La subasta inversa presencial es una modalidad de selección en la que las entidades eligen al proveedor de bienes o servicios comunes únicamente en base al precio ofrecido. En el acto público, los postores clasificados realizan una puja descendente hasta encontrar el precio más bajo, al que se le otorga la buena pro. Los postores cuentan con plazos de recurso de apelación contra los actos del proceso.

1. Mariela Sifuentes Huamán

2. Modalidades de Selección
 Finalidad: Modernizar la gestión del Estado haciendo
más eficientes las compras estatales, simplificando los
procedimientos y garantizando su transparencia.
Compras Subasta Convenios
Corporativas Inversa Marco

3. Fase de Selección
OSCE
ENTIDAD
INDIVIDUAL o CORPORATIVA
LP, CP
Convenio LP, CP Subasta
CATÁLOGO
Marco AD, AMC Inversa
CONTRATISTA

4. Modalidad Clásica de Contratación
Consultas y
Observaciones Integ
10 ó 22 días Buena
Convocatoria Pres. Pro Apelación
propuestas
Subasta Inversa
Presencial
8 días
Convocatoria Pres. propuestas Apelación
Puja y Buena pro
Subasta Inversa
Puntos
Electrónica
críticos
2 ó 5 días
Convocatoria Apelación
Buena pro

5. SUBASTA INVERSA
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6. Concepto
 Es la modalidad de selección a través de la cual las
Entidades eligen al proveedor de bienes o servicios
comunes únicamente en consideración a los precios
ofrecidos mas no a las características técnicas del bien o
servicio requerido, dado que éstas se encuentran
predeterminadas.
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7. Clases de Subasta
Subasta Inversa Presencial
Subasta Inversa Electrónica
Directiva Nº 006-2009-OSCE/CD
Aprobada por Resolución Nº 168-2009-OSCE/PRE
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8. Aplicación
Obligatoria
 Licitaciones y Concursos Públicos
 Adjudicaciones Directas
30 días calendario de publicada la ficha en el SEACE,
salvo en Convenio Marco
Facultativa
 Adjudicaciones de Menor Cuantía (electrónica)
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9. Aplicación
 Si se convoca el proceso y luego se aprueba la ficha
continua dicho proceso.
Si el proceso convocado se declara desierto la segunda
convocatoria deberá efectuarse por subasta inversa.
 Si se declara desierto un proceso por subasta inversa, la
segunda convocatoria deberá efectuarse por subasta
inversa presencial o electrónica, salvo que la ficha haya
sido excluida.
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10. Aprobación de Fichas Técnicas
 Solicitud presentada por entidades, gremios o proveedores
inscritos en el RNP
 Elaboración de Proyecto
 Publicación de Proyecto (8 días hábiles)
 Informe Técnico con evaluación de sugerencias recibidas
 Aprobación e inclusión en Listado de Bienes y Servicios
Comunes
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11. LISTADO +
OSCE FICHAS
TÉCNICAS
BIENES O
SUBASTA
SERVICIOS
INVERSA
COMUNES
11
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12. Fichas Técnicas
 838 Fichas Aprobadas
 Combustibles (aceite, diesel, gasolina)
 Alimentos (papilla, arroz, azúcar, aceite)
 Medicamentos (526)
 Cemento, cables, conductores, etc.
 Mobiliario escolar
 SOAT
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13. Fase Preparatoria
Para la adquisición de un bien que se encuentre en el
Listado de bienes y/o servicios Comunes → uso
obligatorio de la subasta inversa presencial o electrónica.
 Excepción 1 → Cuando el bien se encuentre en el Catálogo
de Convenios Marco
 Excepción 2 → Uso de otro procedimiento que la Entidad
considere más eficiente, previa aprobación del OSCE.

14. Fase Preparatoria
Comité Especial: 3 miembros (Titulares y suplentes)
Conformación igual a proceso tradicional.
Bases: Ficha técnica, Código de Listado
Convocatoria, Proforma de contrato
Condiciones para cumplimiento de prestación
(plazos, forma, lugar)
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15. Resumen Ejecutivo
En la convocatoria de una Licitación Pública, Concurso
Público y Adjudicación Directa deberá publicarse un
Resumen Ejecutivo del Estudio de Posibilidades que ofrece
el Mercado, bajo sanción de nulidad de todos los actos
desarrollados con posterioridad.
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16. Requisitos de Habilitación
 Constancia de Inscripción en el RNP
 Declaración jurada de datos del postor
 Declaración Jurada – art. 42 Reglamento
 Promesa de Consorcio, de ser el caso
 Otros: Registro Sanitario (medicamentos y alimentos)
Autorización DGH (combustibles)
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17. Presunción de Cumplimiento
Se presume que los bienes y/o servicios ofertados cumplen
con las características exigidas en las fichas técnicas y con
las condiciones previstas en las Bases. Esta presunción no
admite prueba en contrario.
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18. Fase Contractual
 Se aplicarán reglas, requisitos, plazos, condiciones,
formalidades, exigencias y garantías, establecidas en el
Reglamento.
 Certificación de Calidad
La ficha técnica del bien o servicio establecerá si es
obligatorio, prohibido u opcional para la Entidad la
entrega de un certificado. Cuando sea opcional se deberá
establecerlo en la proforma del contrato.
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19. Solución de Controversias
Durante el proceso de selección:
 Recurso de Apelación ante:
 Titular de la Entidad <= 600 UIT
 Tribunal de Contrataciones del Estado > 600 UIT
Plazo para resolver:
10 días hábiles de admitido el Recurso y en caso que se
requiera información adicional - 15 días hábiles.
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20. Solución de Controversias
Durante la ejecución del contrato:
 Conciliación y Arbitraje
 Peritaje: discrepancias entre características de bien
entregado y/o servicio prestado y especificaciones
técnicas o términos de referencia de la ficha técnica.
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21. SUBASTA INVERSA
PRESENCIAL
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22. Subasta Inversa Presencial
1 ACTO PÚBLICO
CONVOCATORIA LP
,C
P:
Mí
Otorgamiento
SEACE AD n.8
:M día
de Buena Pro
ín. s
5d
ías
REGISTRO DE 2 3
Puja
PARTICIPANTES
No se consideran las etapas Presentación de
de Consultas ni Observaciones Propuestas
a las Bases.
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23. Convocatoria
Publicación en el SEACE
Bases
Resumen Ejecutivo del Estudio de Posibilidades que
ofrece el Mercado, bajo sanción de nulidad de todos
los actos desarrollados con posterioridad.
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24. Convocatoria
 Identificación, domicilio, RUC de entidad
 Descripción básica del objeto del proceso
 Calendario del Proceso
 Valor Referencial Total
 Decremento Mínimo (0.1% - 3%)
 Condiciones de entrega de los bienes
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25. Registro de Participantes
 Obligación de registrarse ante la Entidad
 Inscrito en el RNP y no estar inhabilitado
 Desde el día siguiente de publicada la convocatoria en el
SEACE hasta un día antes de la fecha del acto público.
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26. Acto Público
 Introducción
 Presentación de propuestas
 Apertura de propuestas
 Clasificación de propuestas
 Periodo de Puja
 Otorgamiento de la buena pro
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27. Introducción
El Presidente da inicio al acto público en el día, lugar y
hora indicada en convocatoria.
Presencia de Notario Público o Juez de Paz (si no hay
acceso a Notario)
Preguntas de los Participantes
Absolución de las Preguntas
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28. Presentación de Propuestas
 Propuestas en 2 sobres (sobre de habilitación y propuesta
económica)
 Propuesta económica → VR total por cada ítem, garantía de
seriedad de oferta
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29. Clasificación de Propuestas
 Propuestas mayores al VR se devuelven
 Clasifican el menor precio y aquellos que no lo superen en
más del 10%.
 Si no hay como mínimo 3 postores en ese rango, clasifican
los 3 menores precios.
 2 o más postores con el mismo precio - sorteo para
establecer el orden en la puja.
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30. Ejemplo: Valor Referencial = S/. 100.00
A B C D E
1° 80 80 80 80 100
2° 83 85 90 90 101
3° 85 90 101 95 101
4° 88 92 103 95 102
5° 90 93 105 101 103
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30

31. Periodo de Puja
 Los postores clasificados pasan a la puja.
 El precio base - monto más bajo ofrecido.
 El postor de menor precio inicia la puja.
 Un postor será excluido cuando manifieste su
desistimiento.
 El Postor contará como máximo 3 minutos para realizar
sus Lances.
 Culmina cuando se identifica el precio más bajo.
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32. Valor Referencial = S/. 100.00
Decremento Mínimo = S/. 1.00
PRECIO 1º PUJA 2º PUJA
1 80 78 DESISTE
2 83 77 74
3 85 DESISTE -
4 88 75 DESISTE
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33. Ejemplo:
PRECIO 1º PUJA 2º PUJA ORDEN
1 80 78 DESISTE 3º
2 83 77 74 1º
3 85 DESISTE --- 4º
4 88 75 DESISTE 2º
5 90 5º
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34. Otorgamiento de Buena Pro
 Se otorga al postor de mayor puntaje.
 No se aplica bonificación especial a los postores de bienes
o servicios nacionales.
 Se requiere como mínimo 2 propuestas válidas.
 Si hay un solo postor con propuesta válida, se declara
desierto el proceso.
 En caso de empate, sorteo en acto público
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35. Consentimiento de Buena Pro
 Se entenderá que ha quedado consentida el día de su
otorgamiento, si otorgada la Buena Pro del proceso o del
ítem, ningún postor hubiera dejado constar en el acta su
intención de impugnar el proceso.
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36. Solución de Controversias
Recurso de Apelación contra los actos producidos
durante acto público y actos que afecten su validez:
- LP y CP: 8 días hábiles
- AD: 5 días hábiles
En procesos de selección según relación de ítems:
plazo se cuenta a partir de la culminación del acto
público de otorgamiento de la Buena Pro de la
totalidad de los ítems.
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