El documento presenta un plan de gobierno para la municipalidad provincial de Huamanga en Perú. Incluye un diagnóstico territorial que describe las características demográficas, económicas y sociales de la provincia, identificando potencialidades y limitaciones. También presenta cuatro dimensiones de desarrollo: desarrollo humano y social, desarrollo económico productivo, desarrollo ambiental y recursos naturales, y desarrollo institucional.

2. Impulsar la conectividad del territorio provincial, Asegurar para el año 2014, el 60% de la conectividad vial de la provincia a sus distritos, otras provincias y departamentos

3. IImpulsar el acceso a los medios de comunicación, Asegurar para el año 2014, que el 50% de la población acceda a diversos servicios de comunicación

5. Promover el crecimiento ordenamiento y sostenible de la ciudad. Lograr al año 2014, el 50% del ordenamiento del territorio, provincial, desarrollando la zonificación por tipos y categorías de actividades

6. Promover la resolución de los conflictos limítrofes existentes en la provincia, Impulsar al año 2014, la total resolución de los conflictos limítrofes entre comunidades y distritos4.2. PROPUESTA DE GESTION A NIVEL DISTRITAL.<br />4.1.1. DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL<br />GESTION AMBIENTAL SOSTENIBLE.<br />El problema principal en la limpieza pública de la ciudad de Huamanga, radicaba en la desarticulada gestión existente entre el sistema, la recolección de los residuos sólidos y la disposición final de los mismos. La Municipalidad Provincial de Huamanga, cuenta parcialmente con la responsabilidad normativa del tratamiento final, Los Municipios Distritales en cambio, son los encargados de la normatividad y la recolección de residuos en su jurisdicción.<br />El deterioro del ambiente urbano de Huamanga está determinado por, las emisiones de gases, tanto del parque automotor, la acumulación de residuos sólidos, escaza arborización de los espacios públicos y a deficiente practica de cultura ambiental de la población. Por otro lado, la contaminación de los Ríos, Alameda, Huatatas, se constituía en uno de los principales problemas medio ambientales de nuestra ciudad.<br />En el año 2008, se estima que se ha producido 25 Toneladas diarias de residuos sólidos (0.80 Kg. Por persona por día). De esa cantidad, solamente se recolectaba 18 TM.; es decir, más de 6 TM. se quedaba en las calles o se acumulaba en “basurales” en las vías públicas y áreas libres. De la “basura” recolectada, solamente el 70% llegaba al Botadero de Uchuycruz,- Tambillo es decir, una cantidad considerable de ella terminaba en “recicladores” y “botaderos clandestinos y chancherías”.<br />En la gestión municipal 2,011-2,014, con el OBJETIVO de lograr que Huamanga sea una ciudad saludable y alcance un nivel óptimo en cuanto a su aseo y ornato urbano y que su población, estrechamente articulada con su Gobierno Municipal, sea altamente responsable de eliminar de su medio ambiente los residuos que produce, nos proponemos realizar los siguientes PROYECTOS y ACCIONES :<br />Coordinar con las Municipalidades Distritales, a fin de formula un plan integral de recojo de los residuos sólidos domésticos, procurando conformar un sistema integrado de recojo eficiente y económico<br />Implementar de manera específica un sistema de botaderos tipo postes con canastas metálicas, a fin de proteger los residuos y basura hasta el momento que el vehículo haga el correspondiente recojo.<br />Implementar un nuevo horario en el sistema de recojo de residuos, el mismo que tendrá que realizarse en horas nocturnas, a fin de que este servicio genere incomodidad a los vecinos y este además no interfiera el tránsito vehicular.<br />Formalizar a los Recicladores (Segregadores) de Residuos Sólidos, apoyando en la constitución de micro empresas, y promoviendo el desarrollo de capacidades en el manejo de los residuos, su separación, clasificación. y Acopio para su almacenamiento temporal adecuado.<br />Implementar un sistema de eliminación de los “botaderos” y las “chancherías” de la ciudad, con participación vecinal.<br />Implementar un programa intensivo, progresivo y agresivo de educación ambiental a la población para el buen manejo de los desechos domésticos y su aprecio por el Ornato y la Limpieza Pública en la ciudad. <br />Conformar un Comité de Gestión Municipal de Iniciativas para el Aire Limpio, con participación de profesionales ambientalista que también recomendaran al ejecutivo municipal sobre la Calidad de Aire, información metereológica, de combustibles de uso vehicular, de análisis de los Estudios de Impacto Ambiental, de alcances y aplicación de los PAMAs, etc. Procurando que la ciudadanía tome conocimiento de sus aportes, las hagan suyas y apliquen.<br />Implementar una política agresiva de generación de áreas verdes en los espacios públicos, viveros y arborización en los Parques y Avenidas localizados en los sectores urbanos, capacitar a los vecinos circundantes en la importancia de las plantas para neutralizar la contaminación ambiental, y mejorar la estética Urbanística de la ciudad. <br />TRANSPORTE Y VIALIDAD<br /> El transporte público de la ciudad se caracteriza por ser desordenado en la ocupación de las vías, con recorridos de rutas con mala calidad, atomización y fragmentación de las unidades vehiculares de prestación del servicio público, con una normativa compleja, y con deterioro en gran parte de las pistas, todo lo cual ocasiona desorganización funcional en la ciudad, pérdida de horas-hombre en los viajes, baja calidad de los servicios, y problemas de contaminación ambiental. Se estima que existen más de 3,000 mototaxis en circulación y más de 300 unidades de transporte público masivo (ómnibus, camionetas rurales-combis, micros), con una antigüedad promedio de 20 años.<br />Con el OBJETIVO de mejorar el sistema de transporte urbano en la ciudad se propone los siguientes proyectos y acciones:<br />Formular un Plan Integral Regulador de Rutas Concertado, con participación de los transportes, representantes de ciudad civil y organizaciones de base. Dicho plan debe contemplar la articulación racional de los diversos factores y agentes públicos y privados que intervienen en el transporte público, sus actividades complementarias y conexas en aspectos de infraestructura, normatividad, de ordenamiento del servicio por rutas, de defensa del medio ambiente (emisiones permisibles de gases y sonoras), el empleo de los trabajadores transportistas, las empresas, la calidad del servicio, la antigüedad del parque automotor, la educación ciudadana, el servicio de taxis, los paraderos autorizados, la señalización y semaforización de la ciudad, los terminales urbanos y los terrestres para el transporte interprovincial, el transporte de carga por la ciudad, entre otras, el PIRCO será formulado en los 6 meses de gestión y luego su aplicación <br />El Terminal Terrestre de transporte e impulsar la creación de más empresas de taxis <br />Implementar el Programa de “chatarreo”, para vehículos de transporte público en mal estado, promoviendo entre los transportistas sus ventajas e incentivos.<br />Repotenciar el sistema de transporte de masivo urbano a través del fortalecimiento y formalización de todas las expresas, a fin de que estás puedan financiar y adquirir nuevas y modernas unidades, mejorando la calidad de servicio de transporte público.<br />Fomentar y mejorar el servicio de transporte de taxis ayudando y capacitando a estas para que se constituyan como empresas, generando además medios facilitadores en la adquisición de créditos, para la renovación e incremento de sus flotas. Complementado este punto, se propone implementar los denominados taxímetros a través de los cuales se medirá el costo de una tarifa justa que beneficiara tanto a empresarios como a usuarios.<br />Implementar un servicio adecuado del servicio de Verificación Técnica Mecánica con personal Técnico, a fin de aumentar la seguridad en el tránsito vehicular y disminuir la contaminación ambiental.<br />Reestructuración de rutas de transporte urbano; en vista que a la fecha se ha incrementado el transporte urbano.<br />INFRAESTRUCTURA URBANA<br />Llevar a cabo un proyecto de revisión, complementación, sociabilización y validación del Plan de Desarrollo Urbano que viene ejecutando la presente Gestión, a fin de consolidar a este como un instrumento básico de gestión, que se reinvente e implemente periódicamente. Generar con este Instrumento, un programa de PROYECTOS DE INVERSION, a mediano y largo plazo, los cuales consolidaran y direccionaran la vocación de la ciudad, hacia un Desarrollo sostenible. <br />Validar ante la población el Plan de Desarrollo Urbano que viene ejecutando la presente Gestión, documento importante para orientar el crecimiento urbano ordenado y la implementación de diversas zonas específicas de desarrollo comercial. <br />Rehabilitación general de pistas y veredas de las principales calles de Huamanga, con área verde de sus secciones e instalación de mobiliario urbano y mejoramiento del alumbrado público.<br />Ejecución de obras de pavimentación y veredas en vías principales en los sectores periurbanos, prevaleciendo la zona norte de la ciudad con arborización general respetando los acuerdos del presupuesto participativo de los proyectos priorizados y buscando financiamiento a otros no considerados.<br />Avanzar con los estudios definitivos para implementar y poner en operación el puente Conchopata- Magdalena y los anillos viales de la zona oeste.<br />Elaboración de un banco de proyectos (de acuerdo al PDU), ejecutables durante el periodo de gestión, priorizando los denominados “proyectos de envergadura”.<br />La construcción de graderías en los asentamientos humanos, para evitar la erosión y/o desastres en la época de lluvia; la misma servirá el bienestar de la población.<br />Construcción de carretera desde la localidad de Huascahura (Accoccasa) hacia el terminal terrestre; para evitar el tráfico de transporte Inter Departamental.<br />CENTRO HISTORICO<br />Constituye el trazado originario de la ciudad y por tanto, territorio en donde tienen sede las principales autoridades de la Región de Ayacucho. Su estructura urbana es tradicional y su arquitectura reúne especiales calidades de orden histórico, monumental y cultural, constituye, por tanto, un área que exige singulares políticas de tratamiento para su mantenimiento, revitalización y desarrollo ambiental sostenido. Por tanto con el OBJETIVO de revalorar el Centro Histórico se propone los siguientes proyectos y acciones:<br />Constituye el trazado originario de la ciudad y por tanto, territorio en donde tienen sede las principales autoridades de la Región de Ayacucho. Su estructura urbana es tradicional y su arquitectura reúne especiales calidades de orden histórico, monumental y cultural, constituye, por tanto, un área que exige singulares políticas de tratamiento para su mantenimiento, revitalización y desarrollo ambiental sostenido. Por tanto con el OBJETIVO de revalorar el Centro Histórico se propone los siguientes proyectos y acciones:<br />Evaluar la delimitación de Centro Histórico actual, así como la denominada zona monumental, a fin de tener una información exacta de sectores reales de protección e intervención.<br />Fomentar la inversión privada dentro del centro histórico, la cual se encuentra limitada en desarrollo al estar restada esta, de posibilidades de construcción y restauración, por un ejercicio inadecuado de quienes como instituciones son responsables. <br />Desburocratizar los sistemas de autorización de licencias para construcción, tanto en el INC como en la municipalidad Provincial (oficina de Centro Histórico).<br />Recuperación idónea del Centro histórico a través de un estudio técnico de intervención adecuada. Este estudio será responsabilidad de equipo de especialistas calificados y miembros de INC de la capital, quienes harán un trabajo preliminar y capacitaran a profesionales de las instituciones involucradas en nuestra Región.<br /> <br />Continuar las obras de Rehabilitación y Acondicionamiento de fachadas y restauración de diversas construcciones de carácter monumental, en contrapartida con la Agencia Española de Cooperación Internacional de Desarrollo (AECID).<br />4.1.2. DIMENSION SOCIAL<br />EDUCACION CULTURA Y DEPORTE<br />Implementar los Programas de Municipios Escolares, a fin de mejorar las capacidades de gestión en las instituciones educativas, aprendizaje de convivencia, organización, liderazgo, democracia, valores y calidad de vida, autoestima, liderazgo, orientación vocacional, hábitos de higiene y disciplina, prevención del embarazo precoz y prevención del uso de drogas, organizando programas de Vacaciones Útiles y promoviendo hábitos y buen uso del tiempo libre de niños, jóvenes y adultos.<br />Implementar el “Programas del MuniCine”, el cual permitirá proyectar películas educativas, en el Cine Teatro Municipal, dirigido a jóvenes y escolares.<br />Implementar Cursos de educación técnico-productiva: como carpintería, gasfitería, manualidades y otras, a fin de desarrollar competencias laborales y capacidades emprendedoras para el trabajo.<br />Ejecución de un Programa de Fomento Masivo del Deporte en Ayacucho, en todas las disciplinas y niveles, de acuerdo a un plan de acción concertado, con los actores del deporte.<br />Implementar campañas municipales de fomento de la lectura, desarrollando actividades que incentiven este hábito en niños y jóvenes en parques, hospitales, albergues e instituciones educativas, posibilitando la implementación y sostenimiento de Bibliotecas Comunales.<br />Realizar permanentemente campañas ecológicas, plantando árboles y sensibilizando a la población en la preservación de la naturaleza y el cuidado del medio ambiente, mediante obras teatrales.<br />Afianzar la implementación de Bibliotecas Virtuales en las diferentes zonas de la ciudad.<br />Revalorar las festividades tradicionales de los distritos como, de Ayacucho.<br />Suscripción de convenio con otras Universidades Nacionales y internacionales, para la continuación de estudios superiores para los primeros puestos de educación secundaria de diferentes centros educativos.<br />Fomentar y promocionar Academia preuniversitaria Municipal.<br />PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN Y SALUD<br />La Municipalidad Provincial de Huamanga, recibe transferencias de los Programas Sociales, el Programa Vaso de Leche y de complementación Alimentaría PCA, con atención de 8,330 y 6700 beneficiarios respectivamente. Asi mismo cuenta con un Centro de Salud Municipal que presta servicios básicos de Salud. Con el OBJETIVO de atender y mejorara la población en situación pobreza y extrema pobreza se ejecutará los siguientes actividades y proyectos:<br />Implementar Comedores Municipales Autogestionarios, en lo posible, con programas integrados que permita aprovechar adecuadamente el apoyo de complementación alimentaría. Se impartirán modelos de Gestión de Asistencia Alimentaría y se mejorarán el Programa Municipal del Vaso de Leche.<br />Mejorar la operación del Centro de Salud Municipal, en cuanto a su infraestructura, equipamiento y staff de profesionales especialistas con una optima hoja de vida.<br />Elaboración de Socio Económico a nivel de programa de vaso de leche de la jurisdicción de la Provincia de Huamanga, para identificar a las familias pobres y extrema pobreza que merecen apoyo.<br />PARTICIPACION VECINAL<br />Fortalecer a las organizaciones de base, juntas vecinales, directivas comunales a fin de capacitar en temas de gestión local, formalizar su legalidad y motivar su participación ciudadana en la vigilancia y control de la gestión pública local.<br />Implementar y desarrollar capacidades de los Consejos de Coordinación Local, CCL de manera que participe organizadamente para defender y garantizar las decisiones y acciones del Presupuesto Participativo y tomen responsabilidad fiscalizadora de la Gestión Municipal.<br />Fomentar las capacitaciones y talleres a las organizaciones de base, en cuanto se refiere: Presupuesto Por Resultados, Elecciones de agentes participantes, funciones que deben cumplir, identificación de proyectos en las organizaciones y entre otros.<br />SEGURIDAD CIUDADANA<br />En los últimos años, en la ciudad de Huamanga se incrementaron en forma alarmante los actos delictivos que afectan a las personas y su integridad física y psíquica, generando temor, incertidumbre e inseguridad. La delincuencia, las drogas, la prostitución y el pandillaje son las formas comunes de conducta que generan la tendencia creciente de inseguridad en la ciudad. Por tanto teniendo como OBJETIVO el promover conductas sociales acordes a la sana convivencia en la ciudad, procurando la erradicación de lugares y actividades que sean nocivos para la solidaridad social, recuperando la confianza de la población y acentuando su participación en los proyectos y acciones que se realicen, nos proponemos los siguientes Proyectos y Acciones:<br />Formular y ejecutar la aplicación del Plan Distrital de Seguridad Ciudadana, orientado a disminuir drásticamente los actos delictivos en la ciudad y devolver la sensación de seguridad en ella. <br />Formular y ejecutar el Plan Provincial de Emergencia, disponiendo acciones a través de las Municipalidades Distritales, con participación de la Policía Nacional, Ministerios de Salud, Educación y las Organizaciones Vecinales. Se instalarán Módulos de Seguridad interconectados con la Policía, Serenazgo, Bomberos y otras organizaciones, que estarán provistos de servicios higiénicos, teléfonos, botiquín, atención de denuncias. Se complementarán con la Red de Vigilancia Social en los sectores populares y el mejoramiento de sistemas de Patrullaje conjunto, de comunicación e información articulados.<br />Continuar y ampliar los Programas de Ocupación para Jóvenes y formación de Patrullas Juveniles, para la readaptación de “pandilleros” y su incorporación a las áreas laborales de la ciudad.<br />Continuar las Campañas Permanentes orientadas a la Erradicar la Prostitución y el Consumo de Drogas, con participación de las Municipalidades Distritales y las organizaciones vecinales de los sectores urbanos y periurbanos de la ciudad.<br />Fortalecer el Sistema de Información y Comunicaciones, orientado a la prevención y actuación oportuna contra el delito, identificando las zonas de alta incidencia delictiva, a través de la automatización de un sistema de registro y atención, implementando líneas de alerta de seguridad y realizando Campañas Educativas Urbanas para el personal policial, de vigilancia, transportistas y organizaciones vecinales, mejorando los sistemas de participación ciudadana en la lucha contra la delincuencia.<br />Fomentar las capacitaciones y organizaciones en los barrios marginales, donde existe alto nivel de pandillaje, robo, prostitución, y alcoholismos. <br />Fomentar la construcción de lozas deportivas en los barrios marginales para desterrar el pandillaje, robo, prostitución, y alcoholismos.<br />DEFENSA CIVIL<br />Organizar campañas permanentes para la aplicación del Plan Provincial de Prevención de Desastres, con el fin adiestrar a la población en la reducción de riesgos de pérdida de vidas humanas y de trabajo en caso de desastres.<br />Difundir y capacitar sobre los Planes de Contingencia, Operaciones y de Emergencia ante la eventualidad de desastres.<br />Capacitar permanentemente a Brigadistas, Autoridades, docentes, niños y adolescentes, incluyendo la práctica “en simulacros”, sobre temas de Defensa Civil e intensificar las acciones en ríos y quebradas de la ciudad. <br />Implementar la evaluación de riesgos en los asentamientos humanos en proceso de formalización.<br />Preveer la construcción de viviendas en lugares de alto riesgo como sector de la Picota y entre otros lugares.<br />JUVENTUD<br />Promover planes, programas y proyectos de capacitación para el trabajo, liderazgo, actitudes solidarias y emprendedoras, que contribuyan a la empleabilidad de la juventud.<br />Desarrollar planes, programas y proyectos que garanticen la prevención y rehabilitación de jóvenes que se encuentran en situaciones de vulnerabilidad, atendiendo su heterogeneidad, en el marco de una cultura de paz, tolerancia y seguridad ciudadana.<br />4.1.3. DIMENSION ECONOMICA<br />DESARROLLO ECONOMICO Y EMPRESARIAL<br />Crear EL programa MUNICIPIO EMPRESARIAL: Incentivar el desarrollo, incremento y creación de nuevas MYPES. a través del fomento y capacitación.<br />Fomentar apoyo a la agricultura y ganadería en los distritos aptos para tal fin, en coordinación con el Gobierno Regional y las Municipalidades Distritales, para su implementación se encargará a la Gerencia de Desarrollo Rural.<br />Fomentar apoyo a la agricultura y ganadería en los distritos aptos para tal fin, en coordinación con el Gobierno Regional y las Municipalidades Distritales, para su implementación se encargará a la Gerencia de Desarrollo Rural.<br />MERCADO Y COMERCIO<br />Se puede resumir, que la informalidad es un común denominador para describir el comercio local, su característica principal es el comercio ambulatorio o callejero que, pese a los avances que se ha logrado, todavía persiste como problema debido a la miopía para implementar políticas municipales para el ordenamiento del sector, pues se premiaba la fiscalización y la penalización, en perjuicio de aplicar medidas basadas en la realidad de “subsistencia” que presentan los comerciantes de la calle. Teniendo como OBJETIVO lograr la formalización del comercio ambulatorio, basados en la ampliación y aprovechamiento más eficiente de nuestras instalaciones, así como el desarrollo óptimo de nuestras propias capacidades, nos proponemos realizar los siguientes PROYECTOS y ACCIONES principales:<br />Reorganizar y modernizar todo el sistema de comercios tomando como guía técnica, el Plan de Desarrollo Urbano.<br />Continuar con los programas orientados a formalizar los comerciantes, sobre la base del consenso y la ayuda para la formalización, así como de fortalecimiento de las capacidades empresariales para el comercio.<br />Fomentar una verdadera cultura empresarial, que incorpore herramientas de gestión modernas, a fin de desarrollar la pequeña y mediana empresa comercial entre la población informal considerando que constituyen la principal fuente de empleo de la ciudad.<br />Concertar con los trabajadores de los Mercados a fin evaluar la situación técnico legal del terreno y estudios con que cuentan, que permita gestionar su financiamiento para la construcción definitiva <br />TURISMO Y ARTESANIA<br />Identificación de lugares turísticos para la elaboración del plan de circuito turístico a nivel de la jurisdicción de la Provincia de Huamanga.<br />Fomentar la capacitación de artesanos a nivel de tejidos en telar, tallado de piedra de Huamanga, retablos, Cerámicas y otras artesanías de impacto.<br />Fomentar la participación en las ferias la comercialización de los productos artesanales de Ayacucho al mercado Nacional e Internacional.<br />4.1.4. DIMENSION POLITICA INSTITUCIONAL<br />ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL<br />La municipalidad tiene definido los procedimientos institucionales, los mismos que a la fecha no ha permitido generar capacidad institucional por la desarticulación de los órganos estructurados, situación que ocasiona que los procedimientos administrativos sean engorrosos impidiendo una atención eficaz a la población. Obviamente sino se tiene claro los lineamientos generales de gestión y los objetivos de desarrollo local, los procedimientos solo responderán al desorden institucional generando burocracia y desconfianza de la población con la actual gestión edil. <br />Los procesos críticos de la municipalidad está centrada en la satisfacción de los usuarios, por ello es necesario efectuar un seguimiento de los procesos críticos permitiendo otorgar recomendaciones a fin de mejorar la atención, el trato, la imparcialidad, confianza y amabilidad de parte de los funcionarios y trabajadores de la Institución; los más importantes son:<br />PROCESOSCONDICIÓNProceso de control de casos judicialesSentencias desfavorables Proceso de elaboración de informes legalesEngorrososInformación finacieraDesfasado y lento.Registros de datos de contribuyentesDesactualizado.Registro de información estadísticaInoportuno.Registro de datos de violencia familiarInadecuadosProceso de información de ejecución financieraInoportuno.<br />Estos procesos deben partir por identificar claramente las necesidades de la población y los pasos para llegar a satisfacer tales necesidades. <br />La tecnología informática y de servicios no son suficientes, para optimizar los recursos tecnológicos es necesario desarrollar las capacidades de los recursos humanos, con el objetivo otorgar mejor calidad de servicio al público usuario.<br />Con la finalidad de hacer eficiente en productividad la Municipalidad y transformarla en cercana a la ciudadanía, transparente y dispuesta al dialogo, a la concertación se propone los siguientes cambios:<br />Generar el desarrollo paulatino de una nueva cultura organizacional. Acorde con la era e globalización y modernización actual en la corporación Municipal.<br />Adecuada reestructuración administrativa, económica y financiera, aplicando los procesos técnicos idóneos. Considerando como potencial humano principal al personal nombrado.<br />Desarrollo de una visión gerencial para generar los cambios necesarios.<br />Ejecución de un drástico plan de simplificación administrativa.<br />Introducción de métodos modernos de administración, gerencia y finanzas, basadas en conceptos modernos que le den competitividad y calidad a los servicios que se brindan.<br />Fortalecimiento e institucionalización de los espacios de participación vecinal y concertación local.<br />Unificación de esfuerzos entre las Municipalidades Distritales de una misma jurisdicción, con el fin de lograr proyectos conjuntos que abaraten costo y mejoren la calidad e los servicios.<br />Creación e implementación de la oficina de defensora vecinal.<br />Implementar un plan de fortalecimiento de desarrollo de capacidades, que implique una intensiva, amplia y permanente capacitación de regidores, funcionarios y servidores Municipales, así como también de líderes vecinales.<br />Descentralización de las decisiones.<br />Implementación y fortalecimiento de mecanismo de transparencia en la administración Municipal tales como: rendición de cuentas, acceso a la información, vigilancia ciudadana, presupuesto participativo, etc.<br />Implementar mecanismo de planificación del desarrollo local en forma concertada y participativa.<br />Ejercicio de liderazgo necesario para trasformar y cambiar el accionar de la institución Municipal, a fin de convertirla paulatinamente en un ente moderno, eficiente, productivo y competitivo.<br />Fomentar el trabajo en equipo en todas las áreas de la administración Municipal.<br />Implementar mecanismo de administración participativa, fomentando la participación técnico de los trabajadores en la elaboración y formulación de documentos técnicos de gestión, así como también en la respectiva toma de decisión.<br />Fomentar y desarrollar una cultura de integridad, transparencia y responsabilidad en la función Municipal.<br />Implementación y fortalecimiento de una adecuada política de comunicación que conduzca el accionar de las diversas áreas de la Municipalidad, debiendo usarse los medios no solo para proyectar imagen sino también para dialogar con la comunidad. <br />SISTEMA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA (AYNI MUNICIPAL<br />El Sistema de Administración Tributaria (SAT) denominado AYNI MUNICIPAL, que entró en funcionamiento en el año 2008, es la encargada de planificar, organizar y recaudar los ingresos propios de la Municipalidad. Sin embargo se ha observado que tiene una serie de deficiencias por tanto merece tomar accione siguientes:<br />Conformar una Comisión de investigación, a fin de que evaluar, aspectos como ampliación de la base tributaria, porcentaje de morosidad, implementación del sistema tributario, comportamiento social entre otros aspectos que permitirá tomar la decisión de continuidad y/o su desactivación.<br />En caso de su continuidad del SATH, se implementará lo siguiente: Innovación del Software para mejor administración de procedimientos administrativos, reestructuración y reorganización del SATH, actualización de documentos administrativos (MOF, ROF, RIT, TUPA, CAP, CNP y entre otros). <br />Elaboración de estructura de costos de procedimientos administrativos para diferenciar los pagos de arbitrios municipales de acuerdo la zona.<br />INSTITUTO DE VIALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA<br />Ampliar el Programa de mejoramiento de caminos vecinales con participación directa de las comunidades, beneficiadas a través de empresas comunales.<br />Actualizar el Plan Vial Provincial<br />EPSASA<br />Reestructuración administrativa, y concurso pública para contar con un staff de Funcionarios eficientes<br />Complementar el Programa “AGUA PARA TODOS” a zonas que aún no cuentan con los servicios básicos de agua y alcantarillado (Yanamilla, San José, Mollepata ,etc.).<br />ANEXOS<br />LINEAMIENTOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS LOCALES A IMPLEMENTARSE EN LOS PERIODOS DE GESTIÓN POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA<br /> Lineamientos de Políticas a implementar por el Gobierno de la Municipalidad Provincial de Huamanga<br />N°POLÍTICAS PÚBLICAS LOCALES01Asegurar la protección de la familia, la niñez, la adolescencia, la juventud, la mujer y otros grupos humanos en situación de vulnerabilidad y exclusión social.02Reducir los índices de desnutrición crónica en niños menores de 5 años03Mejorar y asegurar el acceso a los servicios de salud, con calidad y calidez.04Asegurar el acceso a una educación pública, privada y comunitaria de calidad, participativa y de respeto a la cultura05Impulsar el desarrollo integral y sostenido de la provincia, concertando acciones conjuntas entre los diferentes niveles de gobiernos, las instituciones públicas, privadas y la sociedad civil.06Impulsar el crecimiento económico competitivo y sostenido de la provincia, mejorando las capacidades humanas con equidad de género, modernizando la tecnología productiva y el desarrollo empresarial local.07Fomentar la participación y conciencia ambiental de la población en la protección y cuidado de los recursos naturales y el medio ambiente.08Desarrollar la infraestructura social y productiva para lograr mejoras en las condiciones de vida de la gente.09Fomentar el ejercicio de la ciudadanía y su participación en los espacios de diálogo y toma de decisiones, a través de sus instituciones. 10Impulsar la resolución de conflictos, a través del ordenamiento del territorio.11Lograr una cultura de paz, estabilidad social y respeto a la Ley.<br />POLITICAS NACIONALES A TOMARSE EN CUENTA EN LA PRESENTE GESTIÓN<br />1 Definición de Políticas Nacionales<br />Política Nacional, define objetivos prioritarios, lineamientos y contenidos principales de política pública así como los estándares nacionales de cumplimiento y provisión que deben ser alcanzados para asegurar una adecuada prestación de los servicios y el normal desarrollo de las actividades privadas.<br />1. EN MATERIA DE DESCENTRALIZACIÓN<br />1.4 Desarrollar plataformas regionales de competitividad, que permitan el desarrollo, crecimiento y fortalecimiento de las economías regionales y locales.<br />1.5 Institucionalizar la participación ciudadana en las decisiones políticas, económicas y administrativas.<br />2. EN MATERIA DE IGUALDAD DE HOMBRES Y MUJERES<br />2.2. Impulsar en la sociedad, en sus acciones y comunicaciones, la adopción de valores, prácticas, actitudes y comportamientos equitativos entre hombres y mujeres, para garantizar el derecho a la no discriminación de las mujeres y la erradicación de la violencia familiar y sexual.<br />3. EN MATERIA DE JUVENTUD<br />3.3 Promover planes, programas y proyectos de capacitación para el trabajo, liderazgo, actitudes solidarias y emprendedoras, que contribuyan a la empleabilidad de la juventud.<br />3.6 Desarrollar planes, programas y proyectos que garanticen la prevención y rehabilitación de jóvenes que se encuentran en situaciones de vulnerabilidad, atendiendo su heterogeneidad, en el marco de una cultura de paz, tolerancia y seguridad ciudadana.<br />4. EN RELACIÓN A LOS PUEBLOS ANDINOS, AMAZÓNICOS, AFROPERUANOS Y ASIÁTICOPERUANOS<br />4.3 Concertar, articular y coordinar las acciones de apoyo, fomento, consulta popular, capacitación, asistencia técnica, y otros, de las entidades públicas y privadas, a favor de los Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos y Asiaticoperuanos.<br />5. EN RELACIÓN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD<br />5.2 Contribuir a la efectiva participación de las personas con discapacidad en todas las esferas de la vida social, económica, política y cultural del país.<br />6. EN MATERIA DE INCLUSIÓN<br />6.3 Adoptar medidas de erradicación del trabajo infantil y apoyar la promoción de la paternidad responsable.<br />6.4 Garantizar el respeto de los derechos de grupos vulnerables, erradicando toda forma de discriminación. <br />7. EN MATERIA DE EXTENSIÓN TECNOLÓGICA, MEDIO AMBIENTE Y COMPETITIVIDAD<br />7.6 Promover e impulsar programas y proyectos de innovación tecnológica.<br />7.7 Apoyar las estrategias nacionales, regionales y locales de lucha contra la contaminación del medio ambiente.<br />7.8 Implementar las medidas de prevención de riesgos y daños ambientales que sean necesarias.<br />8. EN RELACIÓN AL AUMENTO DE CAPACIDADES SOCIALES<br />8.2 Promover el ejercicio de los derechos y responsabilidades ciudadanas con relación a las políticas, programas y servicios sociales.<br />9. EN MATERIA DE EMPLEO Y MYPE<br />9.2 Promover e impulsar el fortalecimiento de las capacidades empresariales de las MYPE.<br />9.3 Promover la participación de las MYPE en las adquisiciones estatales.<br />10. EN MATERIA DE SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA<br />10.1 Promover la permanente y adecuada simplificación de trámites, identificando los más frecuentes, a efecto de reducir sus componentes y el tiempo que demanda realizarlos.<br />11. EN MATERIA DE POLÍTICA ANTICORRUPCIÓN<br />11.1 Fortalecer la lucha contra la corrupción en las licitaciones, las adquisiciones y la fijación de los precios referenciales, eliminando los cobros ilegales y excesivos.<br />11.2 Garantizar la transparencia y la rendición de cuentas.<br />11.3 Promover, a través de sus acciones y comunicaciones, la Ética Pública.<br />11.4 Fomentar la participación ciudadana en la vigilancia y control de la gestión pública.<br />12. DEFENSA NACIONAL<br />12.1 Fomentar la participación activa de todos los Sectores, niveles de Gobierno y de la sociedad en su conjunto, en el logro de los objetivos de la política de Seguridad y Defensa Nacional.<br />PLANES NACIONALES DE ORIENTACIONES DE PROPUESTA DEL PLAN DE DESARROLLO<br /> <br />Objetivos de los Planes NacionalesObjetivosdel Plan DistritalPLAN NACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER 2002 – 20071Promover cambios en los patrones socio - culturales que toleran, legitiman o exacerban la violencia hacia las mujeres.2Instituir mecanismos de prevención, protección, atención y recuperación para las mujeres víctimas de la violencia.3Establecer un sistema que brinde información cierta, actual y de calidad sobre las causas, consecuencias y frecuencia de la violencia.4Brindar atención preferente a las mujeres en particular situación de vulnerabilidad. 5Disminuir los indicadores de morbi mortalidad6Eliminación de la desnutrición PLAN NACIONAL DE ACCIÓN POR LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA 2002 – 20101Contribuir a que los niños, niñas y adolescentes puedan ejercer sus derechos y responsabilidades, en el marco de la ley y en un país democrático. 2Crear condiciones en el estado y la sociedad para garantizar el desarrollo humano de todos los niños, niñas y adolescentes, reduciendo la pobreza y la exclusión que los afecta a lo largo del ciclo de vida. -3 Lograr que el sistema educativo cuente con infraestructura física y equipamiento adecuado para los procesos de enseñanza - aprendizaje. 4 Eliminar el analfabetismo en la población joven y reducirlo en la población adulta. PLAN NACIONAL DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD 2003 – 2007SALUDIncrementar el acceso y la cobertura de los Servicios integrales de la salud y la rehabilitación con la participación activa de la familia.EDUCACIÓN Garantizar el acceso, gratuidad y calidad de la educación especial en un marco de carácter inclusivoEMPLEOAcceso e incremento de oportunidades de empleo dependiente o independiente.VIVIENDA CONSTRUC. Y SANEAMIENTOAcceso a una vivienda digna.TRANSPORTE Y COMUNICACIONES Eliminación progresiva de barreras físicas, comunicacionales y de transporte.SOCIALIncrementa niveles de participación. Mejorar paulatinamente el nivel nutricional de las familias. Lograr que el sistema educativo cuente con infraestructura física y equipamiento adecuado para los procesos de enseñanza - aprendizaje.Mejorar la producción y productividad agropecuaria para incrementar los niveles de ingreso de los productoresArticular vialmente todo el distrito impulsando los canales de comercialización con productores organizados.Fomentar la participación activa y equitativa de género.PLAN NACIONAL DE LA REPARACIÓN DE SECUELAS DE LA VIOLENCIA POLITICA 2003–20101 Reconstrucción de la institucionalidad local y comunal, de sus capacidades de gestión y los ejercicios individuales y colectivos de su ciudadanía perdidos por efecto de la violencia política.2 Recuperación de la salud mental de las personas, familias y comunidad y reinserción social de los afectados.3Rehabilitación y reinserción social de las mujeres y sus organizaciones afectadas por la violencia política.4 Recapitalización económica y productiva de las personas, familias y comunidades afectadas por la violencia política.5Fomentar la solidaridad y ayuda humanitaria oportuna y eficiente de las personas afectadas por la violencia política. 6. Convertir a los Gobiernos Locales en órganos que lideren el desarrollo distrital.7. Potenciar y fortalecer las organizaciones Sociales de BasePLAN NACIONAL PARA LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES 2002 – 20061Mejorara el bienestar físico, psíquico y social de los adultos mayores.2Promover la solidaridad con las personas adultas mayores. 3Incrementar los niveles de participación social y política de los adultos mayores. 4Elevar el nivel educativo y cultural de la población adulta mayor. 5Eliminar el analfabetismo en la población joven y reducirlo en la población adulta<br />