Presente un seminario sobre NUEVOS MODELOS DE GESTIÓN PÚBLICA LOCAL, en concreto, de habilidades directivas. Mi experiencia en la gestión pública local en el Ayuntamiento de Murcia en relación con el saneamiento financiero, reestructuración y modernización tecnologíca se concreta en estas transparencias.
Presente un seminario sobre NUEVOS MODELOS DE GESTIÓN PÚBLICA LOCAL, en concreto, de habilidades directivas. Mi experiencia en la gestión pública local en el Ayuntamiento de Murcia en relación con el saneamiento financiero, reestructuración y modernización tecnologíca se concreta en estas transparencias.
Ponencia La Aplicación De Técnicas Analíticas En La Fiscalización Del Sector ...Fundación CEDDET
La rendición de las cuentas generales de las entidades locales por medios telemáticos ha facilitado al Tribunal de Cuentas de España nuevos instrumentos para el ejercicio de su función fiscalizadora. La reciente disponibilidad de bases de datos que recogen las cuentas de más de trece mil entidades locales ha supuesto una revolución, al permitir el tratamiento masivo de la información relativa al censo de entidades locales y al cumplimiento del deber de rendición.
El nuevo reto consiste en desarrollar técnicas analíticas que permitan profundizar en el conocimiento del sector público local y aplicar dichos resultados en la programación y ejecución de las actuaciones fiscalizadoras. La ponencia versa sobre la experiencia del ponente en la elaboración de series temporales, índices o ratios económico-financieros y presupuestarios del sector público local.
Ponencia La Aplicación De Técnicas Analíticas En La Fiscalización Del Sector ...Fundación CEDDET
La rendición de las cuentas generales de las entidades locales por medios telemáticos ha facilitado al Tribunal de Cuentas de España nuevos instrumentos para el ejercicio de su función fiscalizadora. La reciente disponibilidad de bases de datos que recogen las cuentas de más de trece mil entidades locales ha supuesto una revolución, al permitir el tratamiento masivo de la información relativa al censo de entidades locales y al cumplimiento del deber de rendición.
El nuevo reto consiste en desarrollar técnicas analíticas que permitan profundizar en el conocimiento del sector público local y aplicar dichos resultados en la programación y ejecución de las actuaciones fiscalizadoras. La ponencia versa sobre la experiencia del ponente en la elaboración de series temporales, índices o ratios económico-financieros y presupuestarios del sector público local.
Taller Institucionalización de la Evaluación de Políticas Públicas. Elaboraci...EUROsociAL II
Taller Institucionalización de la Evaluación de Políticas Públicas. Elaboración de hoja de ruta / Rodolfo Acuña Namihas - Dirección General de Presupuesto Público - PERÚ
Metodología de Selección de contribuyentes para la fiscalización basada en la...Gabriel Rodriguez
La presente investigación trata sobre la selección de contribuyentes para ser auditados en profundidad, partiendo de la información recabada de las declaraciones (formularios) correspondientes al IVA e ISLR durante un ejercicio fiscal. El objetivo primordial de este trabajo es la exposición de los principios fundamentales de La Teoría de la Probabilidad a los valores surgidos de la aplicación de siete indicadores tributarios, a una muestra de contribuyentes pertenecientes a una actividad económica y por intermedio de la Teoría de la Inferencia Estadística se extenderán los resultados obtenidos por los contribuyente constitutivos de la muestra a todos los contribuyentes pertenecientes a la actividad económica estudiada
Transición Escuela - Trabajo: Propuesta de Plan de Acción para Mejorar el Niv...EUROsociAL II
Transición Escuela - Trabajo: Propuesta de Plan de Acción para Mejorar el Nivel de Instrucción y de Inserción Laboral de la Población Objetivo Identificada por el Programa Empleate-MTSS (Costa Rica) / Rosaura Matarrita Bacá
Inventario de Información y Consulta de Información Individual: Sistemas auto...EUROsociAL II
Inventario de Información y Consulta de Información Individual: Sistemas automáticos de Intercambio de Datos entre los Organismos Públicos/Privados y la Agencia Tributaria / Virgilio Postigo Cubo - AEAT (España)
Informe de Movilidad / Abril 2024 - Caja de JubilacionesCórdoba, Argentina
El Informe de Movilidad es una publicación de carácter mensual en la cual se detallan los sectores con reajustados en la liquidación de haberes. Se tratan temas relacionados a haber medio, haber mínimo, ley 10.333 y tope previsional, entre otros. A su vez se efectúa una estimación del impacto financiero que tendrá la movilidad sobre las erogaciones corrientes del sistema previsional.
En esta segunda entrega, el periódico Tierra se adentra en la operación «Inherent Resolve», una de las dos en las que participa el Ejército de Tierra en Irak. Personal de las Fuerzas Aeromóviles del Ejército de Tierra y del Mando de Operaciones Especiales forman parte de la coalición internacional para la lucha contra el Dáesh.
Este documento presenta una guía para encontrar soluciones a problemas complejos. Explica qué es un problema público, cómo podríamos definir un problema público, cómo podríamos definir un problema público de forma innovadora, cómo podríamos resolver un problema público con herramientas de pensamiento sistémico, sistemas complejos y pensamiento sistémico: ¿con qué herramientas contamos?
Con esta píldora formativa podrás comprender cómo implementar herramientas como el Arco del proceso de resolución de problemas (Beth S. Noveck / The GovLab), GovLab's Public Problem Solving Canvas o la Guía Un conjunto de herramientas introductorias al pensamiento sistémico para funcionarios públicos del Government Office for Science del Gobierno de Reino Unido.
Características del ESTADO URUGUAYO establecidos en la ConstituciónGraciela Susana Bengoa
Concepto General de ESTADO.
Características y estructura del Estado Uruguayo.
Normas Constitucionales donde se establece los distintos elementos que componen el Estado Uruguayo.
Características del ESTADO URUGUAYO establecidos en la Constitución
Herramientas de apoyo para la Elaboración y Análisis del Presupuesto: Microsimuladores de Políticas Públicas / Jaime Villanueva García
1. Herramientas de apoyo para la elaboración y
análisis del presupuesto:
Microsimuladores de políticas públicas
ASUNCIÓN– PARAGUAY, 15 de OCTUBRE de 2015
Socios Operativos
Consorcio Liderado por Socios Coordinadores
Participan más de 80 Socios Operativos y Entidades Colaboradoras de Europa y América Latina
2. EUROsociAL DIÁLOGO EURO-LATINOAMERICANO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
01
01.1. Definición/ concepto.
01.2. Principal ventaja.
01.3. Tipología
01.4. Pasos a seguir en la construcción de un microsimulador
¿Qué es la microsimulación?
3. EUROsociAL DIÁLOGO EURO-LATINOAMERICANO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
DEFINICIÓN / CONCEPTO
• La microsimulación es la utilización de datos desagregados
referidos a distintas unidades para realizar modificaciones
en el contexto que afecta a dichas unidades y comprobar
cuáles son las consecuencias.
• Dicho de otro modo, son programas informáticos que
partiendo de muestras representativas de la población,
reproducen la estructura de distintas políticas, ya sean
de ingreso y/o de gasto, y simulan los efectos que una
determinada reforma tendría en la población real.
• La idea subyacente a los microsimuladores (no tanto su
implementación) es sencilla: contamos con un escenario
de agentes contribuyentes o perceptores de
prestaciones que podemos caracterizar a partir de datos
desagregados (microdatos), pero si quisiéramos comparar
la situación real con cualquier otro escenario inventado,
deberíamos definir el nuevo escenario simulado y someter a
los agentes estudiados a las nuevas circunstancias para ver
su impacto.
Microdatos
Modificación
contexto
Consecuencias
4. EUROsociAL DIÁLOGO EURO-LATINOAMERICANO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
PRINCIPAL VENTAJA
• El uso de muestras representativas de la población y la cantidad de datos que proporcionan
permite a los modelos de microsimulación comparar políticas alternativas de ingreso y
gasto público con gran precisión en términos de recaudación, equidad y eficiencia.
• Estas herramientas son esenciales para una correcta toma de decisiones por parte del
sector público y, por ello mismo, están a disposición de todos los Centros directivos
implicados. El Instituto de Estudios Fiscales ofrece una conexión directa y permanente a la
Dirección General de Tributos y al Departamento de Estudios de la Agencia Tributaria,
Comunidades Autónomas, Entidades Locales, etc.
5. EUROsociAL DIÁLOGO EURO-LATINOAMERICANO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
TIPOLOGÍA
A.- Atendiendo a la actualización de los datos:
ESTÁTICOS: La población sobre la que se estudian los
efectos de la reforma no se modifica en el tiempo.
DINÁMICOS: La población objeto de estudio se somete a
un proceso de envejecimiento. A su vez, se dividen en:
• POBLACIONALES: Se envejece toda la población
• POR COHORTES: Solamente la población objeto de
estudio envejece.
y/o los datos de la muestra sufren una actualización
monetaria (PIB, IPC).
B.- Según se incorpore respuesta de los agentes:
SIN COMPORTAMIENTO: También estáticos o
aritméticos. Supone que los agentes no alteran su
comportamiento. Los efectos son los del “día después”
del cambio. No contemplan la reacción de los individuos
ante los cambios.
CON COMPORTAMIENTO: Incluye efectos de segundo
orden añadidos a los del día después, al ajustar los
agentes sus decisiones de gasto y oferta de trabajo.
Predicen reacciones de los individuos (oferta de trabajo,
ahorro…)
C.- Según la política a estudiar:
MODELOS PARTICULARES: simulan una política específica de ingreso o gasto público.
MODELOS TAX-BENEFIT: simulan simultáneamente políticas de ingreso y gasto público.
6. EUROsociAL DIÁLOGO EURO-LATINOAMERICANO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
PASOS A SEGUIR EN LA CONSTRUCCIÓN DE UN MICROSIMULADOR
1. Disponibilidad de datos desagregados, o microdatos, para que las agregaciones se realicen
de la forma que el usuario prefiera.
2. Actualización de los datos (al menos en términos monetarios).
Para medir los gastos tributarios, por ejemplo, la base de datos última de que se dispone es la
correspondiente al ejercicio "n-2". Este desfase temporal de 2 años es necesario superarlo
mediante las actualizaciones.
3. Conocimiento de la normativa vigente y simulada (parámetros que caracterizan la
simulación y la situación con la que se compara).
4. Software adecuado para realización de simulaciones.
a) Fase de estimación (Obtención de elasticidades de respuesta).
b) Fase de simulación (Incorporación de las respuestas).
5. Validación de resultados.
8. EUROsociAL DIÁLOGO EURO-LATINOAMERICANO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
JUSTIFICACIÓN USO MICROSIMULADORES
• La microsimulación requiere del tratamiento de información variada sobre
prestaciones sociales, cotizaciones e impuestos que intervienen en la gestión del
presupuesto. El conocimiento de las posibilidades que los modelos de
microsimulación de políticas públicas ofrecen para el tratamiento de datos puede
resultar de máxima utilidad para avanzar y mejorar en la implementación de sistemas
de gestión.
• La gestión del presupuesto no tiene los mismos objetivos que la
microsimulación de políticas públicas pero existen muchísimas similitudes entre
los dos tipos de modelos. Se realizan cambios en las políticas públicas y se
espera conocer los efectos sobre ciertas magnitudes agregadas.
• El método de microsimulación ha demostrado ser uno de los más adecuados para
medir los gastos tributarios en España. El método consiste en cuantificar para cada
contribuyente un impuesto determinado teórico, excluyendo los gastos tributarios, y la
real, con la aplicación de ellos.
10. EUROsociAL DIÁLOGO EURO-LATINOAMERICANO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
SIMULADORES EN IRPF
A.- SIMULADORES DE IMPOSICIÓN DIRECTA:
Impuesto sobre la renta de las personas Físicas (IRPF).
Permite realizar un análisis de recaudación, de efectos
distributivos y de ganadores y perdedores, ante la simulación de
escenarios de gravamen alternativos.
.Posibilidad de modificación de todos los parámetros que configuran
impuesto.
El objetivo es volver a calcular las liquidaciones del impuesto a un
conjunto de declarantes de los que tenemos información pero bajo un
escenario distinto al que tenían cuando ellos lo hicieron, ya que se
van a introducir cambios en el impuesto que van a conducir a
liquidaciones potencialmente diferentes.
Los datos utilizados son la muestra de declarantes de IRPF, que
elabora el IEF junto con la Agencia Tributaria.
Impuesto de sociedades.
El simulador del Impuesto de Sociedades para PYMES del IEF
permite realizar un análisis de recaudación y de ganadores y
perdedores para las empresas incluidas en el Régimen Especial de
Reducida Dimensión
Los datos utilizados son la muestra de declaraciones presentadas en
el Impuesto de Sociedades .
Impuesto sobre el Patrimonio.
C.- SIMULADORES DE GASTO: PENSIONES
Las características fundamentales son la utilización de
ecuaciones de comportamiento que permiten proyectar
variables demográficas y de mercado laboral para toda la
muestra inicial hasta 2050.
Los datos utilizados es la Encuesta de Condiciones de Vida
B.- SIMULADORES DE IMPOSICIÓN INDIRECTA:
Permite analizar los efectos de las reformas de la imposición
sobre el consumo de las familias, en concreto, mediante el
análisis de reformas en:
Impuesto sobre el valor añadido
Impuestos Especiales. Los simuladores permiten alterar
los tipos impositivos de cualquiera de estos impuestos.
Los datos utilizados es la Encuesta Continua de
Presupuestos Familiares.
D.- SIMULADORES TAX-BENEFIT:
EUROMOD. Simulador de impuestos y prestaciones para
la Unión Europea que permite calcular, de manera
comparable, los efectos sobre las rentas familiares y
sobre los incentivos al empleo de cambios en los
impuestos, en el diseño o cuantía de las cotizaciones o de
algunas prestaciones sociales para la población de cada
país y para la UE en conjunto.
TAX-FIT (en desarrollo).Los datos utilizados es la
Encuesta de Condiciones de Vida
12. EUROsociAL DIÁLOGO EURO-LATINOAMERICANO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
DATOS DE ENTRADA EN LOS SIMULADORES EN EL IEF
A.- REGISTROS ADMINISTRATIVOS:
• Diseño más relacionado con la gestión que con la explotación:
planificación, seguimiento y control.
• Son numerosos los registros administrativos existentes con
información referida a individuos, empresas, instituciones,
municipios, etc.
• Bajo coste – generalmente no existen costes asociados a los
trabajos de campo.
• En general tienen una menor carga para los informantes que
las encuestas.
Ejemplos:
• Ejemplos de registros administrativos son: Muestra Anual de
IRPF, Muestra anual de Impuesto de Sociedades, Muestra
Continua de Vidas Laborales (MCVL)
• Los registros administrativos son utilizados en simuladores
como: microsimulador de irpf, microsimulador de impuesto de
sociedades, microsimulador de pensiones, etc.
B.- ENCUESTAS
• Según la RAE: “Conjunto de preguntas tipificadas
dirigidas a una muestra representativa, para averiguar
estados de opinión o diversas cuestiones de hecho”.
• Permite tener información de la población objeto de
estudio para aquellos ámbitos donde los registros
administrativos no son suficientes.
• Gran capacidad para estandarizar datos, que se
traduce en un buen tratamiento informático y en
análisis estadístico.
Ejemplos:
• ECV (Encuesta de Condiciones de Vida), EPF
(Encuesta de Presupuestos Familiares).
• Las encuestas son utilizadas en simuladores como:
Microsimulador de IVA, Microsimulador EUROMOD,
etc.
• Existen microsimuladores que utilizan tanto encuestas
como datos administrativos. Es el caso del
microsimulador TAX-FIT.
13. EUROsociAL DIÁLOGO EURO-LATINOAMERICANO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
DIÁLOGO EURO-LATINOAMERICANO DE POLÍTICAS PÚBLICASEUROsociAL
Jaime Villanueva García
jaime.villanueva@ief.minhap.es