Este documento describe diferentes modalidades especiales de selección en Perú, incluyendo compras corporativas, subasta inversa y convenio marco. Las compras corporativas permiten que entidades públicas realicen compras de manera conjunta aprovechando economías de escala. La subasta inversa selecciona al postor que ofrezca el menor precio. El convenio marco selecciona proveedores con los que entidades pueden contratar directamente bienes y servicios incluidos en un catálogo electrónico.

1. MODALIDADES ESPECIALES
DE SELECCIÓN
Abog. Gisella Sánchez Manzanares
Junio 2012

2. FASES DE UNA CONTRATACIÓN
Desde la Hasta antes de la
convocatoria suscripción del contrato
Programación y Ejecución
Proceso de Selección
Actos contractual y
Preparatorios Liquidación

3. Modalidades de Selección
Compras
PROVEEDOR
Corporativas

4. COMPRAS CORPORATIVAS
Modalidad especial de selección que pueden
utilizar las Entidades para que, a través de un
proceso de selección único, puedan adquirir
bienes o contratar servicios en forma conjunta, en
las mejores y más ventajosas condiciones para el
Estado, aprovechando las economías de escala.

5. COMPRAS CORPORATIVAS
CARACTERÍSTICAS:
 Bienes y servicios deben ser
materia de
homogenización.
 Se puede emplear criterios:
geográfico, sectorial, temporal
o la combinación de estos,
entre otros.
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6. COMPRAS CORPORATIVAS: ALCANCE
DEL ENCARGO
 Acciones necesarias para realizar el proceso
hasta que se determine al proveedor y la buena
pro quede consentida.
 Consentida la Buena Pro, la Entidad
encargada debe comunicar a los
participantes los resultados dentro de los 3
días hábiles.
 Plazo de suscripción: Desde día siguiente de
recibida la comunicación.
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7. CLASIFICACIÓN
 COMPRAS Convenio
CORPORATIVAS Interinstitucional
FACULTATIVAS
 COMPRAS
CORPORATIVAS D. Sup. MEF + voto
OBLIGATORIAS Consejo Ministros.
Proceso de selección se realiza conforme a las
reglas establecidas en la Ley y su Reglamento.
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8. COMPRAS CORPORATIVAS FACULTATIVAS
La Entidad encargada tiene a su cargo:
• Recibir requerimientos
• Consolidar, homogeneizar características, así como
determinar valor referencial.
• Expediente de Contratación
• Designar Comités Especiales. Se aplican las reglas de la
Ley y Reglamento (elabora Bases)
•Aprobar Bases
Comité eleva expediente al Titular de la Entidad encargada para
remisión a participantes luego de consentimiento. 8

9. COMPRAS CORPORATIVAS FACULTATIVAS
En casos que se desee complementar o incorporar
requerimientos adicionales a los previstos en el
convenio, las entidades participantes podrán hacerlo
mediante la suscripción de clausulas adicionales.
No requieren modificación del PAC
de las entidades participantes,
aunque debe indicarse que se
contratará mediante CC con mención
expresa de la Ent. Encargada.
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10. Procedimiento de las Compras
Corporativas Facultativas
PARTICIPANTES
ENTIDAD
Convenio ENCARGADA
Interinstitucional
Quiénes Participan
Actos
Qué Compran
Quién selecciona
Preparatorios*
Selección
Suscripción Hasta que la buena pro
y Ejecución queda consentida
Contractual
Cada Entidad
* Los Bienes o servicios deben estar incluidos en el PAC de cada entidad.

11. COMPRAS CORPORATIVAS OBLIGATORIAS
Perú Compras determina el contenido, cantidad y
oportunidad de remisión de la información que
deben proporcionar las entidades.
La Entidad técnica de la Compra Corporativa es la
que determina las características
homogeneizadas en base a la consolidación
remitida por Perú Compras.
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12. COMPRAS CORPORATIVAS
OBLIGATORIAS
E * Requerimientos
Consolidados
N * Requerimientos CONSOLIDA
T E T
I CENTRAL DE N É
T C
D COMPRAS
I N
A PUBLICAS Especificaciones
D I
D Técnicas
PERÚ A C
E D
S
COMPRAS A
** Suscripción del Contrato y
D. LEG. 1018 Ejecución Contractual.
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13. SUBASTA INVERSA
Es la modalidad especial de selección por la
cual una Entidad realiza la contratación de
bienes y servicios comunes a través de una
convocatoria pública, y en la cual, el postor
ganador será aquel que oferte menor precio por
los bienes o servicios objeto de convocatoria.
Esta modalidad puede realizarse de manera
presencial o electrónica.
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14. SUBASTA INVERSA
 OSCE aprobará fichas de los bienes y servicios
transables
 Las fichas aprobadas serán incluidas en el
listado de Bienes y Servicios Comunes
publicado en el SEACE.
 Las Entidades podrán emplear otra modalidad
siempre que existan condiciones más
ventajosas y previa autorización del OSCE.
 Antes de los 30 días el uso es facultativo. 14

15. SUBASTA INVERSA
 Si el valor referencial corresponde a una
AMC, el uso de esta modalidad será
facultativa, en cuyo caso deberá realizarse
de manera electrónica.
 2da. convocatoria de procesos actuales por
declaración de desierto, se debe efectuar por
Subasta Inversa.
 2da. convocatoria de subasta = subasta,
salvo exclusión de ficha técnica, en cuyo
caso convoca AMC tradicional.
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16. SUBASTA INVERSA
Inclusión en el Listado de Bienes y Servicios Comunes
ENTIDADES, GREMIOS Y PROVEEDORES RNP
recomiendan sugieren
Elabora y publica proyecto
PROYECTO
UNIDAD DE FICHA
ORGÁNICA 08 días TÉCNICA
Evalúa sugeren-
cias y emite INFORME
Informe Técnico TÉCNICO
FICHA
TÉCNICA
LISTADO
OSCE Aprueba Ficha Técnica y DE
BIENES Y
CONSEJO DIRECTIVO dispone inclusión SERVICIOS
(No hay impugnaciones) COMUNES
Procedimiento Mediante Resolución de OSCE, ya sea
de Exclusión de oficio o a pedido de una Entidad.

17. Fase de Actos Preparatorios
Para la contratación de un bien o servicios que se encuentre
en el Listado de bienes o servicios Comunes.
Uso obligatorio de la
subasta inversa presencial o
electrónica.

18. Fase de Actos Preparatorios
Excepciones
 Cuando el bien se encuentre en el Catálogo de Convenios
Marco.
 Cuando la Entidad considere más eficiente el uso de otro
procedimiento, previa aprobación de OSCE.

19. SUBASTA INVERSA PRESENCIAL
PROCESO DE SELECCIÓN
CONVOCATORIA ACTO PÚBLICO
1 LP
A TRAVÉS DEL SEACE día y CP Otorgamiento de
AD s., Mí
n.8 Buena Pro *
Mí P y
n. A D
5d S
ías
Puja
3
REGISTRO DE 2
Presentación de
PARTICIPANTES
Propuestas
* Para otorgar la Buena Pro, el comité debe verificar que
por lo menos haya 2 propuestas válidas.
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20. SUBASTA INVERSA PRESENCIAL
ACTO PÚBLICO
 Representación: Vigencia de poder y de ser el caso,
carta poder simple donde conste representación para
formular propuestas, lances y ejercer todos los actos
inherentes a la S.I. durante el acto público.
 Presentación y apertura de propuestas
 Sobre de habilitación
 Prop. Econ.: precios escritos y lances verbales
 Puja - determinación de puntaje
 Otorgamiento de la buena pro: En caso de empate sorteo
en acto público. 20

21. Subasta Inversa Presencial
Clasificación de propuestas:
 Propuesta > 100% VR=> descalificación
 No se considera límite mínimo.

22. SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
PROCESO DE SELECCIÓN
CONVOCATORIA
REGISTRO DE PARTICIPANTES, DESDE día sgte. de
REGISTRO Y PRESENTACIÓN publicada la convocatoria .
HASTA: depende del
DE PROPUESTAS tipo de proceso
APERTURA DE
PROPUESTAS Mejora de Precios (Lances en
Y PERÍODO DE LANCES Línea).
OTORGAMIENTO Mín. dos propuestas válidas
DE LA BUENA PRO
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23. SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
1. INTERNET SEACE  Verificación de habilitación al 1º
2. Registro: lugar, sino descalificado y pasa
 LP, CP→ No < 8 al 2º.
días.
 AD → No < 5 días 4. Acta de adjudicación emitida
 AMC → No < 2 días por el Sistema
 Inscripción → RNP  Consentimiento de Buena
 Presentación de propuestas:
Pro → 8 días LP y CP; 5 días
SEACE
AD y AMC
3. Prop. Económica
 Registro de los resultados
finales y orden de prelación
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24. Subasta Inversa electrónica
Proceso de Selección
CONVOCATORIA
INSCRIPCIÓN DE PARTICIPANTES, Inscripción de Participantes.
REGISTRO Y PRESENTACIÓN Registro de Propuestas.
DE PROPUESTAS Presentación de Propuestas.
APERTURA DE Apertura de Propuestas y Lances con
PROPUESTAS Agentes Electrónicos.
Y PERÍODO DE LANCES Mejora de Precios (Lances en Línea).
OTORGAMIENTO
DE LA BUENA PRO

25. Subasta Inversa electrónica
Fase de Selección
 INTERNET SEACE  Mejora de Precios
 LP →No menor a 8 días
 La etapa de apertura 2 horas
 AD → Nomenor de 5 días
 AMC → No menor a 2 días  Cierre aleatorio
 Inscripción → RNP  Asignación de puntaje
 DJ de aceptación de condiciones  Verificación de habilitación Acta
de uso del sistema de adjudicación emitida por el
 Presentación de propuestas en el Sistema
SEACE
 Propuesta económica
 Consentimiento de Buena Pro →
 Registro de los resultados finales 8 y 5 días

26. CONVENIO MARCO
Convenio Marco es la modalidad de selección
mediante la cual el Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE selecciona a
aquellos proveedores con los que las Entidades
Públicas deberán contratar, de manera inmediata y
sin mediar un procesos de selección, los bienes y
servicios que requirieran y que son ofertados a
través del Catálogo Electrónico de Convenios Marco
publicado en el Sistema Electrónico de
Contrataciones del Estado -SEACE. Se regula por
Directiva Nro. 002-2012-OSCE/CD.

27. Comunicados Nros 002 y 005-2011-
OSCE/PRE.
OSCE comunica a los OEC’s que el
Convenio Marco de Útiles de Escritorio se
encuentra vigente desde el 28 de febrero de
2011. Por tanto, aquellas compras cuyo
valor sea igual o superior a S/. 500,00
nuevos soles deben realizarse
obligatoriamente a través del módulo de
Convenio Marco del Sistema Electrónico de
las Contrataciones del Estado – SEACE.

28. Comunicado Nro. 001-2012-OSCE/PRE.
OSCE comunica a las Entidades, que el Convenio
Marco “Servicio de Emisión de Boletos Electrónicos
para Transporte Aéreo Nacional de Pasajeros” entra
en vigencia a partir del 21 de mayo del año en curso.
Empresas adjudicadas: PERUVIAN AIR LINE S.A. y
L.C. BUSRE S.A.C.
Obligatoriedad: Solo si necesidad de la Entidad
(rutas, condiciones y demás) se ajustan a lo ofertado
por dichas líneas aéreas.

29. Convenio Marco
Partes involucradas
 PERÚ COMPRAS (OSCE): Implementa, desarrolla y
supervisa la modalidad de Selección de Convenio Marco.
 Entidad Contratante: Contrata directamente con el
Proveedor Adjudicatario a través del Catálogo de
Convenio Marco.
 Proveedor Adjudicatario: Proveedor inscrito en el RNP
que mediante el Catálogo de Convenio Marco ofrece
bienes y/o servicios.

30. Convenio Marco - Supuestos de
aplicación
 Frecuencia
 Conveniencia
 Demanda
 Otros que se defina atendiendo a las
necesidades de las Entidades

31. Causales de exclusión
 Vencimiento del plazo
 Solicitud justificada del proveedor
– OSCE
 Revisión del Convenio Marco
 Incumplimiento
– Atención de O/C u O/S
 Inhabilitación determinada por el Tribunal
 No contar con inscripción en el RNP.

32. Convenio Marco
Fase de Actos Preparatorios
 La decisión OSCE
– De oficio → SEACE
– sugerencia
 Análisis
– Estadísticos
– Estudio de mercado
 Reunión
– proveedores
– MYPES
 Determinación de su utilidad, factibilidad, oportunidad y conveniencia
 Bases
– Unidad
– OSCE
– Prepublicación de Bases por 5 días

33. FASES DEL CONVENIO MARCO
• Actos preparatorios
y Selección PERU
• Catalogación COMPRAS *
• Ejecución contractual OSCE
Cada Entidad.
Desarrollo de las fases de Selección y Ejecución Contractual
serán publicadas en el SEACE
La convocatoria de procesos
actuales declarados nulos por
vicios en actos preparatorios o
desierto, se debe efectuar por
Convenio Marco.
*OSCE en tanto Perú Compras asuma sus funciones: D.U. Nº 014-2008-EF
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34. CONVENIO MARCO - CATALOGACIÓN
 Visualización del producto en el catálogo
electrónico.
 Ingreso al catálogo de los proveedores y
los bienes o servicios ofertados.
 Información de búsqueda y lectura sencilla
 Posibilidad de integración virtual
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35. Convenio Marco - Procedimiento
PERÚCOMPRAS
(OSCE) SEACE:
CATÁLOGO
PROCESO DE CONVENIO
SELECCIÓN
MARCO
ENTIDAD
PROVEEDOR(ES)

36. CONVENIO MARCO - FASE DE
EJECUCIÓN CONTRACTUAL
FICH
A
TÉCNICA
Si el bien o servicio se encuentra
en el Catálogo, las Entidades
están obligadas a contratar o
adquirir vía Convenio Marco →
Contratación directa
 Excepciones: Condiciones más
ventajosas o Entidades que no tengan
acceso a Internet, previa aprobación
de OSCE.
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37. CONVENIO MARCO - FASE DE EJECUCIÓN
CONTRACTUAL
PERÚ COMPRAS puede revisar los términos de un
determinado convenio a fin de obtener mejores
condiciones; puede finalizarlo anticipadamente.
 Exclusión de Fichas: Venció plazo,
solicitud del adjudicatario, revisión
de convenio e incumplimiento del
proveedor que genere su
Resolución.
 Proveedor excluido: impedimentos
para contratar. Inhabilitación y no
tenga RNP vigente. 37

38. CONVENIO MARCO - FASE DE EJECUCIÓN
CONTRACTUAL
Proveedores obligados a atender O/C, O/S en
montos de AMC o de suscribir contratos (LP y CP),
salvo deuda pendiente de la Entidad. Controversias:
Conciliación y/o arbitraje.
 Plazo de vigencia no mayor de 1 año, renovable hasta
1 ½ año.
 La facultad de disponer la renovación o revisión del
convenio corresponde a Perú Compras, según su
Regl. y directivas OSCE
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39. CONVENIOS MARCOS VIGENTES
1. CONVENIO MARCO DE ÚTILES DE
OFICINA (RENOVADO).
3. CONVENIO MARCO DE SERVICIO DE
EMISIÓN DE BOLETOS ELECTRÓNICOS
PARA TRANSPORTE AÉREO NACIONAL
DE PASAJEROS
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40. SELECCIÓN POR ENCARGO
Por razones económicas o de especialidad en el
objeto de la convocatoria, una Entidad podrá
encargar a otra pública o privada, nacional o
internacional u organismos internacionales,
mediante Convenio Interinstitucional, aprobado
por el Titular de la Entidad, la realización del
proceso de selección que aquella requiera para
contratar bienes, servicios u obras.
40

41. SELECCIÓN POR ENCARGO
E ENTIDAD
N
PÚBLICA
T
I ENTIDAD
CONVENIO
D PRIVADA
A
D ORGANISMO
E INTERNACIONAL
S 41

42. ENCARGO A UNA ENTIDAD PÚBLICA
Competencias de la Entidad
Encargada:
- Designar al Comité Especial
-Comité Especial elabora Bases
(que aprueba funcionario de la
entidad encargante) y conduce
proceso.
-Consentido o firme B. Pro,
debe remitir expediente a la
entidad encargante para el
contrato. 42

43. ENCARGO A UNA ENTIDAD PRIVADA
La decisión de encargar la contratación
corresponde al Titular de la Entidad (facultad
indelegable).
La entidad encargada será seleccionada
mediante proceso de selección.
Experiencia de
participantes en
contratación
(pública y privada)
no menor a 02
años.
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44. ENCARGO A UNA ENTIDAD PRIVADA
La Entidad encargada celebrará con
la Entidad Encargante, un convenio*
específico y concreto para cada
proceso de contratación. Cualquier
controversia se solucionará por
conciliación o arbitraje.
Los procesos que realicen las Entidades encargadas
se sujetarán a lo dispuesto en la Ley y su
Reglamento.
44

45. ENCARGO A ORGANISMOS
INTERNACIONALES
Para adoptar la decisión de encargo y
designar al organismo se debe contar con:
– Informe favorable de presupuesto sobre
disponibilidad de recursos para financiamiento.
– Informe de la Administración sobre las ventajas o
beneficios de la concertación del convenio.
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46. ENCARGO A ORGANISMOS
INTERNACIONALES
APROBACIÓN DEL CONVENIO:
 Gobierno Nacional: Resolución Suprema refrendada
por el Ministro del sector
 Organismos Constitucionalmente Autónomos:
Titular de la Entidad
 Gobiernos Regionales y Locales: Acuerdo del
Consejo Regional o Municipal.
Los organismos internacionales deben estar acreditados en el
Perú de acuerdo con las normas sobre la materia.
El convenio deberá ser específico y concreto para cada
proceso de selección 46

47. CONTENIDO DE LOS CONVENIOS
 Compromiso del Organismo Internacional de
que los procesos se sujetarán a normas
uniformes y a los principios de la Ley.
 Obligación de la Entidad de incluir las
contrataciones en el PAC (registrar en el
SEACE: convocatoria, resultado del proceso, los
adjudicados, montos y contratos celebrados).
 Provisión de información periódica al MEF, CGR
y OSCE respecto de la ejecución del encargo.
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48. Muchas gracias por su
amable atención.
gisesanchezm@hotmail.com
gisesanchezm@gmail.com