Este documento describe los tipos de procesos de selección y resolución de controversias en el proceso de selección. Explica los diferentes tipos de procesos como licitación pública, concurso público y adjudicación directa dependiendo del objeto y valor referencial. También detalla los montos aplicables, el proceso de selección según la relación de ítems, y los pasos para la adjudicación de menor cuantía, presentación de propuestas, evaluación, otorgamiento de la buena pro y solución de controversias.

1. PROCESO DE SELECCIÓN Y
SOLUCION DE CONTROVERSIAS EN
EL PROCESO
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2. TIPOS DE PROCESOS DE
SELECCIÓN
Se determina dependiendo de:
A) Objeto del proceso.
B) Valor Referencial.
Bienes
Licitación Pública Obras
Objeto
Concurso Público Servicios
Adjudicación Directa Bs, Ss y Obrs
Menor Cuantía
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3. Montos de Procesos de Selección
TIPO DE PROCESO BIENES SERVICIOS OBRAS
LICITACIÓN PÚBLICA >= a 400,000 >= a 1,800,000
CONCURSO PÚBLICO >= a 400,000
< de 400,000 < de 400,000 < de 1,800,000
PÚBLICA
ADJUDICACIÓN > de 200,000 > de 200,000 > de 900,000
DIRECTA <= a 200,000 <= a 200,000 <= a 900,000
SELECTIVA
>= a 40,000 >= a 40,000 >= a 180,000
< de 180,000
OBRAS
ADJUDICACIÓN DE > de 10,800
MENOR CUANTÍA BIENES Y < de 40,000 < de 40,000
SERVICIOS > de 10,950 > de 10,950
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4. Proceso de Selección según relación
de ITEMS
• En un proceso se convoca contratación de
bs., ss. u obras vinculados entre sí,
considerando viabilidad económica,
técnica y/o administrativa de dicha
vinculación.
• Cada ítem constituye un proceso menor
dentro del proceso principal.
• El valor de cada ítem debe ser > a 3 UIT.
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5. Adjudicación de Menor Cuantía
Bienes y servicios
Convocatoria Otorgamiento de la
Buena Pro
Mín. 2 días
Evaluación de la
Propuesta
Registro de Participantes
Presentación de la
Propuesta
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6. Adjudicación de Menor Cuantía
(OBRAS)
Otorgamiento de la
Convocatoria Buena Pro
6 días
Registro de
Evaluación de la
Participantes
Propuesta
Consultas y
observaciones Presentación de
la
Propuesta
Formulación: Mín. 2 días
Absolución: Máx. 2 días
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7. Licitación Pública y Concurso
Público
Convocatoria
(Publicación en SEACE) Presentación de Evaluación de
Propuestas Propuestas
Registro de
Participantes Otorgamiento
Integración (2 días) de la Buena Pro
Consultas (Mínimo 5
días)
Consentimiento
Pronunciamiento de OSCE de la Buena
Absolución de (10 días) Titular de entidad Pro
Consultas (Máximo 5 (8 días)
días)
Absolución de Contrato
Observaciones Observaciones
(Máximo 5 días) (Máximo 5 días)
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8. CONVOCATORIA
Licitación Pública
Concurso Público Publicación en el
Adj. Directa SEACE
AMC
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9. CONVOCATORIA
Las Entidades identificarán
instrumentos internacionales que
cubren el proceso de selección.
Para procesos según uno a más
instrumentos internacionales, el
OSCE elaborará y publicará versión
en inglés de la convocatoria.
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10. CONVOCATORIA
Publicación de las Bases
Publicación del resumen ejecutivo de estudio
de posibilidades que ofrece el mercado
obligatorio para LP, CP y AD.
Bajo sanción de nulidad
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11. REGISTRO DE PARTICIPANTES
Proveedor debe tener
RNP vigente y no estar
inhabilitado para
contratar con el Estado.
Para AMC de bienes y
servicios, el registro se
efectuará antes de la
presentación de
propuestas.
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12. RÉGIMEN DE NOTIFICACIONES
Todos los actos del proceso de selección
se entienden notificados el mismo día
de su publicación en el SEACE.
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13. OBSERVACIONES
El Comité Especial absuelve observaciones mediante pliego
fundamentado, acogiéndolas o no. El pliego se publicará en el
SEACE.
Elevación de observaciones al titular de la Entidad o al OSCE
cuando:
No se acoge la(s) observación(es) del solicitante
El acogimiento es contrario a la norma
Se cuestiona el acogimiento de la observación de un
tercero.
ELEVACIÓN DE BASES
Monto < a 300 UIT (S/. 1’065,000) - Titular de la Entidad
Monto > a 300 UIT - OSCE
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14. Efectos de Elevación de Bases
El Comité Especial está obligado a:
Suspender el proceso hasta que el OSCE o el
Titular de la Entidad emita pronunciamiento.
Informar a los participantes a través del
SEACE.
Remitir antecedentes que solicite el OSCE o el
Titular de la Entidad (Informe Técnico).
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15. Integración de Bases
Cuando no se presentan consultas y/u
observaciones: al día siguiente de vencido el
plazo para absolver las observaciones.
Cuando se presentan consultas y/u
observaciones: al día siguiente de vencido el
plazo para solicitar elevación de observaciones
(4 días hábiles).
Cuando se solicita la elevación de
observaciones: en los dos días hábiles siguientes
de notificado el pronunciamiento.
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16. PRESENTACIÓN DE
PROPUESTAS
Todos los documentos referidos a RTM y factores de
evaluación se presentan en castellano o
acompañados de traducción (traductor público
juramentado).
Acreditación de representación: Vigencia de poder
y, de ser el caso, carta poder.
Propuesta económica: sólo en original
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17. SUBSANACIÓN DE PROPUESTAS
Plazo: 1 ó 2 días desde la
notificación
Puede subsanarse en el
mismo acto
Propuesta económica: No
cabe subsanación por
omisión o error, SALVO
defectos de foliación y rúbrica
de los folios.
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18. Evaluación y calificación
PRÓRROGAS:
Se da aviso a todos los
participantes.
Se debe remitir informe al
Titular de la Entidad
explicando el motivo.
En Obras por ADS o AMC:
Sólo se efectúa evaluación
económica.
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19. Metodología de evaluación
Criterios
Factores de
Evaluación Puntaje 5, 10, 15, 20, ....
Documentos
Sustentatorios
Los factores deben ser: Objetivos y Congruentes.
Los criterios deben ser: Racionales y Proporcionales.
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20. Evaluación Económica
n PROPUESTA ECONÓMICA:
PRECIOS UNITARIOS pueden
ser expresados con + de 2
decimales.
2. GARANTÍA DE SERIEDAD DE
OFERTA en LP, CP o AD y
declaración jurada en el
caso de las AMC.
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21. GARANTÍA DE SERIEDAD DE
OFERTA
Obligación de los
postores de incluirla
en su Propuesta.
Regla Gral.: Postores deben
mantenerla vigente hasta
la Buena Pro. (Mín. 2 meses)
Excepción: 1º y 2º lugar
vigente hasta suscripción.
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22. LIMITES MÍNIMOS Y MÁXIMOS
Bienes y servicios: 100% VR
a) Límite máximo: Obras: 110% VR
Bs y Ss.: Ninguno
b) Límite mínimo: Consult. y obras: 90%
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23. SOLUCIÓN EN CASO DE
EMPATE
MYPES integradas por personas con
discapacidad - LEY 27050, sólo en AD y AMC.
MYPES en estricto: AD y AMC
Bienes y Obras.- mejor puntaje económico.
Servicios - mejor puntaje técnico
A PRORRATA*: no Consulta ni Obras
SORTEO*
(*) CITACIÓN OPORTUNA
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24. OTORGAMIENTO DE LA BUENA
PRO
SOLO PARA EJECUCIÓN DE OBRAS:
SI LA OFERTA EXCEDE EL 100% DEL V.REF:
Máx. 10 días hábiles desde la fecha del calendario, bajo
responsabilidad del Titular.
Presupuesto + Aprobación Titular, salvo acepte reducir su oferta
económica < V. Ref.
La aceptación es en acto público o por escrito -si es acto
privado-.
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25. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA
PRO
Pluralidad de Postores
8 días hábiles (LP Y CP)
5 días AD y AMC; desde su notificación si no hay
Recurso de Apelación.
Un solo postor:
El día de su notificación
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26. DECLARACIÓN DE DESIERTO
Si una LP, CP o ADP es
declarada desierta en una
oportunidad, se deberá
convocar una AMC (no
electrónica).
1 propuesta en Sub. Inversa =
desierto.
Registro en el SEACE al día sgte.
de producida.
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27. DECLARACIÓN DE DESIERTO
Culminación del Proceso
- Se suscribe el contrato.
Cuando
- Se cancela el proceso
de selección.
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28. Solución de Controversias durante el
Proceso de Selección:
Los actos dictados desde la convocatoria hasta antes de la
celebración del contrato.
ENTIDAD TRIBUNAL
VR < 600 UIT VR > a 600 UIT.
S/. 2’160,000.00 Otros actos del
Titular de la
Titular (Facultad Entidad distintos
delegable). de la Resolución
de Apelación que
afecte o siga el
proceso.
(*) 13º Disp. Compl. Final Ley
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29. Plazo para interponer el Recurso
Buena Pro y actos Posteriores a
anteriores Buena Pro
De haber tomado
De haber tomado conocimiento del
conocimiento del acto
acto LP y CP: 8 días.
LP y CP: 8 días ADP, ADP, ADS y AMC:
ADS y AMC: 5 días 5 días.
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30. EFECTOS DE LA
INTERPOSICIÓN
Suspende proceso de selección o el ítem,
etapa, lote, paquete o tramo impugnado,
según corresponda. Son NULOS los actos
posteriores a su interposición.
• Obligación: Entidad y Tribunal registrará el recurso en la
FICHA SEACE, ese mismo día.
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31. ADMISIBILIDAD DEL RECURSO
NO Rechazo del recurso
b) Antes de otorgada B. Pro.
c) 1º escrito sin firma del impugnante o su
representante.
No Presentado
No subsana observaciones: 2 días.
No subsana en el plazo máx. 2 días hábiles
otorgado por la ENTIDAD, cuando advirtió alguna
omisión dentro de 3 días hábiles de admitido.
No renueva Garantía
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32. GARANTÍA
 Representa el 3% del Valor Referencial del
proceso de selección o del ítem que se desea
impugnar.
 No menor al 50% de una UIT.
 Puede ser carta fianza, póliza de caución y
depósito en cuenta.
 Plazo mínimo de vigencia: 20 días calendario
ante Entidad o 30 días ante el Tribunal. Si no
renueva la garantía, NO PRESENTADO el recurso.
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33. TRÁMITE DEL RECURSO
PROCEDIMIENTO ENTIDAD TRIBUNAL
ACUMULACIÓN 2 ó + recursos = proceso o ítem.
facultativa Plazo de resolución es el del último recurso
TRASLADO : dentro de 2 A postores afectados A la Entidad luego de
días hábiles luego de presentado admitido
ABSOLUCIÓN del Exp. Completo
Traslado: De 3ºs a la Entidad + Inf. Téc. Legal +
Dentro de 3 días cargo notificación
Hasta 3 días sgtes. de Hasta antes que se
Pedido de USO DE LA vencido plazo de declare listo para
PALABRA Absolución de traslado. resolver.
No suspende plazos Prórroga el plazo de
evaluación.
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34. TRÁMITE DEL RECURSO
PROCEDIMIENTO ENTIDAD TRIBUNAL
INFORMACIÓN Si se puede solicitar pero 1 vez. Prorroga el plazo
ADICIONAL no suspende plazos de evaluación máx. 15
días háb.
DESISTIMIENTO. Notario o Secr. Trib. Sólo
Excepto interés Notario o Juez de Paz. hasta antes que se
público Fin del Procedimiento. declare listo para
Ejecuta 100% resolver.
Garantía
RESOLUCIÓN 12 días hab. de 5 días desde que se
SEACE presentado o declara expediente listo
subsanado para resolver
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35. MODALIDADES ESPECIALES DE
SELECCIÓN
Compras Corporativas Oblg. y Facultativas
Competencia de la Entidad o del Tribunal según
valor referencial del proceso.
Plazos de impugnación iguales a proceso
tradicional.
¿Qué Entidad resuelve? OSCE o Entidad
2. Hasta que B. Pro quede consentida. encargada.
4. Actos posteriores a la comunicación
del consentimiento a Ent. Part.
Entidad
participante
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36. PROCESOS POR ENCARGO
Selección por encargo a
Entidad Pública
Regla General:
Competencia de Entidad
o Tribunal dependerá del
V.R. del proceso. Los
plazos para impugnar son
= que proceso
tradicional.
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37. PROCESOS POR ENCARGO
Selección por encargo a Entidad PRIVADA
1. Proceso de selección para
Regla Gral.
contratar a la Ent. Encargada.
3. Proceso de Selección que
¿TRIBUNAL O
realicen las Ent. Encargadas sólo
ENTIDAD?
dice sujeto a Ley y Regl.
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38. MODALIDADES ESPECIALES DE
SELECCIÓN
SUBASTA INVERSA Presencial y Electrónica:
La competencia de la Entidad o del Tribunal dependerá
del valor referencial del proceso.
1. Contra B. Pro, actos producidos en acto LP y CP :
público y actos que afecten su validez. 8 días
háb. sgte.
3. Actos posteriores a la B. Pro.
Adj. Directas:
5 días
háb. sgtes.
SÓLO PARA SIE: 5 DÍAS PARA LAS AMC.
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39. MODALIDADES ESPECIALES DE
SELECCIÓN
• Convenio Marco
Los plazos para impugnar (LP y CP) son = que proceso
tradicional:
a) 8 días hábiles, de otorgada la B. Pro contra la B. pro y
actos anteriores.
b) 8 días hábiles de haber tomado conocimiento del acto
impugnable, para actos posteriores a la B. Pro.
Ante el TRIBUNAL. El trámite de apelación aplica su
procedimiento y plazos. (Art. 99 Regl.)
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40. CONTENIDO DE LA
RESOLUCIÓN
1. Conforme norma o Bases
INFUNDADO
2. NO es conforme norma FUNDADO
3. Vinculado a evaluación de
propuestas y/o B. Pro ANÁLISIS y B. PRO
4. Vicios
NULIDAD
5. Ausencia Requisitos 111º IMPROCEDENTE
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41. MUCHAS
GRACIAS
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