El documento presenta información sobre el marco jurídico y estructura técnico-legal en seguridad y salud ocupacional en Ecuador. Explica la pirámide de Kelsen y las normas constitucionales, legales e internacionales relacionadas con los derechos a la salud y seguridad laboral. También describe los principios, responsabilidades, obligaciones y procedimientos establecidos en leyes y reglamentos como la Decisión 584, la CD 2393 y el Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo para prevenir accidentes y

1. Ing. Luis Zúñiga
TECNÓLOGO EN EMERGENCIAS MEDICAS
INGENIERO EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
MASTER EN GESTIÓN Y PREVENCIÓN DE RIESGOS
JEFE DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL KRANEMAQ
TEMA:
MARCO JURIDICO Y ESTRUCTURA TECNICO LEGAL EN SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
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2. Las normas de localización superior
son más generales, las localizadas
más hacia la base son más
específicas
Las normas de localización superior dicen
qué hacer, las localizadas más hacia la
base de la pirámide dicen el cómo hacer
Las normas inferiores no añaden nada
a lo que esté escrito en las normas
superiores, sólo las desarrollan.
NUNCA las normas inferiores deben
contradecir a las superiores
PIRAMIDE DE
KELSEN
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3. CONSTITU
CIÓN
La Constitución de la República del Ecuador
de 2008 es la carta magna vigente en la
República del Ecuador desde el 20 de
octubre del 2008 ( Registro oficial No 449)
Su creación fue desde el 30 de noviembre de
2007 al 24 de julio del 2008, por la
Asamblea Nacional Constituyente, en la cual
el presidente de la misma fue Fernando
Cordero Cueva.
Ultima modificación 25 de enero del 2021
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4. TÍTULO VIII
RELACIONES INTERNACIONALES
Capítulo segundo
Tratados e instrumentos internacionales
Art.- 417.- Los tratados internacionales
ratificados por el Ecuador se
sujetarán a lo establecido en la
Constitución. En el caso de los tratados
y otros instrumentos internacionales de
derechos humanos se aplicarán los
principios pro ser humano, de no
restricción de derechos, de
aplicabilidad directa y de cláusula
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5. Título II Derechos
CAPÍTULO SEGUNDO Derechos del buen vivir
SECCIÓN SEPTIMA Salud
Art. 32. La salud es un derecho que garantiza el
Estado, cuya realización se vincula al ejercicio
de otros derechos, entre ellos el derecho al
agua, la alimentación, la educación, la cultura
física, el trabajo, la seguridad social, los
ambientes sanos y otros que sustentan el buen
vivir. El Estado garantizará este derecho
mediante políticas económicas, sociales,
culturales, educativas y ambientales; y el
acceso permanente, oportuno y sin exclusión a
programas, acciones y servicios de promoción y
atención integral de salud, salud sexual y salud

6. Art. 34. EI derecho a la
seguridad social es un derecho
irrenunciable de todas las
personas, y será deber y
responsabilidad primordial del
Estado. La seguridad social se
regirá por los principios de
solidaridad, obligatoriedad,
universalidad, equidad,
eficiencia, subsidiaridad,
suficiencia, transparencia y
participación, para la atención
de las necesidades individuales
y colectivas. El Estado
garantizará y hará efectivo el
ejercicio pleno del derecho a la
SECCIÓN OCTAVA Trabajo y seguridad social

7. • Art. 326.- El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes
principios:
5. Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un
ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud,
integridad, seguridad, higiene y bienestar.
Gestión del riesgo
• Art. 389.- El Estado protegerá a las personas, las
colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos
de los desastres de origen natural o antrópico mediante la
prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la
recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales,
económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la
condición de vulnerabilidad. El sistema nacional
descentralizado de gestión de riesgo está compuesto por las
unidades de gestión de riesgo de todas las instituciones
Sección novena

8. Principios Fundamentales en Materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo
ACCION A NIVEL DE LA EMPRESA
• COOPERACIÓN ENTRE EMPLEADORES, TRABAJADORES Y
TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA
• RESPOSABILIDADES DE LOS EMPLEADORES:
MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN
• DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS
TRABAJADORES
• INFORMACIÓN, CAPACITACIÓN & FORMACIÓN
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9. Trabajo Seguro
•Proteger a los
trabajadores en
ocupaciones peligrosas
•Extender la protección
a los trabajadores que
no tiene acceso
•Promover la salud y el
bienestar de los
trabajadores
•Mostrar que la
prevención
es una inversión
Normas de la OIT en
SST
Mas de 70 normas sobre SST:
• Sectores específicos
• Riesgos específicos
• Medidas preventivas
generales
• Categorías de
trabajadores
• Inspección del trabajo.
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10. DECISIÓN 584
Instrumento Andino de Seguridad y
Salud en el Trabajo
RESOLUCION 957
Reglamento Instrumento
Andino de Seguridad y Salud
en el Trabajo
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11. a) Gestión administrativa:
1. Política
2. Organización
3. Administración
4. Implementación
5. Verificación
6. Mejoramiento continuo
7.Realización de actividades de
promoción en seguridad y salud
en el trabajo
8. Información estadística.
CAPÍTULO I GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artículo 1.-Según lo dispuesto por el artículo 9 de la Decisión
584, los Países Miembros desarrollarán los Sistemas de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo, para lo cual se podrán
tener en cuenta los siguientes aspectos:
b) Gestión técnica:
1.Identificación de factores de
riesgo
2.Evaluación de factores de
riesgo
3. Control de factores de riesgo
4.Seguimiento de medidas de
control.
c) Gestión del talento humano:
1. Selección
2. Información
3. Comunicación
4. Formación
5. Capacitación
6. Adiestramiento
7.Incentivo, estímulo y
motivación de los trabajadores.
d) Procesos operativos básicos:
1. Investigación de accidentes de trabajo
y enfermedades profesionales
2. Vigilancia de la salud de los
trabajadores (vigilancia epidemiológica)
3. Inspecciones y auditorías
4. Planes de emergencia
5. Planes de prevención y control de
accidentes mayores
6. Control de incendios explosiones.
7. Programas de mantenimiento
8. Usos de equipos de protección
individual
9. Seguridad en la compra de insumos
10. Otros específicos, en función de la
complejidad y el nivel de riesgo de la
empresa.
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12. RESPONSABILIDADES OBLIGACIONES
CD 2393
EMPLEADORES
•LOS EMPLEADORES SON
RESPONSABLES DE LAS
CONDICIONES DE SEGURIDAD Y
SALUD Y DE LA POLÍTICA .
•ASEGURARSE QUE LOS
TRABAJADORES SEAN
CONSULTADOS E INFORMADOS.
•ASEGURARSE QUE LOS
TRABAJADORES PARTICIPEN EN
LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO.
•IMPLEMENTAR LA GESTIÓN,
CULTURA Y PROMOCIÓN DE LA
TRABAJADORES
•LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
ES UN DERECHO HUMANO.
•LOS TRABAJADORES DEBEN
PARTICIPAR EN LA
ELABORACIÓN Y APLICACIÓN
DE PROGRAMAS DE
PREVENCIÓN.
•DERECHO A LA INFORMACIÓN,
FORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN
EN LOS COMITÉS.
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13. OBLIGACIONES
EMPLEADOR
ADOPTAR LAS
MEDIDAS
NECESARIAS PARA
LA PREVENCIÓN
MANTENER EN BUEN
ESTADO DE SERVICIO
LAS INSTALACIOES,
MÁQUINA,
HERRAMIENTAS…
ENTREGAR
GRATUITAMENTE
VESTIDO ADECUADO Y
LOS MEDIOS DE
PROTECCIÓN
TRABAJADOR
PARTICIPAR EN EL
CONTROL DE
DESASTRES, PREVENCIÓN
Y MANTENIMIENTO DE
LA HIGIENE EN LOS
LOCALES DE TRABAJO.
INFORMAR AL
EMPLEADOR DE LAS
AVERÍAS Y RIESGOS
QUE PUEDAN
OCASIONAR
ACCIDENTES DE
TRABAJO
CD 2393

14. CALIFICACION
A
C
C
I
D
E
N
T
E
S
E
N
F
E
R
M
E
D
A
D
E
S
P
R
O
F
E
S
I
O
N
A
L
E
S
REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS
DEL TRABAJO C.D. 513
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15. REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE
RIESGOS DEL TRABAJO C.D. 513
Art. 11.- ACCIDENTE DE
TRABAJO
Es todo suceso
imprevisto y repentino
que
causa,
sobrevenga por
consecuencia o
con ocasión del trabajo
originado por la actividad
laboral relacionada con el
puesto de trabajo, que
ocasione en el afiliado
lesión corporal o
perturbación funcional,
una incapacidad, o la
muerte inmediata o
posterior.
Art. 12.- EVENTOS
CALIFICADOS COMO
ACCIDENTE
d
e
a. Típico
b. Comisión
misión
servicios
c. Por acción de
terceras personas
las
d. Durante
pausas interrupciones
de las labores.
e. Actividades
gremiales
f. In itínere
o a. Estado de embriaguez
o bajo sustancia tóxica,
droga o psicotrópica.
b. Afiliado se causaré el
accidente
intencionalmente.
o c. Resultado de una riña,
juego o intento de
suicidio.
d. Resultado de un delito.
e. Caso fortuito o fuerza
mayor.
Art. 13.- ACCIDENTES QUE NO
SE CONSIDERAN DE TRABAJO
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16. Art. 6.-
ENFERMEDADES
PROFESIONALES
Son
crónicas,
de una
afecciones
causadas
manera
directa por el ejercicio
de la profesión u
ocupación que realiza
el trabajador y como
resultado de la
exposición a factores
de riesgo,
producen o
incapacidad laboral.
REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE
RIESGOS DEL TRABAJO C.D. 513
Art. 7.- CRITERIOS
DE DIAGNÓSTICO
PARA CALIFICAR
ENFERMEDADES
PROFESIONALES
–
a. Criterio Clínico
b. Criterio
Ocupacional
c. Criterio
higiénico
epidemiológico
de
d. Criterio
Laboratorio
Médico
que
no e. Criterio
Legal
Art. 7.- CRITERIOS
DE EXCLUSIÓN
a. Ausencia de
exposición
laboral al factor
de riesgo
b. Enfermedades
y
genéticas
congénitas
c. Enfermedades
degenerativas
d. Presencia de
exposición extra
laboral.
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17. Art. 19.- EFECTOS
DE LOS
SINIESTROS
a. Incapacidad
temporal.
b. Incapacidad
permanente
parcial.
c. Incapacidad
permanente
total.
d. Incapacidad
permanente
absoluta.
e. Muerte.
Art. 43.-
FORMULARIOS DE
AVISO
Los formularios de
aviso de AT o EP
,
disponibles en el portal
web del IESS, deberán
enviarse a través del
sistema informático.
Art. 44.- TERMINO PARA LA
PRESENTACIÓN DE AVISO DE
ACCIDENTE DE TRABAJO
El empleador está obligado a
presentar al SGRT el formulario de
aviso de AT, en el término de diez
(10) días contados desde la fecha
del siniestro.
Art. 45.- TERMINO PARA LA
PRESENTACIÓN DE AVISO DE
ENFERMEDAD PROFESIONAL
El empleador está obligado a
presentar al SGRT el formulario de
aviso de AT, en el término de diez
(10) días contados desde la fecha
de realizado el Diagnóstico Médico
Presuntivo Inicial por parte del
Médico de la Empresa.
REGLAMENTO DELSEGURO GENERALDE
RIESGOS DELTRABAJO C.D. 513

18. Art. 53.- PRINCIPIOS DE
LAACCIÓN
PREVENTIVA
a) Control de riesgos en
su origen, en el medio
o finalmente en el
receptor.
b) Planificación para la
prevención, integrando a
ella la técnica, la
organización del trabajo,
las condiciones de
trabajo, las relaciones
sociales y la influencia de
los factores ambientales;
c) Identificación de
peligros, medición,
evaluación y control de
los riesgos en los
ambientes laborales;
d)Adopción de medidas
de control, que prioricen
la protección colectiva a
la individual;
e)Información,
formación, capacitación
trabajadores en
desarrollo seguro
y adiestramiento a los
el
de
sus actividades;
función de
capacidades
f) Asignación de
las tareas en
las
de
los trabajadores;
g) Detección de
las enfermedades
profesionales u
ocupacionales; y,
h) Vigilancia de la
salud
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