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Movilidad Urbana
retos y oportunidades




      Jon Bickel
  www.swisscontact.org.pe
Contenido

• Futuro de la movilidad
• Arequipa, definición de transporte
  masivo
• Combustibles, parte del sistema
• Los Vehículos, tendencias
• Cambio climático, nuevos retos…
La movilidad
 • 1990 Gotlieb Daimler
 La demanda de vehículos
   no sobrepasara 1
   millón, no habrá tantos
   choferes
• 2010 Numero total de
  vehículos sobrepasa los
  1000 millones.

Adonde nos lleva el viaje ?
Deseos y Limites
 Deseos:
 Movilidad individual
 Movilidad segura
 Aire Limpio y reducción de ruido

 Consecuencias           Desafíos
 Cambio          Reducción de emisiones
 Climático
 Escasez de      Reducción del uso de
 Energía         energía
 Escasez de      Reducción del uso de
 metales         materiales
Vehículos por persona – PBI por persona
(2005- World Road Statistics )
Consecuencias
 600 Vehículos por cada                   Podría ser menos
 1000/personas
 Población mundial 7000 miliones          Creciendo
            Fuerza impulsora para definir nuestra movilidad
Saturación global con 4000 millones de vehículos

Una flota de estas dimensiones implica:
• Un consumo enorme de materias primas para la
  fabricación
• Un Consume enorme de Energía para operar estos
  vehículos
• Altas emisiones de CO2, contaminantes y ruidos
Medidas


             Medidas
            alrededor
            del trafico



           Medidas a la
          infraestructura
           para el trafico

           Medidas a los
            Vehículos

           Combustibles
Principios de una nueva política de
movilidad ciudadana Arequipa
• Priorizar a los peatones (aceras amplias, cruceros peatonales con
  semáforos, entre otros)
• Revitalizar el Centro (descentralización mediante saneamiento de calles
  principales dentro y fuera del eje central - Principio de Coexistencia)
• Optimizar la red vial existente (aumento de la circulación giratoria).
• Renunciar a soluciones caras
• Reducir el tráfico en los barrios (introducción de velocidad 30 Km/h en
  zonas residenciales y calles no asfaltadas)
• Reducir el ruido y la contaminación del aire (disminuir la velocidad y
  cambiar los autobuses viejos por buses menos contaminantes)
• Invertir en proyectos para todos y todas (socialmente compatibles)
• Si se confirma la implementación de un sistema con autobuses masivos
  se deben hacer los cambios necesarios en el sistema organizativo y
  administrativo, de no ser así el sistema fracasará
• A nivel nacional: Desarrollar nuevas disposiciones de carácter normativo
  para proyección, planificación y saneamiento de vías principales
Uso del Espacio Público




 Comparativo de la capacidad de traslado y descongestionamiento para
               transporte masivo y transporte particular
Arequipa
Problema              Evaluación                Medida prioritaria

Calidad el aire       Plan a limpiar el Aire    •Revisiones técnicas
                                                •Transporte masivo

Inseguridad vial      Tasa de accidentes        Transporte masivo

Congestión            Costos Perdida de         •Transporte masivo
                      tiempo                    •Limite de unidades de
                      No se definió el rol de   Taxis
                      taxi en la movilidad
                      urbana
Maltrato al usuario   No hay estudios con       Transporte masivo
                      indicadores               eficiente
…Inseguridad Vial …
• Congestión
  Vehicular
• Contaminación
  Ambiental
• Maltrato al
  usuario
Nuevo sistema de transporte masivo para Arequipa


• Parte de estudios existentes (PADECO)
• Elabora una propuesta de reestructuración del
  trasporte masivo con líneas segregadas
• Talleras de comunicación.
• Involucramiento de grupos especiales
• Talleres con medios de comunicación
• Estudio de Origen – Destino
• Municipalidad elabora proyecto de inversión publica
  (primer proyecto de transporte en el país que
  cuenta con SNIP)
• Municipalidad contrata empresa EMBRAQ para los
  diseños finales del MISTIBUS
Sistema Integrado de Transporte Urbano



Corredor BRT
Sistema de
rutas
alimentadoras
Sistema de
rutas Troncales
CALLE BOLIVAR - SUCRE
A la fecha se avanzo
• Ejecución del corredor exclusivo en Bolívar – Sucre,
  aproximadamente 1,200 metros con una inversión de S/.
  17,0 MM
• Ejecución del tramo segregado de la calle Gutierrez de la
  Fuente (
• 10 Expedientes técnicos del resto de obras viales,
  culminados
• Licitación en proceso para la operación de 80 rutas de
  acuerdo al Plan Regulador de Rutas 2010-2020
• Licitación en proceso del componente tecnológico (Sistema
  de Recaudo + Sistema de Información al Usuario + Sistema
  de Gestión e Flota)
Ejemplo: Conclusiones para Arequipa
• Sólo será posible mejorar la situación vial de la ciudad con un cambio del
  sistema de transporte público
• Finalizar el otorgamiento de permisos a los micros y minibuses para el
  transporte público (congelación de adjudicación de licencias del transporte
  público)
• Inicio de un proceso de planificación para un sistema de buses de
  transporte masivo
• Disminuir la sobreoferta existente de los micros, minibuses y taxis (con la
  mitad de vehículos públicos la demanda puede ser satisfecha) en
  cooperación con los transportistas
• Definir la función/rol del Taxi como transporte urbano.
• Cerrar todo el centro de la ciudad al tráfico, así la zona peatonal no abarca
  sólo alrededor de la Plaza Mayor
• Habilitar un corredor directo para el transporte público cuyo recorrido sea
  hasta el centro de la ciudad
• Crear líneas de transporte masivo que se desplacen desde los suburbios
  al centro de la ciudad
Combustibles, parte del sistema
Los Combustibles

• Son parte integral de la tecnología.
• Hoy no se puede introducir tecnología limpia en
  el Perú por falta de combustibles aptos para esta
  tecnología. Las refinerías no se han adaptado a las
  exigencias del mercado.
• Todos los combustibles, incluyendo los
  combustibles con mezclas de biocombustibles,
  deben ser parte integral de tecnología limpia.
¿Por qué necesitamos combustible
 con bajo contenido de azufre?
• Para reducir los impactos en la salud del material
  particulado y SO2
• Para reducir el impacto al cambio climático del
  carbón negro
• Para permitir el uso de vehículos menos
  contaminantes y cumplir con el decreto 047 MTC
• Conservar la efectividad y durabilidad de los
  sistemas de control de emisiones de los
  vehículos.
Combustibles: orientación del Mercado
El mercado interno se ha orientado hacia la combustión de
alternativas más contaminantes:
   Se cocina con leña y kerosene en lugar de gas
   Se transporta con diesel en lugar de gasolina o gas
   Se calienta calderos y hornos con carbón en lugar de petróleo
     industrial o gas
Composición de Precios

                                        Precios de combustible

              14                                                                IGV
              12
                                                                                Imp. Rodaje
              10
                                                                                ISC
      Soles




               8
               6                                                                Precio Ex-
                                                                                Refinería
               4
               2
               0




                                                                           00
                                                                            6
                           97

                                   95

                                           90

                                                   84

                                                                            e
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                                                           P.




Fuente: Ministerio de Energía y Minas
Tendencia de ISC con Índice de nocividad
al 2016

   10
    9
    8
    7
    6
    5
    4
    3
    2
    1
    0
        Gas licuado de   Gasolina igual   Diesel 2-S50   Diesel 2-S5000   Gasolina
        petróleo (GLP)      diesel                                        Promedio



 • Diesel de Bajo Azufre debería de estar a un precio similar a las
   gasolinas de bajo azufre
 • ISC único para todas las Gasolinas
Los vehículos tendencias
Transporte masivo ……

                       Hay demasiados Taxis?
                       Cual es la función del Taxi como
                       medio de transporte?
                       Cuantos pasajeros por día deberían
                       de transportar los Taxis?
                       Tiene rutas o sectores asignados?


                       Sin definir el rol, la función del taxi no
                       se puede fijar números de unidades.
La normas para vehículos nuevos




                                          Azufre
5000        1500    50      15       10
                                          En ppm



       Euro 0
Los Vehículos, tendencias
Cambio a Gas Natural Vehicular


Qué vehículos se pueden trasformar:

• Todos los vehículos a gasolina con
  carburador
• Todo los vehículos a gasolina inyectados
  siempre y cuando se utilice un kit
  adecuado, de los contrario serían más
  contaminantes

Qué vehículos no se pueden transformar:

• Los vehículos livianos con motor diesel
Barreras para transformar a GNV



  Vehículos Diesel Comerciales
  • COSTO de la adaptación
  • Rango de operación (Kilometraje)
  • Pérdida de potencia

  Vehículos nuevos a Gasolina
  • Eventual pérdida de la garantía
    del fabricante

  Quién debería de cambiar a GNV
  • Los vehículos a Gasolina de uso
    intensivo en el área urbana
Impacto del GNV en las emisiones
Positivo                               Negativo
• EL GNV por sus propiedades           • El precio mas bajo incentiva a
  físicas puede reducir hasta 30 %       utilizar mas el vehículo.
  las emisiones de CO2 comparado       • El aumento de taxis en
  con la Gasolina.                       circulación provoca mas
• La diferencia de precio por unidad     congestión que hace aumentar
  energética dado a la diferencia de     el consumo de combustibles y
  impuesto al combustible lo hace        por ende las emisiones de
  atractivo al consumidor – menos        todos los vehículos.
  gasto para energía.                  • El consumo energético
• Es un Combustible nacional que         aumenta ya que el GNV tiene
  no tiene que ser importado,            menos contenido de carbono.
  contribuye a la matriz energetica.   • Perdida de potencia (que tiene
                                         poca influencia en Lima)
Cambio climático, nuevos retos…
Carbón negro




Reducir carbón negro, una oportunidad con
resultados rápidos para contribuir a minimizar los
efectos del cambio climático
www.catf.us Ellen Baum Clean Air Task Force
Que es carbón negro?

                  • Carbón negro- hollín- esta
                    compuesto de partículas negras
                    de la combustión incompleta de
                    combustibles fósiles y de
                    biomasa.
                  • Absorba luz solar y calienta la
                    atmosfera

                  •  Opuesto al CO2 el carbón negro
                    es de corta vida, perdura entre
                    días y semanas en la atmosfera

                  • Carbón negro afecta la salud
                    humana
Fuentes de carbón negro




Motores   •Cocinas         •Ladrilleras   •Quemas Agrícolas
Diesel    •Calefacciones   •Industrias    •Forestales
Carbón negro calienta tanto la atmósfera y por oscurecimiento el
 hielo ártico, acelerando el derretimiento

Hollín depositado sobre nieve y hielo absorbe más energía del sol y caliente la
superficie helada, más que superficies blancas que reflejan la luz del sol. Tal
deposición de hollín puede calentar el aire por encima de la superficie del suelo y
contribuir al derretimiento de hielo y nieve. Estos efectos sugieren que el hollín puede
desempeñar un papel particularmente importante en el cambio del clima ártico,
probablemente también está afectando los glaciares basadas en tierra




En la atmósfera, como en         Depósitos de carbono negro   Hielo y nieve reflejar la
una calle asfaltada, hollín de   oscurecen la superficie y    radiación solar
carbono negro absorbe la         reducen la reflectividad
luz del sol
Emisiones de carbón negro
Medidas para reducir carbón negro

• Vehículos diesel con filtro de partículas
• Control de las combustión en procesos
  industriales
• Control de la combustión en procesos de
  producción artesanal.
• Control de quemas forestales y agrícolas
• Introducción de estufas mejoradas en las
  viviendas
Medidas para mitigar el Cambio climático

• La energía mas barata es la no consumida
• Implementar programas de eficiencia energética en tos
  los sectores.
• Definir los limites máximos de emisiones de CO2 para
  vehículos Propuesta 2015 max. 140 gr/km 2018 max.
  130 gr/km
• Enfocar la movilidad urbana partiendo del Peatón.-
  Transporte masivo – Vehículo particular.
• Planificación integral del territorio.
www.swisscontact.org.pe

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  • 1. Movilidad Urbana retos y oportunidades Jon Bickel www.swisscontact.org.pe
  • 2. Contenido • Futuro de la movilidad • Arequipa, definición de transporte masivo • Combustibles, parte del sistema • Los Vehículos, tendencias • Cambio climático, nuevos retos…
  • 3. La movilidad • 1990 Gotlieb Daimler La demanda de vehículos no sobrepasara 1 millón, no habrá tantos choferes • 2010 Numero total de vehículos sobrepasa los 1000 millones. Adonde nos lleva el viaje ?
  • 4. Deseos y Limites Deseos: Movilidad individual Movilidad segura Aire Limpio y reducción de ruido Consecuencias Desafíos Cambio Reducción de emisiones Climático Escasez de Reducción del uso de Energía energía Escasez de Reducción del uso de metales materiales
  • 5. Vehículos por persona – PBI por persona (2005- World Road Statistics )
  • 6. Consecuencias 600 Vehículos por cada Podría ser menos 1000/personas Población mundial 7000 miliones Creciendo Fuerza impulsora para definir nuestra movilidad Saturación global con 4000 millones de vehículos Una flota de estas dimensiones implica: • Un consumo enorme de materias primas para la fabricación • Un Consume enorme de Energía para operar estos vehículos • Altas emisiones de CO2, contaminantes y ruidos
  • 7. Medidas Medidas alrededor del trafico Medidas a la infraestructura para el trafico Medidas a los Vehículos Combustibles
  • 8. Principios de una nueva política de movilidad ciudadana Arequipa • Priorizar a los peatones (aceras amplias, cruceros peatonales con semáforos, entre otros) • Revitalizar el Centro (descentralización mediante saneamiento de calles principales dentro y fuera del eje central - Principio de Coexistencia) • Optimizar la red vial existente (aumento de la circulación giratoria). • Renunciar a soluciones caras • Reducir el tráfico en los barrios (introducción de velocidad 30 Km/h en zonas residenciales y calles no asfaltadas) • Reducir el ruido y la contaminación del aire (disminuir la velocidad y cambiar los autobuses viejos por buses menos contaminantes) • Invertir en proyectos para todos y todas (socialmente compatibles) • Si se confirma la implementación de un sistema con autobuses masivos se deben hacer los cambios necesarios en el sistema organizativo y administrativo, de no ser así el sistema fracasará • A nivel nacional: Desarrollar nuevas disposiciones de carácter normativo para proyección, planificación y saneamiento de vías principales
  • 9. Uso del Espacio Público Comparativo de la capacidad de traslado y descongestionamiento para transporte masivo y transporte particular
  • 10. Arequipa Problema Evaluación Medida prioritaria Calidad el aire Plan a limpiar el Aire •Revisiones técnicas •Transporte masivo Inseguridad vial Tasa de accidentes Transporte masivo Congestión Costos Perdida de •Transporte masivo tiempo •Limite de unidades de No se definió el rol de Taxis taxi en la movilidad urbana Maltrato al usuario No hay estudios con Transporte masivo indicadores eficiente
  • 12. • Congestión Vehicular • Contaminación Ambiental • Maltrato al usuario
  • 13. Nuevo sistema de transporte masivo para Arequipa • Parte de estudios existentes (PADECO) • Elabora una propuesta de reestructuración del trasporte masivo con líneas segregadas • Talleras de comunicación. • Involucramiento de grupos especiales • Talleres con medios de comunicación • Estudio de Origen – Destino • Municipalidad elabora proyecto de inversión publica (primer proyecto de transporte en el país que cuenta con SNIP) • Municipalidad contrata empresa EMBRAQ para los diseños finales del MISTIBUS
  • 14. Sistema Integrado de Transporte Urbano Corredor BRT Sistema de rutas alimentadoras Sistema de rutas Troncales
  • 16.
  • 17. A la fecha se avanzo • Ejecución del corredor exclusivo en Bolívar – Sucre, aproximadamente 1,200 metros con una inversión de S/. 17,0 MM • Ejecución del tramo segregado de la calle Gutierrez de la Fuente ( • 10 Expedientes técnicos del resto de obras viales, culminados • Licitación en proceso para la operación de 80 rutas de acuerdo al Plan Regulador de Rutas 2010-2020 • Licitación en proceso del componente tecnológico (Sistema de Recaudo + Sistema de Información al Usuario + Sistema de Gestión e Flota)
  • 18. Ejemplo: Conclusiones para Arequipa • Sólo será posible mejorar la situación vial de la ciudad con un cambio del sistema de transporte público • Finalizar el otorgamiento de permisos a los micros y minibuses para el transporte público (congelación de adjudicación de licencias del transporte público) • Inicio de un proceso de planificación para un sistema de buses de transporte masivo • Disminuir la sobreoferta existente de los micros, minibuses y taxis (con la mitad de vehículos públicos la demanda puede ser satisfecha) en cooperación con los transportistas • Definir la función/rol del Taxi como transporte urbano. • Cerrar todo el centro de la ciudad al tráfico, así la zona peatonal no abarca sólo alrededor de la Plaza Mayor • Habilitar un corredor directo para el transporte público cuyo recorrido sea hasta el centro de la ciudad • Crear líneas de transporte masivo que se desplacen desde los suburbios al centro de la ciudad
  • 20. Los Combustibles • Son parte integral de la tecnología. • Hoy no se puede introducir tecnología limpia en el Perú por falta de combustibles aptos para esta tecnología. Las refinerías no se han adaptado a las exigencias del mercado. • Todos los combustibles, incluyendo los combustibles con mezclas de biocombustibles, deben ser parte integral de tecnología limpia.
  • 21. ¿Por qué necesitamos combustible con bajo contenido de azufre? • Para reducir los impactos en la salud del material particulado y SO2 • Para reducir el impacto al cambio climático del carbón negro • Para permitir el uso de vehículos menos contaminantes y cumplir con el decreto 047 MTC • Conservar la efectividad y durabilidad de los sistemas de control de emisiones de los vehículos.
  • 22. Combustibles: orientación del Mercado El mercado interno se ha orientado hacia la combustión de alternativas más contaminantes:  Se cocina con leña y kerosene en lugar de gas  Se transporta con diesel en lugar de gasolina o gas  Se calienta calderos y hornos con carbón en lugar de petróleo industrial o gas
  • 23. Composición de Precios Precios de combustible 14 IGV 12 Imp. Rodaje 10 ISC Soles 8 6 Precio Ex- Refinería 4 2 0 00 6 97 95 90 84 e * l2 LP en d. º5 se a a a a In G s in in in in N ie ro ol ol ol ol P. D d. Ke as as as as In G G G G P. Fuente: Ministerio de Energía y Minas
  • 24. Tendencia de ISC con Índice de nocividad al 2016 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Gas licuado de Gasolina igual Diesel 2-S50 Diesel 2-S5000 Gasolina petróleo (GLP) diesel Promedio • Diesel de Bajo Azufre debería de estar a un precio similar a las gasolinas de bajo azufre • ISC único para todas las Gasolinas
  • 26. Transporte masivo …… Hay demasiados Taxis? Cual es la función del Taxi como medio de transporte? Cuantos pasajeros por día deberían de transportar los Taxis? Tiene rutas o sectores asignados? Sin definir el rol, la función del taxi no se puede fijar números de unidades.
  • 27. La normas para vehículos nuevos Azufre 5000 1500 50 15 10 En ppm Euro 0
  • 29. Cambio a Gas Natural Vehicular Qué vehículos se pueden trasformar: • Todos los vehículos a gasolina con carburador • Todo los vehículos a gasolina inyectados siempre y cuando se utilice un kit adecuado, de los contrario serían más contaminantes Qué vehículos no se pueden transformar: • Los vehículos livianos con motor diesel
  • 30. Barreras para transformar a GNV Vehículos Diesel Comerciales • COSTO de la adaptación • Rango de operación (Kilometraje) • Pérdida de potencia Vehículos nuevos a Gasolina • Eventual pérdida de la garantía del fabricante Quién debería de cambiar a GNV • Los vehículos a Gasolina de uso intensivo en el área urbana
  • 31. Impacto del GNV en las emisiones Positivo Negativo • EL GNV por sus propiedades • El precio mas bajo incentiva a físicas puede reducir hasta 30 % utilizar mas el vehículo. las emisiones de CO2 comparado • El aumento de taxis en con la Gasolina. circulación provoca mas • La diferencia de precio por unidad congestión que hace aumentar energética dado a la diferencia de el consumo de combustibles y impuesto al combustible lo hace por ende las emisiones de atractivo al consumidor – menos todos los vehículos. gasto para energía. • El consumo energético • Es un Combustible nacional que aumenta ya que el GNV tiene no tiene que ser importado, menos contenido de carbono. contribuye a la matriz energetica. • Perdida de potencia (que tiene poca influencia en Lima)
  • 33. Carbón negro Reducir carbón negro, una oportunidad con resultados rápidos para contribuir a minimizar los efectos del cambio climático www.catf.us Ellen Baum Clean Air Task Force
  • 34. Que es carbón negro? • Carbón negro- hollín- esta compuesto de partículas negras de la combustión incompleta de combustibles fósiles y de biomasa. • Absorba luz solar y calienta la atmosfera •  Opuesto al CO2 el carbón negro es de corta vida, perdura entre días y semanas en la atmosfera • Carbón negro afecta la salud humana
  • 35. Fuentes de carbón negro Motores •Cocinas •Ladrilleras •Quemas Agrícolas Diesel •Calefacciones •Industrias •Forestales
  • 36. Carbón negro calienta tanto la atmósfera y por oscurecimiento el hielo ártico, acelerando el derretimiento Hollín depositado sobre nieve y hielo absorbe más energía del sol y caliente la superficie helada, más que superficies blancas que reflejan la luz del sol. Tal deposición de hollín puede calentar el aire por encima de la superficie del suelo y contribuir al derretimiento de hielo y nieve. Estos efectos sugieren que el hollín puede desempeñar un papel particularmente importante en el cambio del clima ártico, probablemente también está afectando los glaciares basadas en tierra En la atmósfera, como en Depósitos de carbono negro Hielo y nieve reflejar la una calle asfaltada, hollín de oscurecen la superficie y radiación solar carbono negro absorbe la reducen la reflectividad luz del sol
  • 38. Medidas para reducir carbón negro • Vehículos diesel con filtro de partículas • Control de las combustión en procesos industriales • Control de la combustión en procesos de producción artesanal. • Control de quemas forestales y agrícolas • Introducción de estufas mejoradas en las viviendas
  • 39. Medidas para mitigar el Cambio climático • La energía mas barata es la no consumida • Implementar programas de eficiencia energética en tos los sectores. • Definir los limites máximos de emisiones de CO2 para vehículos Propuesta 2015 max. 140 gr/km 2018 max. 130 gr/km • Enfocar la movilidad urbana partiendo del Peatón.- Transporte masivo – Vehículo particular. • Planificación integral del territorio.