Este documento define los fenómenos naturales como sucesos que ocurren en la naturaleza sin la participación humana directa, como condiciones climáticas y desastres naturales. Explica que fenómenos como los vientos y las lluvias son naturales al igual que huracanes y maremotos. Se considera un fenómeno un desastre natural cuando causa daños o destrucción, refiriéndose a pérdidas humanas y materiales causadas por inundaciones, terremotos, maremotos y otros eventos.