Miguel Alemán Valdés fue presidente de México de 1946 a 1952. Durante su gobierno se otorgó el voto a las mujeres, se crearon varias instituciones como el Banco Nacional del Ejército y la Armada, y se realizaron obras de infraestructura como carreteras, presas e instituciones educativas. Su gobierno marcó el inicio de la etapa del civilismo posrevolucionario en México y se enfocó en la industrialización y el desarrollo económico del país.
Entendiendo entonces que “Modernización” es identificar transformaciones, podemos identificar las más notables en el sistema político mexicano, comprendiendo su espacio y tiempo histórico
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Guía de contenidos sobre el periodo desde el primer gobierno de Arturo Alessandri, el golpe de Estado de Carlos Ibañez del Campo, la crisis económica de 1929, el segundo gobierno de Alessandri y el surgimiento del Estado de Bienestar en Chile.
Guia inicios del presidencialismo moderno en chile
Miguel alemán valdés
1. Miguel Alemán Valdés
(Veracruz 1905 - ciudad de México 1983)
Periodo presidencial: 1946-1952
Durante su periodo de gobierno, se dio el voto a la mujer en las elecciones municipales. También se creó el Banco
Nacional del Ejército y la Armada así como la Secretaría de Recursos Hidráulicos. Se decretaron las leyes General de
Población, Forestal, de Caza y Pesca, de Derechos de Autor y Federal Sobre Impuestos Mercantiles.
Se creó la Comisión Nacional de Turismo, el Premio Nacional de Ciencias y Artes y el Instituto Nacional Indigenista.
Nació también la Comisión Nacional de Bellas Artes, de la Juventud Mexicana y la Comisión Nacional
Cinematográfica. Se inauguraron varias carreteras y comenzó el cultivo en algunas tierras ya irrigadas por grandes
presas. Se construyó Ciudad Politécnica, Ciudad Universitaria y la Escuela Militar de Zapopan, en Jalisco.
Sin embargo, hubo que pedir un préstamo al Banco Internacional de la Reconstrucción e inició la devaluación del
peso. Terminó su cargo presidencial el 30 de noviembre de 1952.
MODERNIZACION Y CIVILISMO
Inició su gobierno con un programa de industrialización, cuya nota fue una franca apertura al capitalismo
internacional. Con él cambia el rumbo respecto a la Revolución, se da una ruptura con los gobiernos anteriores. Estos
cambios de estrategia se engloban en lo que el político Antonio Carrillo Flores definió como la “Teoría del péndulo”,
que la practicarán todos los gobiernos posrevolucionarios, pero sin modificar el edificio político, social y económico
creado por Lázaro Cárdenas. Conviene subrayarlo porque perduró, con sus diversas crisis, hasta los años 80 y
contribuyó a la creación de la burguesía nacional y las clases medias, a la integración nacional y cultural de México.
En lo económico, se tradujo en un modelo de desarrollo de sustitución de importaciones y en lo político, en un fuerte
presidencialismo, apoyado por un partido único identificado con el Estado paternalista, erigido en garante y
responsable de la vida de la nación.
El modelo funcionó mientras existió un equilibrio entre la política y la economía. El estado intervino, de manera
activa, con grandes inversiones en las áreas de la economía. Creó un mercado interno, protegido con facilidades
fiscales y crediticias a la industria nacional; a su vez desarrolló una avanzada política de seguridad social (salud,
educación, legislación laboral) y puso en práctica un sistema de subsidios de corte popular para favorecer a las
sectores más desprotegidos.
Alemán fue el primer presidente mexicano en hacer una visita oficial a Washington. También recibió en México al
presidente estadounidense Harry S. Truman.
Con Miguel Alemán en la Presidencia, el civilismo habría de ganar la batalla definitiva al militarismo, al igual que la
industria lo haría sobre la agricultura y concretamente sobre. La política proejidal. La principal preocupación no fue
ya la de otorgar tierras a los núcleos de población sino mas bien, la de dotar al país de una infraestructura sólida. El
apoyo más importante para realizar este proyecto no serían ni obreros ni campesinos, sino el sector empresarial.
El proceso de centralización del poder era un hecho, L presidencia había adquirido supremacia política como
institución independientemente de los rasgos de su ocupante; el Estado mexicano estaba ya consolidado sobre la
base del pacto social contraído a finales de los años treinta y sus principales instituciones habían adquirido sus rasgos
distintivos teniendo al nacionalismo como referente ideológico.
En diciembre de 1946, se tumó a la Cámara de Senadores para su aprobación, la iniciativa presidencial de reforma al
artículo 115, señalando como un ” acto de conveniencia nacional ” la participación de la mujer en las elecciones
municipales.
Ante el fortalecimiento de la figura presidencial a partir de 1935, los puestos de senadores y diputados carecieron de
poder real, aun cuando no de prestigio. Quienes los detentaron recibieron -además de evidentes ventajas
económicas- un reconocimiento a su influencia y lealtad por parte de las autoridades que negociaban su ingreso a las
cámaras. Ocupar una curul indicaba no sólo motivo c le pertenencia sino la garantía de permanecer dentro del juego
político.
Años más tarde, en 1949, se volvió a reformar la ley electoral con el fin de precisar algunos aspectos relativos a la
organización y vigilancia de los comicios y de los que se excluyó a la Suprema Corte de Justicia. Se modificaron varios
artículos de la ley, reasignando a la Procuraduría General de Justicia todas las funciones que anteriormente
correspondían a la Corte.
2. En el mes de febrero de 1949, después de haberse publicado las reformas a la ley electoral, el PRI, el PAN y el PP,
legalmente registrados, lanzaron sus candidatos a diputados federales, que ocuparían una curul del 1 de septiembre
de 1949 al 30 de agosto de 1952. Posteriormente, bajo la presidencia del secretario de Gobernación, Adolfo Ruiz
Cortines, se instaló la Comisión de Vigilancia Electoral, encargada de encauzar y observar el cumplimiento de la ley
Electoral en las elecciones para diputados federales.
Al iniciar la década de los cincuenta, de cara a la industrialización, la sociedad mexicana experimentó cambios
profundos que alteraron su fisonomía: abandonó su carácter esencialmente agrario y se transformó en una sociedad
urbana e industrial. Las expectativas de mejoramiento y movilidad social condujeron a una nueva estratificación,
sobre todo entre las clases altas, medias y los obreros sindicalizados que incrementaron su importancia social al
amparo de la industrialización. La irrupción de los sectores medios en los años sesenta constituyó un fenómeno
importante en la transformación de la estructura social. No obstante lo anterior, la tendencia al desequilibrio social
se fue acentuando cada vez más, pues si bien existía un sector de la sociedad que registró una notable mejoría en sus
ingresos, hubo otro que lejos de mejorar su situación, se vio severamente afectado.
Es muy posible que sin Miguel Alemán la consolidación del civilismo se hubiese retrasado hasta cuatro décadas,
como en muchas regiones latinoamericanas.
Fue, también, el caudillo, el líder y el gobernante que sentó las reglas claras de nuestra política exterior. Asumió el
gobierno de México al inicio de la postguerra mundial. Fue el mexicano que sintió como una injusticia que las
naciones ricas que triunfaron en la gran conflagración destinaran sus recursos excedentes para reconstruir a otras
regiones del planeta, desde luego muy sufridas, y a postergar una vez más y como siempre los esfuerzos, las
solidaridades y las demandas de los latinoamericanos. El que consideró que no era aceptable la ecuación de canalizar
con urgencia todas las transferencias financieras para restaurar a Europa y al Oriente bajo la idea de que la América
Latina se tendría que aguantar con su hambre, con su enfermedad, con su atraso y con su marginación otros cuatro o
cinco siglos. El que rechazó la falsa idea de que existen pueblos y regiones que no tienen la mínima obligación de
esperar y de que existen pueblos y regiones que no tienen el mínimo derecho de urgir.
Con la llegada de Miguel Alemán al poder presidencial se inicia el civilismo posrevolucionario, con una muestra de
que la estabilidad política se había consolidado y se había superado ya la etapa del militarismo, anunciándose el
acceso al poder de una joven generación de políticos que no habían participado en la lucha armada revolucionaria.
Se daba comienzo así a una nueva era que arrancaba sobre bases sólidas tanto en el aspecto político como en el
económico, heredadas del proceso de reconstrucción nacional y de institucionalización emprendiendo por los
procesos emanados de la Revolución. Después de largos años de maduración política, se requería ahora de una
nueva forma de hacer política en manos de personas civiles, profesionales encargados de realizar tareas acordes con
su preparación académica y con su experiencia en las lides políticas; ese tipo de personas estaba llamado a integrar
el gabinete del primer presidente civil en tiempos posrevolucionarios.
Autoritarismo. Por lo anterior, aun cuando se había propuesto como meta la democratización del país, Alemán hubo
de iniciarse hacia una moderna forma de autoritarismo, puesto en práctica por medio de tres líneas de acción: a)
sometimiento de los gobernadores a la disciplina política presidencial; b) eliminación de la izquierda en los
sindicatos; c) expulsión de los elementos comunistas del PRI.
Respecto al sometimiento de los gobernadores, el autoritarismo alemanista se manifestó fundamentalmente en
casos concretos, cuando los ejecutivos estatales daban muestras de actuar de forma independiente, o cuando se
mantenían bajo la influencia de presidentes anteriores o de políticos con poder nacional. Específicamente Emilio
Portes Gil, y sobre todo Cárdenas, seguían teniendo adeptos que se oponían al nuevo giro que había tomado la
política oficial.
Política
Las relaciones en el exterior en el periodo alemanista están situadas en el contexto de la posguerra y por ello, todos
los sucesos al respecto guardan una estrecha relación con la línea ideológica marcada por Estados Unidos en los
comienzos de la Guerra Fría. De acuerdo con estos lineamientos se desarrollarían las políticas del presidente Alemán,
incluso en el orden interno, por que en función de su interés en acelerar la industrialización en México, se vería
obligado a recurrir al financiamiento externo. Por lo tanto, debía actuar de forma congruente con la perspectiva de
las potencias capitalistas, sobre todo con Estados Unidos, ya que siguió manteniendo buenas relaciones que se
reflejaron en las visitas recíprocas que hicieron los mandatarios de ambos países.
Respecto a la relación de México con estados unidos, el gobierno alemanista se propuso varios objetivos y hubo de
enfrentar algunos problemas. Entre los objetivos destacan los siguientes: a) buscar apoyo financiero para realizar el
proyecto económico; b) conseguir créditos para la industria petrolera; c) atraer la inversión extranjera; d) revisar el
tratado comercial de 1942 para finalizar los compromisos contraídos e el mismo.
Ahora bien, entre los problemas que se suscitaron en las relaciones mexicano estadounidenses durante el gobierno
de Alemán: uno se refiere a los braceros mexicanos que emigraron a los Estados Unidos a consecuencia de la falta de
mano de obra en ese país durante la guerra mundial, y el otro tuvo lugar en el sector rural, provocado por la
3. exigencia estadounidense de que el gobierno mexicano ordenara el exterminio de ganado en una campaña masiva
contra la fiebre aftosa, ante la amenaza de que esta enfermedad llegara al territorio del país vecino.
Economía y sociedad
Se efectuó la reforma del artículo 27 constitucional introduciendo el amparo en cuestión agraria para los predios
agrícolas o ganaderos a los que se hubiera expedido, o se fueran a expedir en el futuro, certificados de
inafectabilidad, establecía además el límite de la pequeña propiedad. Respecto al reparto agrario, continuó con la
tendencia iniciada el sexenio anterior, de disminuir la dotación de tierras, éste, disminuyó durante los primeros tres
años del gobierno alemanista, habría de acelerarse en los siguientes tres años, debido a las manifestaciones de
descontento en el sector campesino.
Otra característica de la política agraria, es que se mantuvo entregar a los campesinos tierras da baja calidad,
reduciéndose el número de tierras de labor que correspondían a los ejidatarios; se continuó con la práctica de dividir
las tierras ejidales en parcelas, con el fin de que fueran trabajadas de forma individual, en contra de lo que había
significado el ejido colectivo.
Con el fin de dar cumplimiento al proyecto de modernización del sector agropecuario, el gobierno hizo una fuerte
inversión, la cual aumentó del 12% al 20% del presupuesto federal, entre 1946 y 1950, y aún cuando la mayor parte
se empleó en la campaña contra la fiebre aftosa, se realizaron también grandes obras de irrigación por medio de la
Secretaría de Recursos Hidráulicos.
La industria. Alemán prestó mayor atención a la industria manufacturera, cuya modernización y crecimiento eran
objetivos prioritarios de su gobierno, para cumplir con esto, Alemán atendió la mayoría de las demandas de los
empresarios, entre las que destacan: la protección del mercado interno; bajos impuestos y exenciones fiscales; la
creación de obras de infraestructura; aumento del crédito; una política de precios que permitiera la adquisición de
materias primas, energéticos y servicios público; impulso a la investigación industrial, y un control efectivo de
salarios.
Entre las políticas gubernamentales de apoyo a la industria destaca el proteccionismo: en los primeros años del
sexenio, el gobierno enfrentaba el obstáculo del tratado comercial con Estados Unidos que le impedía proteger a la
industria nacional, a pesar de eso, en 1947 empezó a poner en práctica un sistema de licencias y prohibiciones de
importación para varios artículos suntuarios, aunque insistió en aclarar que tal medida no estaba destinada a
proteger a la industria mexicana, sino a corregir el desequilibrio de la balanza de pagos.
Respecto al apoyo financiero a la industria, se utilizó el recurso del encaje legal para orientar hacia la industria un
mayor volumen de crédito privado. Las principales tareas de NAFINSA consistieron en desarrollar la infraestructura y
promover la situación de importaciones, crear o fortalecer los sectores industriales que utilizaran recursos naturales
todavía no explotados o aquellos que no se habían explotado suficientemente, a fin de fomentar el aumento de
productos industriales que ayudaran a mejorar la balanza comercial.
Con el desarrollo industrial del país y llevó a cabo un vasto programa de obras: caminos, obras de regadío, el
Ferrocarril del Sureste, escuelas y obras portuarias.
Al frente del país se construyó la Ciudad Universitaria, única en el mundo por su estilo y dimensiones; el
Instituto Politécnico, la Escuela Nacional de Maestros, la Naval de Veracruz y la Escuela de Aviación Militar de
Zapopan.
Se desarrollaron amplios programas de vivienda popular, dando como resultado entre ellos, la construcción
de Ciudad Satélite y los multifamiliares Juárez y Alemán. Asi también el Territorio de Baja California Norte se
transformó en Estado.
En cuanto al turismo, el gobierno de Miguel Alemán se destacó por su fuerte apoyo a tal sector, citándose a
veces el incremento del turismo en Acapulco como parte de su obra.
Otro hecho importante en el mandato de Alemán Valdés fue el derecho por primera vez, al voto de la mujer
en las elecciones Municipales.
Biografía: Miguel Alemán nació el 29 de septiembre de 1900 en el pueblo Popoluca de Sayula, al sureste del estado
de Veracruz; siendo el primero de los dos hijos de Miguel Alemán González (1884-1929), general revolucionario y
principal dirigente de dicho movimiento en su estado, y de su esposa Tomasa Valdés Ledesma (1887-1965). No se
sabe mucho de sus ascendientes; tanto sus abuelos paternos como los maternos eran veracruzanos, personas
sencillas de campo y trabajadoras.