El documento presenta los resultados de una encuesta sobre percepción de corrupción en el Perú realizada en 2013. Muestra que la delincuencia, corrupción y drogas son los principales problemas para los peruanos. A pesar de los esfuerzos del gobierno, la mayoría piensa que la corrupción aumentará en los próximos 5 años y que las instituciones anticorrupción no son efectivas. Se propone fortalecer dichas instituciones y adoptar medidas concretas para mejorar la percepción ciudadana sobre la lucha contra la corrupción.

1. Percepción sobre corrupción en el Perú
2013
La VIII Encuesta, elaborada por
IPSOS Perú es un esfuerzo conjunto
de la Cámara de Comercio de Lima,
la Sociedad Nacional de Industrias,
la Sociedad Nacional de Pesquería,
la Comisión de Alto Nivel
Anticorrupción CAN y Proética.

2. ¿Cuáles son los tres principales problemas
del país en la actualidad?
Delincuencia, corrupción y consumo de drogas, todas actividades fuera de la ley, son la
principal fuente de preocupación e inseguridad para los peruanos.

3. Según Nivel Socioeconómico
= Porcentaje significativamente más alto

4. ¿Cuál le parece el principal problema que enfrenta el
Estado y que le impide lograr el desarrollo del país?

5. ¿Considera que los ciudadanos peruanos respetan las
leyes?

6. Tolerancia a la corrupción:
Nivel de acuerdo con actos de corrupción (promedio)
La tolerancia a la
corrupción ha
aumentado, luego
de que parecía
que retrocedía.
Alta volatilidad de
los logros por
debilidad de las
instituciones.
Depende de
quien está arriba

7. 2012 2010 2008
54% 50% 49%
38% 50% 36%
13% 13% 14%
5% 2% 4%
En los últimos doce meses, ¿le solicitaron o
dio regalos, propinas, sobornos o coimas a
algún funcionario del Estado?
* “No me solicitaron pero tome la iniciativa y di” solo
se incluyó en 2013.
¿Por qué dio regalos, propinas, sobornos o
coimas a algún funcionario del Estado?
Hombres: 15%
Mujeres: 4%
Base: Total de entrevistados que en los últimos doce meses dieron
regalos, propinas, sobornos o coimas a algún funcionario del
Estado
Pago/solicitud de sobornos

8. Cuando le solicitaron o dio propinas o
coimas, ¿lo denunció?
• La proporción de quienes
no denunciaron un acto de
corrupción ha aumentado.

9. ¿Sabe usted o no dónde denunciar un
caso de corrupción?

10. ¿Cuán efectivos cree que son los resultados de
las denuncias por casos de corrupción?
La falta de
eficacia de las
instituciones
anticorrupción
aumenta la
desconfianza y
la sensación de
que no tiene
sentido
denunciar.

11. ¿Cree usted que dentro de cinco años la
corrupción en el Perú…?
Se cayeron las
expectativas que se
generaron con el
cambio de
gobierno.
Más de la mitad de
la población piensa
que en 5 años la
corrupción habrá
aumentado

12. Eficiencia del gobierno en la lucha
anticorrupción
• La evaluación sobre
los resultados es
negativa si se
considera el buen
porcentaje del año
pasado.
• A pesar de los
cambios y logros, la
percepción sobre lo
negativo es mayor.
* 2013: “Actúa de manera eficiente” = “Muy eficiente” + “Algo eficiente”

13. Liderazgo del gobierno en la lucha
anticorrupción
• 41% le reconoció a Humala
liderazgo en la lucha contra
la corrupción a poco de
iniciar su gobierno.
• Ha caído a la mitad a pesar
de las acciones que se
están tomando.
• La debilidad institucional, la
falta de confianza, falta de
liderazgo y la sensación de
inseguridad y de desorden
pueden generar la peligrosa
demanda de “mano dura”
que atente contra la
democracia
* 2013: “Tiene liderazgo” = “Mucho liderazgo” + “Algo de liderazgo”

14. ¿Piensa usted que entre los políticos hay más, igual o
menos corrupción que en el resto de la sociedad?

15. ¿Cuánto cree usted que se ha progresado en reducir la
corrupción en instituciones del Estado en estos dos años?
• Escepticismo
• Confusión
• Desconocimiento,
desinformación.

16. ¿Cuáles son las instituciones más corruptas de
nuestro país?
2012 Lima Interior
47 55 56
52 58 48
56 55 44
24 23 31
20 16 31
27 22 22
16 14 12
9 10 13
9 10 10
7 7 6

17. -Por ámbito --Histórico-
¿Cuánto diría usted que afecta la corrupción al desarrollo de
las empresas en el país?
Corrupción y empresa privada

18. ¿Qué tan de acuerdo o en desacuerdo está con
la siguiente frase?
Totalmente de acuerdo
De acuerdo
Ni de acuerdo ni en desacuerdo
En desacuerdo
Totalmente en desacuerdo
No precisa

19. Comentarios finales
• A pesar de lo que está haciendo el gobierno:
– Fortalecimiento de las Procuradurías Anticorrupción
– Reformas del Estado en educación y salud
– Ley de SERVICIO CIVIL
– Simplificación administrativa
– Coordinación interinstitucional: CAN y AGA
– Marco normativo e institucional para el lavado de dinero y el crimen
organizado
– Registro de funcionarios sentenciados por corrupción
– Entre muchas otras medidas contra la corrupción
• La VIII Encuesta muestra una sociedad desanimada, que tiene
una percepción negativa del accionar anticorrupción.

20. Cómo explicar este desencuentro?
• 1. Desconfianza. País de desconfiados. Nadie le cree a nadie. Falta de
credibilidad en la autoridad. Sociedad bombardeada por escándalos
vinculados a sus ex-presidentes y congresistas:
– AG/ y equipo. Narco-indultos
– AT/ y familia. Casas, mentiras, fondos de campaña
– AF/ diarios chicha, enfermedades, indulto
– El Congreso y la repartija
• 2. Estado trabado, difícil de desbloquear. Mal funcionamiento de las
instituciones públicas. Servicios de baja calidad, problemas con
licitaciones, trámites farragosos, funcionarios corruptos y sobornables.
• 3. Frustración. A dos años de gobierno la población no siente que haya
mejoras sustanciales. Se ha invertido en reformas pero ésta inversión no
se traduce aun en logros concretos que beneficien al ciudadano. El propio
Presidente OH y su equipo de gobierno deben compartir la frustración, a
pesar de todo lo que vienen haciendo.

21. Qué hacer? Una propuesta:
• Centrar la acción del gobierno alrededor del combate a la corrupción para
recuperar credibilidad y capital político.
• Hacer un plan de acción de impacto, informarlo y cumplirlo:
• 1. Fortalecer con un shock de inversión determinados proyectos de las
instituciones anticorrupción a nivel nacional: PJ, MP, PNP, CGR, OSCE, en
coordinación con las instituciones, los gobiernos regionales y las CRAS
para darles velocidad y eficiencia en la atención.
• 2. Identificar un conjunto de medidas inmediatas y concretas que
reviertan la percepción de ineficacia en la lucha contra la corrupción,
mientras las reformas emprendidas y el shock de inversión en proyectos
van desbloqueando en el mediano plazo la gestión pública. Entre otras:
– Identificar los trámites más problemáticos y simplificarlos
– Crear la oficina autónoma que garantice la aplicación de la ley de
transparencia y acceso a la información con capacidad de sanción al que
incumple y presupuesto para potenciar las capacidades de las instituciones
públicas a nivel nacional en materia de transparencia
– Avanzar e informar sobre el proceso de aplicación de la ley del servicio civil
– Actualizar y asegurar la accesibilidad y amigabilidad del Seace
– Promover y dar facilidades para que el JNE y ONPE avancen en el
financiamiento de la política y en la reformulación de las Hojas de Vida para
las elecciones del 2014

22. …//qué hacer
• 3. Sostener una relación periódica con la prensa para
comprometerlos en la cruzada anticorrupción, y para que
estén informados y puedan informar
• 4. Comunicar y difundir las actividades en una forma que
garantice su monitoreo de parte de todas las instituciones y
personas interesadas
• 5. Convocar y trabajar en alianza con los Gobiernos
Regionales para darle eficiencia a la acción en los distintos
niveles subnacionales. Profundizar la descentralización.
• 6. convocar y trabajar con los partidos políticos, el sector
privado y la sociedad civil usando las instancias existentes: El
Acuerdo Nacional AN, la Comisión de Alto Nivel
Anticorrupción CAN, la Alianza para el Gobierno Abierto AGA,
las Comisiones Regionales Anticorrupción CRAs. Las
instituciones parte de esta encuesta nos comprometemos a
colaborar desde ya con el gobierno y las autoridades del
Estado en la cruzada anticorrupción.