico
4. Contenido
• La problemática ambiental
• Responsabilidades en materia ambiental
– Constitución de 1991
– Ley 99 de 1993
• Los delitos ambientales
• Gestión ambiental en los municipios
– Gestión Ambiental Integral
– Iniciativas internacionales
5. La problemática ambiental
El Cambio Climático
El Cambio Climático
debido al Calentamiento
Global se ha convertido
en el principal problema
para la supervivencia
del planeta. En menos
de doscientos años, el
desarrollo del hombre
ha generado sobre el
planeta unos cambios
más dramáticos que en
toda su existencia
anterior.
6. La problemática ambiental
El Cambio Climático
Las concentraciones de
dióxido de carbono y de
otros gases que provocan
el efecto de invernadero
en la atmósfera ya están
cercanas a las 400 partes
por millón (ppm) de
dióxido de carbono
equivalente, frente a unas
280 ppm antes de la
industrialización en el
siglo XIX. Esto genera un
aumento de la
temperatura que puede Fuente: Wikimedia
llegar a los límites de dos
grados centígrados Según datos de la NASA (enero de 2011) la
adicionales. concentración de CO2 era de:
399 ppm
7. La problemática ambiental
Sobrepoblación
Los Límites del
Crecimiento:
“Si se mantienen las
tendencias actuales de
crecimiento de la
población mundial,
industrialización,
contaminación
ambiental, producción
de alimentos y
agotamiento de los
recursos, este planeta
alcanzará los límites de
su crecimiento en el
curso de los próximos
cien años"
8. La problemática ambiental
Amenazas
Deforestación Aumento de los desiertos y Erosión
Fuente: Dead Planet, Living Planet, UNEP Fuente: Dead Planet, Living Planet, UNEP
9. La problemática ambiental
Amenazas
Contaminación del Agua Generación de Residuos Sólidos
Fuente: Perspectivas del Medio Ambiente en Fuente: Surizar
ALyC, UNEP
10. La problemática ambiental
Amenazas
Sobreexplotación de los recursos Derretimiento de los Polos
naturales
Fuente: Perspectivas del Medio Ambiente en ALyC – UNEP Fuente: Unidad Provincial de Gestión para el Cambio
Climático
11. La problemática ambiental
Amenazas
Incendios forestales Contaminación del aire
Fuente: Dead Planet, Living Planet, UNEP Fuente: Perspectivas del Medio Ambiente en ALyC – UNEP
12. La problemática ambiental
Impacto en Colombia
En el 2010 tuvimos dos fenómenos:
El Niño en el primer semestre, con
situaciones reales de escasez en la
provisión de agua potable, gas
natural y un llamado general para
ahorrar energía eléctrica; numerosos
incendios forestales
La Niña en el segundo semestre, con
más de dos millones de compatriotas
damnificados, arruinados,
verdaderos desplazados
ambientales, infraestructura
destruida, tragedia y catástrofe con
costos superiores a los 15 billones de
pesos. Fuente: EPA y Radio Santafé
13. La problemática ambiental
Impacto en Colombia
Aportamos el 0,3% de los Gases Efecto Invernadero del
mundo. Sin embargo, sufrimos sus consecuencias.
La desforestación de bosques; la destrucción de los
páramos, traen consigo la erosión y la sedimentación de
cauces para la inundación;
En Colombia se desforestan trescientas mil hectáreas al
año (un área igual al Departamento del Quindío).
Contaminación sin control de los cuerpos de aguas a
causa de las actividades agrícolas, industriales, mineras, y
por supuesto, a las aguas residuales de los municipios.
Adicionalmente hay que mencionar que en Colombia el
desplazamiento forzado y los cultivos ilícitos son agentes
depredadores del medio ambiente, generando
arrasamientos de bosques naturales y cinturones de
miseria en las ciudades.
14. La problemática ambiental
Impacto en los Servicios Públicos y las TIC
• Disponibilidad del Recurso Hídrico: cantidad y
calidad
• Alteración de régimen hidrológico que afecta
caudales de concesión y embalses, inundaciones,
riesgos de deslizamientos, avalanchas, aumento del
nivel del mar, variabilidad hidrológica.
• Riesgos de la infraestructura ante crecientes súbitas,
avalanchas, deslizamientos, etc.
• Generación de emisiones y consumo de
combustibles fósiles y energía.
• Deficiencia y baja confiabilidad en el suministro
energético, imposibilidad de comprar, transportar e
instalar equipos y accesorios de la red de
telecomunicaciones.
15. Responsabilidades del Estado
en materia ambiental
• La Constitución de 1991 es reconocida como una
“Constitución Verde”, por la referencia en más de 30
artículos al tema ambiental.
• En esta se establecen diferentes deberes y derechos
del Estado y sus ciudadanos en materia ambiental:
– El “derecho a gozar de un ambiente sano” (art 79)
– “El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los
recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible,
su conservación, restauración o sustitución.” (art. 80)
– La función ecológica de la propiedad (art. 58)
– Los bienes de uso público, los parques naturales, (…), son
inalienables, imprescriptibles e inembargables. (art 63)
16. Responsabilidades del Estado
en materia ambiental
Funciones en materia ambiental en la Constitución de 1991:
• Contraloría General de la República “La vigilancia de la gestión fiscal del
Estado incluye el ejercicio de un control financiero, de gestión y de
resultados, fundado en la eficiencia, la economía, la equidad y la valoración
de los costos ambientales” (art. 267)
• Procurador General de la Nación “Defender los intereses colectivos, en
especial el ambiente.” (art. 277)
• Las Asambleas Departamentales “Expedir las disposiciones relacionadas
con la planeación, el desarrollo económico y social, el apoyo financiero y
crediticio a los municipios, el turismo, el transporte, el ambiente, las obras
públicas, las vías de comunicación y el desarrollo de sus zonas de frontera.”
(art 300)
• Los Concejos Municipales “Reglamentar los usos del suelo” y “Dictar las
normas necesarias, para el control, la preservación y defensa del patrimonio
ecológico y cultural del municipio.” (art. 313)
• Territorios Indígenas “Velar por la preservación de los recursos naturales”.
(art. 330)
17. Responsabilidades del Estado
en materia ambiental
Funciones en materia ambiental en la Ley 99 de 1993:
Art. 64. Funciones de los Departamentos corresponde a los departamentos
en materia ambiental (…):
1. Promover y ejecutar programas y políticas nacionales, regionales y sectoriales en
relación con el medio ambiente y los recursos naturales renovables;
2. Expedir, con sujeción a las normas superiores, las disposiciones departamentales
especiales relacionadas con el medio ambiente;
3. Dar apoyo presupuestal, técnico, financiero y administrativo a las Corporaciones
Autónomas Regionales, a los municipios y a las demás entidades territoriales que se
creen en el ámbito departamental, en la ejecución de programas y proyectos y en las
tareas necesarias para la conservación del medio ambiente y los recursos naturales
renovables;
4. Ejercer, en coordinación con las demás entidades del Sistema Nacional Ambiental -
SINA- y con sujeción a la distribución legal de competencias, funciones de control y
vigilancia del medio ambiente y los recursos naturales renovables, con el fin de velar
por el cumplimiento de los deberes del Estado y de los particulares en materia
ambiental y de proteger el derecho a un ambiente sano;
18. Responsabilidades del Estado
en materia ambiental
Funciones en materia ambiental en la Ley 99 de 1993:
Art. 64. Funciones de los Departamentos corresponde a los departamentos
en materia ambiental (…):
5. Desarrollar, con la asesoría o la participación de las CARs, programas de cooperación
e integración con los entes territoriales equivalentes y limítrofes del país vecino,
dirigidos a fomentar la preservación del medio ambiente común y los recursos
naturales renovables binacionales;
6. Promover, cofinanciar o ejecutar, en coordinación con los entes directores y
organismos ejecutores del Sistema Nacional de Adecuación de Tierras y con las CARs,
obras y proyectos de irrigación, drenaje, recuperación de tierras, defensa contra las
inundaciones y regulación de cauces o corrientes de agua, para el adecuado manejo
y aprovechamiento de cuencas hidrográficas;
7. Coordinar y dirigir, con la asesoría de las CARs, las actividades de control y vigilancia
ambientales intermunicipales, que se realicen en el territorio del departamento con
el apoyo de la fuerza pública, en relación con la movilización procesamiento, uso,
aprovechamiento y comercialización de los recursos naturales Renovables
19. Responsabilidades del Estado
en materia ambiental
Funciones en materia ambiental en la Ley 99 de 1993:
Art. 65. Funciones de los Municipios Corresponde en materia ambiental a los
municipios (…):
1. Promover y ejecutar programas y políticas nacionales, regionales y sectoriales en
relación con el medio ambiente y los recursos naturales renovables; elaborar los
planes, programas y proyectos ambientales municipales articulados a los planes,
programas y proyectos regionales, departamentales y nacionales;
2. Dictar con sujeción a las disposiciones legales reglamentarias superiores las normas
necesarias para el control, la preservación y la defensa del patrimonio ecológico del
municipio;
3. Adoptar los planes, programas y proyectos de desarrollo ambiental y de los recursos
naturales renovables, que hayan sido discutidos y aprobados a nivel regional,
conforme a las normas de planificación ambiental de que trata la presente ley;
4. Participar en la elaboración de planes, programas y proyectos de desarrollo
ambiental y de los recursos naturales renovables a nivel departamental;
20. Responsabilidades del Estado
en materia ambiental
Funciones en materia ambiental en la Ley 99 de 1993:
Art. 65 Funciones de los Municipios Corresponde en materia ambiental a los
municipios (…):
5. Colaborar con las CARs en la elaboración de los planes regionales y en la ejecución de
programas, proyectos y tareas necesarios para la conservación del medio ambiente y
los recursos naturales renovables;
6. Ejercer, a través del alcalde como primera autoridad de policía con el apoyo de la
Policía Nacional y en coordinación con las demás entidades del Sistema Nacional
Ambiental -SINA-, con sujeción a la distribución legal de competencias, funciones de
control y vigilancia del medio ambiente y los recursos naturales renovables, con el fin
de velar por el cumplimiento de los deberes del Estado y de los particulares en
materia ambiental y de proteger el derecho constitucional a un ambiente sano;
7. Coordinar y dirigir, con la asesoría de las CARs las actividades permanentes de
control y vigilancia ambientales que se realicen en el territorio del municipio o
distrito con el apoyo de la fuerza pública, en relación con la movilización
procesamiento, uso, aprovechamiento y comercialización de los recursos naturales
renovables o con actividades contaminantes y degradantes de las aguas, el aire o el
suelo;
21. Responsabilidades del Estado
en materia ambiental
Funciones en materia ambiental en la Ley 99 de 1993:
Art. 65 Funciones de los Municipios Corresponde en materia ambiental a los
municipios (…):
8. Dictar, dentro de los límites establecidos por la ley, los reglamentos y las
disposiciones superiores, las normas de ordenamiento territorial del municipio y las
regulaciones sobre usos del suelo;
9. Ejecutar obras o proyectos de descontaminación de corrientes o depósitos de agua
afectados por vertimientos del municipio, así como programas de disposición,
eliminación y reciclaje de residuos líquidos y sólidos y de control a las emisiones
contaminantes del aire;
10. Promover, cofinanciar o ejecutar, en coordinación con los entes directores y
organismos ejecutores del Sistema Nacional de Adecuación de Tierras y con las CARs,
obras y proyectos de irrigación, drenaje, recuperación de tierras, defensa contra las
inundaciones y regulación de cauces o corrientes de agua, para el adecuado manejo
y aprovechamiento de cuencas y microcuencas hidrográficas;
22. Sistema Nacional Ambiental
El SINA es un sistema de articulación creado por la ley 99 de 1993 con el fin
de garantizar la puesta en marcha de una política nacional ambiental en
Colombia
El Sistema Nacional Ambiental - SINA- es el conjunto de orientaciones,
normas, actividades, recursos, programas e instituciones que permiten la
puesta en marcha de los principios generales ambientales orientados hacia el
desarrollo sostenible.
Componentes
i) Los principios y orientaciones
ii) La normatividad ambiental
iii) Las entidades del Estado
iv) Las organizaciones comunitarias y ONG´s
v) Las fuentes y recursos económicos para el manejo y recuperación del medio
ambiente
vi) Las entidades públicas, privadas o mixtas
23. Sistema Nacional Ambiental
C.N.A FONAM
CONTRALORIAS (Recomendar) Otros fondos
Control Fiscal
Informes de RRNN
M.A.D.S U.A.E.S.P.N.N
PROCURADURIA (Decidir)
PERSONERIAS
Control Disciplinario
Informes de RRNN CARS INSTITUTOS DE
(Hacer) INVESTIGACIÓN
ALCALDÍAS
GOBERNACIONES IDEAM
CONCEJOS A.A.U. VON HUMBOLDT
ASAMBLEAS (Hacer) INVEMAR
SINCHI
VON NEUMANN
CIUDADANIA ENTES
Veeduría TERRITORIALES
Cultura (Coadyuvar)
24. Delitos contra los recursos
naturales y el medio ambiente
Ley 1453 de 2011 reforma el Código Penal, el Código de
Procedimiento Penal, el Código de Infancia y Adolescencia, las
reglas sobre extinción de dominio
• Ilícito aprovechamiento de los recursos naturales renovables.
• Violación de fronteras para la explotación o aprovechamiento de los recursos
naturales.
• Manejo y uso ilícito de organismos, microorganismos y elementos genéticamente
modificados.
• Manejo ilícito de especies exóticas.
• Daños en los recursos naturales.
• Contaminación ambiental.
• Contaminación ambiental por residuos sólidos peligrosos.
• Contaminación ambiental por explotación de yacimiento minero o hidrocarburo.
• Experimentación ilegal con especies, agentes biológicos o bioquímicos.
• Ilícita actividad de pesca.
• Invasión de áreas de especial importancia ecológica.
• Modalidad culposa, Circunstancias de agravación.
• Obstrucción a vías públicas que afecten el orden público.
• Causales de la acción de extinción del dominio.
25. Delitos contra los recursos
naturales y el medio ambiente
ILICITO APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS
NATURALES RENOVABLES
Prisión de 4 a 9 años y multas hasta por 35.000 smlmv
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
Prisión de 55 a 112 meses y multa de
140 a 50.000 smlmv DAÑOS EN LOS RECURSOS
NATURALES
Prisión de 4 a 9 años y multa de
133.33 a 15.000 smlmv
GESTIÓN INADECUADA DE RESIDUOS
SÓLIDOS, PELIGROSOS Y
ESCOMBROS
Prisión de 2 a 9 años y multa de 133.33 a
50.000 smlmv
26. Delitos contra los recursos
naturales y el medio ambiente
VIOLACION DE FRONTERAS PARA LA EXPLOTACION
DE RECURSOS NATURALES
64 a 144 meses de prisión y multa entre 133.33 y 45.000 smlmv.
MANEJO Y USO ILÍCITO DE ORGANISMOS,
MICROORGANISMOS Y ELEMENTOS
GENÉTICAMENTE MODIFICADOS
Prisión entre 5 y 9 años y multas entre los 133.33 y los
15.000 smlmv
INVASION DE ÁREAS DE ESPECIAL IMPORTANCIA
ECOLÓGICA
Prisión entre 4 y 12 años y multa entre los 133.33 y los
50.000 smlmv
27. Delitos contra los recursos
naturales y el medio ambiente
INTRODUCCIÓN, TRASPLANTE, MANIPULACIÓN,
EXPERIMENTACIÓN, INOCULACIÓN, O PROPAGACIÓN DE
ESPECIES SILVESTRES EXÓTICAS, INVASORAS
4 y 9 años de prisión y multa de 133.33 a 15.000 smlmv
APROVECHAMIENTO ILÍCITO DEL RECURSO
PESQUERO O ALTERE SU HÁBITAT
Prisión de 4 a 9 años y multa hasta por 50.000 smlmv.
EXPERIMENTACIÓN ILEGAL CON ESPECIES,
AGENTES BIOLÓGICOS O BIOQUÍMICOS
Hasta 12 años de prisión y multa hasta de 50.000 smlmv
28. ¿Qué pueden hacer los municipios para
prevenir y/o mitigar la problemática
ambiental?
Hacia una gestión ambiental: Iniciativas internacionales:
• Control de la contaminación • Objetivos de Desarrollo del
• Gestión del Cambio Climático Milenio
• Principios de Pacto Global
• Uso del suelo
• Servicios públicos
• Ecoeficiencia
• Cultura ambiental
• Fortalecimiento institucional
Fuente: ONU
29. Municipios y medio ambiente
Los impactos de las ciudades sobre el medio ambiente son diversos, al igual que los
mecanismos e instrumentos para hacerlas más sostenibles y amigables con su entorno.
Las empresas de servicios públicos y de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones –TIC- son instrumentos eficaces para la construcción de ciudades
sostenibles.
• CAMBIO CLIMATICO
• USO DEL SUELO Y MEDIO
AMBIENTE
• SERVICIOS PÚBLICOS
• CONTAMINACIÓN
• ECOEFICIENCIA
• CULTURA AMBIENTAL
• FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
Fuente: Tianjin Eco-City Partners
30. Municipios y medio ambiente
CAMBIO CLIMÁTICO
CIUDADES CARBONO NEUTRO ADAPTACIÓN AL CC
1. Cálculo de la Huella de Protección y conservación de las
Carbono fuentes de agua, páramos y
2. Identificación de los sectores cuencas productoras.
o actividades claves para
reducir sus emisiones y la Zonas de reserva protegidas,
elaboración e hacer siembra masiva de
implementación de las árboles, la recuperación de
políticas y estrategias costo parques y la creación de nuevas
eficientes necesarias para zonas verdes
lograrlo
3. Compensar aquellas Adicionalmente se disminuye el
emisiones que no pueden riesgo de deslizamientos y
ser reducidas o mitigadas. erosión al presentarse épocas de
intensas sequías o inviernos.
31. Municipios y medio ambiente
USO DEL SUELO Y MEDIO AMBIENTE
• El componente ambiental de los Planes de Ordenamiento
Territorial (POT) es indispensable para asegurar que la
ciudad cuente espacios públicos verdes; la conservación
de sus bosques y recuperación y limpieza de quebradas.
• Programas de renovación urbana
• Arborización de la ciudad
• Ecourbanismo y la construcción sostenible
• Elaboración de mapas de riesgo
• Protección de las rondas hídricas y la recuperación de las
quebradas
Fotos: Elena A - Gentileza York University y
Yann Arthus Bertrand
32. Municipios y medio ambiente
SERVICIOS PÚBLICOS
La prestación de servicios públicos eficaces y eficientes es
indispensable para el buen funcionamiento de la ciudad.
• Aseo: debe ser visto como un servicio integral que incluya
las etapas de recolección, transporte y disposición final
y/o aprovechamiento
• Acueducto y energía: uso racional y eficiente del agua, a
través de campañas de sensibilización y educación; de la
construcción las condiciones económicas, técnicas,
regulatorias y de información necesarias para promover
dichas prácticas; crear los incentivos necesarios para los
empresarios y ciudadanos para apostarle a un uso racional
y eficiente de estos recursos.
Fotos: Proactiva, Bioagricola, Planeta Verde
33. Municipios y medio ambiente
MENOS CONTAMINACIÓN
Frente a la contaminación hay que entender que hay una
corresponsabilidad. No todo le compete a las empresas de
servicios públicos. El usuario y habitante de la ciudad
también forma parte del ciclo de contaminación.
• La calidad del aire incentivar la eficiencia energética, el
uso de combustibles limpios y el uso de tecnologías de
control de emisiones en los diferentes sectores de la
economía, así como cambiar la movilidad pública a
energía eléctrica y gas natural.
• Ruido La disciplina ciudadana y el control estricto de la
normativa son las herramientas para atacar este flagelo.
• Contaminación visual Las calles y fachadas no pueden
convertirse en las carteleras comerciales.
• Contaminación del agua el saneamiento de los ríos,
quebradas y demás fuentes de agua
Fotos: Alfredo Cottin, Igor Ruiz , CAR
34. Municipios y medio ambiente
ECOEFICIENCIA
Las ciudades también deben apostarle a la transformación de
su industria, hacia una industria ecoeficiente, que haga un
uso racional y eficiente de los recursos que necesita en sus
procesos productivos.
Se deben crear las condiciones necesarias para
que los residuos generados por la industria se
minimicen, una estrategia interesante es el
creación “bolsas de residuos”, en la cual los
residuos de una industria pueden ser utilizados
por otras como insumos o materias primas,
cerrando de esta manera el ciclo a través de un
aprovechamiento de los residuos.
Fotos: Carbon Partners y Tetrapak
35. Municipios y medio ambiente
CULTURA AMBIENTAL y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Las campañas cívicas, de cultura ciudadana y de prácticas
ambientales son claves para la creación de una cultura
ambiental en toda la ciudadanía. Los niños y jóvenes son
multiplicadores de información. Si desde las aulas en los
colegios públicos y privados se les inculca el respeto por el
medio ambiente, actuarán como vigías ambientales en sus
casas, con sus familias y amigos.
las ciudades deben contar con una institución
articuladora de las acciones ambientales que
las distintas entidades, gremios, organizaciones
no gubernamentales, establecimientos
educativos, empresarios, comerciantes, entre
otros desarrollen para que sinérgicamente se
puedan construir ciudades sostenibles en el
país.
Foto: Fundación San Marcos
36. Los Objetivos del Milenio
Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre
• Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas que sufren hambre.
• Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas cuyos ingresos son inferiores a
un dólar diario.
• Conseguir pleno empleo productivo y trabajo digno para todos, incluyendo mujeres y jóvenes.
Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal
• Asegurar que en 2015, la infancia de cualquier parte, niños y niñas por igual, sean capaces de
completar un ciclo completo de enseñanza primaria.
Objetivo 3: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer
• Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria,
preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza antes de finales de
2015
Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil
• Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de niños menores de cinco
años.
37. Los Objetivos del Milenio
Objetivo 5: Mejorar la salud materna
• Reducir en tres cuartas partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna.
• Lograr el acceso universal a la salud reproductiva.
Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades
• Haber detenido y comenzado a reducir la propagación del VIH/SIDA en 2015.
• Lograr, para 2010, el acceso universal al tratamiento del VIH/SIDA de todas las personas que
lo necesiten.
• Haber detenido y comenzado a reducir, en 2015, la incidencia de la malaria y otras
enfermedades graves
Objetivo 7: Garantizar el sustento del medio ambiente
• Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales
y reducir la pérdida de recursos del medio ambiente.
• Haber reducido y haber ralentizado considerablemente la pérdida de diversidad biológica en
2010.
• Reducir a la mitad, para 2015, la proporción de personas sin acceso sostenible al agua
potable y a servicios básicos de
• Haber mejorado considerablemente, en 2020, la vida de al menos 100 millones de
habitantes de barrios marginales
38. Los Objetivos del Milenio
Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.
• Desarrollar aún más un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas, previsible y no
discriminatorio.
• Atender las necesidades especiales de los países menos adelantados.
• Atender las necesidades especiales de los países en desarrollo sin litoral y los pequeños Estados
insulares en desarrollo (mediante el Programa de Acción para el desarrollo sostenible de los
pequeños Estados insulares en desarrollo y los resultados del vigésimo segundo período
extraordinario de sesiones de la Asamblea General).
• Encarar de manera integral los problemas de la deuda de los países en desarrollo con medidas
nacionales e internacionales para que la deuda sea sostenible a largo plazo.
• En cooperación con las empresas farmacéuticas, proporcionar acceso a los medicamentos
esenciales en los países en desarrollo a precios asequibles.
• En cooperación con el sector privado, dar acceso a los beneficios de las nuevas tecnologías,
especialmente las de la información y las comunicaciones.
39. Principios del Pacto Global
Medio Ambiente
Principio 7. Las empresas deberán mantener un enfoque preventivo que
favorezca el medio ambiente.
• Enfoque preventivo: empleo de medidas preventivas cuando se pongan en marcha
actividades que puedan causar impactos negativos en el medio ambiente, incluso
si no existen pruebas científicas de ese impacto
• Prevención vs reparación (ej: CFCs en los 1950-60)
• Falta de certeza no es disculpa - administrar la incertidumbre con transparencia
• Riesgos de reparación y legislación pueden ser mucho mayores
• Posibilidades de innovación, eficiencia en el largo plazo y acceso a mercados
40. Principios del Pacto Global
Medio Ambiente
Principio 8. Las empresas deben fomentar las iniciativas que promuevan una
mayor responsabilidad ambiental.
• Incluir consideraciones ambientales en políticas, decisiones y acciones
• Sistemas de gestión (PHVA)
• Interiorización de costos ambientales y ecoeficiencia
• Acceso a nuevos mercados, incentivos y capitales
• Sintonía con grupos de interés
• Búsqueda de oportunidades más que reacción a los problemas
Estos elementos son importantes para promover mayor responsabilidad ambiental:
• Aplicación de un enfoque preventivo.
• Adopción de las mismas exigencias operativas independientemente de la
localización de las actividades.
• Garantizar la gestión ambiental a lo largo de la cadena.
• Facilidades para la compra de tecnología.
• Profundización del conocimiento del medio ambiente en las localizaciones de la
empresa.
• Diálogo con la comunidad local.
41. Principios del Pacto Global
Medio Ambiente
Principio 9. Las empresas deben favorecer el desarrollo y la difusión de las tecnologías
respetuosas con el medio ambiente.
• Proteger al medio ambiente minimizando la contaminación
• Utilizar los recursos de forma más eficiente y sostenible
• Reciclar en mayor cantidad los productos y residuos
• Aumentar el desarrollo y la utilización de tecnologías, productos, materias primas,
sistemas, procedimientos, know-how, servicios más amigables con el medio
ambiente