Este documento presenta el modelo de fiscalización en transparencia activa desarrollado por el Consejo para la Transparencia de Chile. El modelo incluye una herramienta de fiscalización en formato de sistema que permite la autoevaluación de las instituciones públicas y la fiscalización posterior por parte del Consejo. El modelo busca promover la cultura de transparencia a través de la mejora continua. El documento también muestra algunos resultados obtenidos a través de la aplicación del modelo.
Este documento resume los resultados de la fiscalización de la transparencia activa de 267 organismos del Estado chileno realizada entre septiembre y diciembre de 2010. Se evaluaron 14 aspectos obligatorios y se identificaron 38 buenas prácticas. Los puntajes promedio fueron más altos en la primera etapa de fiscalización. El proceso incluyó capacitaciones a las instituciones y retroalimentación de los resultados.
Este documento presenta varios procedimientos y programas relacionados con la seguridad y salud ocupacional en el Laboratorio Fito Medic's. Incluye procedimientos sobre elementos de protección personal, reporte de accidentes e incidentes, normas de seguridad industrial y bioseguridad, manejo de dotación y elementos de seguridad, así como programas de gimnasia laboral y exámenes médicos ocupacionales. El objetivo general es fomentar el bienestar de los trabajadores y cumplir con la legislación en materia de seguridad y salud
Informe mensual socio ambiental no 1 abril 201598656587
Este informe mensual socioambiental de interventoría describe las actividades realizadas durante el periodo del 21 al 30 de abril de 2015 para el proyecto de construcción de obras complementarias en San Cristóbal. La interventoría solicitó al contratista calibrar y corregir el PASAO y entregarlo para el 5 de mayo. Además, la interventoría realizó recorridos, reuniones y oficios para dar directrices sobre gestión ambiental, social y SST. Sin embargo, la obra aún no inició por lo que no se implement
El documento proporciona orientación para el desarrollo de emprendimientos exitosos en jóvenes rurales. Resalta la importancia de una actitud mental positiva, el autoconocimiento de fortalezas y debilidades, y contar con herramientas de motivación, planificación y perseverancia. También describe los pasos iniciales para la creación de una empresa como la reflexión personal, el análisis de mercado y la estructura organizacional.
Accion preventivas y correctivas en el sg sst.. ..
Este documento trata sobre el mejoramiento continuo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Explica que el mejoramiento continuo es fundamental para garantizar la implementación de acciones preventivas, correctivas o de mejora. Describe los conceptos de mejora continua, acciones preventivas y correctivas. También presenta metodologías para identificar causas raíces de no conformidades y ejemplos de cómo aplicarlas.
El documento define la democracia como un régimen político en el que la sociedad dirige y orienta el poder del Estado a través de la participación ciudadana. Se fundamenta en el reconocimiento de la dignidad humana y la libertad de las personas para decidir. Implica valores, actitudes y conductas democráticas, así como un gobierno constitucionalista que garantiza los derechos humanos. Tiene su origen en la antigua Atenas donde el pueblo tenía poder de decisión.
Ley 29783 ley de seguridad y salud en el trabajo y su reglamentoYanet Caldas
El documento habla sobre la importancia de la privacidad y la seguridad en línea en la era digital. Explica que los usuarios deben tomar medidas para proteger su información personal, como usar contraseñas seguras y software antivirus actualizado. También enfatiza que las empresas deben ser transparentes en cómo usan y comparten los datos de los clientes.
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Presentacion agenciamiento programas de fomento productivoEmprendEcuador
El documento describe el marco jurídico y de política pública para el funcionamiento de agencias operadoras de programas de fomento productivo en Ecuador. Establece que la Constitución y la Ley Orgánica de Participación Ciudadana permiten la participación del sector privado en la ejecución de políticas públicas. Los planes de desarrollo nacional también promueven alianzas público-privadas y la gestión mixta de servicios. Se propone un modelo donde una agencia opera programas de subvenciones bajo contrato con una entidad pública, seleccionando benef
Diapositiva informatica nocion de politica publica de gobierno en lineajuvemartin
Este documento describe los conceptos clave de la política de gobierno público, incluyendo el estado, el gobierno, la política y el sistema político. Explica los componentes de la oferta y demanda del gobierno en línea, así como los niveles, componentes y mejora continua del gobierno en línea. También describe el gobierno como una plataforma que incluye políticas, capacitación, infraestructura tecnológica y monitoreo.
Este documento presenta una introducción a la Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento en Perú. Explica los objetivos, ámbito de aplicación, principios y otros aspectos generales de esta normativa, incluyendo definiciones clave como gestión por resultados y entidades. El documento busca proporcionar una visión general de esta ley y su marco normativo.
El documento habla sobre los principios que debe seguir un auditor al realizar evaluaciones y emitir informes. Explica que el auditor debe ceñirse a principios establecidos y conocer los principios aplicados en cada informe. Por lo general se acoge a los principios de contabilidad generalmente aceptados, pero en ocasiones también deben seguirse leyes, reglamentos u otras disposiciones.
El documento habla sobre el trabajo de auditoría. Explica que los auditores examinan las cuentas de una empresa para verificar que la información financiera sea fiel y transparente. También describe las diferencias entre auditoría externa, interna y operativa. Finalmente, discute temas como la independencia de los auditores y las grandes firmas de auditoría.
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El documento describe los conceptos clave de Estado, gobierno y política, así como los componentes, niveles y enfoque de mejora continua de la estrategia de gobierno en línea de Colombia. La estrategia busca construir un Estado al servicio de los ciudadanos mediante el uso de las TIC, con foco en información, democracia, transformación, interacción y transacciones como áreas prioritarias.
La Auditoría Interna del instituto desarrollará una página web para proveer información actualizada sobre control fiscal a bajo costo. El sitio incluirá un boletín informativo llamado "Rumbo Fiscal" con temas de interés para los usuarios. La herramienta electrónica cumple con la ley y permite a la Auditoría Interna cumplir mejor sus funciones de asesoría y comunicación.
Este documento presenta recomendaciones para la atención de auditorías. Explica los principales órganos de fiscalización como la Auditoría Superior de la Federación, la Secretaría de la Función Pública y los Órganos Internos de Control. Describe el marco jurídico de cada órgano, sus atribuciones y los tipos de auditorías que realizan. También proporciona lineamientos sobre cómo el personal debe atender a los auditores, entregar información requerida y solventar observaciones. El objetivo es facilitar una relación efect
El documento presenta dos casos de control preventivo realizados por la Oficina Regional de Control de Tacna en proyectos e inversiones de gobiernos regionales. El primer caso involucra una veeduría a la recepción de una obra vial que presentaba deficiencias no detectadas. El segundo caso es una veeduría al plan de mantenimiento de una carretera que no cumplía con la normativa y su ejecución se encontraba paralizada. Ambos casos mostraron fallas en los procesos de ejecución y control que deben ser corregidas.
Aspectos generales de la ley de contrataciones con el estado, esta orientado a la nueva ley de contrataciones publicada el 09 de ebero de 2016, trata de aspectos importantes y algunas modificaciones y mejoras de la ley anterio.
Este documento discute la teoría de agencia y los costos de ineficiencia asociados con problemas de agencia según Jensen y Meckling (1976). Explica que la variable fundamental es la separación entre los derechos de propiedad y los derechos de decisión, y que los costos de ineficiencia incluyen los costos de diseñar contratos, supervisar al agente y las pérdidas residuales por desviaciones del agente. También analiza la diferencia entre una pequeña empresa y una gran sociedad anónima en términos de cómo se distribuyen
La auditoría informática evalúa la eficacia y eficiencia de los sistemas de información de una empresa. Existen dos tipos de auditoría: la interna realizada por la propia empresa y la externa realizada por personas ajenas a la empresa. La auditoría interna permite revisiones periódicas como parte del plan anual, mientras que la externa ofrece una perspectiva desde fuera de la empresa. El auditor debe poseer conocimientos técnicos, ética profesional e independencia para evaluar de manera objetiva la empresa.
El documento resume los principales aspectos de la Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento, incluyendo su finalidad, vigencia, ámbito de aplicación, supuestos excluidos y principios. Explica que la ley busca cumplir fines públicos de manera oportuna y eficiente, maximizando los recursos públicos. Define su ámbito de aplicación a las entidades estatales y los principios de libertad, igualdad, transparencia y competencia que rigen las contrataciones.
Este documento resume los principales aspectos de la Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento, incluyendo el ámbito de aplicación, los principios que rigen la ley, y los impedimentos para contratar. Cubre temas como las entidades sujetas a la ley, los supuestos excluidos, los nueve principios que guían la interpretación de la normativa, y las diversas categorías de personas naturales y jurídicas que se encuentran impedidas de participar en procesos de contratación con el Estado.
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Este documento describe un taller de tres días sobre el proceso de contratación de bienes y servicios del Estado Plurinacional de Bolivia según el Decreto Supremo 181. El objetivo general del taller es explicar los alcances de la normativa contenida en el decreto y sus decretos complementarios, así como las atribuciones y funciones de los participantes en las modalidades de contratación. El taller abarcará aspectos relevantes del Sistema de Administración de Bienes y Servicios, especificaciones técnicas, precio referencial, modalidades de contratación y
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Procesos de profesionalización. Programas Sociales del MIDES: PASC, Cercanías...EUROsociAL II
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El documento describe un consorcio liderado por socios coordinadores que participan más de 80 socios operativos y entidades colaboradoras de Europa y América Latina en el diálogo euro-latinoamericano de políticas públicas.
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Modelos de Simulación de Impuestos y Prestaciones (Tax - Benefit): EUROMOD / ...EUROsociAL II
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El documento describe un consorcio liderado por socios coordinadores que participa en EurosociAL, un diálogo euro-latinoamericano de políticas públicas. Más de 80 socios operativos y entidades colaboradoras de Europa y América Latina forman parte del consorcio.
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El documento habla sobre un consorcio liderado por socios coordinadores que participan más de 80 socios operativos y entidades colaboradoras de Europa y América Latina en el diálogo euro-latinoamericano de políticas públicas.
El documento habla sobre el Consorcio liderado por Socios Coordinadores para el proyecto EUROsociAL, el cual involucra a más de 80 Socios Operativos y Entidades Colaboradoras de Europa y América Latina para promover el diálogo sobre políticas públicas entre las dos regiones.
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1. Modelo para la divulgación de la
información y el cumplimiento de la
TRANSPARENCIA ACTIVA
Mauricio Godoy Godoy Gastón Avendaño Silva
Coordinador de Fiscalización Jefe Unidad de Sistemas
Dirección de Fiscalización Dirección de Operaciones y Sistemas
Lunes 29 de abril 2012
2. Temario
Modelo de Fiscalización en Transparencia Activa
Herramienta de Fiscalización (Sistema) + DEMO
Fiscalizaciones – Algunos Resultados Obtenidos
Octubre 2012 www.consejotransparencia.cl
3. Transparencia Activa (Artículo N°7, Ley 20.285)
La Transparencia activa es la obligación que impone la Ley de
Transparencia a los órganos y servicios de la Administración del
Estado de mantener publicada a disposición permanente de las
personas cierta información referente a la
organización, personal, funcionamiento y servicios que prestan.
Los órganos de la Administración del Estado deberán tener en sus sitios
Web un banner de Gobierno Transparente.
Octubre 2012 www.consejotransparencia.cl
4. Modelo de Fiscalización Transparencia Activa
Visión Ciudadana Visión Ciudadana
Instrucción
general Auto
• Usabilidad y Evaluación
Resultados
•Ponderador
• Ley sobre TA
accesibilidad ciudadano
20.285 • Focus Group
•Capacitaciones •Capacitación •Retroalimentación
Instituciones
• Taller expertos Construcción
Necesidad • Consulta Pública Herramienta de Fiscalización
Normativa • Encuesta Nacional Fiscalización
Acompañamiento Acompañamiento
Visión Ciudadana Instituciones Instituciones
4
5. PONDERADOR
Apartado Puntos del Instructivo Ponderador Distribución
Banner visible y operativo, Actualización, Acceso formulario de solicitudes, Lista de archivos reservados, Costos de
Aspectos Generales G Reproducción, Restricciones de Uso, etc.
10% 10%
1.1 Actos y documentos del organismo que hayan sido objeto de publicación en el diario oficial 2,5%
Actos y decisiones del
1.7 Los actos y resoluciones que tengan efectos sobre terceros 10% 5,0%
organismo
1.14 Actos que afectan PYMES 2,5%
Las potestades, competencias, responsabilidades, funciones, atribuciones y/o tareas del organismo respectivo, y el marco
1.2 normativo que le sea aplicable, el que comprenderá las leyes, reglamentos, instrucciones y resoluciones que las 5%
Organización Interna establezcan, incluidas las referidas a su organización.
15%
La estructura orgánica del organismo y las facultades, funciones y atribuciones de cada una de las unidades u órganos
1.3 internos 5%
Todas las entidades en que tengan participación, representación e intervención, cualquiera sea su naturaleza y el
1.13 fundamento normativo que la justifica 5%
Personal y El personal de planta, a contrata y el que se desempeñe en virtud de un contrato de trabajo, y las personas naturales
1.4 contratadas a honorarios, con las correspondientes remuneraciones
10% 10%
Remuneraciones
Las contrataciones para el suministro de bienes muebles, para la prestación de servicios, para la ejecución de acciones de
Compras y apoyo y para la ejecución de obras, y las contrataciones de estudios, asesorías y consultorías relacionadas con proyectos
1.5 de inversión, con indicación de los contratistas e identificación de los socios y accionistas principales de las sociedades o
8% 8%
Licitaciones
empresas prestadoras, en su caso.
Las transferencias de fondos públicos que efectúen, incluyendo todo aporte económico entregado a personas jurídicas o
1.6 naturales, directamente o mediante procedimientos concursales, sin que éstas o aquéllas realicen una contraprestación 10%
recíproca en bienes o servicios.
Subsidios y
20%
Transferencias
El diseño, montos asignados y criterio de acceso a los programas de subsidios y otros beneficios que entregue el
1.9 respectivo órgano, además de las nóminas de beneficiarios de los programas sociales en ejecución 10%
Presupuesto y La información sobre el presupuesto asignado, así como los informes sobre su ejecución, en los términos previstos en la
1.11 respectiva Ley de Presupuestos de cada año. 10%
auditoría 20%
Los resultados de las auditorías al ejercicio presupuestario del respectivo órgano y, en su caso, las aclaraciones que
1.12 procedan 10%
Relación con la 1.8 Los trámites y requisitos que debe cumplir el interesado para tener acceso a los servicios que preste el respectivo órgano. 3,50%
Ciudadanía 7%
1.10 Los mecanismos de participación ciudadana 3,50%
5
7. Objetivos de la herramienta (Sistema)
• Se enmarca dentro de los roles de Fiscalización (componente de Fiscalización) y de
Promoción (componente de Auto Evaluación) del CPLT. Sus objetivos son:
1. Dotar a las instituciones públicas de una herramienta para evaluar su cumplimiento según las
exigencias que establece la Ley de Transparencia, de acuerdo a un modelo de
acompañamiento y mejora continua. De esta manera, se les entrega la pauta de Fiscalización
(Componente de Auto Evaluación), para su uso no vinculante, y luego se les Fiscaliza
(Componente de Fiscalización) con la misma.
2. Incorporar la Visión Ciudadana a través del uso de ponderadores (cada una de las secciones
de TA tiene una ponderación) de cumplimiento basados en esta dimensión.
3. Fomentar el uso regular de la Auto Evaluación, apuntando a la mejora continua de las
instituciones, a través de programas de capacitación a nivel nacional.
4. Acompañar a las instituciones, en el desarrollo de la cultura de la Transparencia institucional.
5. Habilitar la Fiscalización de las Instituciones Públicas por el CPLT, de acuerdo al
instrumento de fiscalización, entregando informes de fiscalización automatizados y
despachados con firma electrónica avanzada.
6. Promover el uso de documentos firmados electrónicamente, catalogados y de carácter oficial.
7. Combinar las facultades institucionales de Promoción (Auto Evaluación) y Sanción
(Fiscalización).
+ = Sistema de Fiscalización TA
7
10. Descripción técnica del proyecto
• Técnicamente el proyecto cuenta con las siguientes
características:
– Dos componentes:
• Externo o Front End: Acceso para los OR. Componente de Auto
Evaluación.
• Interno o Back End: Acceso para el CPLT. Componente de Fiscalización.
– Desarrollo a la medida.
• Construcción con personal interno de la Unidad de Sistemas del Consejo
para la Transparencia.
• Uso de metodología de desarrollo de Software.
• Incorporación de normas de desarrollo interno.
– Arquitectura. Para cada componente:
• Aplicaciones Web: .NET 4.0.
• Bases de Datos: MS SQL 2008.
• Servicios: WCF en .NET 4.0.
– Módulo y repositorio de Firma de Electrónica Avanzada.
– Extracción de datos desde Data Ware House institucional, de
acuerdo modelo de datos corporativo.
10
11. Modelo de Operación
Componente de Auto Evaluación – Acceso a Sistema Externo Órganos Regulados
Auto Evaluación Reporte y % de Notificación
de TA Cumplimiento Electrónica
1 2 7
Gestión de Informes de
funcionarios Fiscalización
Fiscalización de Informe de Firma Electrónica
CRM Fiscalización Avanzada
TA
3 4 5 6
Consejo 360° (Cuadro de Mando 2012)
8
Componente de Fiscalización - Consejo Para la Transparencia
11
12. Modelo de Operación - Descripción
1
Auto Evaluación de TA
Permite el acceso externo por parte de los
Órganos Regulados y permite el uso de la
herramienta de Auto Evaluación.
2
Reporte y % de Cumplimiento
Permite obtener el % de cumplimiento
junto al detalle por ítem de fiscalización.
SI no están todas las respuestas
contestadas muestra el % de avance de
Auto Evaluación.
3
CRM – Gestión de Clientes del CPLT
En el CRM se administran las cuentas de
los funcionarios de los OR. Se da de
alta, baja, se actualizan datos y se envía
contraseña.
12
13. Modelo de Operación - Descripción
4 7
Fiscalización de TA Notificación Electrónica
Módulo interno para fiscalización de la Dirección de Permite recibir y ver los Informes de Fiscalización
Fiscalización. Usa el mismo instrumento de fiscalización Firmados con Firma Electrónica Avanzada, por parte de
que Auto Evaluación. Solo se le incorpora registro de los funcionarios habilitados de cada OR.
evidencias y generación de Informe de Fiscalización.
5
Informe de Fiscalización
Permite la generación y tratamiento de los Informes de
Fiscalización. Este documento se genera a partir de una
plantilla que se autocompleta con los datos propios de
cada procesos de fiscalización.
6
Firma Electrónica Avanzada
Permite la firma de los Informes de Fiscalización por
parte del Director General (Jefe de Servicio) del CPLT.
Además, se notifica a los OR fiscalizados.
8
Cuadro de Mando
Permite revisar en forma agregada y desagregada la
información recopilada de las fiscalizaciones. Esto para
gestión del proceso de fiscalización y mediciones
promedio de % de cumplimiento
13
14. Modelo Tecnológico
Observaciones:
1.- El nivel de aplicación es
.NET 4.
2.- El nivel de base de
datos es MS SQL 2008 R2.
3.- La comunicación entre
el Front End y el Back End
es solo a través del nivel de
servicios (Web Services en
WCF).
4.- La comunicación entre
sistemas es a través de
servicios (Web Services en
WCF), con excepción del
cuadro de mando
institucional, que puede
acceder mediante
sinónimos directamente a
bases de datos.
14
15. Uso de Fiscalización TA con Auto Evaluación y Firma
Electrónica Avanzada (FEA)
Informes de Fiscalización de TA con Firma Instituciones Públicas que han recibido
Electrónica Avanzada (FEA) Firmados y Notificados Informes de Fiscalización de TA con FEA
Total: 1.513. Total: 695.
• Administración Central + Universidades: 1.168 • Administración Central + Universidades:
informes 350.
• Municipalidades: 345 informes • Municipalidades: 345.
Instituciones Públicas que han utilizado Auto Evaluación, han sido fiscalizadas y notificadas
electrónicamente con Firma Electrónica Avanzada (FEA).
Total: 462 OR han usado Auto Evaluación de 695 fiscalizadas. Penetración = 66,5%
• Administración Central + Universidades (UN): 275 de 350 fiscalizadas.
• Penetración = 78,6%.
• Municipalidades: 187 de 345 fiscalizadas.
• Penetración = 54,2%
15
16. DEMO
Sistema de Fiscalización en
Transparencia Activa
16
25. IMPACTO
COORDINACIONES A NIVEL MINISTERIAL
OBLIGATORIEDAD DEL USO MENSUAL HERRAMIENTA AUTOEVALUACIÓN
CUMPLIMIENTOS EN ÍTEM CON ALTA IMPORTANCIA CIUDADANA
(SUBSIDIO Y BENEFICIOS)
DISEÑO DE MODELOS DE GESTIÓN (S. SALUD ATACAMA)
CAPACITACIONES
FORMALIZACIÓN DE ENLACES
INSTRUCCIÓN DE SUMARIOS
PARTICIPACIÓN DE INSTANCIAS DE CONTROL INTERNO 25
26. IMPACTO
Oficio A102 N°813, 09/03/2012
Jefe de Gabinete Ministro de Salud
Instruye: a todas las Direcciones de Salud,
Seremi y Hospitales
Realización mensual de autoevaluación con herramienta
EXTRANET del Consejo para la Transparencia, por los
equipos de transparencia de las instituciones de Salud
del País
Los informes deben ser dirigidos a Ia Sra. Sara Martínez Medina Jefa del
Dpto. de Atención al Usuario y por correo electrónico a la Unidad de
Transparencia a los Sres. Álvaro Passi coordinador de la unidad
apassi@minsal.cl y Juan Pablo Galaz pgalaz@minsal.cl encargado d
transparencia activa. entre los días 10 al 15 hábil de cada mes.
27. IMPACTO
Uso de Herramienta autoevaluación
•Trabajo sectorial (184 organismos)
Procesos finalizados de AutoEvaluación de Transparencia Activa
% Var.
Principio del formulario Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Sept -
Final del formulario Enero
SERVICIOS DE SALUD 14% 17% 45% 86% 90% 90% 93% 93% 93% 79 %
HOSPITALES 25% 26% 42% 81% 84% 84% 86% 86% 86% 61%
GOBIERNOS REGIONALES 20% 47% 47% 47% 53% 60% 73% 73% 87% 67%
INTENDENCIAS 47% 47% 53% 53% 60% 60% 60% 60% 67% 20%
GOBERNACIONES
15% 28% 45% 45% 45% 45% 47% 47% 57% 42%
PROVINCIALES
SERVIUS 13% 27% 27% 27% 27% 27% 27% 47% 60% 47%
PROMEDIO 75%
28. IMPACTO
Uso de Herramienta autoevaluación
Municipios (345 municipios)
% Var. Sept -
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set
Principio del formulario Enero
Final del formulario
MUNICIPIOS 3% 5% 7% 11% 18% 28% 35% 41% 55% 52%
29. Comparativo de cumplimiento según uso de Auto
Evaluación
Total Número de % de
Fiscalizaciones fiscalizaciones por Cumplimiento
en no uso / uso de en deberes de Por Sector
Transparencia Auto Evaluación TA
Activa
Administración
Num Fiscalizaciones Central + UN
en Instituciones
86,37%
Sin uso de Auto 63,06%
Evaluación
Municipal
560
27,57%
N Instituciones = 228
Instituciones que NO HAN usado Auto Evaluación
2.184 (*)
Fiscalizaciones Administración
N Instituciones = 695 en Instituciones Central + UN
Con uso de 90%
Auto 80,48%
Evaluación Municipal
1624 40,45%
N Instituciones = 460
Instituciones que SI HAN usado Auto Evaluación
UN: Universidades.
(*): Cantidad total de fiscalizaciones con % de cumplimiento. No necesariamente han sido notificadas.