Este documento presenta información sobre los esfuerzos del gobierno peruano y el Congreso para combatir la corrupción. Describe la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción y su Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción, con objetivos como la prevención, detección y sanción de actos de corrupción. También analiza las iniciativas del Congreso para mejorar la transparencia, como la publicación de información sobre visitas, viajes y declaraciones juradas de bienes de los congresistas.
Parlamento Transparente y Lucha contra la Corrupción
1. PARLAMENTO Y LUCHA CONTRA LA
CORRUPCIÓN
CAN ANTICORRUPCIÓN
LIMA, ABRIL 2014
2. CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN
1. Comisión de Alto Nivel Anticorrupción (CAN
ANTICORRUPCION)
2. Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción 2012
-2016
3. Congreso y lucha contra la corrupción
ü Fortalecimiento del marco normativo: avances y
agenda pendiente
ü Iniciativas de prevención y transparencia en el
Congreso
4. ü
Creada por DS Nº 016-2010-PCM y elevada a rango de ley
mediante Ley Nº 29976.
ü
Espacio de articulación, coordinación y adopción de
políticas y acciones conjuntas para prevenir, detectar y
sancionar la corrupción en el país.
ü
Conformada por titulares de entidades del sector publico,
del sector privado y de la sociedad civil (21 miembros).
poderes del Estado.
ü
Presidencia rotativa cada 2 años (actualmente la ejerce
el Presidente del Consejo de Ministros).
ü
Creación de Comisiones Regionales Anticorrupción (21
CRA constituidas).
6. q
Resultado de un proceso participativo.
q
Cuenta con un diagnóstico previo.
q
Aprobado mediante D. S. 119-2012-PCM.
q
Tiene 5 objetivos específicos, 15 estrategias, 55
acciones; y, con 23 indicadores de seguimiento y
medición.
q
Dispone elaboración de Planes institucionales y
Regionales Anticorrupción.
7. Objetivo específico 1: Articulación y coordinación interinstitucional para la
lucha contra la corrupción
Objetivo específico 2: Prevención eficaz de la corrupción
Objetivo específico 3:
Investigación y sanción oportuna y eficaz de la
corrupción en el ámbito administrativo y penal
Objetivo específico 4:
Promoción y articulación de la participación activa de la
ciudadanía, sociedad civil y sector empresarial en la lucha
anticorrupción
Objetivo específico 5:
Posicionamiento de Perú en espacios internacionales
anticorrupción
9. ¿Cuál es la percepción de la ciudadanía respecto
del Congreso? 2012 Lima Interior
47 55 56
52 58 48
56 55 44
24 23 31
20 16 31
27 22 22
16 14 12
9 10 13
9 10 10
7 7 6
Base: 1202 entrevistados VIII Encuesta de Corrupción.
Proética y CAN Anticorrupción.
Mayor
Percepción de
corrupción
Menor
11. PREVENCIÓN DE LA CORRUPCIÓN
Avances
§
Ley N° 29873, Ley que modifica a la Ley de
Contrataciones del Estado.
§
Ley Nº 30161, Ley de declaración jurada de
ingresos, bienes y rentas
Agenda pendiente
12. PREVENCIÓN DE LA CORRUPCIÓN
§
Proyecto de Ley N° 00095/2011-CGR,
Ley que
fortalece el Sistema Nacional de Control Gubernamental
en la administración de recursos públicos, en el marco de
los convenios suscritos entre entidades del sector público
y organismos internacionales (En comisión de
Fiscalización).
§
Proyecto de Ley N° 1269-2011/CR,
Ley
que regula la gestión de intereses (lobby) en los tres
niveles de gobierno (En comisión de Fiscalización).
13. DETECCIÓN Y SANCIÓN DE LA
CORRUPCIÓNAvances
§
Ley N° 30076, Ley que modifica el artículo 102 del CPenal
(decomiso del valor de lo ilícitamente obtenido); y, el art.
334 del CPPenal (notificación al denunciante).
§
Ley Nº 30077, Ley contra el Crimen Organizado (Agente
Encubierto)
§
Ley N° 30111, Ley que incorpora la pena de multa en los
delitos de corrupción
§
Ley Nº 30124, Ley que modifica el concepto penal de
Funcionario Público (artículo 425 del Código Penal)
14. DETECCIÓN Y SANCIÓN DE LA
CORRUPCIÓN
Agenda pendiente
§
Proyecto de Ley Nº 1311-2011/PE
establece el REDEE (Muerte Civil),
aprobado en el pleno en primera
votación
§
Proyecto de Ley Nº 151-2011/CR,
duplica del plazo de prescripción delitos
16. 1. Publicidad de información del personal (y su remuneración)
asignado a cada congresista.
La información que contiene el PTE no facilita el acceso a
información sobre el número de asesores (y su remuneración) de
cada despacho congresal.
http://www.peru.gob.pe/transparencia/pep_transparencia_personal.as
2. Difusión detallada y actualizada de visitas y viajes de
representación.
ü
Información de viajes internacionales en PTE sólo hasta julio
del 2010
ü
No hay información sobre viajes nacionales y actividades de
representación. Tampoco están los informes.
17. 3. Difusión de declaraciones juradas de bienes y rentas de los
congresistas
ü
Nuevo reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública obliga a publicación en PTE de cada entidad
ü
Plataforma de seguimiento de evolución patrimonial (SUMA
CIUDADANA)
18. 4. Registro de Visitas en Línea
Nuevo Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública obliga a las entidades a transparentar
información de las visitas que reciben los funcionarios públicos
(quién visita, el motivo, duración). Evita y detecta la indebida
gestión de intereses.
5. Plataforma de seguimiento de casos por infracciones éticasü
OBJETIVO: Dar a conocer de manera objetiva a la los casos
de congresistas involucrados en infracciones a la ética o en
actos ilícitos.
ü
La ciudadanía y los medios de comunicación pueden hacer
seguimiento a los casos que están en curso. Asimismo, para
los casos terminados, la difusión funciona como sanción social.
ü
Contribuye a eliminar la imagen de impunidad que percibe la
ciudadanía. Ejemplo de ficha