Plan de ordenamiento territorial guaimaca

Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL GUAIMACA
TABLA DE CONTENIDO

RESUMEN EJECUTIVO ..................................................................................................6
I.ASPECTOS GENERALES ..............................................................................................8
1.1 Antecedentes .............................................................................................................8
1.2 Introducción...............................................................................................................8
1.3 Objetivos del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) ............................................9
1.3.1 Objetivo General.................................................................................................9
1.3.2 Objetivos Específicos..........................................................................................9
1.4 Alcances del POT.....................................................................................................10
1.5 Participantes en el Estudio del Diagnostico y POT ..............................................10
II.ÁREA DE ESTUDIO....................................................................................................11
2.1 Localización Geográfica y Estratégica....................................................................11
2.2 Extensión Territorial ..............................................................................................12
III.MARCO CONCEPTUAL Y LEGAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL.................................................................................................................13
3.1 Marco Conceptual ...................................................................................................13
3.2 Esquema Gráfico Estratégico ..................................................................................15
3.3 Guión Metodológico................................................................................................15
3.4 Marco Legal Específico .........................................................................................19
IV.ANÁLISIS DEL DIAGNOSTICO TERRITORIAL ...................................................20
4.1 Análisis de Límites territoriales ..........................................................................20
4.2 Componente Biofísico .............................................................................................31
4.2.1 Relieve .............................................................................................................31
4.2.2 Uso Actual del Suelo.........................................................................................33
4.2.3 Condiciones Climáticas ....................................................................................34
4.2.4 Hidrografía........................................................................................................35
4.2.5 Áreas Protegidas o de Uso Especial .................................................................36
4.3 Componente Demográfico ......................................................................................37
4.3.1 Población y Asentamientos Humanos...............................................................37
4.3.2 Condiciones de las Viviendas ..........................................................................38
4.4 Componente Socio – Ambiental ............................................................................38
4.4.1 Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI).........................................................38
4.4.2 Índice de Desarrollo Humano (IDH)................................................................40
4.4.3 Condiciones de Educación................................................................................41
4.4.4 Condiciones de Salud........................................................................................41
4.4.5 Riesgos Ambientales ........................................................................................42
4.5 Componente Económico .........................................................................................45
4.5.1 Sector Primario.................................................................................................45
4.5.2 Sector Secundario y Terciario...........................................................................45
4.6 Componente de Equipamiento Social e Infraestructura ..........................................46
4.6.1 Redes de Agua..................................................................................................46
4.6.2 Redes de Alcantarillado y Tratamiento de Aguas.............................................46
4.6.3 Redes de Electricidad........................................................................................46
4.6.4 Servicios de Recolección de Basura.................................................................47
4.6.5 Telefonía ..........................................................................................................47

Elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras

1


4.6.6 Red Vial ...........................................................................................................47
V.CONSTRUCCIÓN DE LA VISIÓN TERRITORIAL .................................................48
5.1 Construcción de la Visión del Territorio (Proceso Participativo)............................48
VI. MODELO TERRITORIAL ACTUAL ......................................................................49
6.1 Descripción de las Potencialidades del Territorio....................................................50
6.1.1 Desarrollo Urbano.............................................................................................50
6.1.2 Producción Boscosa..........................................................................................50
6.1.3 Potencial Hídrico...............................................................................................50
6.1.4 Riqueza de Ecosistemas ...................................................................................51
6.1.5 Zonas Agro ecológicas para Cultivos Permanentes..........................................52
6.1.6 Corredor Económico.........................................................................................53
VII.DESARROLLO DE ESCENARIOS .........................................................................54
7.1 Escenario Tendencial ..............................................................................................54
7.2 Escenario Óptimo – Imagen Territorial Futura .......................................................54
7.3 Escenario Concertado .............................................................................................54
VIII.PROPUESTA PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ..............................54
8.1 Bases Normativas de Ordenamiento Territorial ......................................................54
8.2 Desarrollo de la Zonificación de las Categorías del Ordenamiento Territorial ......59
8.3 Propuesta de Ampliación de Aldeas del Municipio de Guaimaca...........................60
8.4 Propuesta de Asentamientos Humanos o Núcleos Poblacionales............................69
8.4.1 Comunidades del Primer Nivel (ciudades).......................................................72
....................................................................................................................................74
8.4.2 Comunidades de Segundo Nivel......................................................................75
8.4.3 Comunidades de Tercer Nivel...........................................................................81
8.5 Propuesta de Producción y Manejo Forestal............................................................82
.......................................................................................................................................85
8.6 Propuesta de Producción y Manejo de Microcuencas ..........................................86
8.7 Propuesta de Zonas de Áreas Protegidas Nacionales. .............................................87
8.8 Zonas de Producción y desarrollo Agropecuario ...................................................88
8.8.1 Comercio...........................................................................................................91
8.9 Propuesta de Infraestructuras ..................................................................................93
8.9.1 Red vial............................................................................................................93
...................................................................................................................................96
Mapa # 28. Infraestructura Vial Proyectada .............................................................96
8.9.2 Propuesta Red de Riego ...................................................................................97
...................................................................................................................................97
8.10 Propuesta de Red de Servicios...............................................................................98
8.10.1 Propuesta de Energía Eléctrica.......................................................................99
8.10.2. Propuesta de Agua Potable.........................................................................101
8.10.3. Propuesta de Saneamiento..........................................................................103
8.10.4. Propuesta de Telefonía ................................................................................104
.................................................................................................................................104
8.10.5 Propuesta de Salud........................................................................................105
8.10.6 Propuesta de Educación ...............................................................................111
8.10.7 Propuesta de Viviendas................................................................................117
8.11 Propuesta de Áreas a Restaurar............................................................................119
IX.MODELO TERRITORIAL FUTURO.......................................................................120


2


X.COMISIÓN DE TIERRAS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ..........121
XI.RECOMENDACIONES ...........................................................................................122
XII.PROGRAMAS Y PROYECTOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ..........124
XIII.ANEXOS ................................................................................................................183

Índice de Cuadros
Cuadro # 1. Duración del POT
Cuadro # 2. Participantes en el estudio
Cuadro # 3. Extensión territorial de las Aldeas de Guaimaca
Cuadro # 4.Representaciones y Fases del Ordenamiento
Territorial
Cuadro # 5. Legislación Aplicable al OT
Cuadro # 6. Comisión de Tierras gira Límites Guaimaca
Cuadro # 7. Uso del Suelo del Municipio de Guaimaca
Cuadro # 8. Microcuencas Productoras de Agua en Guaimaca
Cuadro # 9. Jerarquización de los AAHH
Cuadro # 10 Proyección de la Población por aldeas
Cuadro # 11 Pobreza por NBI
Cuadro # 12. Porcentaje de NBI en el Municipio de Guaimaca
Cuadro # 13. Establecimientos de Educación de Guaimaca
Cuadro # 14. Establecimientos de Salud de Guaimaca
Cuadro # 15. Vías de Acceso al Municipio de Guaimaca
Cuadro # 16. Bases y Normativas del Ordenamiento Territorial
Cuadro # 17. Matriz de Desarrollo de las Categorías de OT
Cuadro # 18. Nuevas ladeas y Caseríos de Guaimaca
Cuadro # 19. Área de Aldeas
Cuadro # 20. Equipamientos e Infraestructura por Categorías
de Comunidad
Cuadro # 21 Equipamiento Optimo y Actual para el Municipio de
Guaimaca
Cuadro # 22 Comunidades a Potenciar del Tercer Nivel
Cuadro # 23. Resumen de Producción del Bosque Ejidal
Cuadro # 24. Producción y Manejo Forestal


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Cuadro # 25 Listado de las Microcuencas del Municipio de Pág. 86
Guaimaca
Cuadro # 26 Propuesta de Manejo de Microcuencas
Productoras de Agua
Cuadro # 27 Propuesta de Manejo de Áreas Protegidas.
Cuadro # 28. Propuesta de Producción Agropecuaria
Cuadro # 29. Propuesta de proyectos del OT del sub.
Componente Económico a nivel comunitario
Cuadro # 30 Propuesta de Infraestructura Vial
Cuadro # 31. Proyectos de Riego Artesanal propuestos
Cuadro # 32 Proyectos priorizados para el Desarrollo del
Municipio
Cuadro # 33 propuesta de Energía Eléctrica
Cuadro # 34. Propuesta de Agua Potable
Cuadro # 35. Proyectos de Letrinas y alcantarillado Sanitario
Cuadro # 36. Proyectos de Telefonía Fijos
Cuadro # 37. Propuesta de Proyectos de la Infraestructura de
Salud para el Municipio de Guaimaca
Cuadro # 38 Propuesta de infraestructura de Educación de las
comunidades potenciadas
Cuadro # 39 Propuesta de Infraestructura de Educación, del
Casco Urbano del municipio de Guaimaca.
Cuadro # 40 Viviendas a ser Mejoradas
Cuadro # 41 Miembros de la Comisión de Ordenamiento
Territorial

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Índice de Mapas
Mapa # 1 Localización del Proyecto
Mapa # 2 Linderos Montaña Piñuelas
Mapa # 3 Linderos La Zapatera
Mapa # 4 Linderos Cerro La Loma
Mapa # 5 Linderos Montaña La Neblina
Mapa # 6 Mapa de Límites Guaimaca - Teupasenti
Mapa # 7 Mapa de Límites Guaimaca – San Ignacio
Mapa # 8 Sitios San José de Casta Rica y El Triángulo
Mapa # 9 Mapa Municipal de Limites con los conflictos Territoriales
Mapa # 10 Unidades Territoriales
Mapa # 11 Capacidad de Uso del Suelo
Mapa # 12. Microcuencas productoras de Agua
Mapa # 13 Modelo Territorial Actual Municipio de Guaimaca.
Mapa # 14 Red Hídrica del Municipio de Guaimaca
Mapa # 15 Mapa de Ecosistemas Vegetales y Áreas Protegidas
Mapa # 16 Mapa Actual de la División Política de Aldeas
Mapa # 17 Mapa de Aldeas Propuestas
Mapa # 18 Mapa crecimiento de la Ciudad de Guaimaca.
Mapa # 19 Mapa de la Propuesta Urbana de la Ciudad de


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Guaimaca.
Mapa # 20 Tendencia de Crecimiento San Marcos
Mapa # 21 Trazo Urbano de San Marcos
Mapa # 22. Tendencia de Crecimiento de Sanquín
Mapa # 23 Trazo Urbano de Sanquín
Mapa # 24 Tendencia de Crecimiento de Río Abajo
Mapa # 25 Trazo Urbano de Río Abajo
Mapa # 26 Planes de Manejo y grupos Agroforestales.
Mapa # 27 Agroforestería y actividades Industriales Corredor
Económico
Mapa # 28 Infraestructura Vial Actual
Mapa # 29 Infraestructura Vial Proyectada
Mapa # 30 Proyectos de Riego Artesanal propuestos
Mapa # 31 Cobertura de los Servicios Básicos de Guaimaca
Mapa # 32 Propuesta de Infraestructura en Salud
Mapa # 33 Propuesta de Infraestructura de Educación
Mapa # 34 Riesgos Ambientales
Mapa # 35 Modelo Territorial Futuro


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RESUMEN EJECUTIVO
El documento es el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) del Municipio de
Guaimaca, está dividido en trece capítulos que tocan aspectos relevantes tanto
del resumen diagnóstico como con la Propuesta de Categorías del
Ordenamiento.
En los primeros tres capítulos del plan se incluyen aspectos generales del POT,
como ser los objetivos, la metodología, el área de estudio y se describe el marco
conceptual y legal en que se sustenta el mismo.
En el capítulo IV se hace un análisis de la información presentada en el
diagnóstico multicomponentes, lo que permite destacar las condiciones actuales
así como la problemática de los siguientes componentes: biofísico,
asentamientos humanos, socio ambiental, económico, de infraestructura social y
de gestión de riesgos
El documento contiene un apartado relacionado con los límites territoriales del
Municipio Guaimaca y sus conflictos en jurisdicción territorial con los municipios
de San Ignacio y con el Municipio de Teupasenti. En la descripción se incluye
información histórica relacionada con la creación del municipio y se expone la
problemática territorial de cada conflicto intermunicipal; de igual forma, se
incluyen datos de las giras de verificación de campo y los mapas elaborados que
ilustran las zonas de conflictos territoriales. Al final del capítulo se hacen las
recomendaciones para la solución de los conflictos de límites territoriales.
El capítulo V contiene la visión territorial del municipio. Esta visión elaborada en
un proceso participativo, plantea la imagen objetivo del territorio municipal a un
horizonte de veinte años.
El capitulo VI hace un breve análisis de las potencialidades que posee el
territorio, con el fin de elaborar la propuesta de ordenamiento territorial con base
en las fortalezas del Municipio y el capitulo VII desarrollan los escenarios futuros
del Municipio.
El Capitulo VIII desarrolla la parte medular del documento y que consiste en la
Propuesta de Ordenamiento Territorial esta incluye las categorías del
ordenamiento, núcleos Poblacionales, Actividades forestales, Agrícolas,
ganaderas, de poblaciones en riesgo y la identificación de amenazas, todas ellas
planteadas a un horizonte de 5, 10, 15 y 20 años.
El documento contempla una fase de programación descrita en un capitulo con
una lista de perfiles de proyectos para las diferentes áreas de la propuesta.


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El documento desarrolla en su capítulo final las recomendaciones para asegurar
el éxito del Plan de Ordenamiento Territorial, con sugerencias sobre acciones
de políticas, acciones de gestión financiera y acciones de enlace con las
comunidades para asegurar la diseminación de las acciones indicadas.
Para el desarrollo del Plan se utilizó una metodología participativa que consistió
en el acompañamiento de una Comisión de Ordenamiento Territorial nombrada
por la Municipalidad la que efectuó el rol de acompañamiento y validación del
trabajo.
La Comisión de ordenamiento Territorial participó activamente en la
identificación de las tendencias de crecimiento de las comunidades con potencial
urbano; así como, en la identificación de los trazos para la expansión urbana de
las comunidades de Guaimaca, San Marcos, Sanquín y Río Abajo. De igual
forma la Comisión participó en el reconocimiento de los límites y los conflictos
territoriales existentes con otros municipios.


7


I.

ASPECTOS GENERALES

1.1 Antecedentes

Este Plan de Ordenamiento Territorial, se origina en el convenio suscrito
entre el Proyecto de Bosques y Productividad Rural (PBPR) dependiente de
la Secretaría de Agricultura y Ganadería y la Mancomunidad de Municipios
del Norte de Francisco Morazán (MANOFM), de la cual forma parte el
Municipio de Guaimaca. Los objetivos del Convenio se describen a
continuación:





Elaborar un diagnóstico integral Socioeconómico del territorio de
Guaimaca.
Elaborar, actualizar y ejecutar planes de manejo de áreas protegidas y
bosques ejidal, nacional y comunal.
Manejo participativo de microcuencas priorizadas y zonas productoras de
agua.
Elaborar planes de Ordenamiento Territorial para el Municipio de
Guaimaca

En Septiembre del 2005 se culminó la consultoría, Plan de Ordenamiento
territorial para la Mancomunidad de Municipios del Norte de Francisco
Morazán (MANOFM), la cual fue aprobada por la Mancomunidad, por el
PBPR y por la Dirección e Ordenamiento Territorial de la Secretaría de
Gobernación y Justicia. En una reunión desarrollada en el último trimestre del
2005 la MANOFM, seleccionó a Guaimaca para iniciar con el proceso de
Ordenamiento Territorial a nivel Municipal.
El Plan de Ordenamiento Territorial Municipal de Guaimaca, ha sido
elaborado por el Centro de Estudios Ambientales de Honduras (CEAH), bajo
que contempla innovaciones metodológicas que aseguran un proceso
participativo, partiendo de una caracterización y culminando con Programas y
Perfiles de proyectos.
1.2 Introducción

El Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de Guaimaca, es un instrumento
de planificación que permite dar orientaciones sobre la utilización del territorio
municipal en base a sus potencialidades y condicionantes de desarrollo;
actuando sobre dos grandes campos: el territorio y los asentamientos
humanos.


8


El Plan de Ordenamiento se elaboró siguiendo el marco metodológico de tres
fases:
•
•
•

Fase de Elaboración del diagnóstico,
Fase de la construcción del modelo territorial futuro para cada categoría del
ordenamiento
Fase de programación de las actuaciones del plan

El diagnóstico se presenta en un primer documento y constituye la base para
identificar la problemática existente y las condicionantes y potencialidades de
cada componente del Plan. El modelo territorial futuro se ha construido a
partir de análisis y propuestas de los componentes del Plan en talleres
participativos en las principales comunidades. La fase de programación parte
de una revisión del Plan Estratégico Municipal y de las propuestas generadas
en los diferentes talleres territoriales.
1.3 Objetivos del Plan de Ordenamiento Territorial (POT)
1.3.1 Objetivo General

Propiciar el desarrollo sostenible del Municipio de Guaimaca, mediante la
aplicación de un Plan de Ordenamiento Territorial (POT), que derive en
políticas y normativas municipales; la potenciación de alianzas estratégicas y
en la utilización de un Plan de Desarrollo Territorial Municipal con programas y
proyectos que favorezcan la gestión integral de las comunidades y potencien
su inserción en el desarrollo regional.
1.3.2 Objetivos Específicos

1. Promover la planificación de los asentamientos humanos, bajo el marco
de ordenamiento territorial y enfoque de la reducción de la pobreza.
2. Promover el desarrollo adecuado y sostenible de los recursos naturales,
especialmente el recurso bosque del Municipio de Guaimaca.
3. Planificar y desarrollar las Infraestructuras de equipamiento y servicios
especialmente en aquellas comunidades de mayor potencial urbano del
Municipio.
4. Promover el desarrollo económico del Municipio de Guaimaca,
propiciando la generación de empleo y consecuentemente el ingreso
familiar de los habitantes de la zona.
5. Planificar y desarrollar la red vial y de infraestructuras técnicas que
conduzcan a una mejor integración del territorio y potencien las relaciones
culturales, productivas y comerciales del municipio.


9


1.4 Alcances del POT

Ámbitos. El ámbito del Plan de Ordenamiento tendrá dos niveles de
actuación:
• Municipal que adquiere una fuerza vinculante por las Ordenanzas que se
emanan del mismo.
• Local o Comunitario
Duración. Los alcances del Plan de ordenamiento territorial se orientarán a
un espacio de tiempo de largo plazo, diferenciado en periodos de revisión de
cada 5 años.
Cuadro # 1. Duración del POT

Corto Plazo
Mediano Plazo
Intermedio
Largo Plazo

5 años
10 años
15 años
20 años

1.5 Participantes en el Estudio del Diagnostico y POT

En el desarrollo del Plan de Ordenamiento Territorial se ha contado con la
participación de técnicos de las diferentes unidades municipales, miembros de
la comunidad de Guaimaca. Una figura importante fue la formación de una
Comisión de Tierras, que cumplió la función de facilitar la formulación de las
propuestas en las asambleas territoriales para la elaboración del POT.
Los participantes en el POT son los siguientes.
Cuadro # 2.Participantes en el Estudio

Entidad

Nombre

Cargo/Unidad

PBPR

Carlos Mejía
Carlos Folletti1
Jorge Meléndez
Dr. Nelson René Chávez
René Ferrari
Roberto Ávila
Nubia Varela Mejía
Alejandra Maria Chávez
Besy Anabell Pavón
Gladis Yamileth Gálvez
Kenia Yadira Pavón

Coordinador
Consultor
UTI MANOFM como enlace técnico
Alcalde Municipal
Jefe de la UMA
Técnico Forestal de la UMA
Comisión de Ordenamiento Territorial

MANOFM
Municipio de Guaimaca

1

El Ing. Folletti solo participó en la fase de Diagnostico


10


Entidad

CEAH

II.

Nombre

Cargo/Unidad

Ángel Sierra Martínez
Luís Edgardo Aguilar
Geidi Mariela Sierra Trejo
Carmen Marisela Alvarado Sierra
José Reyes Chirinos
Miriam Reyes Pinto
Luís Solís
Erick Guillen
Nelly Patricia Sandoval
Cincy Rosa
Irina Guardiola
Gabriela Cerrato

CEAH
CEAH
CEAH
CEAH
CEAH
CEAH
CEAH
CEAH

ÁREA DE ESTUDIO

2.1 Localización Geográfica y Estratégica

El Municipio de Guaimaca se encuentra ubicado a unos 90 kilómetros al
suroeste de la ciudad de Tegucigalpa, sobre la carretera que comunica la Capital
con la ciudad de Juticalpa, Olancho. La cabecera municipal se localiza sobre un
pequeño altiplano y ha sido un sitio ideal para la instalación de industrias, entre
las que se destacan las de aserrío. Por otro lado la cercanía de Guaimaca con la
Capital permite a los habitantes de la zona interrelacionarse en las áreas de
comercio, educación, salud, etc.
Los límites del Municipio son los siguientes:
 Al Norte con los Municipios de Orica, San Ignacio y Guayape
 Al Sur con los Municipios de Teupasenti y San Juan de Flores
 Al Este con los Municipios de Campamento y La Concordia
 Al Oeste los Municipios de Talanga y Cedros
En el siguiente mapa se muestra la localización del Municipio de Guaimaca con
respecto al Territorio Nacional y con respecto a la MANOFM.


11


Mapa # 1. Localización del Proyecto

2.2 Extensión Territorial

Existen varios datos relacionados con la extensión territorial del Municipio de
Guaimaca; de acuerdo a Fiallos 2 la extensión es de 746.1 Km 2; mientras que de
acuerdo al Plan Estratégico de Desarrollo Municipal, el Municipio cuenta con una
extensión territorial de 809 Km 2; Por otro lado, según el mapa del Sistema de
Información Municipal el área es 780.15 Km 2.
En la siguiente tabla se muestra la extensión territorial de cada una de las aldeas
del Municipio de Guaimaca3, que totaliza 780.14 Km2.

2

Carmen Fiallos. Los Municipios de Honduras

3

Las aldeas mencionadas en el POT, son tomadas de la lista oficial de INE


12


Cuadro # 3. Extensión Territorial de las Aldeas de Guaimaca.

Comunidad/ Aldea
El Tomate
Sabana Grande
El Guanacaste
San José
San Marcos
La Aserradera
Casas Viejas
Río Abajo
La Laguna
Cerro Bonito
Guaimaca
Sanquín
Gones
Total Área

Extensión Territorial en Km2
217.84
63.94
78.65
13.30
38.51
23.36
12.48
108.09
19.11
28.91
140.56
26.38
9.01
780.14

Porcentaje
27.41
8.04
9.90
1.67
4.85
2.94
1.57
13.60
2.40
3.64
17.68
3.32
1.13
100.00

Fuente: SINIT CEAH

III.

MARCO CONCEPTUAL Y LEGAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL

3.1 Marco Conceptual

El Ordenamiento Territorial se define como un proceso dinámico que permite
generar las condiciones territoriales para un desarrollo sostenible, mediante el
uso y ocupación de las diferentes unidades territoriales. La construcción del POT
tiene como punto de partida el análisis de las potencialidades y condicionantes
de los componentes: biofísico,
socioeconómico,
de los asentamientos
humanos, infraestructura y de las condiciones culturales y político-institucionales
de una región.
La Ley de Ordenamiento Territorial de Honduras contempla varias definiciones
relacionadas a la planificación del territorio, mismas que se describen a
continuación:
Concertación: Acuerdos en los cuales se alcanza un consentimiento
generalizado por parte de personas o grupos en torno a una temática de
Ordenamiento Territorial.
Desarrollo Sostenible: Proceso Sistematizado del Estado para alcanzar el
bienestar humano incluyente y equitativo, aplicando acciones de crecimiento
económico sin generar degradación del ambiente.


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Enfoque Estratégico: Orientación de la gestión en la cual se considera la
obtención de resultados eficientes en el contexto de una visión del mediano y
largo plazo.
Entidad Territorial: Órgano de gestión dotado de autoridad y en el cual
concurren competencias para crear y para aplicar normas en el campo de su
actuación.
Gestión Integral y Estratégica: Proceso que promueve la potenciación y la
aplicación interrelacionada de todos los recursos nacionales, para obtener los
mejores resultados convergentes a objetivos de mediano y largo plazo.
Gestión Participativa: Intervención conjunta de la sociedad y el Gobierno,
compartiendo decisiones, responsabilidades, costos y beneficios en la ejecución
de proyectos establecidos conjuntamente.
Gobernabilidad: Capacidad de un sistema social para articular sus intereses,
cumplir sus obligaciones, resolver sus diferencias en un escenario democrático y
de respeto a la autoridad y a las leyes.
Plan Regulador Municipal: Conjunto de Instrumentos técnicos y normativos
que definen el ordenamiento de los asentamientos humanos
El Ordenamiento Territorial, según la Ley de Ordenamiento Territorial, tiene los
siguientes enfoques y fundamentos:
•

El enfoque antropocéntrico, que hace prevalecer el bienestar y dignidad de
las personas sobre cualquier conformación estructural técnica, estableciendo
como prioridad el perfeccionamiento cualitativo del ser humano;

•

La solidaridad y equidad nacional, para procurar un desarrollo armónico y
equilibrado territorialmente, de tal forma que se garantice el acceso racional y
equitativo a los recursos, las oportunidades
y
beneficios
generados socialmente, aplicando criterios de solidaridad social y fiscal;

•

La gestión participativa, que promueve la toma de decisiones y ejecución
conjunta de acciones de entidades del sector público y de la sociedad por
medio de un liderazgo vinculante y trabajo en equipo.

•

La descentralización, que consagra el principio de la autonomía
responsable de los municipios, para ejercer actos de gobierno en la solución
de sus problemas, gestión de sus intereses privativos, oportunidades y el
manejo de sus recursos y la participación comunitaria;

•

La participación ciudadana y el fortalecimiento de entidades
comunitarias, haciendo aportes decisionales, de control social y aporte de
recursos y esfuerzos de gestión en los asuntos de interés colectivo;


14


•

Sostenibilidad del desarrollo, equilibrando: i) El crecimiento y la dinámica
económica, ii) La evolución social armónica, incluyente y equitativa, y iii) La
preservación del ambiente, buscando la transformación productiva con el uso
racional y la protección de los recursos naturales, de tal forma que se
garantice su mejoramiento progresivo, sin deteriorar o amenazar el bienestar
de las futuras generaciones; la aplicación de los servicios ambientales en
forma equitativa y real como resultado de la valoración de sus costos y
beneficios. En el caso del recurso hídrico, como área especial de
intervención, se regulará de acuerdo a la Ley General de Aguas; y,

•

Inserción competitiva, en el concierto mundial de naciones, que promueva
el más ventajoso marco de interrelación económica y política con otros
países. Es acción prioritaria la superación de los factores de competitividad
internacional que incluyen a la educación, el dominio tecnológico, el respeto
de libertades y derechos constitucionales, el desempeño de las instituciones
del Gobierno, así como la apertura para acceder mercados y recursos, entre
otros, que propenden al mismo fin.

3.2 Esquema Gráfico Estratégico

En la organización de la información relacionada con el Municipio de
Guaimaca, debe tomarse en consideración que la población interactúa con
gran dinámica sobre el territorio, y que es conveniente organizar esta
interacción por medio de jerarquías, para los asentamientos humanos, la red
vial y las cuencas hidrográficas, los flujos para lo relacionado con la población
y comunicaciones.
Los ámbitos para representar los niveles de ordenamiento están definidos en la
Ley de Ordenamiento Territorial y se propone el concepto de sistemas para
temas sectoriales de interés productivo. Se presenta el esquema que ilustra la
representación del Ordenamiento Territorial.
3.3 Guión Metodológico

El Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Guaimaca, se ha
organizado en tres fases: fase de diagnóstico; fase prospectiva o de la imagen
territorial y la fase de programación de actuaciones. Este proceso se explica de
manera más grafica en el siguiente cuadro:


15


Cuadro No 4. Representaciones y Fases del Ordenamiento Territorial
Representaciones del
Ordenamiento Territorial
en el Municipio de
Guaimaca

Jerarquías

Flujos

Jerarquía de
Asentamiento
s Humanos
Jerarquía Vial
Jerarquía de
Cuencas
Hidrográficas

Redes

Flujos de
comunicación
telefónica
Corredor
Económico

Red de Estaciones
Meteorológicas
Red de Servicios
de Salud y de
Establecimientos
Educativos
Red Vial

Sistemas
Productivos

Pecuario,
agroproductivo
e industrial
Forestal
Minero
Industrial, Eco
turístico y
Comercial

DESARROLLO DEL PLAN DE ORDEN AM I IENTO TERRI TORI AL
DESARROLLO DEL PLAN DE ORDEN AM ENTO TERRI TORI AL
FASE DE DI AGNOSTI CO

PROPUESTA DE ORDENAMI ENTO
ECONOMI CO

BI OFÍ SI CO Y
AMBI ENTAL

SOCI O
CULTURAL

ASENTAM I ENTOS
HUM ANOS

I NFRAESTRUCTURA

LEGAL E
I NSTI TUCI ONAL

MODELO TERRI TORI AL FUTURO
ESCENARI O
TENDENCI AL

ESCENARI O
OPTI MO

ESCENARI O
CONCERTADO

PLAN DE DESARROLLO TERRI TORI AL
ORDENANZAS

MEDIDAS


PROGRAMAS Y
PROYECTOS

16


El desarrollo metodológico para definir la imagen deseada del Municipio de
Guaimaca (Modelo Territorial Futuro) se presenta en la cronología de eventos
siguiente:
i. Creación de la Comisión de Ordenamiento Territorial, que para los fines de
elaboración del Plan estuvo formada por nueve personas así como por un
técnico de la UMA.
ii. Identificación de la problemática del diagnóstico y las tendencias para
originar la imagen tendencial.
iii. Definición de los objetivos de desarrollo
iv. Análisis de Condicionantes y Potencialidades
v. Selección de las Comunidades sedes para la elaboración de consultas, las
cuales son: San Marcos, Sanquín, Guaimaca, Río Abajo y Los Chelones,
estas son las comunidades elegidas para ser potencializadas en el POT.
vi. Desarrollo de los talleres territoriales en las comunidades a potenciar, para
recopilar información y establecer propuestas de proyectos a ser incluidos
en el POT.


17


vii. Valoración de las potencialidades y limitantes del territorio para crear una
propuesta de imagen óptima o prospectiva guiada por objetivos de
desarrollo sustentable y maximizando el aprovechamiento de los recursos
existentes.
viii.Elaboración de
seleccionadas.

mapas

urbanos

de

las

principales

comunidades

ix. Identificación de las zonas productoras de agua, áreas protegidas, áreas
forestales o de restauración
propuestas, así como de proyectos
productivos agrícolas.
x. Abordaje de la temática de conflictos territoriales intermunicipales.
xi. Definición de las programas y proyectos para el Municipio , por eje
estratégico, desarrollado en talleres de unidades territoriales
xii. Concertación de los programas y proyectos a largo plazo en base a los
recursos técnicos y naturales de la zona. (Plan de Desarrollo del
Ordenamiento Territorial).


18


3.4 Marco Legal Específico

Aun cuando el ordenamiento del territorio tiene una interrelación legislativa con
gran cantidad de leyes tanto generales como sectoriales, lo cual se describe
con amplitud en el documento de diagnóstico del Municipio de Guaimaca,
existe una legislación específica para el ordenamiento territorial que se apunta
a continuación.
Cuadro # 5 Legislación Aplicable al OT
El Ordenamiento Territorial en la Constitución de la República y en Tratados Internacionales
Constitución de la República
Convenio Sobre Diversidad Biológica
Convenio Centroamericano de Bosques y Áreas Protegidas
Convenio para la Conservación de la Biodiversidad de Áreas Silvestres Prioritarias en Centro América
Convenio sobre Pueblos Indígenas y Tribales
El Ordenamiento Territorial en la Legislación Nacional Ordinaria
Ley de Ordenamiento Territorial.

•
•

Reglamento de la Ley de Ordenamiento Territorial
Normativa para la solución de conflictos territoriales intermunicipales

Ley para el Desarrollo Rural Sostenible
Ley General de Administración Pública y su Reglamento
Ley de Protección a la Caficultura
Ley General del Ambiente y su Reglamento
Ley de Modernización Agrícola y _Sus Reglamentos
Ley de Municipalidades y su Reglamento General
Ley de Bosques Nublados
Ley Forestal
Ley General de Aguas
Ley General de Minería y Fomento
Ley de Promoción y Desarrollo de Obras Públicas y de la Infraestructura Nacional
Ley de Estímulo a la Producción, Competitividad y Desarrollo Humano
Ley del fondo Vial
Reglamento de Regularización de Derechos a Pobladores de Tierras Nacionales de Vocación Forestal
Ley Marco Sub Sector Eléctrico
Ley para Adquisición de Bienes Urbanos que delimita el Articulo 107 de la constitución de la República
Zonificación Turística Nacional
Ley para el Patrimonio Cultural de la Nación
Ley para la Planeación, Declaratoria y Desarrollo de Zonas Turísticas
Ley de Catastro
Ley de Transporte Terrestre
Ley de Registro de la Propiedad
Ley de Vías de comunicación Terrestre
Ley de Aprovechamiento de las Agua Nacionales


19


IV.

ANÁLISIS DEL DIAGNOSTICO TERRITORIAL

En el análisis se interpreta la información planteada en el diagnóstico situacional
del Municipio de Guaimaca, con el fin de conocer las causas y efectos de la
problemática, identificar las debilidades y fortalezas así como las principales
oportunidades y amenazas presentes en el territorio y su población para a partir
de esta información poder desarrollar de la manera mas beneficiosa el Plan de
Ordenamiento Territorial.
4.1 Análisis de Límites territoriales

No existe en la Municipalidad de Guaimaca mucha documentación sobre la
creación del Municipio. Por un lado, un escrito escueto de la investigadora
social Carmen Fiallos, describe que en el 1,682 vino a Guatemala a Honduras el
Lic. Antonio Navía Bolaños, quien a solicitud del cura del partido de Cantarranas,
mando que los indios del Valle de Guaimaca, que vivían en rancherías, se
reubicaron a un poblado. Sus primeros habitantes residían primero en un lugar
llamado Coyoles al Norte del pueblo, posteriormente se trasladaron a pueblo
viejo, donde vivieron mucho tiempo y por último, debido a las malas condiciones
del clima se pasaron lugar en que hoy existe.
En el primer recuento de 1791 aparece como Villa de Guaimaca. Le dieron
Categoría de Municipio en 1873 figurando en la División Política Territorial de
1889, como parte del Distrito de Cedros, con el nombre de Santa Rosa de
Guaimaca; siendo su primer Alcalde Don José de la Rosa Rodríguez, nombre
que lleva en su honor el Instituto de segunda enseñanza de esta localidad. 4
Por otro lado el Plan Estratégico Municipal de Guaimaca refleja las siguiente
información: En el año de 1958, el pueblo fue trasladado al lugar en el que
actualmente se encuentra, por orden del Santo Misionero Manuel de Jesús
Subirana, quien al pasar por estas tierras ordenó el traslado inmediato del
mismo, en vista de que existía poca cantidad de agua y la misma no presentaba
condiciones necesarias para la salud, la población sufría de paludismo, malaria y
disentería.
4.1.1 Conflicto Territorial Guaimaca – Teupasenti

La naturaleza del conflicto territorial consiste en que tradicionalmente la
población de la Aldea Chelones y sus caseríos reconocen a Guaimaca como su
Municipio, no obstante, el mapa del SINIT no incluye esta porción de tierra como
parte del Limite Municipal de Guaimaca. Con el propósito de identificar
cartográficamente el conflicto se buscó tres fuentes: el Sistema Nacional de
Información Territorial (SINIT), dependiente por la Ley de Ordenamiento
Territorial en la Secretaría de Gobernación y Justicia, pero que forma operativa
ha sido manejada por el Proyecto de Bosques y Productividad Rural, muestra el
mapa cartográfico del los municipios y departamentos de Honduras y que tiene
4

Tomado del PEDM del Municipio de Guaimaca


20


como fuente el Instituto Geográfico Nacional (IGN), en el cual no se incluye el
territorio denominado Los Chelones, como parte del Municipio de Guaimaca;
sino que aparece en el Municipio de Teupasenti.
Por otro lado el mapa de aldeas del Municipio tiene como institución fuente a la
Dirección de Estadísticas y Censos del Instituto Nacional de Estadística (INE);
por ello y el mapa de límites territoriales del Municipio de Guaimaca encontrado
fue generado en base a la información del SINIT.
El CEAH, investigó en la Oficina del Proyecto de Titulación de Tierras,
encontrándose que no existe un mapa intermunicipal de sitios para el
departamento de Francisco Morazán. De igual forma, en la investigación
efectuada en la Dirección de Catastro Nacional sobre el conflicto de límites se
encontró un Mapa Departamental y Municipal de sitios para el departamento de
El Paraíso del cual se extrajo la información sobre el área de pretensión tanto
departamental como municipal entre los Municipios de Teupasenti y Guaimaca.
El conflicto consiste de una franja de tierra de 6,104.63 dividido en tres tramos.
Una faja de 3,838.42 has que comprende las Aldeas de los Chelones, Otra
franja de tierra de 2,210.5 has que comprende el caserío de Piñuelas, has y una
pequeña franja de tierra cercana a la Montaña de El Chile de 55.71 has. Como
fuente se tomó el mapa del Sistema de Información Municipal (SINIMUN)
publicado en CD para todos los Municipios en el año 2003.
En la entrevista con los habitantes de las Aldeas de Los Chelones indican que
siempre han reconocido a Guaimaca como su Municipio; Desde el punto de vista
del derecho consuetudinario o en base a la costumbre la población hace sus
pagos municipales y otros trámites administrativos en Guaimaca.
Para presentar una solicitud de solución de límites territoriales, hace falta
escudriñar en los documentos de creación del Municipio para sustentar el punto
anterior.
Visita de Verificación de Límites entre Guaimaca y Teupasenti
El día 30 de marzo se 2006 se efectuó una visita de verificación de limites
territoriales de el Municipio de Guaimaca específicamente en el sector de la
aldea los Chelones. Los participantes fueron los siguientes:

Cuadro # 6. Comisión de Tierras gira Límites Guaimaca


21


Municipalidad
Comisión

de

territorial
Conocedor local
CEAH

de

Guaimaca

ordenamiento

Geidy Mariela Sierra Trejo
Carmen Marisela Alvarado
Alejandro Salgado
Ing. Erik Guillen

Los resultados de la visita se describen a continuación:
De esta visita se tomaron varios puntos con el Sistema de Posicionamiento
Global (GPS) para comprobar los límites como sigue: Se inició el recorrido del
área viajando a través de la carretera que conduce desde Guaimaca pasando
por San Marcos hasta la Comunidad de Piñuelas donde se tomó un punto y una
fotografía de la zona:
La opinión del conocedor local señor Alejandro Salgado es que el límite pasa por
el lugar conocido como Palanca y este lindero toma dirección noreste hacia la
Montaña La Neblina que colinda con el Municipio de Campamento
Departamento de Olancho.


22


Mapa # 2. Linderos Montaña Piñuelas


23


Mapa # 3. Linderos La Zacatera

Mapa # 4. Linderos Cerro La Loma


24


Mapa # 5. Montaña La Neblina

Mapa # 6. Mapa de Límites Guaimaca - Teupasenti


25


4.1.2 Conflicto limítrofe Guaimaca – San Ignacio.

En su apoyo al tema se solución de conflictos territoriales el CEAH destinó al
técnico de la zona para realizar una visita conjunta de Verificación de los límites
Territoriales, esta se realizo el día jueves 30 de marzo del 2006 donde se
conoció el levantamiento de los limites municipales realizados en el año del 2005
por medio del Instituto Nacional Agrario (INA).
Para elaborar el mapa limítrofe con el Municipio de San Ignacio se tomó como
referencia la Certificación de Punto Acta de la sesión ordinaria de # 17 del 28 de
Septiembre del 2004, de la Municipalidad de Guaimaca que reza lo siguiente.
1. Del Cerro Portillo del Nuco al nacimiento de la Quebrada de la Tigrilla,
corriendo aguas abajo hasta la confluencia con el Río Playas. 2. Del Río
Playas en rumbo Sur Este en línea recta hasta el nacimiento de la
Quebrada Los Pescados, aguas abajo hasta su confluencia con el Río San
José 3. Del Río San José, aguas arriba hasta su nacimiento y de este punto
rumbo Sur hasta el Cerro Grande en donde cambia Rumbo Este hasta el
Cerro de la cuchilla de la Tiranía.


26


Mapa # 7 Mapa de Limites Guaimaca – San Ignacio

El área de conflicto tiene una extensión de 4,587.89 hectáreas.
Actualmente se esta realizando actividades de aprovechamiento de madera.


27


Mapa # 8 Sitios San José de Casta Rica y El Triángulo


28


A continuación se muestran algunas fotografías de la visita de campo realizada
a los límites entre Guaimaca y San Ignacio:


29


Mapa de Límites Territoriales.
El mapa resultado del contenido del Punto de Acta de la Municipalidad de
Guaimaca y en la ruta del conocedor de campo de la misma municipalidad da
como resultado el mapa de límites territoriales siguiente:
Mapa # 9 Mapa Municipal de Limites con los Conflictos Territoriales

Recomendaciones para solucionar el Conflicto de Límites Territoriales.
Procedimiento Establecido por la Secretaría de Gobernación y Justicia.
1. Documentar el caso tanto legal como técnicamente, con todos los
documentos legales de respaldo y los mapas existentes.
2. Presentar una solicitud Oficial ante la Secretaria de Gobernación y
Justicia (S.de G. y J).
3. Solicitar una visita de verificación de Límites conjunta entre la Secretaría
de Gobernación, vía la Gobernación Departamental, el INA, los Municipios


30


involucrados. La presencia del INA es importante porque ellos tienen un
antecedente del caso por medio del Proyecto Titulación de tierras.
4. El proyecto PBPR puede apoyar en la agilización y conocimiento del caso
ante la S.de G. y J.
5. La MANOFM, puede jugar un papel de mediación importante aunque
legalmente no tienen jurisdicción.
4.2 Componente Biofísico
4.2.1 Relieve

En el Municipio de Guaimaca según su relieve, se han identificado tres tipos de
unidades territoriales:
 Unidad de Montaña
 Unidad de Ínter montaña
 Unidad de Llanos
El conocimiento y definición de las Unidades Territoriales nos permite identificar
las ventajas y desventajas que el uso del suelo tiene para el Municipio.
En el Mapa # 10 puede observar que la mayor parte del territorio corresponde a
Ínter montaña, la unidad de montaña, se ubica básicamente en la zona que
corresponde a las áreas protegidas, incluyendo las siguientes aldeas: Sabana
Grande, Sanquín, Gones, La Aserradera, La Laguna No. 1, San José, San
Marcos y El tomate.
La parte que corresponde a la Unidad de Llanos que representa la zona de
mayor potencial agrícola, se localiza en las aldeas de Guaimaca y Sabana
Grande.


31


Mapa # 10. Unidades Territoriales


32


4.2.2 Uso Actual del Suelo

El territorio del Municipio de Guaimaca esta predominantemente, cubierto de
bosque. De las 89,000 has que posee el territorio, alrededor de 52,434 has son
de bosque de pino. El bosque latífoliado se localiza principalmente en las áreas
protegidas presentes en la zona (El Chile y Misoco), equivalentes a unas 10,870
has. A continuación se presenta la tabla de distribución de uso del suelo en el
Municipio de Guaimaca.
Cuadro # 7. Usos del Municipio de Guaimaca
Uso del Suelo
Agrícola
Desnudo-Urbano
Latifoliado
Matorral
Mixto
No Clasificado
Pastizal
Pinar Denso
Pinar Ralo
Otros
Total área

Área (ha)
2961.27
834.93
10860.75
6750.18
1173.78
236.34
2770.29
27658.35
24775.56
10,079
89,0000

Porcentaje
3.8%
1.07%
13.9%
8.65%
1.50%
0.30%
3.55%
35.45%
31.7%
100.00%

Fuente: Elaboración Propia con datos de SINIT CEAH

Como se observa en la tabla anterior, el área dedicada a la agricultura es
solamente de unas 3,000 has, debido a que no existen grandes extensiones de
tierras planas con suelos profundos, por lo que la agricultura se realiza en
predios pequeños. Según el análisis del uso del suelo se deduce que en los
últimos años se ha ido incrementando la actividad agrícola, dejando como
consecuencia pérdida de cobertura boscosa.
También el área utilizada para pastizales es solamente de unas 2,700 has, lo
que nos indica que la actividad ganadera en esta zona no es muy representativa.
El siguiente cuadro muestra que la capacidad de uso del suelo es
predominantemente forestal a excepción de una franja de altiplano donde se
recomienda cultivos en rotación.


33


Mapa # 11 Capacidad de Uso del Suelo
4.2.3 Condiciones Climáticas

El clima en el Municipio de Guaimaca ha sido relativamente fresco debido a su
alto grado de cobertura vegetal, pero en la opinión de los pobladores, el mismo
ha sufrido en los últimos años un descenso en la temperatura promedio, que se
asume es causado por la disminución del bosque en la zona.
Actualmente la precipitación anual es de alrededor de 1900 mm al año, mientras
que en San Ignacio y Talanga el valor es inferior a los 1200 mm. Otro parámetro
importante del clima es la evapotranspiración cuyo valor en Guaimaca es de
1459 mm al año, lo que comparado con la precipitación, deja una disponibilidad
de humedad positiva; Se plantea que en el municipio tiene una alta
disponibilidad de humedad, no obstante al visualizar ésta en el territorio se
identifican porciones territoriales con desbalance hídrico.
Se asume que en las dos montañas que influencian la humedad del territorio de
Guaimaca son la Montaña de Misoco y la Montaña El Chile.


34


4.2.4 Hidrografía
4.2.5.1 Cuencas

El territorio de Guaimaca pertenece a la Cuenca del Patuca una de las cuencas
mas importantes del territorio hondureño por el gran aporte de agua que esta
tiene para el departamento para Francisco Morazán y Olancho.
4.2.5.2 Microcuencas

En cuanto a las microcuencas como fuentes productoras de agua, en el
diagnostico se identificaron alrededor de 26 microcuencas, de estas solamente
una ha sido declarada por AFE-COHDEFOR; la quebrada que abastece de agua
a la ciudad de Guaimaca, es La Marmajosa, que abastece de agua a 12,500
habitantes de la zona urbana de Guaimaca.
A continuación se enumeran
comunidades como prioritarias.

las

microcuencas

identificadas

por

las

Cuadro # 8. Microcuencas Productoras de Agua en Guaimaca

Qda. Los Pescados
Milpería
Qda. El Junco

Área
(ha)
532.12
1752.31
231.17

Las Pilas

120.90

Misoco
El Aguacatal
Guarlaca

339.70
54.71
31.70

Azacualpa

1047.77

La Marmajosa
Qda. El Arenal
Qda. El Potrero
Sanquín

599.5
22
63
130.15

Microcuenca

Microcuenca
Gones
El Cangrejo
El Oro
Afluente del
Jalan
El Majastre
San Marcos
El Zapote
Afluente
Quebrada
Guaimaca
El Aguacatal
La Lona

Área
(ha)
41.5
89.4
146.44
148.5
394.44
394.44
524.43
22.4
200.5
8.11
20.64

Fuente: Diagnostico Situacional de Guaimaca


35


Mapa # 12 Microcuencas productoras de Agua

4.2.5 Áreas Protegidas o de Uso Especial

El Municipio de Guaimaca contiene parte de dos áreas protegidas, la Reserva
Biológica (R.B.) de Misoco, localizada al Norte del Municipio, cubriendo parte de
las aldeas Sabana Grande, Guaimaca y Sanquín y la R.B. El Chile, localizada al
sur del Municipio, influyendo sobre las aldeas de San Marcos y San José; sin
embargo solo una porción del territorio de las áreas protegidas esta dentro del
La R.B. El Chile cuenta con Plan de Manejo, elaborado por la AFE-COHDEFOR,
pero a juicio de la población del Municipio, el mismo no esta siendo ejecutado;
mientras, la R.B. de Misoco no cuenca con un Plan de Manejo: Esta falta de
acciones de manejo pone en riesgo la sostenibilidad de los ecosistemas, sobre
todo en el área de amortiguamiento, donde se cultiva una área considerable de
café.
Los pobladores de la zona creen que es de carácter urgente la instalación de
una ONG, que se encargue de esta zona, ya que por los momentos no hay una,
a la vez se manifiesta el desinterés de la AFE- COHDEFOR por el cuidado de
estas zonas de alto valor ecosistémico.

36


4.3 Componente Demográfico
4.3.1 Población y Asentamientos Humanos

El Municipio de Guaimaca cuenta con una población de de 27,435 habitantes 5,
distribuido en 13 aldeas y se encuentra en proceso de efectuar una división de
las mismas; cuenta con 136 caseríos, de los cuales solamente la Ciudad de
Guaimaca tiene categoría urbana, el resto de los asentamientos es rural y sus
comunidades tienen menos de 1000 habitantes (ver cuadro # 9).
Cuadro # 9 Jerarquización de los AAHH

Jerarquización de los AAHH
11101

12000
10000
8000

0-100
101-500
501-2000
2001-10000
10001-15000

6546

6000
4000

3144

2000

0

0

0

1

La población por jerarquía de asentamientos registra que en aquellos cuya
población es menor a los 100 habitantes habitan 3,144 personas, mientras que
en los asentamientos con rangos entre 101 y 500 habitantes conviven 6,546
personas; esto refleja el alto grado de dispersión de los asentamientos. Por otro
lado, no se registra asentamientos con poblaciones mayores a los 1000
habitantes a excepción de la ciudad de Guaimaca. En cuadro # 10 se presenta
la proyección de la población de las principales Aldeas del Municipio 6:

Cuadro # 10 Proyección de la Población por aldeas

Aldea

Población 2006

5

Proyección con datos tomados del INE para el año 2006

6

Población 2026

Población proyectada en base a datos del Censo 2001, INE


37


Las Tunas
Los Jobos
La Esmeralda
Ciudad de Guaimaca
Río Abajo
Gones
Casas Viejas
La Laguna No. 1
San Marcos
Sabana Grande
El Tomate
La Aserradera
El Guanacaste
San José
Cerro Bonito
Sanquín

326
270
466
27,436
989
290
277
585
1,613
2,428
640
498
204
742
638
420

701
580
1,003
58,869
2,126
624
595
1,258
3,467
5,219
1,376
1,070
438
1,595
1,371
902

Este fenómeno unipolar de desarrollo de la ciudad de Guaimaca, deja en
desventaja a la población rural del municipio, ya que no se esta enfatizando el
desarrollo de mas comunidades; es por ello, que en la propuesta del
componente de AAHH, se propone potenciar a 5 comunidades: Guaimaca, San
Marcos, Sanquín, Ríos Abajo, Los Chelones.
4.3.2 Condiciones de las Viviendas

Casi todo el Municipio de Guaimaca es predominantemente rural, lo que es
reflejado en el aspecto de viviendas. El material predominante en las paredes de
las viviendas es el adobe, con techo de teja de barro y el piso en su mayoría de
cemento y algunas de tierra, indicando el poco desarrollo en el Municipio. En el
Plan de Ordenamiento territorial, se propone un proyecto de mejoramiento de
viviendas.
4.4 Componente Socio – Ambiental
4.4.1 Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Las Necesidades Básicas Insatisfechas se miden utilizando seis parámetros:
estado de la vivienda, capacidad de subsistencia, acceso a educación, agua
potable, saneamiento básico, hacinamiento. Con estos parámetros se puede
determinar cuales son las comunidades o aldeas más pobres en el Municipio.
Para determinar este nivel de necesidad o de pobreza si se puede calificar, se
utiliza los datos ya descritos por el INE, que son comunidades que tienen una
NBI, y 2 o más NBI, datos que son expresados en el siguiente cuadro:


38


Cuadro # 11 Pobreza por NBI
Aldeas
El Tomate
Sabana Grande
El Guanacaste
San José
San Marcos
La Aserradera
Casas Viejas
Río Abajo
La Laguna No. 1
Cerro Bonito
Guaimaca
Sanquín
Los Chelones
Gones
TOTAL

Población
Total
534
136
170
619
1,345
415
226
825
488
532
12,448
922
846
242
18,902

Total de Hogares
110
22
36
102
236
72
40
137
91
86
2,403
167
136
46
3,548

# de Viviendas con
NBI
92
22
18
89
173
50
33
115
56
85
1,443
106
135
35
2,317

# de Viviendas con
2 y más NBI
61
18
6
56
95
25
21
79
25
66
579
44
121
23
1,098

Fuente: Línea Base Intramunicipal, Presidencia de la República

Como se puede observan en el cuadro # 11, en casi todas las aldeas las
viviendas carecen una o más Necesidades Básicas como ser: servicio de agua,
luz, etc. Los valores mas elevados corresponden a San Marcos, Río Abajo y Los
Chelones. Los valores no se presentan para la ciudad de Guaimaca porque esta
requiere un análisis urbano.
En el cuadro # 12, se muestra en porcentajes los niveles de pobreza que se
presentan en el Municipio de de Guaimaca:


39


Cuadro # 12 Porcentaje de NBI en el Municipio de Guaimaca

NBI POR ALDEAS

200
180
# de Viviendas con NBI

# de Viviendas con 2 y más NBI

160

No VIVIENDAS

140
120
100
80
60
40
20

G
on
es

ch
el
on
es

n

Lo
s

Sa
nq
uí

G
ui
m
ac
a

ito
Bo
n
C
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1

La

La
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El
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ua
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ca
st

G
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To
m
El

Sa
ba
na

at
e

0

ALDEAS

4.4.2 Índice de Desarrollo Humano (IDH)

El Índice de Desarrollo Humano, es una forma de medir el desarrollo de los
países, este se mide a partir de 3 parámetros: salud, educación e ingresos.
Honduras esta en el ranking mundial en la posición 116 de los 177 países
representados.
A través de los años Honduras ha incrementado su valor de IDH desde 1975
que registraba un valor de 0.522 y para el 2001 contaba con un valor de 0.667 y
finalmente para el 2004 registraba un valor de 0.672, lo que nos indica que
hemos incrementado el valor del IDH en 0.15 en los últimos 29 años.
A nivel nacional la clasificación del IDH se hace en referencia a los 298
municipios que existen en el país, donde el Municipio que más se acerque al
valor de uno, es el que tiene el valor más alto de IDH. Comparado con otros
Municipios de la MANOFM, Guaimaca registra valores mas bajos que Talanga
que tiene un IDH de 0.671 (33 en el ranking nacional), que San Ignacio que
registra un 0.664 (42 en el ranking nacional) mientras que el Municipio de
Guaimaca tiene un valor de 0.645 y la posición 67 del ranking nacional. El
Departamento de Francisco Morazán registra un valor de IDH de 0.748.


40


4.4.3 Condiciones de Educación

En el Municipio de Guaimaca se registra un 21.7% de analfabetismo 7. La
relación de maestros por centro educativo en el caso de educación básica es de
2.78, lo que nos da a entender que la mayoría de los centros educativos son
unidocentes, sobre todo en las comunidades rurales.
A continuación se muestra un cuadro donde se registran los centros educativos
presentes en el Municipio:
Cuadro # 13. Establecimientos de Educación de Guaimaca
Nivel Educativo
Prebásica
Básica
Media

Docentes
29
153
61

Centros Educativos
10
55
4

En cuanto a educación media solamente hay dos centros oficiales que están
ubicados en la ciudad de Guaimaca, lo que dificulta el acceso de las demás
comunidades al nivel secundario.
4.4.4 Condiciones de Salud

Es el Municipio de Guaimaca se registra una tasa de desnutrición en niños
menores de 5 años de 36.1%; es importante analizar este dato, porque la
desnutrición no solo es un estado clínico sino que aumenta la posibilidad de
desarrollo de otras enfermedades en los niños, lo que resulta en aumento en la
mortalidad infantil, por ello debe ser una prioridad tratar este de reducir la tasa
de desnutrición al máximo.
Otro aspecto importante de analizar en el aspecto de salud, es que en la
infraestructura, solamente se registran un CESAMO y 2 CESAR para atender
una población de 27,000 habitantes.
En la Cuadro # 14 se muestran los detalles de la Infraestructura en Salud
presentes en el Municipio.

7

Datos del SINIMUN


41


Cuadro # 14 Establecimientos de Salud en Guaimaca
Nombre del CESAR,
CESAMO, Clínica, Hospital
Guaimaca
El Zarsal
Clínica Suyapa
Centro Médico Guaimaca
El Zarsal
Clínica Criolla
Hospital Bautista

Comunidad
Guaimaca
El Zarsal
Barrio Suyapa
Barrio Suyapa
Barrio El Centro
Barrio El Centro

Número de
Enfermeras

Número de
Médicos

6
1
0
1
1
0
2

2
0
1
1
1
2
3

4.4.5 Riesgos Ambientales

Las condiciones ambientales implican una valoración de la calidad de vida de
las personas respecto al medio ambiente y por las actividades de uso
productivo, los aspectos a tratar de las condiciones ambientales son:
En la parte de riesgos antrópicos en Guaimaca se destacan los incendios
forestales, que en cada verano se han ido incrementando. El 90% de los
incendios según el Departamento de Protección Forestal de la AFE
COHDEFOR, son causados por el ser humano por las malas prácticas en la
agricultura, y a veces por la quema de basura en la preparación de los cultivos.
4.4.5.1 Deterioro de los Recursos Naturales

En el Municipio el deterioro de los recursos naturales ha ido incrementado en los
últimos años, sobre todo los bosques, ya que no hay suficientes planes de
manejo para el bosque existente. Igual ocurre con las microcuencas
productoras de agua para las comunidades, que carecen de un plan de manejo y
además muchas de ellas todavía no han sido declaradas por la AFECOHDEFOR.
Otro aspecto que afecta la calidad ambiental de las comunidades es que los
desechos sólidos y los de aguas servidas, no cuentan con los sistemas de
descontaminación correspondientes. A continuación se muestran algunas fotos
para ejemplificar el deterioro ambiental que esta ocurriendo en el Municipio de
Guaimaca.


42


Evidencias de daños a la madera por Incendios Forestales

4.4.5.2 Control Ambiental

En el control ambiental se toman en cuenta el relleno sanitario, alcantarillado,
agua potable, entre otros. La ciudad de Guaimaca cuenta con un botadero, en
donde la basura es depositada e incinerada cada cierto tiempo. Esta práctica
afecta en gran medida a lo habitantes del Municipio, especialmente a las
viviendas cercanas al botadero, porque el humo que provoca la quema de la
basura, aumenta la contaminación atmosférica, y con ello se incrementan las
enfermedades por la proliferación de vectores.
A continuación se muestran unas fotos de botadero que hay en Guaimaca:


43


Otro aspecto relacionado con la contaminación de las fuentes de agua es el
lavado de café en aquellas comunidades cercanas a las áreas de cultivo.
Proyectos despulpado en seco han sido adecuados en otras zonas del país
parea disminuir el impacto ambiental de esta actividad productiva.


44


4.5 Componente Económico
4.5.1 Sector Primario

En cuanto al sector primario de la economía, el Municipio de Guaimaca posee
una riqueza boscosa. El área que es aprovecha de bosque en Guaimaca es
cerca de unas 28,000 has. Unas 17,643 has corresponde a la Municipalidad l.
De esta área unas 13,792.68 has corresponden al área de bosque ejidal con
Planes de Manejo Forestal.
La madera esta cotizada actualmente en alrededor de 145 Lempiras por M 3. Es
la opinión del CEAH que esta subutilizado el recurso bosque al vender la
madera en rollo. Es preciso asignarle un valor agregado al aserrar la madera y
un poco mayor valor y empleo si se logra transforma en muebles u otro producto
secundario.
En cuanto a la agricultura, los cultivos anuales en la zona son el maíz y el frijol;
el maíz con un rendimiento de 19.20 qq por has y en frijol es de 9.4 qq por
hectárea. En relación a los cultivos permanentes se observa principalmente el
café más que todo en la zona montañosa cerca de la R.B. El Chile, según el
censo agropecuario y TROCAIRE a este rubro se dedican aproximadamente 410
a 500 familias: Se identifica un redimiendo de 17 qq por hectárea.
La Ganadería se desarrolla en menor escala, solamente se dedica a esta
actividad económica aproximadamente 2,700 has. De las 78,000 has que tiene
el Municipio de Guaimaca lo que da a entender que este no es la principal
actividad de los pobladores.
4.5.2 Sector Secundario y Terciario

El sector secundario esta bien desarrollado en el Municipio, sobre todo por la
instalación de las industrias madereras y unos grupos agroforestales, instalados
aquí como CAFEGUAL, COFUVIL, CORFONEL, Empresa 11 de Diciembre,
Empresa Asociativa , San Cristóbal de Gones y la cooperativa Agroforestal San
Miguel Limitada. Además de las industrias madereras se pueden encontrar cinco
panificadoras en la región.
En el sector terciario se pueden observar la presencia del Banco de Occidente,
así como la presencia de tres cooperativas: Cooperativa CAFEGUAL,
Cooperativa Campamento, Cooperativa Fuente de Vida que le prestan sus
servicios a toda la comunidad incluyendo a los cafetaleros de la zona.
Aparte de las grandes industrias en el Municipio de Guaimaca se encuentra
relativamente desarrollada la microempresa comercial y de servicios; entre
algunas se pueden mencionar: 3 abarroterías, alrededor de 20 tiendas
comerciales, farmacias, ferreterías, entre otros.


45


También se puede observar cierto desarrollo eco turístico en la zona, sobre todo
el ecoturismo por la visita a las dos áreas protegidas en la zona la R.B. El Chile y
la R.B. Misoco. Este es todavía incipiente pero existe un gran potencial para su
desarrollo.
Existen además empresas de transportes como Transportes Patricia, que viaja
diariamente a Tegucigalpa, también existe la empresa de transporte local y
también se pueden utilizar los buses que viajan Teg - Olancho, para accesar a
Guaimaca.
4.6 Componente de Equipamiento Social e Infraestructura
4.6.1 Redes de Agua

En el Municipio de Guaimaca existen alrededor de 23 tanques de
almacenamiento de agua, que abastecen a igual número de comunidades.
El número de viviendas que tienen acceso a agua potable dentro de sus casas,
esto es de un 16% de la población básicamente urbana, dejando a un 67%
obtienen el agua en fuera de sus viviendas y a veces una llave comunitaria,
tomando en cuenta que el agua no es constante todo el día.
Un proyecto de agua Potable en proceso es el San Marcos que beneficiara a las
comunidades de San Marcos, La Laguna, Río Abajo, El Majastre y El Zarzal.
4.6.2 Redes de Alcantarillado y Tratamiento de Aguas

Con respecto al alcantarillado sanitario, solamente hay alcantarillado en el área
urbana, este cubre a un 18%, básicamente la ciudad de Guaimaca.
En una ciudad mediana como Guaimaca la ausencia de alcantarillado sanitario,
así como la de un sistema de tratamiento de aguas puede contaminar las
fuentes de agua que cruzan la ciudad, incrementando el riesgo de las
enfermedades gastrointestinales principalmente en los niños.
4.6.3 Redes de Electricidad

En Guaimaca existe una cobertura del 49%, de energía eléctrica, servicio que es
proporcionado por la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE). Este
servicio existe en las siguientes aldeas: Los Leones, Sanquín, La Nava, Los
Jobos, Los Pinos, La Guadalupe, El Portillo, El Tomate, Las Marías, Puente
Jalan, Guaimaca y un 95% de barrio Pueblo Viejo.
El 51% de la población de Guaimaca aun no tiene acceso a la luz eléctrica, un
27% utiliza candil o lámpara de gas, seguido de ocote y vela, lo cual representa
un riesgo siempre (incendios, quemaduras, intoxicaciones por gas, etc.)


46


4.6.4 Servicios de Recolección de Basura

En cuanto al sistema de recolección de basura, este lo paga la municipalidad y
cubre solamente el área urbana de Guaimaca; en el área rural la basura es
quemada o utilizada para hacer aboneras.
También cuentan con un relleno sanitario, en donde la basura es incinerada. Lo
que es relevante es el mal funcionamiento que le están dando al mismo, porque
este no funciona como un relleno sino como un botadero, donde la basura no es
tapada, solamente incinerada, lo que aumenta el riesgo de proliferación de
vectores, lo que a su ves puede afectar la salud de la población de Guaimaca.
4.6.5 Telefonía

El servicio telefónico de Guaimaca se presta solamente en el área urbana, hay
conectadas 1,295 líneas telefónicas, esto representa solamente el 6% de la
población, además hay teléfono comunitario en las aldeas de San Marcos, El
Zapote, Guaracacal, Sanquín, El Puente Jalan y Cerro Bonito.
A pesar que no hay suficiente cobertura telefónica en el Municipio, los
habitantes de Guaimaca recurren a la telefonía celular, para comunicarse, es
importante mencionar este aspecto porque si existe comunicación entre las
diferentes comunidades, por medio de este sistema.
4.6.6 Red Vial

El acceso al Municipio de Guaimaca es por la carretera pavimentada P-015 que
conduce de Tegucigalpa a Juticalpa, Olancho. Internamente el Municipio tiene
acceso a las siguientes comunidades:
Cuadro # 15 Vías de Acceso al Municipio de Guaimaca
Nombre
El Zarzal - San Marcos
Guaimaca – Casas Viejas
Casas
Viejas
–
Los
Chelones
Agua Fría - Cerro Bonito
Río Dulce – Guaimaca
P015 – Sanquín
V941 – Gones
P015 – El Salto
P015 – El Tomate – Orica

Estado
Regular
Bueno
Malo

Transito de
vehículos
0-50
200-300
0-50

Tipo de Carretera
Vecinal, material selecto
Vecinal, tierra

Bueno
Regular
Regular
Bueno
Bueno
Bueno

0-50
2000-3500
0-50
0-50
0-50
100-200

Principal, Pavimentada

Fuente: SINIT CEAH


47


V.

CONSTRUCCIÓN DE LA VISIÓN TERRITORIAL

5.1 Construcción de la Visión del Territorio (Proceso Participativo)

La visión del Municipio de Guaimaca fue elaborada por los mismos habitantes
del Municipio, durante los talleres de validación del Diagnóstico, lo que
enriquece el proceso participativo del POT.
Se tomó como referencia la identificación de la visión del Municipio plasmada en
el Plan Estratégico de Desarrollo Municipal para de ahí plantear una visión
territorial.
Visión Descrita en el PEDM. Ser un municipio orientado al desarrollo integral de
sus habitantes gozando de una mejor calidad de vida con seguridad, trabajo,
educación, salud y saneamiento, aprovechando de manera sostenible los
recursos naturales y promoviendo el fortalecimiento municipal, considerando los
principios de transparencia, honestidad y participación con equidad.
Objetivos de Desarrollo planteados.
1. Fortalecer las capacidades locales tanto del gobierno municipal como de la sociedad
civil para forjar de manera participativa, el Buen Gobierno que beneficie
equitativamente a todos y todas las personas que en él habitan.
2. Orientar la Planificación del Municipio hacia áreas y proyectos estratégicos que
contribuyan eficazmente al alivio de la pobreza asignando recursos tanto del
gobierno local, población y del gobierno central hacia las necesidades prioritarias del
Municipio.
3. Identificar prioridades para la elaboración del Plan de Inversión Municipal
consensuado por los diferentes sectores de la población.
4. Definir mecanismos para la coordinación del apoyo de la cooperación externa, hacia
las acciones prioritarias para el desarrollo integral del municipio.
5. Fomentar y fortalecer los espacios de la participación ciudadana en cada una de las
acciones encaminadas a la ejecución y seguimiento del presente Plan Estratégico.

Visión Territorial del Municipio:
Para el año 2030 el Municipio de Guaimaca habrá mejorado la productividad de
su sector primario y secundario agropecuario y forestal; tendrá por lo menos
5comunidades urbanas que contarán con todos los servicios básicos; y con un
circuito vial que les intercomunique, para con ello mejorar la calidad de vida de
su población.


48


VI. MODELO TERRITORIAL ACTUAL
En el Modelo territorial Actual, se hace una radiografía territorial del Municipio
de Guaimaca, para saber como se representan los diferentes componentes en el
mismo. El Modelo Territorial Actual sirve de base para elaborar el Modelo
Territorial Futuro.
Se presenta el mapa de Modelo Territorial Actual que comprende una
integración de las representaciones gráficas descritas en el diagnóstico
contemplando los componentes de Asentamientos Humanos, Recursos
Naturales, bosques, hidrografía, planes de manejo forestal y la red vial.
Mapa # 13 Modelo Territorial Actual Municipio de Guaimaca.


49


6.1 Descripción de las Potencialidades del Territorio
6.1.1 Desarrollo Urbano

Vivienda: La ciudad de Guaimaca tiene bastante potencial de crecimiento para
el área residencial, sobre todo para la zona norte de la ciudad, debido a que el
terreno es bastante plano, permitiendo el desarrollo en esta zona con bajos
costos y sin riesgos de inundación o deslizamientos.
Industria: Actualmente en el Municipio de Guaimaca ya hay presentes varias
industrias, sobre todo madereras, que generan empleo para los habitantes de la
zona.
Al Este de la ciudad se identificó una zona bastante grande y plana donde hay
cierta infraestructura industrial, pero que existe el área para la expansión de la
misma como zona de desarrollo industrial.
Mayor población urbana: En el Municipio, la ciudad de Guaimaca es la que
tiene mayor población urbana, pero se han identificado comunidades con
potencial para desarrollarse como urbanas en el futuro.
6.1.2 Producción Boscosa

El Municipio, tiene un territorio comprendido en su mayor parte por la Unidad de
Montaña e ínter Montaña; con una cobertura de bosque pinar en edad
productiva. Los suelos indican que el índice de sitio es idóneo para el
crecimiento del pino.
Actualmente mas de 50,000 has están cubiertas de bosque. El bosque ejidal del
municipio suma mas de 13,000 has y cuenta con un Plan de Manejo Común.
Varios grupos agroforestales se dedican al aprovechamiento del bosque del
municipio.
El potencial existente consiste en la generación de empleo por actividades
forestales, mediante la corta y extracción de la madera en rollo, la
transformación de la misma a madera aserrada y finalmente la conversión a
muebles u otros productos.
6.1.3 Potencial Hídrico.

El Municipio de Guaimaca tienen un alto potencial hídrico que consta de dos ríos
importantes; el Río Jalan que nace en la cordillera de Misoco y cruza el territorio
de Norte a Sur; en el centro del Municipio se divide y tiene un ramal que cruza
de Oeste a Este el cual es alimentado por las quebradas que nacen en la
Montaña del Chile.


50


El Río Playas por su parte alimenta con su red hídrica a los terrenos ribereños
de la Aldea El Tomate.
Mapa # 14 Red Hídrica del Municipio de Guaimaca

6.1.4 Riqueza de Ecosistemas

Existen dos áreas protegidas las cuales son fuente de generación de agua
potable, sirven como fuente para el desarrollo del turismo. Ver diagnostico.
Tanto en las áreas protegidas como en el resto del territorio se identifican 5
formaciones vegetales se han identificado en el área que comprende la Reserva:
el Bosque latifoliado, el Bosque Mixto, el Bosque de Coníferas, los Matorrales y
Pastizales. 8
Flora: En las áreas protegidas se puede observar una gran extensión de bosque,
en su mayoría latifoliado, pero también se puede observar una buena porción de
8

Tomado del Plan de Manejo de la R.B. El Chile


51


bosque de confieras.
Fauna: En los estudios sobre las áreas protegidas, se identificaron un total de
146 especies distribuidas en 4 Clases: grupo de las aves (53%), mamíferos
(26%), reptiles (19.44%) y el grupo de los anfibios (1.3%) 9, dentro de este listado
se han identificado unas 35 especies en el listado de importancia para la
conservación. A continuación se muestra el mapa de ecosistemas vegetales del
Municipio.
Mapa # 15 Mapa de Ecosistemas Vegetales y Áreas Protegidas

6.1.5 Zonas Agro ecológicas para Cultivos Permanentes.

En la Unidad de Montana y Pie de Montaña o ladera existen condiciones
idóneas para el cultivo de frutales de altura, el cual no ha sido aprovechado
adecuadamente. El cultivo agrícola predominante en esta unidad territorial es el
café. Existen pequeñas formaciones de altiplanos cerca de las fuentes
superficiales de agua, sobre las cuales se practica la agricultura, con cultivos
permanentes. La cercanía de las dos montañas, El Chile y Misoco le da al
Municipio la riqueza ecológica de áreas para cultivos de altura como el café,
naranja, banano etc.

9

Fuente: Plan de Manejo de la R.B. El Chile


52


6.1.6 Corredor Económico.

La carretera pavimentada que cruza el municipio y da acceso a la ciudad de
Guaimaca es un potencial extraordinario principalmente para el desarrollo e
instalación de industrias. La cercanía con la ciudad Capital ubica a Guaimaca
con alto potencial para el desarrollo de maquilas o bien infraestructura de
vivienda.
6.2 Descripción de las condicionantes del Territorio.
6.2.1 Condicionantes Naturales y Antrópicas

•

•
•
•

Así como el terreno quebrado es favorable para el desarrollo del bosque
pinar, de igual forma, esta característica, a excepción del cultivo del café,
afecta la tradición agro productiva de las comunidades que buscan
generar sus propios alimentos como el maíz, frijol y otros productos en
áreas de ladera y con suelos ligeramente ácidos.
Otra condición limitante es la limitada disponibilidad de humedad en
porciones del territorio.
La ausencia de valles importantes en la zona para destinarlos a la
actividad ganadera es otra limitante natural.
La limitada y mala condición de la red vial a las aldeas es una limitante
para desarrollar el intercambio de mercancías.

6.2.2 Condicionantes de Riesgos

•

•

•

En materia de Riesgos a inundaciones, el Río Jalan es el referente
hídrico de mayor importancia; a pesar que no genera un riesgo constante
a las inundaciones, en la ciudad de Guaimaca es un limitante para el
crecimiento del tejido urbano, porque se requiere de una serie de puentes
para intercomunicar los sectores de la ciudad.
Incendios Los incendios forestales constituyen el riesgo más grande que
afecta los recursos forestales del municipio. Debe destinarse un renglón
importante de la venta de la madera a proteger el recurso, mediante
campañas de prevención con las comunidades.
Plagas. La plaga del gorgojo del pino (Dendroctonus frontalis) es un
riesgo permanente ya que la misma existe en forma endémica en los
bosques y los ataca a veces por cambios de temperatura y otras al
encontrar condiciones de bosques con individuos débiles. Una campaña
similar de protección es necesaria en forma integrada con la de
protección forestal.


53


VII.

DESARROLLO DE ESCENARIOS

7.1 Escenario Tendencial

El escenario tendencial, permite visualizar el desarrollo del Municipio en el
futuro. Las actividades actuales que desarrollan los habitantes, ya sea en su
desarrollo urbano como productivo y de conservación reflejan una tendencia
hacia el futuro. De igual forma, las acciones y proyectos previstos en el POT
pueden visualizarse a largo plazo.
En el proceso del Plan de Ordenamiento Territorial, el escenario tendencial
permite percibir las tendencias, que sirven de puntos de partida para de esta
manera elaborar un escenario óptimo. Generalmente el escenario tendencial
concuerda en muchos aspectos con el escenario óptimo.
7.2 Escenario Óptimo – Imagen Territorial Futura

El escenario óptimo permite hacer una proyección del territorio de Guaimaca a
futuro, estableciendo una situación ideal
para todas las categorías del
ordenamiento a fin de alcanzar los objetivos planteados.
El escenario se conoce a nivel gráfico como modelo territorial futuro el cual
puede estar integrado en un solo mapa o bien como en el caso de esta
propuesta estar desarrollado para cada categoría del ordenamiento.
7.3 Escenario Concertado

El escenario concertado permite establecer una referencia entre el escenario
óptimo y el tendencial, que consiste en concertar con la población los proyectos
prioritarios de acuerdo a los recursos técnicos y financieros existentes.
En este escenario se toma en consideración las potencialidades del Municipio y
tratando de superar las condicionantes existentes: El gran propósito de este
escenario es reducir los desequilibrios territoriales existentes y minimizar las
desigualdades sociales identificadas.
VIII.

PROPUESTA PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

8.1 Bases Normativas de Ordenamiento Territorial

Las Bases Normativas para el ordenamiento Territorial consisten en una
descripción de la categoría de Ordenamiento, su objetivo de desarrollo y de la
base legal que sustenta su aplicación. Se presentan un total de nueve
categorías de manejo mismas que han sido especificadas en los Términos de
Referencia: Producción Forestal, Agricultura de Laderas, Agricultura Intensiva,
Zonas en Riesgo de Inundación, Zonas de Riesgo a Derrumbes, Áreas
Protegidos, Etnias y Áreas Turísticas, Restauración Ecológica, Protección de
Márgenes Fluviales y Fuentes de Agua y Zona de Núcleos Poblacionales.


54


Cuadro # 16 Bases y Normativas del Ordenamiento Territorial

Producción Forestal
Definición
Objetivo
Normativa

Son áreas aptas para el crecimiento y desarrollo natural o inducido de especies arbóreas, coníferas o latifoliadas, las cuales pueden ser sometidas a un
proceso de aprovechamiento racional o combinar su utilización con sistemas agrícolas o pecuarios. (Agroforestales).
Lograr un aprovechamiento sostenible y certificado de los bosques de pino y latifoliado en el área nacional por parte de los grupos agroforestales y
comunidades dentro de las áreas designadas, basados en la aplicación correcta de los planes de manejo forestal.
Aplicación de la Ley de las Áreas Protegidas y de la Vida Silvestre, así como sus Reglamentos y los Planes de Manejo en el Área del Municipio.
Se prohíbe la localización de actividades agrícolas en áreas forestales y espacios naturales protegidos.
Se prohíbe el cambio de uso sin la debida autorización por la autoridad correspondiente.

Agricultura de Laderas
Definición

Objetivo

Normativa

En esta categoría se incluyen los terrenos ocupados por la denominada agricultura extensiva (maíz-frijol), sin riego; se trata de uso de acuerdo a la
vocación natural de los terrenos, que se practica de forma razonable y sostenible, en las áreas que generalmente se dejan en descanso 1-2 años en
guamil, estos terrenos son generalmente de las clases agrológicas, II y IV, contendientes entre 15% a 45% y se practica la roza y la quema.
Pasar de uso extenso del suelo a fincas integradas con sistemas agroforestales, aplicando medidas de conservación de suelos y agua, y de agricultura
de laderas (barreras y micro riegos, post cosecha, diversificación con frutales, huertos familiares, casa y fogones mejorados), con mayores rendimientos
y rentabilidad, integrando sistemas de producción silvopastoriles y manejo de especies menores, lo que frene la expansión del área cultivada en pro de
la regeneración natural de los bosques y del establecimiento de áreas forestales sostenibles.
La expansión de esta actividad no esta permitida en zonas núcleos de las áreas protegidas, en las zonas de producción de agua, ni en las riveras de los
ríos hasta la distancia reglamentada por la Ley Forestal, la Ley de las Áreas Protegidas, la Ley de Agua y Saneamiento.

Agricultura Intensiva
Definición

Objetivo
Normativa

En zonas con potencial para el desarrollo de agricultura con fines comerciales, (a gran escala), con cultivos permanentes o temporales, como: banano,
plátano, palma africana, piña, caña de azúcar, plantaciones de hortalizas. Este tipo de agricultura se lleva a cabo especialmente en los valles o terrenos
con pendientes menores a 15%, con buena fertilidad en los suelos, que se caracterizan por sus profundos, aluviales de las clases agrícolas I y II. El
sistema de producción se desarrolla con monocultivo, tecnificado, con acceso a riego, buen acceso de vías de comunicación y sobre todo requiere de
alta inversión de capital.
Definir e implementar estrategias que posibiliten el uso óptimo de las tierras con alto potencial para el desarrollo agrícola y ganadero en forma
intensiva
La implementación de paquetes tecnológicos debe ser ajustada a la legislación ambiental vigente.
Se prohíbe la localización de actividades agrícolas o ganaderas en áreas forestales y espacios naturales protegidos.


55


Zonas en Riesgo de Inundación
Definición

Objetivo
Normativa

Se consideran zonas que están propensas a sufrir inundaciones, dependiendo de la magnitud o intensidad de la precipitación o fenómeno natural.
Para efectos del presente trabajo se estimaron las áreas paralelas al cause natural de los ríos dentro de un margen de un kilómetro, en las partes
planas.
En estas zonas se deberá garantizar la libre circulación del agua, evitando interrupciones y asolvamientos de cauces y zonas de aliviaderos,
prevenir los daños de las inflaciones, infraestructura y construcciones susceptibles a ser afectadas por las aguas desbordadas.
Crear una cultura de prevención en la población para evitar el establecimiento de establecimientos humanos e infraestructura en áreas propensas
a sufrir inundaciones. Proponer medidas de mitigación.
Se prohíbe la localización de viviendas e infraestructura de servicios en áreas de bajo riesgo potencial.
Aplicación de la normativa legal vigente descrita en la Ley Forestal, Ley Ambiental, Ley de Ordenamiento Territorial entre otras.

Zonas de Riesgo a Derrumbes

Definición

Objetivo
Normativa

Se trata de zonas con alto grado de susceptibilidad a la aparición de fenómenos de desplazamiento de materiales. En ellas de evitarán aquellas
actividades que afecten a la estabilidad del suelo, se mantendrá la cubierta vegetal, cuando existe y se procurara su introducción y extensión en el
caso de los suelos desnudos, como elemento fundamental de protección frete a los elemento de erosión y derrumbe.
Para efectos del presente trabajos e estimaron los sectores propensos a sufrir deslizamientos o derrumbes, tomando como base las áreas de
terreno sin cobertura vegetal, pendiente mayores a 45%, taludes de causes de ríos y derechos de vías en carreteras.
Las acciones pueden ser encaminadas a establecer medidas de mitigación, reubicación de viviendas muy expuestas, delimitación de las áreas
criticas en cada municipio.
Crear una cultura de prevención en la población para evitar asentamientos humanos y localización de infraestructura de servicios en áreas
afectadas o propensas a derrumbes. Proponer medidas de mitigación.
Se prohíbe la localización de viviendas e infraestructura de servicios en áreas de bajo riesgo potencial.


56


Áreas Protegidas, Etnias y Áreas Turísticas

Definición

Objetivo
Normativa

Un área protegida es una superficie de tierra especialmente consagrada a la protección y mantenimiento de la diversidad biológica, así como de
los recursos naturales y recursos culturales asociados.
Las áreas protegidas con bosque son aquellas que mantienen sus condiciones naturales o biodiversidad de las especies nativas.
El criterio general del manejo consiste en la reducción al mínimo de la intervención antrópica, limitándose estas a mantener la situación
preexistente en la zona núcleo.
Además dentro de esta categoría se aplica a las unidades de integración que, acumulando altos valores ecológicos, paisajísticos o científicoculturales, cumplen algunas de las siguientes condiciones: mantienen sus características naturales en buen estado gracias a la intervención del
hombre o requieren de dicha intervención para prevenir su degradación. El tratamiento de estas zonas obedece al criterio general de mantener
“activamente” la explotación y uso tradicional, de los que dependa su existencia. O introducir actividades conservatorias /mejora, con edificios e
instalaciones necesarias para ello.
Promover el manejo apropiado de las Áreas Protegidas y la vida silvestre, a través de la conservación de la biodiversidad y valoración económica
de los bienes y servicios ambientales generados por sus recursos.

Restauración Ecológica
Definición
Objetivo

Normativa

La Restauración Ecológica se refiere a las áreas que han sido explotadas y afectadas por desastres naturales como plagas naturales, derrumbes,
inundaciones y que necesitan ser sometidas a un proceso de restauración para convertirlas nuevamente en tierras productivas o reponerlas a su
condición natural.
Disminuir los niveles de degradación ambiental en zonas de laderas y aquellas áreas que tienen categoría de uso especial, mediante la aplicación
de prácticas de manejo que permitan contrarrestar el daño provocado.
Esta se aplica generalmente en zonas degradas que, por razones de ubicación, de accesibilidad, facilidad, intervención, de mejora y de gestión,
por ser colindantes o estar enclavados dentro de las categorías de Áreas Protegidas, en tal sentido resulta oportuno mejorar o restaurar; tal es el
caso de los bosques degradados de vegetación arbórea o matorral de distintas densidades sometidas a fuertes procesos erosivos y donde la presión
antrópica es elevada. El criterio general a aplicar consiste en hacerla evolucionar hasta la categoría deseada. Se trata de conducir la situación
actual hacia estados ecológicamente mas evolucionados mediante actuaciones de tipo cultural. Por lo tanto se debe delimitar las áreas de interés
para restaurar y regular o reglamentar su uso, a nivel de las autoridades municipales la entidad correspondiente.


57


Protección de Márgenes Fluviales y Fuentes de Agua
Definición

Objetivo

Normativa

Se entiende por protección de márgenes fluviales, la conservación de las franjas alrededor de los causes permanentes, con el fin de conservar las
especies forestales ribereñas y propiciar su extensión en los sectores despoblados y como una medida para permitir la continuidad de los
corredores eco sistemáticos, tomando como base 150 metros paralelas a los bordes de los lechos de corrientes naturales de aguas permanentes o
estaciónales. También se incluyen las zonas de recarga de las fuertes de agua potable y las microcuencas productoras de agua para las
comunidades.
Garantizar la calidad y cantidad de agua para las generaciones presentes y futuras. Restaurar las condiciones ambientales de los márgenes
fluviales de las microcuencas y subcuencas mediante la implementación de prácticas y políticas que ayuden a mantener las condiciones naturales y
eviten el desbordamiento de los ríos.
Aplicación de la normativa legal y vigente en la Ley Forestal y Ambiental relativas.
Regular la extracción de materiales aluviales en los márgenes de los causes principales.
Se prohíbe la instalación de asentamientos humanos dentro de los márgenes fluviales.
Se prohíbe estropear el cause natural del río o afluente.
Se prohíbe la práctica de agricultura tradicional o intensiva en las áreas delimitadas como márgenes fluviales.
Se prohíbe la instalación de zonas industriales.

Núcleos Poblacionales
Definición

Objetivo

Normativa

Zonas pobladas sometidas a uso intensivo cubierto en gran parte por estructuras, incluye ciudades, poblados, aldeas, caseríos y fajas a lo largo de
carreteras y rutas de transporte.
Lograr un crecimiento urbano y rural equilibrado y el aprovechamiento sostenible que favorezcan en desarrollo mediante la ordenación y
regulación de los asentamientos humanos en toda el área de influencia de la Mancomunidad, a través de planes y estudios realizados de acuerdo
con la propuesta de Ordenamiento Territorial.
En suelos no habitables, no urbanizables o suelos rústicos, en principio no se permite el desarrollo de construcciones de viviendas, con el fin
ultimo de proteger valores ecológicos, paisajísticos y productivos del suelo.
Se prohíbe la lotificación y urbanización en suelos no urbanizables
Se prohíbe la construcción de viviendas en áreas con pendientes por encima de 15%
Se prohíbe la localización de viviendas en áreas de riesgo, vulnerables a inundaciones y derrumbes.
Se prohíbe la localización de viviendas en áreas de alto valor ecológico; en áreas agrícolas se permite siempre que sean complementos de las
unidades de producción.
Se prohíbe la localización de industrias fuera de los polígonos industriales, excluyendo aquellas industrias de transformación agrícola que se
someten a estudios de impacto ambiental.


58


8.2 Desarrollo de la Zonificación de las Categorías del Ordenamiento Territorial

El trabajo desarrollado para obtener las propuestas cada una de las categorías
y subcategorías de ordenamiento territorial; para cada categoría se enuncia
brevemente los aspectos desarrollados.
Cuadro # 17 Matriz de Desarrollo de las Categorías de Ordenamiento Territorial

Categoría de
Ordenamiento

Descripción

1. Zona
de
núcleos
poblacionales

2. Zonas pobladas en
riesgo

3. Zonas amenazadas por
inundaciones
y
terrenos inestables
4. Zonas
de
protegidas
nacionales.

áreas

5. Zonas de desarrollo
agrícola y ganadero
tradicional

6. Zona de desarrollo
forestal
y
agroforestal
7. Zonas de desarrollo
con
potencial
agrícola, ganadero y
urbano

Esta Categoría parte de la jerarquización de los Asentamientos
Humanos determinadas por el tamaño de su población, con el fin de
poder fortalecer las comunidades de mayor población. La referencia
de la jerarquía es la ciudad de Guaimaca. Se seleccionaron cuatro
comunidades con alto potencial para su desarrollo urbano
considerando criterios de geolocalización, acceso, población de las
mismas y la tasa de crecimiento.
Se tomó en consideración diferentes factores de vulnerabilidad de las
poblaciones expuesta a una o varias amenazas, y se determinó tres
niveles
Vulnerabilidad Baja: Cuando los factores se encuentran en un rango
de 0 a 1.0
Vulnerabilidad Media o Moderada: Cuando los factores se encuentran
en un rango de 1.0 y 1.5
Vulnerabilidad Alta: Cuando los factores se encuentran en un rango
de 1.5 y 2.0.
Las zonas de amenazas identificadas fueron aquellas que por su
geolocalización presentaron fragilidad ante el embate de fenómenos
naturales (como ser plagas, incendios forestales, entre otros) o
antrópicos.
En esta categoría, se tomó en consideración las dos áreas protegidas
presentes en el Municipio, La R.B. del Chile y la R.B. de Misoco y sus
situaciones particulares de manejo.

Para la zonificación de desarrollo agrícola se tomó en consideración la
producción agrícola y ganadera del municipio. En la propuesta se
determinó en forma concertada potenciar el desarrollo productivo con
infraestructura de riego de las principales comunidades.
Para el desarrollo forestal se identificaron aquellas zonas bosque o
con potencial forestal y agroforestal en el Municipio, especialmente
aquellas con planes de manejo ya establecidos.
El desarrollo potencial se determina al contabilizar los valles y llanos
productivos para irrigación y aquellas áreas localizadas en las riberas
de los principales ríos que recorren el territorio del Municipio. El
potencial Urbano se determinó en base a geolocalización, acceso y
confluencia productiva.


59


Categoría de
Ordenamiento

Descripción

8. Zonas de protección
de
los
márgenes
fluviales, cuerpos de
agua,
fuentes
abastecedoras
de
agua potable
9. Zonas
de
restauración
ecológica

Para estas zonas se tomó en consideración la propuesta de
Microcuencas productoras de agua generada por las mismas Juntas
de Agua del municipio.

Se determinó aquellas áreas afectadas por plaga y las que ya
establece el plan de manejo forestal.

Fuente: POT para la MANOFM

8.3 Propuesta de Ampliación de Aldeas del Municipio de Guaimaca.

La propuesta de ampliación de aldeas tiene implicaciones en modificar el mapa
actual del Municipio en tres formas:
1. División de las Aldeas existentes
2. Incorporación de nuevas aldeas al modificar el límite municipal.
3. Definición de caseríos al nuevo polígono de las aldeas.
Actualmente existen trece aldeas reconocidas por mapa del Aldeas del Instituto
Nacional de Estadísticas. Cada aldea y caserío tiene un geocódigo único que ha
sido asignado por orden de antigüedad en su creación y por orden alfabético. Los
geocódigos actuales van desde 080601 hasta Sanquín que tiene el 080613.
GEOCODIGO
080601
080602
080603
080604
080605
080606
080607
080608
080609
080610
080611
080612
080613

NOMBRE
Guaimaca
Casas Viejas
Cerro Bonito
El Guanacaste
El Tomate
Gones
La Aserradera
La Laguna No.1
Río Abajo
Sabana Grande
San José
San Marcos
Sanquín
Total

AREA HAS
14056.50
1248.23
2891.63
7865.34
21784.60
901.70
2336.60
1911.05
10809.63
6394.47
1330.34
3851.99
2638.45
78020.54

La nueva división de aldeas implica pasar de 13 a 48 aldeas. La aldea de
Guaimaca se amplia en su territorio pasando de 14056 a 23960 has. Aldeas como
El Tomate se dividen para formar nuevas aldeas como rueda de Teja y Cruz
Chiquita.

60


Cuadro No. 18 Nuevas Aldeas y Caseríos de Guaimaca
No.
1

Aldeas
Cruz Chiquita

2
3

Rueda de Teja
Los Jobos

4

Guarlaca

5

La Esmeralda

6

El Destino

7
8

Monte Galán
Sanquin

9

La Nava

10

Gones

11

La Guadalupe

12

Tomate

13

Sabanagrande

14

El Portillo

15

Puente Jalan

16

El Mariquillo

Caserios
Aserradero Santa Martha
Cruz Chiquita
Hacienda Macuelizo
Hacienda San Marcos
Rueda de Teja
Los jobos
La Rampla
Hacienda Rancho
Misoco
Guarlaca
La Laguna No. 1
La Esmeralda
Hato Nuevo
El Destino
Pacaya
El Coyol
Monte Galán
Sanquin
El Camino Real
El Matasano
Los López
Potrerillos
Gones
El Paraíso
El Porvenir
Las Delicias
Las Flores
Planes del Toro
La Guadalupe
Aserradero Missipi
El Tomate
El Carrizal
Finca San José
Hacienda Santa Catalina
El Coyol
El Guanacaste
Las Marías
Llano de Amalinda
Sabanagrande
Hacienda el Chupadero
Hacienda La Legua
El Portillo
Sansón
Puente Jalan
Las Tunas
El Mariquillo
Las Pilas
Aguacatillo


61


No.

Aldeas

17
18

El Bijagual
Las Cañas

19

Rió Abajo

20

El Zarzal

21
22

La Cabaña
La Laguna

23
24

Agua Fría
La Tumba

25
26

El Cairo
Cerro Bonito

27
28
29

San Cristóbal
San Inés
El Chelon

30
31
32

El Caulote
Casas Viejas
Las Puertas

33

El Rito del Esquillal

34

Saladino

35
36

Nuevo Campo
La Patastera

37
38
39

Piñuelas
El Majastre
San Marcos

Caserios
Guatemalilla(quebrada)
El Bijagual
Las Cañas
Carrizales
La Florida
Los Hornitos
El Guano
Las Manzanas
Río Abajo
Las Uvas
Mezcales
El Zarzal
Hacienda La Ponderosa
Hacienda Santa Fe
Los Encuentros
La Cabaña
La Laguna No. 2
La Sierra
Agua Fría
La Tumba
El Relámpago
El Cairo
Cerro Bonito
El Danto
Morro Chele
San Cristóbal
San Inés
El Chelon No. 1
El Chelon No. 2
El Chelon No. 3
El Caulote
Casas Viejas
Los Pozos
La Puerta
El Rito del Esquillal
Saladino No. 2
Saladino No. 1
Quebrada de Zapotillo
El Hormiguero
Las Huertas
Los Bancos
Nuevo Campo
La Pastera
El Monte de la Patastera
Piñuelas
El Majastre
San Marcos
La Zacatera de San Marcos


62


No.
40
41

Aldeas
La Unión
San José

Caserios
La Sisimiquera
El Cidral
El Roble
La Cartilla
Tata Luz
San José

42

El Zapote

El Zapote

43
44
45
46
47

Santa Elena
Los Leones
Piedra de Afilar
Cabeceras de Almendárez
Guaimaca

48
49
50
51

Buenos Aires
El Guaracacal
La Aserradera
El Portillo

Santa Elena
Los Leones
Piedra de Afilar
Cabeceras de Almendárez
Guaimaca
Calona
Cañada de Flores
El Bañadero
El Carboncito
Ocotalito
Hacienda La Mansión
La Jagua
La Peñita
Tejera
Las Pilas
Los Higueros
Llano Figueroa
Misisipi
Pueblo Viejo
Rancho alegre
Rancho California
Hacienda el Jicarito
Hacienda Rodeo Grande
Hacienda Sigualteca
Hacienda San Diego
Hacienda Vindel
Puente el Rosario
La Herradura
Arenal
Buenos Aires
El Guaracacal
La Aserradera
El Portillo

Se presenta la lista de aldeas en orden alfabético y el área respectiva.
Cuadro No. 19 Área de Aldeas de Guaimaca

63


No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39

Aldea
Agua Fría
Buenos Aires
Cabeceras de Armendáriz
Casas Viejas
Cerro Bonito
Cruz Chiquita
El Bijagual
El Cairo
El Caulote
El Chelón
El Destino
El Guaracacal
El Majastre
El Maraquito
El Portillo
El Riíto
El Saladino
El Tomate
El Zapote
El Zarzal
Gónez
Guaimaca
Guarlaca
La Aserradera
La Cabaña
La Esmeralda
La Guadalupe
La Laguna
La Patastera
La Puerta
La Unión
Las Casas
Los Jobos
Los Leones
Monte Galán
Nuevo Campo
Piedras de Afila
Piñuelas
Río abajo

Área en Has
1516.27
234.59
289.7
1853.42
1195.93
4604.89
1544.16
294.35
364.02
805.58
1363.48
544.75
1140.77
1481.4
152.73
1021.74
1319.36
7789.11
465.89
1212.65
898.29
23960.53
700.03
766.61
407.05
825.75
466.92
1439.77
1932.94
1932.94
448.5
3332.57
4125.64
748.71
454.28
1853.42
447.76
686.26
2849.8


64


No
40
41
42
43
44
45
46
47
48

Aldea

Área en Has

Rueda de Teja
Sabana Grande
San Cristóbal
San José
San Marcos
Sanquín
Santa Elena
Santa Inés
Tumba

1075.6
3354.68
519.54
1431.33
1303.26
1560.85
369.4
896.09
985.24

Total

88968.55

Recomendaciones para la incorporación de las nuevas aldeas en los mapas
municipales.
Se sugiere una lista de pasos para su declaratoria definitiva


65


1. La propuesta debe ser aprobada por la Corporación Municipal.
2. Oportunamente debe ser conocida por la población en un Cabildo Abierto.
3. Se envía notificación debidamente documentada con los mapas de la
situación actual y el mapa propuesto de nuevas aldeas. Las instituciones
clave son las siguientes:
• Secretaría de Gobernación y Justicia. Por su jurisdicción en la
Gobernación y territorio de los municipios
• Instituto Nacional de Estadísticas. Para generar los geocódigos
correspondientes, para fines censales y electorales
• Instituto Geográfico Nacional. Para la generación de los nuevos mapas
municipales.
A continuación se presenta el mapa actual de aldeas y el mapa propuesto de
aldeas.


66


Mapa # 16 Mapa Actual de la División Política de Aldeas


67


Mapa # 17 Mapa de Aldeas Propuestas


68


8.4 Propuesta de Asentamientos Humanos o Núcleos Poblacionales

En el Sistema Nacional de Información Territorial se ha establecido una jerarquía
de ciudades en siete niveles.
1. Ciudades mayores a los 100,000 habitantes, entre las que figura
Tegucigalpa, San Pedro Sula y Choloma.
2. Ciudades entre 50,000 a 99,000 habitantes.
3. Ciudades entre 10,000 a 49,999 habitantes
4. Ciudades entre 2,000 a 9,999 habitantes.
5. Comunidades entre 500 a 1999 habitantes.
6. Comunidades entre 100 a 4999 habitantes
7. Comunidades menores a los 100 habitantes.
Para los fines de este estudio la jerarquía aplicada parte de ciudades menores a
los 10,000 habitantes.
La propuesta de Núcleos Poblacionales o asentamientos humanos presentada,
plantea corregir los desequilibrios territoriales existentes. Mediante el plan de
ordenamiento territorial se pretende potenciar las comunidades rurales de mayor
crecimiento, para que se conviertan en urbanas en un futuro.
Actualmente existen 136 Asentamientos Humanos. De estos asentamientos se
han seleccionado tres niveles: el primer nivel de Jerarquía, corresponde a la
ciudad de Guaimaca; el segundo nivel comprende aquellas comunidades de
mayor desarrollo después de la cabecera municipal; y el tercer nivel de jerarquía
le corresponde a las comunidades menores de 500 habitantes, pero que por su
localización estratégica y su crecimiento tienen potencial para convertirse a largo
plazo en comunidades urbanas.
A fin de comprender las necesidades de equipamiento y servicios en la jerarquía
de ciudades se presenta en la siguiente matriz el déficit identificado a partir de
una condición idónea.


69


Cuadro # 20 Equipamiento Optimo y Actual para el Municipio de Guaimaca

Equipamientos
Salud
CESAMO
CESAR
Hospital General
Hospital Regional
Guardería Infantil
Asilo de Ancianos
Orfanato
Educación
Preescolar
En la ciudad
Sector Rural

Primaria
En una ciudad

Escenario
Optimo

1 por cada 5,000 hab.
Uno para la MANOFM
( medio Urbano )
1 por cada 50,000
(medio urbano )
MANOFM


Escenario
Concertado

1
1
0
0

1

3
hab.

Escenario
Actual

5
18
0
1

Estándar de Equipamiento

0

0

1

0

0

1

4

10 en total
28

1 por comunidad mayor de 100 34
habitantes. Se estima que existen
mas de 20 niños en edad escolar

Escuelas
Multidocentes
Escuelas
Unidocentes


9

18

1 por comunidad mayor de 200
habitantes.

35

38

1 por cada 1,000 hab,
1 por 10,000 habitantes o
menos

5

3

5

Superior Técnica
Recreativo Cultural
Biblioteca
1 por cada 60,000 hab
Casa Cultural

0

0

0

0
0

1
0

0
0

Estadio


3

Centro Deportivo


0

0

0

Sector Rural

Secundaria
Centro Básico
Instituto

Fuente: Tomado del PRONOT y del análisis de condiciones existentes en el Municipio de Guaimaca.


70


A continuación se muestra un cuadro, donde se proyecta los servicios que debe
tener cada una de las comunidades: de primer nivel, segundo y tercer nivel:
Cuadro # 21 Equipamientos e Infraestructura por Categorías de Comunidad
Nivel de Ciudad
(Comunidades de
Primer Nivel

Comunidades de
Segundo Nivel
a 10 años

Comunidades de
Tercer Nivel
a 20 años

• Red de Energía
Eléctrica.
• Calles pavimentadas
• Sistema de
Alcantarillado Sanitario.
• Sistema de Agua
Potable.
• Sistema de recolección
y disposición final de
desechos sólidos
• Instituto de educación
secundaria.
• Hospital por cada
10,000 habitantes y Un
Centro de Salud cada
2500 habitantes.
• Estadio.
• Áreas de Recreación
• Casa de la Cultura.

• Red de Energía
Eléctrica.
• Sistema de
Alcantarillado
Sanitario.
• Sistema de Agua
Potable.
desechos sólidos
secundaria.

• Red de Energía
Eléctrica.
• Sistema de
Alcantarillado Sanitario.
• Sistema de Agua
Potable.
desechos sólidos
secundaria.


71


8.4.1 Comunidades del Primer Nivel (ciudades)

La Ciudad de Guaimaca
En el Municipio de Guaimaca, ocurre un fenómeno interesante, solamente existe
un asentamiento urbano y este es la ciudad de Guaimaca.
En la ciudad de Guaimaca el trazo de sus barrios no obedece a un diseño
urbano y se caracteriza porque los más recientes tienen sus calles cada vez más
pequeñas y no se intercomunican con el resto de las calles de la ciudad.
El crecimiento de la ciudad ha estado determinado por condicionantes naturales
como ser el Río Jalan al Sureste de la ciudad y una quebrada al Suroeste.
La tendencia de crecimiento es al Norte de la ciudad, mientras que el desarrollo
industrial se ha establecido a este y al oeste de la ciudad sobre el tramo de la
carretera pavimentada, ver mapa # 18.
Mapa # 18 Mapa crecimiento de la Ciudad de Guaimaca.

La

propuesta de desarrollo urbano de la ciudad de Guaimaca tiene las fases
siguientes:


72


•

•

•

•

Propuesta de un anillo periférico: la propuesta de anillo periférico de la
ciudad de Guaimaca tiene una longitud aproximada de 20 Kms, este
pretende circundar toda la ciudad comunicando todos los barrios,
incluyendo la nueva zona industrial y zona de expansión.
Planificación de calles para moldear la estructura urbana existente:
actualmente la ciudad de Guaimaca esta creciendo de manera
desordenada, con esta propuesta se pretende proyectar las nuevas
calles que tendrá la ciudad (ver mapa) para darle una forma urbana.
Designación de infraestructuras estratégicas (feria del agricultor,
Terminal de buses, etc.): Dentro del plan de Ordenamiento Territorial se
pretende a la vez el desarrollo económico de la ciudad, para lo que se
pretende la construcción de una Terminal de buses en la entrada de la
ciudad( ver mapa ), para potenciar el corredor económico, así como la
construcción de un Mercado Artesanal ( Feria del Agricultor ), que le
permita a los agricultores y artesanos de las diferentes aldeas a vender
sus productos en la ciudad.
Zonificación.
o Designación de una zona industrial dentro del perímetro urbano:
dentro de la Propuesta de Ordenamiento Territorial se ha
determinado una zona industrial ubicada en la afueras de la
ciudad (ver mapa 19), con el propósito de mejorara la economía
del Municipio.
o Designación de una zona de expansión habitacional: de acuerdo
al la zona de crecimiento de la ciudad, se ha determinado una
zona de expansión habitacional, ubicada en la zona norte de la
ciudad, se eligió esta zona, porque cumplía con ciertos
requerimientos, es una zona bastante plana, así como con poco
riesgo a inundación.
En este aspecto se recomienda que una vez aprobado el POT, se
emitan una ordenanza municipal para evitar que la zona de
expansión habitación sea destinada para otras actividades.
o Designación de áreas verdes: la ciudad de Guaimaca tiene muy
pocas áreas verdes en la actualidad, el plan de ordenamiento
territorial incluye la zonificación de algunas áreas verdes en la
ciudad, aprovechando el potencial forestal que el este tiene.
o Zona de reserva forestal: dentro del perímetro urbano de la
ciudad, se ha determinado una zona de reserva forestal (ver
mapa), que le permitirá al la ciudad explotar su potencial turístico,
mejorando el desarrollo de la ciudad.
o Designación de Áreas No urbanizables: estas áreas se han
determinado bajo dos criterios:
 Zona Pobladas en Riego: la ciudad no puede crecer para el
Este ya que tiene una limitante que es el Río Jalan.
 Zonas de Reserva: Áreas que por su pendiente o foresta no
se considera aconsejable su urbanización.


73


Mapa # 19 Mapa de la Propuesta Urbana de la Ciudad de Guaimaca.

.


74


8.4.2 Comunidades de Segundo Nivel

Estas comunidades son las de mayor desarrollo e proponen su potenciación a
un plazo de 10 años aproximadamente, todo depende de los factores
económicos del Municipio, apoyo de las diferentes instituciones, etc. Al potenciar
estas comunidades se propone instalar de lo siguiente:
• Red de Energía Eléctrica.
• Sistema de Alcantarillado Sanitario.
• Sistema de Agua Potable.
• Sistema de recolección y disposición final de desechos sólidos
• Instituto de educación secundaria.
En el Municipio de Guaimaca se ha propuesto potenciar cuatro comunidades,
estas son: San Marcos, Los Chelones, Río Abajo y Sanquín.
San Marcos: La comunidad de San Marcos, es después de la ciudad de
Guaimaca, la de mayor tamaño, tiene aproximadamente 1,600 habitantes. San
Marcos queda aproximadamente a unos 20 Kms al Sur de la ciudad de
Guaimaca por carretera de tierra.
El crecimiento de la comunidad a pesar de no tener un plan urbano,
relativamente ordenado; según los pobladores de la zona la tendencia
crecimiento de San Marcos es principalmente hacia el norte (hacia la ciudad
Guaimaca), ya que al Sur tiene las limitantes de la montaña y la quebrada
San. (Ver el mapa # 20)

es
de
de
de

Mapa # 20 Tendencia de Crecimiento San Marcos


75


La propuesta de desarrollo urbano para San Marcos incluye los siguientes
proyectos:
• Instalación de los servicios básicos (luz, alcantarillado, etc.): en base a
los proyectos propuestos por los pobladores de la zona, así como lo
establecidos en el PEDM. (ver componente de servicios).
• Propuestas de pavimentación o mejoramiento de las principales
carreteras entre las diferentes aldeas: con el propósito de que estas
comunidades se conviertan en urbanas en un futuro, en la propuesta de
red vial se establece la pavimentación de la carretera que comunica a
estas comunidades, para impulsar el desarrollo de las mismas.
• Construcción de infraestructura educativa
(incluye proyectos de
mejoramiento de escuelas): ver la propuesta de educación
• Construcción de Centro de salud: ver la propuesta de salud
• Planificación de calles para moldear la estructura urbana existente: ver la
propuesta de Infraestructura Vial.
• Propuestas de proyectos productivos y cajas rurales para la zona.
• Desarrollar capacitaciones que permitan desarrollar nuevos proyectos en
la zona. (descritos en el componente productivo): Ver mapa # 21.
Mapa # 21 Trazo Urbano de San Marcos


76


Sanquín: La comunidad de Sanquín es una de las comunidades más cercanas
a la ciudad de Guaimaca. Se localiza a unos 7 Kms y cuenta con una población
de aproximadamente de 500 habitantes.
La comunidad es probablemente es probablemente la que mejor alineamiento
urbano tiene. Todas las calles existentes tienen un sentido lineal, debido a que el
terreno de la comunidad es bastante plana. Las limitantes de crecimiento de la
comunidad es el bosque que se localiza al norte, es por eso que la tendencia de
crecimiento es en dirección al sur, sobre la ciudad de Guaimaca). Ver mapa #
22.
Mapa # 22. Tendencia de Crecimiento de Sanquín


77


La propuesta de desarrollo urbano para la aldea de Sanquín
siguientes proyectos:
•
•

•
•
•
•
•

incluye los

Instalación de los servicios básicos (luz, alcantarillado, etc.): se han
tomado los proyectos propuestos por los pobladores de la zona, así como
lo establecidos en el PEDM. (ver componente de servicios).
Propuestas de pavimentación o mejoramiento de las principales
Construcción de infraestructura educativa
Instalación de Centro de salud: ver la propuesta de salud
Planificación de calles para moldear la estructura urbana futura: ver la
Propuestas de proyectos productivos y cajas rurales para la zona (la
descripción de los mismos es desarrollada en otro componente): ver la
propuesta económica.
Desarrollar capacitaciones que permitan desarrollar nuevos proyectos en
la zona. (descritos en el componente productivo): Ver mapa # 23.

Mapa # 23 Trazo Urbano de Sanquín


78


Río Abajo: La comunidad de Río Abajo, se ubica en la parte Sur del
Municipio a unos 10 Kms de la ciudad de Guaimaca, tiene una población de
aproximadamente 1000 habitantes.La tendencia de crecimiento de la
comunidad es hacia la zona sur, el área más plana. La principal limitante
hacia el norte, es la zona de montaña y el Río Jalan que atraviesa la
comunidad.
Río Abajo esta creciendo de manera muy desordenada, es por eso que en el
Plan de Ordenamiento Territorial se incluye una propuesta de mejoramiento
urbano hacia el futuro. El Mapa # 24, muestra la tendencia de crecimiento de
la comunidad.
Mapa # 24 Tendencia de Crecimiento de Río Abajo


79


La propuesta de desarrollo urbano para la comunidad de Río Abajo incluye los
•
•

•
•
•
•
•

Instalación de los servicios básicos (luz, alcantarillado, etc.): se han
lo establecidos en el PEDM. (ver componente de servicios).
Propuestas de pavimentación o mejoramiento de las principales
Construcción de infraestructura educativa (incluye proyectos de
Instalación de Centro de salud: ver la propuesta de salud
Planificación de calles para moldear la estructura urbana existente: ver la
Propuestas de proyectos productivos y cajas rurales para la zona (la
descripción de los mismos es desarrollada en otro componente):
Desarrollar capacitaciones que permitan desarrollar nuevos proyectos en
la zona. (descritos en el componente productivo): Ver mapa # 25

Mapa # 25 Trazo Urbano de Río Abajo

Los Chelones: La comunidad de Los Chelones (comprende El Chelón 1 y El
Chelón 2) es la mas alejada de la ciudad de Guaimaca. Se localiza a


80


aproximadamente unos 20 Kms, se puede accesar también por el Municipio de
Teupasenti. El crecimiento de la comunidad esta inclinado a la zona norte, ya
que principal condicionante en esta zona es la montaña.
La propuesta de desarrollo urbano para la aldea de Los Chelones incluye los
• Instalación de los servicios básicos (luz, alcantarillado, etc.): se han
lo establecidos en el PEM. (ver componente de servicios).
• Propuestas de pavimentación o mejoramiento de las principales
• Construcción de infraestructura educativa
• Instalación de Centro de salud: ver la propuesta de salud
• Planificación de calles para moldear la estructura urbana existente: ver la
propuesta de Infraestructura Vial
• Propuestas de proyectos productivos y cajas rurales para la zona (la
descripción de los mismos es desarrollada en otro componente):
• Desarrollar capacitaciones que permitan desarrollar nuevos proyectos en
la zona. (descritos en el componente productivo):
8.4.3 Comunidades de Tercer Nivel

Un tercer nivel de Jerarquía les corresponde a aquellas comunidades que
tienen una población mayor a los 200 habitantes, estas comunidades se
proponen potenciar en un plazo de 10 a 20 años, estas son las comunidades
que en un futuro necesitaran de instalación de servicios e infraestructuras para
facilitar las condiciones apropiadas a la población de la zona. En este caso se
proponen las siguientes comunidades:
Cuadro # 22 Comunidades a Potenciar del Tercer Nivel
El Tomate
El Guaracacal
Los Jobos
El destino
Las Tunas

El Zapote,
El Majastre,
San José
La Esmeralda
La Laguna No. 1.


81


8.5 Propuesta de Producción y Manejo Forestal

El Municipio de Guaimaca pose una gran riqueza en su bosque productivo. El
área de bosque ejidal bajo plan de manejo totaliza 13,792 has, mientras que el
área intervenida es de 9261,647 has, generando un volumen total de mas de un
millón de metros cúbicos.
Aun cuando Guaimaca posee un área de sitio común ejidal de 17,643.63 Ha,
que indica que se puede incorporar área forestal mediante la reforestación. Por
otro lado el Incremento Medio Anual es de 4.48 m 3 ha /Año; esto quiere decir que
en las 10,000 has de bosque bajo manejo en el año se producen 44,800 m 3 de
las cuales la corta que permite la AFE COHDEFOR, es de 38,984 m 3.
Por otro lado el bosque tiene un volumen promedio por ha de 116.7 m 3 y una
edad promedio de 32 años. El siguiente cuadro muestra el resumen productivo
del bosque ejidal.
Cuadro # 23 Resumen de Producción del Bosque Ejidal
Sitio
Ejidos de g.
(La Calona)
El
Aguacatillo
El Danto
Montones
Río Abajo
El Jalan
Ejidos g.(La
Ceibita)
El Bijagual
Río Abajo
Tumba

Área
Total
910,07

Área a
Manejar
798.6

Área a
Inter.
776,18

Volumen
Total m3
72808,69

Vol
m3/ha
93,804

Increm.
m3/ha
3,239

Corta
Permisible
2514,11

1230,85

1149.85

882,59

88808,32

100,62

30,269

2671,51

1015,13
629,09
4027
3368,3
1094,08

803.36
576.11
3256.1
3368.3
1020.5

419
2657,5
2531,59
680,77

622,790,031
57,712,194
365486,4
273006,68
118,028,184

108,782
136,461
137,5
107,84
173,37

39,557
47,337
6,9
3,621
5,54

2,264,691
1983,44
12000
9166,89
3773,87

1009,9
349,88
158,382

904.42
349.88
146.717

786,97
380,33
146,717

82098,05

104,32

3,033

23601

50,486

7,404,529

2,386,596
1482,45
160,88

En base a la situación actual que tiene la base productiva del bosque del
municipio de Guaimaca en su aprovechamiento ya sea en las áreas ejidales,
privadas y nacionales, se identifica la necesidad de proponer cambios en las
actividades silviculturales, para lograr el mejor desarrollo y aprovechamiento
posible del bosque pinar y consolidar nuevas áreas para dedicarlas al
aprovechamiento sostenible por medio de las comunidades.

La propuesta de Desarrollo Forestal comprende tres componentes:
Políticas o acciones administrativas.


82


o Solicitar traspaso de la administración del bosque Nacional a Ejidal
a través de la AMONH
o Desarrollar proyectos de forestería comunitaria en las comunidades
asentadas en bosque nacional y ejidal.
o En el bosque Ejidal se debe vender el bosque bajo subasta.
Fundamento Ley para la Modernización y Desarrollo el Sector
Agrícola. Capítulo Forestal.
o Destinar un porcentaje del bosque a las comunidades que las
mismas hagan corta y extracción, aserrío y luego transformación
en muebles u otros.
o Destinar un porcentaje de la venta de madera al manejo forestal
Manejo Forestal
• Elaborar y ejecutar planes de manejo forestal integral en el bosque ejidal.
o Aprovechamiento Integral (poco desperdicio)
o Reforestación en áreas degradadas, deforestadas y de
regeneración deficiente.
o Plan de protección contra incendios y Plagas.
o Plan de tratamientos silvícola (ráelos, quemas y monitoreo de
parcelas permanentes)
o Convenios de uso fructo en bosque Nacional con Cooperativas
o Plan Municipal de protección forestal contra incendios y plagas.
Producción y Comercialización
• Crear un patio de acopio y comercialización en la Ciudad de Guaimaca
para la venta de madera aserrada y subproductos provenientes de las
comunidades.
• Instalar un aserradero portátil (industria madera) en las comunidades que
tienen bosque.
• Instalar talleres de ebanistería y carpintería en la s comunidades para la
transformación de la madera como producto agregado.
• Incorporar las mujeres en los proyectos de género elaboración y
comercialización de productos artesanales forestales en las comunidades.
• Micro industria de procesamiento de Resina.
• Capacitación y asistencia técnica en diversos temas de manejo,
aprovechamiento, transformación y comercialización de la madera.
• Apoyo a institución de INFOP para educación no formal en carpintería y
ebanistería.


83


Cuadro # 24 Producción y Manejo Forestal
Problemática

Proyecto
propuesto

Comunidad
Beneficiada

Falta
de Aserradero portátil Comunidades
aprovechamiento
Comunitario
asentadas
en
primario del bosque
bosque ejidal ,Río
Abajo
Falta
de
valor Proyecto
de Comunidades
agregado
a
la ebanistería
y organizadas para la
madera.
carpintería
por Producción
Subutilización del medio del Proyecto Forestal
recurso
PBPR
Falta
de Programas
de Comunidades
Tecnificación de la asistencia técnica organizadas para la
producción
en
producción Producción
artesanal y semi agrícola y forestal
Forestal
industrial
No cumplimiento de Forestería
San Marcos, Los
planes de manejo comunitaria
pro Chelones,
Río
existentes en zonas medio del PBPR
Abajo
forestales
Falta de actividades Proyecto
de
Comunidades en
de enriquecimiento desarrollo del plan áreas cercanas al
del
bosque de manejo forestal bosque productivo
existente.
integral
Rural de Guaimaca
(Reforestación,
raleos protección
forestal y monitoreo
de
parcelas
permanentes)
Falta de centros de Federaciones
de
comercialización de Cooperativas para
la madera
desarrollar un patio
de acopio para
venta de madera.
Falta de centros de Maquila Forestal
Comunidades
en
comercialización de
áreas cercanas al
la madera
bosque productivo
Rural de Guaimaca


PLAZOS DE
TIEMPO/AÑOS
5
10
15
20

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

84


Mapa # 26. Planes de Manejo y grupos Agroforestales.


85


8.6 Propuesta de Producción y Manejo de Microcuencas

Las comunidades dependen del agua para su sobrevivencia como tales y para
procurar una mejor calidad de vida a sus habitantes. Un total de 23
Microcuencas han sido identificadas y propuestas de manera prioritaria por las
comunidades para su manejo; el total del área de microcuencas productoras de
agua es 6,915 has.
Las microcuencas son un concepto aplicado a las zonas productoras de agua
por las comunidades. La mayor parte de las microcuencas productoras de agua
no han sido oficialmente declaradas por la AFE COHDEFOR, trámite que
aseguraba su estatus legal, por lo que es conveniente que las mismas sean
declaradas a nivel municipal y ratificado en un Cabildo Abierto. La lista de las
Microcuencas Productoras de Agua del Municipio de Guaimaca se presenta en
el cuadro siguiente:
Cuadro # 25 Listado de las Microcuencas del Municipio de Guaimaca

Microcuenca
Qda. Los Pescados
Milpería
Qda. El Junco
Las Pilas
Misoco
El Aguacatal
Guarlaca
Azacualpa
La Marmajosa
Qda. El Arenal
El Majastre
San Marcos

Área Total

Área
(ha)
532.12
1752.31
231.17
120.90
339.70
54.71
31.70
1047.77
599.5
22
394.44
394.44

Microcuenca

Área (ha)

El Zapote
Afluente Quebrada
Guaimaca
El Aguacatal
La Lona
Qda. El Potrero
Sanquín
Gones
El Cangrejo
El Oro
Afluente del Jalan

524.43
22.4
200.5
8.11
20.64
63
130.15
41.5
89.4
146.44
148.5

6915.83


86


Cuadro # 26 Propuesta de Manejo de Microcuencas Productoras de Agua.
Problemática

Las comunidades pueden
sufrir desabastecimientos
y contaminación por la
falta de manejo de estas
fuentes productoras de
agua.
Micro
cuencas
sin
declaratoria como Áreas
Foréstales Protegidas y
sin
delimitación
ni
manejo.
Las
comunidades
no
conocen ni participan en
los planes de manejo de
Microcuencas.

Proyecto
propuesto

Aldeas
Beneficiadas

Desarrollo de Planes
de de manejo de
Micro cuencas con
el involucramiento
de las comunidades.
Reforestación con
especies de usos
múltiple.
Declarar y Elaborar
planes de manejo
integrado
Organizar y
Capacitar a la junta
de agua Central Y
Juntas de Agua
Comunitarias
Control de calidad
del agua

Guaimaca

Tiempo
(años)
5

10

15

20

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Sabanagrande
El Tomate
Casa Viejas
Sanquín
San Marcos
Los Chelones

x

La Aserradera
(y caseríos de
las aldeas
indicadas)

Pago por Servicios
Ambientales

x

8.7 Propuesta de Zonas de Áreas Protegidas Nacionales.

Dentro del Municipio de Guaimaca se encuentran dos áreas protegidas, La
Reserva Biológica El Chile 6,279.91 has y La Reserva Biológica Misoco 4,474.91
has. El manejo de las áreas protegidas le corresponde al Departamento de
Áreas Protegidas, que a su vez depende de la Dirección de Ecosistemas de la
AFE-COHDEFOR. El manejo de las áreas protegidas ha sido delegado bajo
convenios a varias instituciones.


87


Cuadro # 27 Propuesta de Manejo de Áreas Protegidas.

Problemática

Proyecto propuesto

Las comunidades no
participan en los
beneficios ni en la
protección ordenada
de las áreas
protegidas de la zona.
Las áreas protegidas
constituyen la fuente
de nacimientos de las
principales
microcuencas
productoras de agua.

Implementar un plan
de manejo integrado
para la Reserva del
Chile y elaborar el
plan de Manejo de la
Reserva de Misoco.

Comunidad
Beneficiada
Todas las aldeas
del Municipio
pero
especialmente
las cercanas a
las áreas
protegidas.

Educación ambiental
en AAPP.
Ecoturismo
rural
alternativo.
Componente
Productivo en las
zonas
de
amortiguamiento.
Conservación
de
especies de fauna y
flora.
Capacitación de las
comunidades
para
ecoturismo rural

Tiempo (años)
5

10

15

20

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

8.8 Zonas de Producción y desarrollo Agropecuario

Dado que Guaimaca es un Municipio con la mayor parte de su territorio con
vocación forestal, la agroforestería se convierte en una alternativa en la cual las
comunidades pueden obtener ingresos tanto de la actividad forestal como de la
agrícola asociada a los cultivos de ladera, a esta actividad se le denomina
agroforestería.
Por otro lado el cultivo de los granos básicos son vitales para la dieta alimenticia
de los pobladores; a os que podemos agregar cultivos anuales como el tomate
el cual es fuente de empleo y desarrollo económico.
La propuesta de Producción y desarrollo agrícola como se ilustra en el cuadro #
28 refleja la problemática actual y el proyecto propuesto
Cuadro # 28. Propuesta de Producción Agropecuaria


88


Problemática

Proyecto propuesto

Falta de asistencia
Proyecto de asistencia
técnica
para
el técnica en agricultura por
cultivo en laderas
medio
del
PBPR
(Diversificación
de
cultivos
Falta de sistemas Proyecto de Sistema de
de riego
riego
Proyecto
FORCUENCAS
de riego
riego por medio del
Proyecto FORCUENCAS
de riego
riego
Proyecto
FORCUENCAS
Falta de generación Proyecto Apiario familiar,
de ingresos

Comunidad
Beneficiada
El Majastre, San
Marcos,
La
Laguna,
Río
Abajo

Tiempo años
5 10 15 20
x

Los Leones, El
Majastre,
San
Marcos
La
Nava,
Sanquín , La
Aserradera
Gones
,Los
Chelones,

x

San Marcos, El
Majastre, El
Zapote
Falta de generación Proyecto de Piscicultura San Marcos. El
de ingresos
familiar.
Majastre

x

Falta de generación Huertos
de ingresos
Familiares

x

y

Viveros San Marcos, Río
Abajo

x

x

x

x

Falta de generación
de ingresos
de ingresos
de ingresos

Proyecto
Apiario Los Chelones
comunitario
Piscicultura familiar
Cerro Bonito

x

Huertos
y
Viveros San Cristóbal
Familiares y escolares

x

Falta participación
de la mujer en al
generación
de
ingresos
de ingresos familiar

Microempresa
de Los Chelones
Panadería para mujeres
solteras

x

Panadería
con San Marcos Río
participación de la mujer
Abajo

x

Falta de fuentes de Gallinas Ponedoras
ingreso económico

Falta de empleo
para mujeres
Falta de ingresos y
personería jurídica
Grupo de Mujeres

San Marcos Río
Abajo,
Los
Chelones, Agua
Fría
de Los Leones

Establecimiento
Maquila
Proyecto de mujeres Sanquín
amigas empresariales


x

x

x
x

89


Problemática
Falta de Caja Rural

Proyecto propuesto

Comunidad
Beneficiada
Creación y formación de San
Marcos,
cajas rurales
Sanquín,
los
Chelones,
Río
Abajo

Tiempo años
5 10 15 20
x

Mapa # 27 Agroforestería y actividades Industriales Corredor Económico


90


8.8.1 Comercio

El punto de partida para la propuesta de desarrollo comercial en el municipio se
refleja en la problemática que presentan los productores para comercializar sus
productos como se muestra en el cuadro # 29.
Las mujeres juegan un papel muy importante en la economía de la zona por lo
que es de prioridad, crear un mercado artesanal en Guaimaca para que las
organizaciones de mujeres que están actualmente funcionado como Lazos de
Amistad de Rió Abajo, que trabajan la hoja de pino transformándola en
artesanías útiles e interesantes, pero que necesitan acceso a un mercado justo
para sus productos y puedan generar ingresos para sus familias y sus
comunidades.
Es de mucha importancia crear una feria del agricultor para que los productores
de la diferentes comunidades comercialicen sus productos agrícolas (cultivos
estaciónales, perennes y tradicionales) bajo un sistema de precios ya
establecidos, siendo la agricultura una de las actividades económicas mas
representativa del municipio, lo que constituyen una fuente de ingreso
importante para los pobladores.


91


Cuadro # 29. Propuesta de proyectos del OT del sub. Componente Económico a nivel
comunitario.

TIEMPO años
Problemática
falta de mercado
para artesanías
elaboradas de la
hoja de pino ,
grupo
de
mujeres
organizadas
lazos de amistad
Falta de la
Comercialización
de envasados

Proyecto propuesto
Construcción de un
Centro y mercado
artesanal en Guaimaca

Comunidad
Beneficiada

5

10

15

20

Río
Abajo,
Los
Chelones,
San x
Marcos, Sanquín,
Guaimaca

x

El Majastre (Grupo x
de
mujeres
de
PRONATURAS)

x

Falta
de Feria del Agricultor para Río
Abajo,
Los x
mercado
para Comercialización de los Chelones,
San
los
productos producto
agrícolas Marcos, Sanquín,
agrícolas
comunitarios
Guaimaca,
Los
Leones
Tierras
con Proyectos
Sistemas El Majastre, San x
monocultivos y Agroforestales
Marcos
sin
asistencia (Diversificación
de La Laguna, Sanquín
técnica
en cultivos) por medio del
aspectos
PBPR
agrícolas
Falta
de Proyecto
de
Casas El Majastre, Piñuelas x
capacitación
y Ecológicas, ( en las ,San Marcos,
formación
en reservas del chile y
materia
de Misoco) por medio del
ecoturismo rural fondo fomento del turismo
y
del IHT
aprovechamiento
sostenible de los
RR NN

x


x

x

x

x

92


8.9 Propuesta de Infraestructuras
8.9.1 Red vial

En la propuesta de infraestructura vial para el Municipio de Guaimaca se
propone dos niveles de atención; mejoramiento (apertura de calles) y
mantenimiento. A nivel de apertura se propone el desarrollo de un proyecto de
anillo periférico pavimentado para la ciudad y la definición de calles importantes.
El segundo nivel de la propuesta consiste en aquellas obras que tienen relación
intermunicipal en la cual cae la carretera pavimentada a Orica que se convierte
en un proyecto propuesto también por la MANOFM; en el mantenimiento y
mejoramiento de obras viales se incluye el paso que comunica a las principales
comunidades del Municipio, tal como se presenta en el cuadro de proyectos
planteados por las comunidades.


93


Cuadro # 30 Propuesta de Infraestructura Vial

Proyecto
En la ciudad de Guaimaca construcción del
anillo periférico ( aproximadamente 20 Kms
de longitud)
Primera etapa. La parte consolidada de la
ciudad
Segunda Etapa
Tercera Etapa
Mejoramiento de las Calles
Mejoramiento ruta Ciudad de Guaimaca Río Abajo La laguna El Zarzal – San Marcos
Mejoramiento ruta Guaimaca,
Calona,Maraquito
Mejoramiento
ruta
Menonita
,Nueva
Esmeralda y Guarlaca
Mejoramiento ruta Cerro Bonito, Santa Inés,
Piedras de Afilar
Mejoramiento ruta Guaimaca el Destino
Mejoramiento de la ruta San MarcosMajastre- Piñuelas – La Patastera
Mejoramiento de la ruta Guaimaca- El
Tomate- Orica
Mejoramiento de la ruta Los ChelonesGuaracacal- San Cristóbal- Casas ViejasRío Abajo
Mejoramiento de la ruta Ciudad de
Guaimaca – Sanquín
Pavimentación
Pavimentación rutas Ciudad de Guaimaca Río Abajo – La laguna El Zarzal – San
Marcos
Pavimentación de la ruta Ciudad de
Guaimaca – Sanquín, Los Leones, hasta
Buenos Aires
Pavimentación de la ruta Los ChelonesGuaracacal- San Cristóbal- Casas ViejasRío Abajo
Pavimentación de la ruta Guaimaca- El
Tomate- Orica
Pavimentación de la ruta San Marcos- El

Años 5

Años
10

Años
15

Años 20

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X


X

94


Majastre- Piñuelas – La Patastera.
El mapa de Propuesta de Infraestructura vial ilustra los proyectos planteados en
el cuadro anterior.


95


Mapa # 28. Infraestructura Vial Actual

Mapa # 28. Infraestructura Vial Proyectada


96


8.9.2 Propuesta Red de Riego

En la infraestructura productiva las comunidades han propuesto proyectos de
construcción de represas artesanales. Estas represas son para regar áreas
menores a 5 manzanas y se caracterizan por ser de costos relativamente
bajos. A continuación se enumeran los proyectos de riego las comunidades:
Cuadro # 31. Proyectos de Riego Artesanal propuestos

Proyecto

Comunidad

Instalar un sistema de riego

Guarlaca
El Majastre
Los Leones
La Nava
Gones
Sanquín
La Aserradera
San Marcos


Año
5
X
X
X
X
X
X
X
X

Año
10
X
X
X
X
X
X
X
X

Año
15
X
X
X
X
X
X
X
X

El riego artesanal consiste en la construcción de lagunas con capacidad de
almacenar agua para irrigar una o media manzana, pero que su costo pueda
ser pagado por los productores por medio de fondos revolventes. Se
presenta el mapa que ilustra gráficamente los proyectos de riego artesanal
propuestos:
Mapa # 30. Proyectos de Riego Artesanal propuestos


97


8.10 Propuesta de Red de Servicios

La propuesta de la nueva red de servicios incluye proyectos de ampliación e
instalación de la red eléctrica, proyectos de construcción y ampliación del
sistema de agua potable, construcción de alcantarillado sanitario, instalación
y ampliación de la red telefónica, para la ciudad de Guaimaca, y las
comunidades de San Marcos, Río Abajo, Sanquín y los Chelones y los
proyectos priorizados del municipio.
La Red de Servicios comprende energía eléctrica, agua potable,
saneamiento básico (letrinas y alcantarillado), proyectos priorizados para el
desarrollo del Municipio de Guaimaca como se presentan en el cuadro
siguiente:
Propuesta de Proyectos Priorizados del Municipio de Guaimaca.
Cuadro # 32 Proyectos Priorizados para el desarrollo del Municipio de
Guaimaca.
Problemática

Proyecto Propuesto

Edificio de la Alcaldía
municipal, en malas
condiciones
Estadio Municipal San
Vicente Brizo en malas
condiciones
Existe un centro
cultural, con área para
establecer la casa de
la Cultura
Mercado Municipal en
condiciones muy
limitadas
Infraestructura para
recreación y deportes
en malas condiciones
No existe una Terminal
Municipal, de Buses

Mejoramiento y
ampliación del
edificio Municipal
Mejoramiento y
ampliación del
estadio s
Ampliación de casa
de la Cultura del
Municipio.

Población del
Municipio de
Guaimaca
Población del
Municipio de
Guaimaca

Ampliación y
mejoramiento del
mercado municipal
Mejoramiento del
Campo 21 de
Noviembre
Construcción del de
la terminal municipal
de Buses
Infraestructura de la
Estación de
Bomberos del
Municipio.
Centro de Asistencia
de la Cruz Roja

Municipio
Guaimaca

Falta de una estación
de Bomberos

No existe un centro de
asistencia de la Cruz
Roja

Comunidades
Beneficiadas

Periodo De Ejecución
5
10
15
20
x

x

x
Municipio de
Guaimaca
de x

Municipio de
Guaimaca

x

Municipio de
Guaimaca

x

Municipio de
Guaimaca

x

Municipio de
Guaimaca

x


98


8.10.1 Propuesta de Energía Eléctrica

En la siguiente tabla se plantea la propuesta de Servicio de energía Eléctrica
requerido por las comunidades:
Cuadro # 33 Propuesta de Energía Eléctrica

Proyecto

Comunidad

Año 5

Año
10

Año
15

Año 20

Construcción del Sistema de Energía Eléctrica
Construcción del
Energía Eléctrica
Construcción
de
Eléctrica
Construcción
de
Eléctrica
Construcción
de
Eléctrica
Construcción
de
Eléctrica
Construcción
de
Eléctrica
Construcción
de
Eléctrica
Construcción
de
Eléctrica
Construcción
de
Eléctrica
Construcción
de
Eléctrica
Construcción
de
Eléctrica
Construcción
de
Eléctrica
Construcción
de
Eléctrica
Construcción
de
Eléctrica
Construcción
de
Eléctrica
Construcción
de
Eléctrica
Construcción
de
Eléctrica
Construcción
de
Eléctrica

Sistema
Energía
Energía
Energía
Energía
Energía
Energía
Energía
Energía
Energía
Energía
Energía
Energía
Energía
Energía
Energía
Energía
Energía

San Marcos

X

X

Río Abajo

X

X

El Zarzal

X

La Laguna

X

Sanquín

X

X

Los Chelones

X

X

Los Leones

X

San Cristóbal

X

Guaracacal

X

X

X

El Cairo

X

X

X

Cerro Bonito

X

X

X

Gones

X

X

X

La Herradura

X

X

X

Guarlaca

X

X

X

Rueda de teja

X

X

X

Rancho Quemado

X

X

X

Brisas
Guaimaca

de

Col. Cerro Grande

X

X


99


Ampliación del Sistema de Energía Eléctrica en la ciudad de Guaimaca
Ampliación del
Energía Eléctrica
Ampliación del
Energía Eléctrica
Ampliación del
Energía Eléctrica
Ampliación del
Energía Eléctrica
Ampliación del
Energía Eléctrica
Ampliación del
Energía Eléctrica

Sistema de
Sistema de
Sistema de
Sistema de
Sistema de
Sistema de

Col. Alemania

X

X

Col. Miraflores

X

X

Municipal No. 2

X

X

Col., San Juan

X

X

Bella Vista

X

X

Col. Cerro Grande

X

X


100


8.10.2. Propuesta de Agua Potable

Existen unos 7 proyectos de construcción de agua potable a nivel urbano y
unos 7 de mejoramiento. Por otro lado se plantea la necesidad de unos 7
proyectos de construcción de sistemas de agua potable en el área rural
Cuadro # 34. Propuesta de Agua Potable

Proyecto

Comunidad

Año
5

Año
10

Año
15

Año
20

Construcción del Sistema de Agua Potable Zona Rural
Construcción Sistema de agua
potable
Ampliación Sistema de agua
potable
potable
potable
potable
potable
potable
potable

Río Abajo

X

X

Gones

X

X

X

La Patastera

X

X

X

Las Cañas

X

X

Los Chelones

X

X

Cerro Bonito

X

X

X

Agua Fría

X

X

X

San Cristóbal

x

Construcción del Sistema de Agua Potable en la ciudad de Guaimaca
Bella Vista No.2
X
potable
potable
potable
potable
potable
potable
potable

La Herradura

X

Col Municipal No. 2

X

Rancho quemado

X

Cerro Grande

x

Bijagual

X

El Cairo

x


101


Proyecto

Comunidad

Año
5

Año
10

Año
15

Año
20

Mejoramiento del Sistema de Agua Potable en la ciudad de Guaimaca
Mejoramiento y ampliación del
sistema de agua potable

Brisas de Guaimaca

X

X

Col. 21 De Noviembre

Colonia Municipal

X
X
X
x
x

X
X
X
x
x


X

X


x

Guarlaca
Col anexo San Juan
Barrio San Juan

Potabilización
Potabilización
del
agua(estudio de aforo del
agua potable)
Diseño de Plan Maestro Para
Agua Potable y Saneamiento

Proyectos en Ejecución en el área Rural
Actualmente
se
esta
construyendo un sistema de
agua potable para 4 aldeas del
Municipio

San
Marcos,
El
Majastre, El Zarzal y
Río Abajo

x


102


8.10.3. Propuesta de Saneamiento

Comprende aquellos proyectos de eliminación de excretas por medio de
alcantarillado sanitario o de letrinas en las áreas rurales.
Cuadro # 35. Proyectos de Letrinas y alcantarillado Sanitario

Proyecto

Comunidad

Año 5

Año 10 Año 15 Año 20

Construcción de letrinas
Construcción
Letrinas
Construcción
Letrinas
Construcción
Letrinas
Construcción
Letrinas
Construcción
Letrinas
Construcción
Letrinas
Construcción
Letrinas
Construcción
Letrinas
Construcción
Letrinas

de
de
de
de
de
de
de
de
de

Bijagual

x

San Juan

x

Bella Vista

x

Rueda de tejas

x

Cerro Grande

x

Guarlaca

x

Alemania

x

Rancho Quemado

x

Miraflores

x

Instalación del sistema de Alcantarillado sanitario
Sistema de
alcantarillado S.
Sistema de
alcantarillado S.
Sistema de
alcantarillado S.
Sistema de
alcantarillado S.
Sistema de
alcantarillado S.
Sistema de
alcantarillado S.
Sistema de
alcantarillado S.
Sistema de
alcantarillado S.

San Juan

X

X

Bo. Abajo

X

X

Col. 21
Noviembre
Col. Alemania

X

X

X

X

Santa fe

X

X

Barrio Suyapa

x

x

Col Municipal 2

X

X

Col. Monterrey

X

X


103


Proyecto

Comunidad

Año 5

Año 10 Año 15 Año 20

Sistema de
alcantarillado S.
Sistema de
alcantarillado S.
Sistema de
alcantarillado S.

La Herradura

X

X

Bo. Suyapa

X

X

La Aserradera

X

X

8.10.4. Propuesta de Telefonía

Cuadro # 36. Proyectos de Telefonía fijos

Proyecto

Comunidad

Año 5

Ampliación
de
500
Líneas
Todo el Municipio de
telefónicas para todo el Municipio
X
Guaimaca
de Guaimaca

Los mapas ilustran la propuesta de cobertura de los servicios básicos para el
Mapa # 31 Cobertura de los Servicios Básicos de Guaimaca


104


8.10.5 Propuesta de Salud

Un punto de partida en la propuesta de la infraestructura en salud, después de
haber realizado los talleres participativos del OT en las comunidades
potenciadas, presentan la situación siguiente: solamente hay un CESAMO en la
ciudad y otro en la Comunidad de El Zarzal. La relación es de 3 medico por
27,436 habitantes, existen 7 enfermeras auxiliares, una enfermera profesional,
un odontólogo, un técnico en laboratorio, y un técnico de salud y un promotor de
salud en todo el municipio. El resto de la población tiene que recorrer distancias
extensas para poder tener este servicio de atención medica.
La propuesta a esta problemática, se ilustra en el cuadro # 37, describiendo los
proyectos planteados por las comunidades. Un primer proyecto es que el Centro
de Salud que se encuentra ubicado en la comunidad del Zarzal en los próximos
cinco años se convierta en un CESAMO; por otro lado el CESAMO de la ciudad
de Guaimaca en un periodo de 5 a 10 años se transforme en una Clínica
Materno Infantil.
Se propone el fortalecimiento de los Programas AIN-C (Atención Integral de la
niñez) que atienda las comunidades del Majastre y el Riíto en los próximos cinco
años. En el caso de Cerro Bonito tienen la infraestructura física pero no tienen la
plaza para que atiendan en el centro asignado.
En las comunidades de San Marcos se construya un CESAMO y en el
Guaracacal la propuesta es que se construya un CESAR y otro en la comunidad
de Sanquín en los próximos 5 años y que estos potencialmente a largo plazo
(10años) se conviertan en CESAMO y que sean beneficiadas las aldeas y
caseríos aledaños que plantearon una problemática común


105


Cuadro # 37 Propuesta de Proyectos de la Infraestructura de Salud para el

Problemática

Proyecto
Propuesto

Falta de un centro de salud
para una población mayor a
1500 personas de toda la
zona ya aprobado en el año
2006
El crecimiento de la
población amerita un
CESAMO

Construcción de un
CESAR en la
comunidad del
Guaracacal

Guaracacal (Los Chelones,
Cerro Bonito, Casas Viejas, El
Cairo (unas 1600 personas).

Convertir el
CESAR e del
Guaracacal en
CESAMO
Construir un
CESAMO en la
comunidad de San
Marcos

Guaracacal (los Chelones,
cerro Bonito, Casas Viejas, El
cairo

para atender las
necesidades de este
servicio de la población
para una población mayor a
1500 personas de toda la
zona (aprobado el año
2006)
Falta de un Centro de
Salud Reproductiva y
prevención de
enfermedades para
atención de la población del
Municipio.

que preste el servicio de
salud a la población.
Existe un CESAR
establecido pero la
población necesita contar
con un CESAMO
Fortalecer los programas
de Salud para la atención
integral de la niñez.
Falta de una Clínica
Materno infantil

Construcción de un
CESAR en la
comunidad del
Tomate
Construcción y
equipamiento de un
Centro de Salud
reproductiva y de
prevención de
(VIH-SIDA) que
funcionaria en la
Clínica Materno
Infantil.
Construcción de un
CESAR

Comunidades
Beneficiadas

Población de 1,500 hab. San
Marcos(Río Abajo, El Zapotal,
El Majastre, Piñuelas Tumba,
La laguna Patastera Las
Cañas)
Tomate y caseríos cercanos
para atender una población
aproximada de 1500
habitantes.

Periodo De
Ejecución
5 10 15 20
X

X

X

X

X

x

Población del Municipio de
Guaimaca,

X

Sanquín, y comunidades de
Las Cañas Gones, Las Navas y
Los Leones
Sanquín y todas las aldeas
aledañas.

X

AIN-C(Atención
Integral de la niñez)

El Majastre y el Riíto

x

Clínica materno
infantil

Ciudad de Guaimaca

CESAMO


X

X

X

x

x

106

x



107



108



109



110


Mapa # 32 Propuesta de Infraestructura en Salud

8.10.6 Propuesta de Educación

Es importante tomar estas propuesta como punto de partida para la Priorización
de los proyectos del plan estratégico municipal.
La propuesta de Educación en el Municipio de Guaimaca se presenta en dos
componentes: infraestructura y mejoramiento de la calidad de educación.
La propuesta de OT de infraestructura de educación en el casco urbano
pretende ampliar y mejorar los centros educativos formales y no formales del
municipio para que la población tenga acceso a una educación de calidad,
teniendo así más oportunidades de superación. El establecimiento de un centro
de educación no formal (INFOP) en Guaimaca, el mejoramiento y construcción
de escuelas de educación primaria en los barrios y colonias del casco urbano,
en el cuadro # 38 se presentan estos proyectos contribuirá la gestión educación
integral de la zona y su desarrollo.


111


En relación a la infraestructura se presenta una lista de proyectos requeridos por
las comunidades en dos cuadros, uno para el casco urbano y otro para el resto
de las comunidades.
Para el proyecto de mejoramiento de la calidad educativa y disminución del nivel
de analfabetismo existente se requiere de una campaña acelerada de unos dos
años con una brigada de unos seis maestros; un maestro por cada comunidad
de segundo nivel a potenciar y dos en las de tercer nivel. Este proyecto se debe
plantear a la cooperación internacional y a la Secretaría de Educación.


112


Cuadro # 38 Propuesta de infraestructura de Educación de las comunidades
potenciadas

Problemática

Proyecto
Propuesto

La comunidad no cuenta
con un centro de
educación
en
condiciones adecuadas.

Mejoramiento
y
ampliación de las
condiciones
de
infraestructura física
de la escuela (1aula)
Mejoramiento
y
ampliación de las
condiciones
de
infraestructura física
de la escuela(1 aula)
Construcción de un
instituto Técnico

Cerro Bonito

mejoramiento de una
escuela
(ampliación
de una aula)

San Cristóbal

Construcción
kinder

La escuela necesita un
mejoramiento en su
estructura
física
estructura
La población estudiantil
no tiene acceso a
estudios de educación
técnica
con un centro de
educación
en
condiciones adecuadas.
con un centro de
educación pre-escolar
Los
niños
de
las
comunidades no tienen
acceso a educación
media
Falta de un
centro
básico
con un centro de
Escuela
en
malas
condiciones
Falta de maestros en la
escuela
Falta de infraestructura
en la
Escuela y no existe un
kinder
con un centro de
con un centro de

Comunidades
Beneficiadas

Periodo De
Ejecución
5 10 15 20
x

Cabañas

x

x

x

x

x

El Cairo

x

x

Convertir la escuela
en un Centro Básico

Sanquín Gones, La
Nava Los Leones
Buenos Aires

x

x

x

Convertir la Escuela
en un Centro Básico
es una prioridad.
Construcción de un
kinder

San
Marcos
El
Majastre, Patastera,
El Zapote ,La Laguna
Cerro Bonito

x

x

x

Mejoramiento de la
escuela
de
la
comunidad.
Obtener (2) plazas
para maestros
Construcción
del
kinder y mejoramiento
de la escuela de la
comunidad de Agua
Fría
Construcción de un
kinder

Río Abajo,

x

Agua Fría

x

Población escolar de
San Cristóbal y Santa
Inés
La Herradura,

x

de

un

Construcción
de
escuela de educación

Sanquín
Gones,
Leones
Navas,
Buenos Aires


x

x

x

x

x

x

x

113


Problemática

educación primaria, y
centro de educación pre
escolar
con un centro de
educación primaria
con un centro de
educación primaria
con un centro de
educación primaria
con un centro de
educación primaria
con un centro de
educación primaria, en
buenas condiciones.
con un centro de
buenas condiciones.
con un centro de
buenas condiciones.

Proyecto
Propuesto

Comunidades
Beneficiadas

Periodo De
Ejecución
5 10 15 20

primaria y un Kinder

Construcción
de
primaria
Construcción
de
primaria
Construcción
de
primaria
Construcción
de
Escuela de educación
primaria
Mejoramiento
de
infraestructuras
adecuadas de las
Escuelas
Mejoramiento
de
infraestructuras
adecuadas
de
la
Escuela
Mejoramiento
de
infraestructuras
adecuadas
de
la
Escuela

Rancho Quemado

x

Santa Fe

x

Cerro Grande.

x

La Calona

x

x

Bijagual

x

x

Guarlaca

x

Santa Inés

x


x

114


Cuadro # 39 Propuesta de Infraestructura de Educación, del Casco Urbano
Problemática

Proyecto Propuesto

Falta de un centro de
educación pre escolar
en el casco urbano

Construcción de un
kinder y
mejoramiento de la
escuela

Falta de un centro de
educación pre escolar
en el casco urbano
educación primaria

Construcción de un
kinder

La comunidad no
cuenta con un centro
de educación preescolar
educación no formal
que cree capacidades
y habilidades técnicas
en la población del
Municipio.
Necesidad de disminuir
el índice del
analfabetismo (21.7%)
en el municipio de
Guaimaca

Construcción
de
escuela
Mejoramiento
y
ampliación
de
infraestructura de la
escuela

Comunidades
Beneficiadas

Periodo De Ejecución
5
10
15
20
X
X

Población en
edad pre escolar
y primario de la
colonia
Alemania.
Población en
X
edad pre escolar
del Barrio Arriba.
X
Colonia
Miraflores y
colonia
Municipal

Construcción de un
centro de educación
no formal (INFOP)

Población
Municipio
Guaimaca

Fortalecer el
Programa de
educación integral de
adultos en el
municipio de
Guaimaca

del

Población del
municipio de
Guaimaca


del X
de

X

X

X

115

X


Mapa # 33 Propuesta de Infraestructura de Educación


116


8.10.7 Propuesta de Viviendas

Los proyectos de vivienda son los más requeridos en las comunidades
rurales del Municipio de Guaimaca, no obstante no se ha definido una política
nacional o regional de vivienda. Existe un Proyecto de Mejoramiento rural
que ejecuta el Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS).
A continuación se presenta la lista de los caseríos y el número de casas,
identificadas para un proyecto de mejoramiento de viviendas. Esta necesidad
ha sido determinada en base a los datos de Censo 2001 a partir del material
de construcción de las mismas y que corresponde a pisos de tierra, paredes
de bahareque u otro material desechable: En total se necesita mejorar 1,317
viviendas en el Municipio. El desarrollo de este proyecto puede ser por medio
de cajas rurales y la Secretaría de Vivienda o por medio del FHIS, PLAN de
Honduras.
El desarrollo de este proyecto se plantea en un periodo de 5 años.


117


Cuadro # 40 Viviendas a ser Mejoradas

Nombre del
Viviendas a
Caserío
Mejorar
Total de viviendas

Nombre del
Caserío
1,317

Viviendas a
Mejorar

Guaimaca
El Majastre
Sanquín
La Laguna No.1
San José
El Zapote
La Nava
Guarlaca
Los Jobos
El Destino
San Marcos
Santa Inés
Las Tunas
El Guaracacal
Cerro Bonito
Rueda de Teja
La Aserradera
El Danto
Monte Galán
Onofre
El Arenal
Los Hornitos
Puente Jalan
La Zacatera de San
Marcos
El Roble

546
50
34
33
30
27
27
26
23
22
21
20
20
18
18
18
18
17
16
16
14
13
12

Llano Figueroa
Las Delicias
El Portillo
Agua Fría
La Guadalupe
La Cartilla
La Tumba
Sansón
Potrerillos
Casas Viejas
Las Uvas
Bella Vista
Calona
El Bijagual
La Rampa
Río Abajo
Agua Fría
Sabana Grande
El Maraquito
Las Lajitas
San Cristóbal
El Zarzal
Misoco

8
8
8
8
7
7
7
7
7
6
6
6
5
5
5
5
5
5
4
4
4
4
4

12

Los López

4

11

El Bañadero
El Portillo de Los
Las Canas
11
Bueyes
Los Leones
11
Misisipi
Carrizales
10
Pacaya
Pueblo Viejo
10
Cruz Chiquita
El Guanacaste
10
Gones
El Porvenir
10
Las Flores
La Cabaña
10
Aserradero Misisipi
La Laguna No.1
9
El Carrizal
Mezcales
9
Cañada de Flores
Fuente: Elaborado por CEAH en base al Censo 2001


3
3
3
3
3
3
3
2
2
1

118


8.11 Propuesta de Áreas a Restaurar.

La gestión del Riesgo en el Municipio ha sido valorada de manera importante.
Por medio del Proyecto de la ONG TROCAIRE y COPECO, se ha procedido a
conformar los Comités de Emergencia CODEL y uno a nivel Municipal CODEM
en las principales comunidades y a nivel de todo el territorio municipal.
Entre las principales amenazas identificadas tenemos las siguientes: incendios
forestales, corte ilegal plagas del pino, zonas pobladas en riesgo a
deslizamientos o daños en sus viviendas, y los deslizamientos en el área
protegida de Misoco, zonas edificadas en áreas cercanas a ríos, sequía,
inseguridad alimentaría y vulnerabilidad de las viviendas. A estas amenazas se
suman otras que afectan la calidad de vida, como ser poco acceso a los
servicios de salud, a agua segura, a conocimientos de higiene, a la prevención
de enfermedades contagiosas y terminales como el cáncer y el VIH.
En base a lo anterior y a información del proyecto de TROCAIRE, se propone el
desarrollo de un Proyecto Integral de Gestión de Riesgos, que comprenda a
nivel urbano la identificación de sus amenazas y riesgos y planes
particularizados para resolverlos. En adición el proyecto contempla el monitoreo
de los comités de emergencia local y municipal ya conformados.
En el manejo de los recursos naturales se propone por medio de los guarda
recursos o paratécnicos a contratar al determinación de las áreas a reforestar
como producto del aprovechamiento a que es objeto así como de las áreas
donde ocurra o haya ocurrido plagas forestales o empoderamiento de las
comunidades y conocimiento de legislación ambiental.
Mapa # 34 Riesgos Ambientales


119


IX.

MODELO TERRITORIAL FUTURO

Mapa # 35 Modelo Territorial Futuro


120


X.

COMISIÓN DE
TERRITORIAL

TIERRAS

PARA

EL

ORDENAMIENTO

10.1 Rol de la Comisión de Tierras

La Comisión de tierras fue creada por la MANOFM, cuando se realizo el POT,
con el propósito de hacer el Plan de Ordenamiento Territorial participativo, para
involucrar a la población del Municipio de Guaimaca en la elaboración del
mismo. Para que de esta manera los datos utilizados reflejen las necesidades y
deseos de los habitantes de la zona.
En el Guaimaca la comisión de tierras esta conformada por 9 personas de las
diferentes aldeas del Municipio, nombradas por el alcalde.
Cuadro # 41 Miembros de la Comisión de Ordenamiento Territorial
Nombre
Nubia Varela Mejía
Alejandra Maria Chávez
Besy Anabell Pavón
Gladis Yamileth Gálvez
Kenia Yadira Pavón
Ángel Sierra Martínez
Geidi Mariela Sierra Trejo
Carmen Marisela Alvarado Sierra
•

Cargo

Participación en el Diagnóstico

En el proceso de elaboración del Diagnostico Territorial del Municipio de
Guaimaca, la comisión de tierras, ejerció la función de recopilación y corroborar
información que era necesaria para la elaboración del diagnostico: se recopiló
información de salud, educación, industria, comercio, población, entre otros.
•

Participación en el reconocimiento de los Límites Urbanos.

Mediante giras de campo la comisión pudo conocer los límites urbanos así como
las coordenadas y los puntos limítrofes de los mismos.
•

Participación en la Definición de Límites Territoriales

Miembros de la comisión de Ordenamiento Territorial formaron parte de la
Comisión que visitó en terreno los puntos limítrofes en las giras que se
desarrollaron con este propósito.


121


•

Participación en la propuesta de Ordenamiento Territorial

En el proceso de elaboración del Plan de ordenamiento Territorial, se
desarrollaron cinco talleres territoriales en las comunidades a potenciar, con el
propósito de identificar los proyectos productivos, de educación, salud, etc. que
planteaban las comunidades; en este proceso la comisión de Ordenamiento
territorial participo: convocando a la comunidad, ayudando a moderar los
diferentes talleres, tomando listas de asistencia, elaborando ayudas visuales,
entre otros.
Además la comisión hizo el recorrido de las 5 comunidades a potenciar: San
Marcos, Guaimaca, Sanquín, Río Abajo y Los Chelones, para georeferenciar
diferentes puntos los cuales servirían para posteriormente elaborar los diferentes
mapas urbanos tanto actuales como propuestos de las comunidades.
•

Conocimiento de la ciudad y sus comunidades.

La comisión tuvo la oportunidad de conocer cada barrio de la ciudad y además
aplicar un censo de vivienda. En el área rural conoció las tendencias de
crecimiento y las principales limitantes de estas comunidades para su desarrollo.
XI.
RECOMENDACIONES
En este capitulo se presentan algunas recomendaciones que le permitirán a las
autoridades Municipales continuar con el proceso de ordenamiento Territorial de
manera exitosa.
Pasos a Seguir en el Proceso de Ordenamiento Territorial
1. Consolidación del Ente Gestor del Ordenamiento del Territorio
La figura del ente gestor se propone sea un consejo de ordenamiento
territorial regional conformado por las autoridades Municipales y las fuerzas
vivas del Municipio que a su vez estarán divididos en subcomisiones para los
ejes estratégicos identificados. El consejo de ordenamiento contará a su vez
con un ente consultivo el cual estará integrado por los representantes
institucionales, gubernamentales, representantes de ONG, de la sociedad
civil, de la empresa privada, cámara de comercio, asociaciones de
ganaderos, sociedad civil.
2. Aprobación de la Propuesta de Ordenamiento Territorial
Este paso consiste en someter a consideración de la Corporación Municipal
la aprobación los aspectos vinculantes del plan de ordenamiento.


122


3. Financiamiento del Plan de Ordenamiento Territorial
El plan de ordenamiento ha sido concebido para que sea financiado con
fondos provenientes de tres fuentes:
• Fondos municipales: (que comprende proyectos que pueden ser atendidos
por el presupuesto municipal.
• Fondos sectoriales: estos fondos provienen de las diferentes secretarias de
estado que tienen incidencia en el territorio, entre las que se han identificado
en la matriz de planificación estratégica las siguientes:
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
viii.
ix.
x.
xi.
xii.

Secretaría de Salud (Infraestructura y servicios de salud)
Secretaría de Educación (Infraestructura y servicios de educación)
SOPTRAVI (Carreteras intermunicipales y municipales)
Secretaria de Gobernación y Justicia (Fortalecimiento local)
Fondo Hondureño de Inversión Social FHIS (Vivienda e infraestructura de
agua y saneamiento)
Secretaría de Turismo (planes ecoturísticos)
Secretaria de agricultura y Ganadería (infraestructuras de riego y
proyectos agroproductivos)
COHDEFOR (planes de manejo forestal)
FOSODE. Fondo Social de Energía
Fondos de la Cooperación Internacional y de créditos de Bancos del BID,
BCIE o Banco Mundial
SERNA
SNV

4. Presentación del Plan de Ordenamiento Territorial ante los Entes
Sectoriales
Las Autoridades Municipales presentarán el resumen de la propuesta de plan
estratégico ante los diferentes entes sectoriales con el propósito de concertar
la agenda presupuestaria a corto y mediano plazo de los diferentes
programas y proyectos a desarrollar por cada eje estratégico. A esta
presentación igualmente serán invitados los organismos de cooperación que
tienen actualmente convenios con la Municipalidad y otros que pueden ser
aliados potenciales.
5. Fortalecimiento Técnico
Es determinante para el desarrollo exitoso del Plan de Ordenamiento
Territorial el fortalecimiento de la Unidad Ambiental Municipal para que se
transforme en Unidad Técnica Municipal incorporando técnicos que cubran
los ejes estratégicos de Asentamientos Humanos, Infraestructura,
Sociocultural y Económico.


123


XII.
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
La fase de programación consiste en identificar en Perfiles de Proyectos las
acciones a desarrollar en los principales Ejes de Desarrollo Territorial. La lista
de perfiles presentada es la siguiente:
1. Perfiles de Proyectos Productivos y Agroforestales
1.1 Proyecto Sistema Agroforestal
1.2 Proyecto Construcción de Lagunas de Siembra y Cosecha de Agua
1.3 Proyecto Producción Piscícola
2. Perfiles de Proyectos Forestales
2.1 Proyecto Manejo y Producción Forestal
2.2 Proyecto Implementación de Viveros Forestales Comunitarios
2.3 Proyecto Declaratoria de Áreas de Protección Forestal
2.4 Proyecto Declaratoria y Manejo de Microcuencas
2.5 Proyecto Manejo de las AAPP
3. Perfil de Agua Potable
3.1 Proyecto Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable
4. Perfil de Infraestructura Productiva
4.1 Proyecto Implementación de 5 granjas Avícolas
5. Perfil de Infraestructura de Saneamiento
5.1 Proyecto Mejoramiento y Mantenimiento del Sistema de Salud
6. Perfil de Infraestructura Vial
6.1 Proyecto Mejoramiento y Mantenimiento de Carreteras
7. Perfil de Energía Eléctrica
7.1 Proyecto Mejoramiento y Mantenimiento del Sistema de Red Eléctrica
8. Perfil de Infraestructura de Educación
8.1 Proyecto Reestructuración de la Infraestructura Educativa
9. Perfil de Infraestructura de Salud
9.1 Proyecto Municipio Saludable


124


1. Perfiles de Proyectos Productivos y Agroforestal

1.1 PERFIL DE PROYECTO SISTEMA AGROFORESTAL
INFORMACIÓN GENERAL

Eje Estratégico: Desarrollo Agroforestal
Objetivos del Proyecto:
•

Implementar un proyecto de desarrollo agroforestal para lograr aumentar el
desarrollo económico y productivo de los habitantes del municipio de
Guaimaca.

Objetivos específicos:
• Mejorar la producción agroforestal para los habitantes de la zona del valle de
Guaimaca.
• Asegurar la Sostenibilidad del proyecto, mediante la capacitación del recurso
humano local en actividades Agroforestales, manejo y producción de cultivos.
Justificación del Proyecto
La zona del valle del Municipio de Guaimaca requiere de implementación de
técnicas de cultivo en agroforestería.
Periodo de Ejecución / Duración: (Primeros 5 años de la implementación del
Plan de Ordenamiento Territorial).
Municipio Beneficiado y Localización Geográfica: Guaimaca, Francisco
Morazán.
Beneficiarios Directos: Aprox. 21,000 habitantes.
Costo Total: Lo define el estudio
Aporte Instancia de Financiamiento : PBPR, SAG, SERNA
Aporte Comunitario: Lo define el estudio
Aporte Municipal: Lo define el estudio
Responsable del Proyecto:
Patronatos.
Descripción del Proyecto:

Corporación

Municipal

de

Guaimaca,

Las actividades a realizar en el establecimiento y manejo de los cultivos para el
desarrollo comunitario se contemplan con la participación de los diferentes


125


actores e instituciones de la siguiente manera.
Los líderes de los grupos junto con las autoridades municipales recibirán
capacitación en el manejo de los cultivos y las técnicas intensivas de producción
de agrícola.
Se organizará un Comité Agrícola Local con la participación de los diferentes
sectores involucrados en la producción agroforestal.
Se elaborará el documento del plan de implementación como área piloto de
producción agrícola intensiva del municipio con el involucramiento de las
autoridades municipales, lideres y comunidad en general mediante una
metodología participativa que incluya talleres, visitas de campo y la elaboración
del documento.
Componente del Proyecto:
• Aprobación del Proyecto
• Capacitación de los beneficiarios
• Priorizar áreas pilotos
• Fincas modelos
• Giras de Intercambió
• Campañas de difusión
• Seguimientos y evaluación
Metodología de Implementación
• Gestión
• Firma de convenios
• Ejecución
Resultados esperados:
Mejorar la producción agrícola mediante técnicas intensiva en la zona del valle
del Municipio de Guaimaca.
Evaluación y Sostenibilidad del Proyecto:
• Monitoreo de avances de gestión del proyecto
• Monitoreo de ejecución de actividades
• Enlace al mercado
• Comercialización

Descripción

Año 5

Formulación
Identificación de las áreas

Año 10

X


Año 15

Año 20

126


idóneas para los cultivos
Gestión Financiera

X

Capacitaciones

X

Asistencia técnica

X

Desarrollo del Proyecto

X

X

x

PRESUPUESTO ANUAL
Descripción de actividades Total Lps.
Aporte
Fuente de
Financiamiento
Lps.
Capacitaciones
86,000.00
80,000.00
Asistencia técnica
68,000.00
61,200.00
Mantenimiento y equipo
100,000.00
100,000.00
Almacenamiento
50,000.00
40,000.00
Comercialización
50,000.00
50,000.00
Total
354,000.00
331,200.00


x

Aporte
Municipal
Lps.
6,000.00
6,800.00
---------10,000.00
---------22,800.00

127


1.2 PERFIL DE PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE LAGUNAS DE SIEMBRA Y
COSECHA DE AGUA
Eje Estratégico: Producción Agrícola con Siembra de Agua
Objetivos:
•
•

Mejorar las capacidades del recurso humano local en condiciones de equidad de
género, que promuevan la participación comunitaria para lograr que la población
sea protagonista de su propio desarrollo.
Incrementar el ingreso familiar que garantice la seguridad alimentaría de la
población, mediante Mayor rendimiento de la relación agua tierra el
fortalecimiento de los sistemas productivos, la articulación de la producción al
mercado, la incorporación de valor agregado.

• Establecer un sistema de riego con el fin de diversificar la producción, generar
ingresos mediante procesos de agricultura sostenible y ganadería intensiva en
total armonía con el medio ambiente, la salud comunitaria y protección de las
microcuencas.
•

Con el acceso a un Sistema de Riego, los productores(as) de la zona tendrán la
posibilidad de diversificar e incrementar su producción y productividad, mejorando
sus ingresos y su nivel de vida, al ser más competitivos en el mercado.

•

Instalar sistemas de riego para irrigar un área aproximada de 2,911 mz para el
establecimiento de cultivos varios durante todo el año.

•

Involucrar a las familias participantes dentro de un proceso productivo con el fin
de proveer de productos agrícolas al municipio y sus alrededores durante el año.

•

Fortalecer la organización comunitaria mediante capacitaciones.

•

Aprovechar el recurso hídrico disponible en la zona.

En la ejecución y éxito del proyecto de una manera sostenible se contemplan una
serie de características propia de la zona las cuales las detallamos con los siguientes
criterios:
El presente proyecto se encuentra ubicado dentro de la subcuenca del río Jalan y en
las comunidades de Rió de Piedra y el Tomate, el mismo fue priorizado por los
habitantes del municipio como una necesidad sentida desde hace varios años para


128


aumentar los niveles de producción de el valle de Guaimaca que son sitios con baja
disponibilidad de agua. Existe un potencial hídrico en la zona que es el Río Jalan, el
cual posee una extensión.
En algunos sitios del municipio existe experiencia de sus beneficiados ya que
actualmente cuentan con un improvisado sistema de riego por aspersión para regar
algunos cultivos como ser maíz, y hortalizas.
El municipio de Guaimaca no cuenta con alternativas de producción que garantice el
abastecimiento de una diversidad de productores durante todo el año, teniéndose
que comprar en los mercados de Tegucigalpa u otros municipios vecinos.
De las áreas que se pretenden irrigar, algunas se encuentran ubicada a la orilla de la
carretera lo cual va facilitar el transporte del producto.
Periodo de Ejecución / Duración: (Primeros 10 años de la implementación del Plan
de Ordenamiento Territorial).
Municipio Beneficiado y Localización Geográfica: Guaimaca, Francisco Morazán.
Aporte Instancia de Financiamiento: PBPR, COHDEFOR, SERNA, SAG,
Organismos Internacionales.
Responsable del Proyecto: Corporación Municipal de Guaimaca, Patronatos.
Para la implementación del proyecto se contemplan realizar una serie de acciones en
coordinación con instituciones y el apoyo decidido de los beneficiarios, las
actividades a realizar son las siguientes:
Instalar un sistema de riego en un área de 3,000mz aproximadamente para la
siembra de una diversidad de productos agrícolas (Granos Básicos, Frutales,
Hortalizas), para lo cual se requiere de la compra de materiales necesarios para el
funcionamiento del proyecto.
El agua será captada en una represa construida sobre el Jalan, se transportará por
gravedad hasta las áreas destinadas para la producción de cultivos varios y
ganadería intensiva. El sistema permitirá el funcionamiento de varias líneas de
aspersión y construcción de canales de riego, dependiendo de la distancia de cada
línea y él numero de aspersores por línea. Se estima un distanciamiento de 12
metros entre líneas y 15 metros entre aspersores.


129


Las áreas que se pretenden irrigar, se realizara la siembra de Hortalizas, granos
básicos y actividades ganaderas así como el cultivo de especies frutales de una
manera escalonada siguiendo un proceso de agricultura orgánica. Los cultivos a
sembrar dependerán de la oferta y demanda a nivel de los mercados locales y
regionales.
•

Los productores tendrán la oportunidad de realizar prácticas de conservación
de suelos, elaboración de fertilizantes e insecticidas de origen orgánico,
desinfección de semilleros y control de plagas con agentes biológicos.

•

Las familias participantes iniciaran un proceso intensivo de capacitación,
acompañado de asistencia técnica, monitoreo y evaluación en los siguientes
temas:

Organización y administración de grupos
Manejo de crédito bajo la modalidad de cajas rurales
Manejo de cultivos hortícola dentro de un proceso orgánico con riego por
aspersión
Medio ambiente
Comercialización y valor agregado de sus productos.
Giras de campo
• Gestión de Fondos para su ejecución
• Elaboración de Planes integrales de Manejo de la Sub- cuenca del Río Jalan
• Construcción de lagunas
• Construcción de infraestructura de riego
• Gestión
• Ejecución
Incremento en la productividad de las áreas de vocación agrícola y ganadera del
municipio de Guaimaca.
Descripción
Año 5
Año 10
Año 15
Año 20


130


Formulación
idóneas para las lagunas
Gestión Financiera

X

X

X

Capacitaciones

X

Asistencia técnica

X

Desarrollo del Proyecto

X

X

X

PRESUPUESTO ANUAL
Descripción de actividades Total Lps.
Aporte
Fuente de
Financiamiento
Lps.
Capacitaciones y Asistencia
86,000.00
80,000.00
Técnica
Costo de las Lagunas 10 en 200,000.00
100,000.00
total
20,000 cada una
Represa
300,000.00
290,000.00
Total
586,000.00
470,000.00


X

Aporte
Comunitario
Lps.
6,000.00
100,000.00

10,000.00
116,000.00

131


1.3 PERFIL DE PROYECTO PRODUCCIÓN PISCÍCOLA
Eje Estratégico: Económico Agro productivo
Objetivo del proyecto:
Mejorar la dieta alimenticia y los ingresos familiares mediante la generación de
alternativas de producción y diversificación de la finca con el establecimiento de
un proyecto acuícola.
Objetivo especifico:
• Realizar la siembra de 10,000 alevines por año con la participación de un
grupo de familias de la comunidad de la Esmeralda.
• Fortalecer la organización comunitaria y la asistencia técnica mediante la
realización de talleres de capacitación.
• Capacitar a los miembros del grupo en acuicultura, organización/crédito y
manejo sostenible del agua.
• Aprovechar el recurso hídrico disponible en la zona.
En la ejecución del presente proyecto se trabaja en función de las fortalezas y
oportunidades que el grupo cuenta en coordinación con otras instituciones que
trabajan en la zona de la siguiente manera:
•

El proyecto propuesto se encuentra ubicado en las zonas cercanas a la
subcuenca del río Jalan y es considerada como una inversión productiva muy
importante.

•

El grupo cuenta con cierta experiencia y la voluntad de trabajo en la
producción piscícola, para ello tienen disponibles los terrenos en los cuales
se ubicaran los estanques con una línea de conducción de agua
directamente del cause.

•

En la zona existen problemas de desnutrición en la población infantil, siendo
el proyecto por medio de los peces una alternativa para mejorar la dieta
alimenticia de la población.

•

La zona no cuenta con muchas alternativas de producción ya que sus
habitantes se dedican a la siembra de granos básicos y ganadería.
Periodo de Ejecución / Duración: (Primeros 10años de la implementación del


132


Morazán.
Aporte Instancia de Financiamiento: PBPR, COHDEFOR, SERNA, SAG,
Organismos Internacionales.
Responsable del Proyecto: Corporación Municipal de Guaimaca,
Patronatos.

El presente proyecto se realizará mediante la coordinación de esfuerzos entre el
grupo de familias y la entidad ejecutora de la siguiente manera:
•

Se realizará la apertura de los estanques, la estabilización de los bordos de
contención, esta labor se realizará a mano y posteriormente se iniciará con el
proceso de abonado del estanque con gallinaza para la siembra de los
alevines.

•

Una vez que el tanque cuente con las condiciones necesarias se procederá a
la siembra de 10,000 alevines los cuales serán comprados en algunos de los
centros especializados en semilla de tilapia de muy buena calidad. Para la
protección del estanque se construirá un cerco de malla ciclón en los
terrenos propiedad del grupo beneficiario.

•

Se iniciará con un proceso de capacitación durante y después del proyecto
en organización, manejo del crédito y acuacultura y manejo del agua; con el
fin de fortalecer las capacidades locales de las familias del grupo.

• Estudio de Factibilidad
• Construcción de lagunas
• comercialización
• Gestión


133


• Ejecución
• Replicarlo en otras comunidades con potencialidades
La comunidad contará con otras alternativas de producción para abastecerse de
carne nutritiva para la salud de la familia y generación de ingresos, además se
contempla que el proyecto sea un ejemplo para otras comunidades y se
obtengan beneficios económicos para mejorar la calidad de vida de las familias
participantes.
Se obtendrá un producto libre de químicos ya que se utilizará gallinaza para el
abono del estanque.

Descripción

Año 5

Formulación
idóneas para la crianza de
peces
Gestión Financiera

X

X

Año 10

Año 15

Año 20

X

Capacitaciones

X

Asistencia técnica

X

comercialización

X

X

X

X

Duración del Proyecto

X

X

X

X


134


Descripción de
actividades

Capacitaciones y Asistencia
Técnica para el manejo del
proyecto piscícola
Infraestructura del proyecto
• Preparación de
estanques
• Características físicas
del cultivo( dureza,
crecimiento
reproducción y
alimento)
• Insumos para la
producción de los
alevines alimentación,
muestreo
,mantenimiento ,
cosecha)
Costo
10,000 alevines
Terreno para la instalación
del proyecto (predio
comunitario)
Total

PRESUPUESTO
Total Lps.
Aporte
Fuente de
Financiamiento
Lps.
56,000.00
54,000.00

Aporte
Comunitario
Lps.
2,000.00

100,000.00

90,000.00

10,000.00

7000

7000

------

30,000.00

193,000.00

---------

30,000.00

151,000,.00

42,000.00


135


2. Perfiles de Proyectos Forestales y Recursos Naturales
2.1 PERFIL DE PROYECTO MANEJO Y PRODUCCIÓN FORESTAL
Eje Estratégico: Manejo de Recursos Naturales
• Realizar el manejo forestal sostenible integrando a las comunidades,
instituciones y organizaciones para desarrollar el socioeconómico y
ambiental para mejorar las opciones de vida para la población local.
Objetivos Específicos
• Involucrar a los diferentes grupos Ambientalistas e instituciones
educativas en el manejo del vivero y la reforestación de las áreas
degradadas del municipio.
• Elaborar un plan integral de ordenamiento forestal participativo.
Justificación del Proyecto:
La identificación de las necesidades de empleo, y el deterioro indiscriminado de
los recursos forestales ha servido como base para la implementar metodologías
de trabajo para desarrollar las comunidades con el recurso bosque, con el que
tradicionalmente conviven y utilizarlo para generar ingresos y mejorar la
situación económica en que se encuentran.
El dimensionamiento del proyecto responde a las necesidades inmediatas de
manejo de los recursos naturales renovables del Municipio de Guaimaca. Con la
promoción a nivel de lideres comunitarios y comunidad planteados, con la
dotación del personal previsto, sigue los lineamientos para llevar adelante el
proyecto y cumplir con los objetivos y metas previstos.
.Consecuentemente como la ley lo indica se podrá vender el bosque bajo
subasta pública, se desarrollará un plan de manejo integral participativo donde
las comunidades puedan aprovechar la resina, hoja de pino, venta de semilla
aserrar y transformar la madera para crear mayores ingresos a los beneficiarios
y con esto se buscará fortalecer la planificación descentralizada.
Periodo de Ejecución / Duración: (Fase 1, los primeros 5 años y fase 2, el
seguimiento de las actividades a largo plazo).
Morazán.
Beneficiarios Directos: Aprox. 21,000 habitantes. Distribuidas en 70
comunidades


136


Aporte Instancia de Financiamiento : PBPR, COHDEFOR, SERNA
Responsable del Proyecto: Municipalidad de Guaimaca y Comunidades
asentadas en bosque Ejidal y Nacional.
El proyecto consiste en desarrollar cuatro componentes para las acciones de
manejo y producción forestal.
• Administración del Recurso.
• Manejo Forestal
• Aprovechamiento y Transformación
Se hará un seguimiento y evolución de avances y logros obtenidos y poder tener
el área del municipio como zona demostrativa para el pais.
Administrativas
• Solicitar traspaso de la administración del bosque nacional a Ejidal.
• Desarrollar proyectos de forestería comunitaria en las comunidades
asentadas en bosque nacional.
• En el bosque Ejidal se debe vender el bosque bajo subasta. Fundamento
Ley para la Modernización y Desarrollo el Sector Agrícola. Capitulo
Forestal.
• Destinar un porcentaje % del bosque a las comunidades que las mismas
hagan corta y extracción, aserrío y luego transformación en muebles u
otros.
Manejo Forestal
• Elaborar y ejecutar planes de manejo forestal integral en el bosque ejidal.
• Reforestación
• Raleos.
• Protección
• Investigación.
• Instalar un aserradero portátil (industria madera) en las comunidades que
tienen bosque.
• Micro industria de procesamiento de Resina.
• Capacitación y asistencia técnica en diversos temas de manejo,
aprovechamiento, transformación y comercialización de la madera.
Transformación y Comercialización
• Crear un patio de acopio y comercialización en la ciudad de Guaimaca para


137


la venta de madera aserrada y subproductos provenientes de las
comunidades.
• Instalar talleres de ebanistería y carpintería en la s comunidades para la
transformación de la madera como producto agregado.
• Incorporar las mujeres en los proyectos de género elaboración y
comercialización de productos artesanales forestales en las comunidades.
• Gestión de Recursos para el Manejo Forestal
• Manejo del Bosque con las comunidades
• Producción
Aumento del área boscosa
Mejoramiento del Incremento Medio Anual.
Comunidades incorporadas a la producción Forestal
Reforestar las áreas degradadas del municipio además de crear una conciencia
de protección ambiental
• Auditorias sociales
Descripción

Año 5

Año 10

Año 15

Año 20

Administrativas

X

Manejo Forestal

X

X

X

X


X

X

X

X

Transformación

X

X

X

X

Comercialización

X

X

X

X


138


Presupuesto (Costos año 1)
Actividades

Costo Lps

Asistencia en Manejo Forestal
•

Un Técnico Municipal

•

Dos Técnicos Forestales 10

•

2 Paratécnicos Municipales

•

4 Paratecnicos agroforestales11

86,000.00
72,000.00

Subtotal Municipal

158,000.0012


300,000.00

Un aserradero Portátil13
Transformación
10 proyectos de ebanistería de 10,000 c/u
Comercialización
Patio de Acopio14
Gran Total

10
11

100,000.00
100,000.00
658,000.00

Pagados por el PBPR mediante Forestería Comunitaria
Pagados por el PBPR mediante Forestería Comunitaria

12

A financiar con la venta de la madera. Destinar un 30 % a la reinversion y manejo del bosque
A financiar por el PBPR a las comunidades forestales
14
A pagar por las comunidades forestales
13


139


2.2 PERFIL DE PROYECTO IMPLEMENTACIÓN DE VIVEROS FORESTALES
COMUNITARIOS
• Recuperar las áreas degradadas por plagas, incendios y otros a través de
la implementación de viveros forestales.
Objetivos Específicos
• Involucrar a los diferentes grupos Ambientalistas e instituciones
educativas en el manejo del vivero y la reforestación de las áreas
degradadas del municipio.
• Utilizar en lo posible semillas de especies forestales adaptadas a las
zonas de recarga de las fuentes de agua.
• Crear una cultura ambientalistas en los habitantes de las comunidades
que sirva como efecto multiplicador para el mejoramiento de las
condiciones ambientales del municipio.
• Iniciar un programa de capacitación dirigido a líderes, actores locales y
autoridades municipales.
• Elaborar un plan de protección.
El establecimiento de los vivero forestal se realizará de acuerdo a las diferentes
características encontradas en la zona con la participación de las comunidades
en base a los siguientes criterios:
Los viveros forestales se construirán en las áreas de influencia de las zonas de
protección forestal del municipio. El proyecto fue priorizado por los miembros de
las diferentes comunidades y de la corporación municipal liderados por su
alcalde como una necesidad de mejorar las condiciones ambientales dentro del
municipio.
En la zona alta de las microcuencas productoras de agua, y en las riveras de las
quebradas existen problemas de cambio de uso de suelo provocando la perdida
de la vegetación natural causando problemas en la calidad y cantidad de agua.
Se cuenta con el apoyo decidido de la corporación municipal y las fuerzas vivas
aportando mano de obra con lo se espera un efecto multiplicador para los
habitantes de comunidades vecinas creando una cultura orientada al buen
manejo de los recursos naturales.
En el plan de trabajo se contemplan algunas metas que guiarán los pasos a
seguir para el éxito sostenible del proyecto de la siguiente manera.


140


Morazán.
comunidades
Patronatos.
Las actividades a realizar en el manejo de las áreas de reserva se contemplan
con la participación de los diferentes actores e instituciones de la siguiente
manera.
Establecimiento de áreas demostrativas de cultivos agroforestales con los
habitantes de la zona de amortiguamiento empleando practicas mejoradas para
la producción diversificada utilizando esta para una cadena eco turística, de
igual forma crear senderos interpretativos
Se realizara la recolección de semilla con árboles propios de la región, de
acuerdo a la utilidad que se le dará a cada especie (leña, cerca viva, fuentes de
agua y otros).
Los materiales que se utilizarán en la construcción de la ramada y llenado de las
bolsas serán de preferencia local y de bajo costo.
Una vez que las plantas estén listas para la siembra se elegirán algunas áreas
en proceso de degradación y prioritarias para el municipio como ser las fuentes
de agua, riberas de las quebradas, cercas vivas y lotes para leña.
capacitación en el manejo de viveros forestales, medio ambiente y de realizaran
campañas de reforestación con la participación de los alumnos del instituto,
escuela primaria, juntas de agua y patronatos.
Se organizará un Comité Ambientalista Local con la participación de los
diferentes sectores involucrados en la protección de los recursos naturales, este
comité dentro de sus funciones a realizar coordinará las campañas de
protección, control de incendios y reforestación.

141


Se elaborará el documento del plan de protección de algunas áreas prioritarias
del municipio con el involucramiento de las autoridades municipales, lideres y
comunidad en general mediante una metodología participativa que incluya
talleres, visitas de campo y la elaboración del documento.
• Compra de los materiales e insumos
• Establecimiento de los viveros comunitarios
• Selección de áreas a reforestar
• Campañas de reforestación
• Gestión
• Ejecución
Reforestar las áreas degradadas del municipio además de crear una conciencia
de protección ambiental
Descripción
Año 5
Año 10
Año 15
Año 20
Formulación

X

Gestión Financiera

X

Producción de plantas

X

Reforestación

X

mantenimiento

X

x


x

x

142


PRESUPUESTO ANUAL
Descripción de actividades
Total Lps.
Aporte
Fuente de
Financiamiento
Lps.
Viveros comunitarios
86,000.00
80,000.00
50,000 plantas para 200 has
Plantaciones
95,000.00
80,000.00
Elaboración plan de protección
50,000.00
44,000.00
1 Lps por planta plantada
Total
231,000
204,000


Aporte
Municipal
Lps.
6,000.00
15,000.00
6,000.00
27,000

143


2.3 PERFIL DE PROYECTO DECLARATORIA DE ÁREAS DE PROTECCIÓN
FORESTAL
Eje Estratégico: Manejo de RRNN
Programa: Protección Forestal
• Declarar zona de reserva las áreas boscosas del municipio, procurando que
los habitantes de los diferentes caseríos ubicados en estas zonas reciban un
beneficio.
• Mejorar la calidad de vida y el desarrollo sostenible para los habitantes de la
zona de reserva.
• Asegurar la Sostenibilidad del proyecto, mediante la capacitación del recurso
humano local en actividades de reforestación, manejo y protección del bosque,
para asegurar que la fuente de agua se mantenga con la calidad y la abundancia
necesaria para beneficio de los habitantes que viven en la reserva.
.
La zona boscosa del Municipio de Guaimaca requiere de protección y
conservación, de manera que asegure las fuentes de agua. Para eso se
necesita que la Municipalidad de Guaimaca trabaje mancomunadamente en la
protección de la zona boscosa con las demás organizaciones presentes en el
municipio.
Varios caseríos del municipio utilizan los recursos de este bosque, ya sea para
agua y productos provenientes del bosque. Los patronatos de estas
comunidades están conscientes de que la única manera de asegurar su
presente y su futuro es protegiendo y conservando el área boscosa del
municipio.

Morazán.


144


Patronatos.
Las actividades a realizar en el establecimiento y manejo de los viveros
forestales comunitarios se contemplan con la participación de los diferentes
actores e instituciones de la siguiente manera.
Establecimiento de un vivero por cada comunidad con una capacidad de
producción de 2000 plantas forestales con especies adaptadas a la zona como
ser pino, Quebracho, caoba, Ceiba, manzana rosa. castaño y caoba
capacitación en el manejo de viveros forestales, medio ambiente y de realizaran
campañas de reforestación con la participación de los alumnos del instituto,
escuela primaria, juntas de agua y patronatos.
Se organizará un Comité Ambientalista Local con la participación de los
diferentes sectores involucrados en la protección de los recursos naturales, este
comité dentro de sus funciones a realizar coordinará las campañas de
protección, control de incendios y reforestación.
Se elaborará el documento del plan de protección de algunas áreas prioritarias
del municipio con el involucramiento de las autoridades municipales, lideres y
comunidad en general mediante una metodología participativa que incluya
talleres, visitas de campo y la elaboración del documento.

• Creación de ordenanzas municipales
• Contratación de guardas Forestales
• Priorizar áreas a proteger
• Campañas de difusión
• Gestión
• Ejecución


145


Conservar y recuperar las áreas boscosas del Municipio de Guaimaca,
involucrando la participación comunitaria.
• Monitoreo de ejecución de actividades.

Descripción

Año 5

Formulación

X

X

X

X

X

Plan de Protección

Año 20

X

Capacitaciones

Año 15

X

Gestión Financiera

Año 10

PRESUPUESTO ANUAL
Total Lps.
Fuente de
Financiamient
o Lps.
Capacitaciones
50,000.00
80,000.00
10,000 por año en rondas,
brigadas de voluntarios
Plan de Protección
86,000.00
44,000.00
3 guarda recursos 1 para 2000 has
Total
136,000
124,000.00


Aporte Municipal
Lps.
6,000.00

3,000.00
9,000.00

146


2.4 PERFIL DE PROYECTO DECLARATORIA Y MANEJO DE MICROCUENCAS
• Declarar oficialmente e implementar planes integrales de manejo de las
microcuencas.
• Proveer de un mejor servicio de agua potable en cantidad y calidad para los
pobladores de las comunidades perteneciente al municipio de Guaimaca,
mediante la implementación de planes
de manejo integrales para la
reforestación y protección de las microcuencas identificadas.
• Establecer actividades de reforestación y protección de las áreas degradadas
en la zona alta de la microcuenca.
• Iniciar un proceso de capacitación para el manejo y administración del sistema
de agua potable con el involucramiento de toda la comunidad.
• Elaborar conjuntamente con la comunidad los documentos de los planes de
manejo y de protección de la microcuenca productora de agua.
• Iniciar con los tramites de solicitud ante las autoridades respectivas la
declaratoria de área de reserva protegida las microcuencas productoras de
agua que abastece a las diferentes comunidades del municipio de Guaimaca.
.
•

El municipio y las microcuencas seleccionada son representativos de las
condiciones agro-ecológicas de muchas otras en la región que se encuentran en
procesos acelerados de degradación de los recursos naturales debido a prácticas
agrícolas no sostenibles

•

La mayoría de las zonas de recarga de las microcuencas han sido intervenida
para la implementación de cultivos anuales, y extracción de madera lo que tiene
como consecuencia un proceso de tala, roza y quema, que han causado daños
severos para la estabilidad del sistema afectando a las comunidades del
municipio por la poca de disponibilidad de agua en los nacimientos productores
de agua, es por eso que es de urgente necesidad iniciar con la declaratoria de las
microcuencas del municipio para implementar los planes de manejo donde se
establecerá un proceso de reforestación con la participación con las comunidades
beneficiarias


147


•

Para la ejecución de este proyecto la comunidad cuenta con el recurso humano
necesario cuentan con materiales locales que facilitarán la realización de las
obras contempladas en los diferentes planes de manejo.

•

En la zona alta de las microcuencas productoras de agua, y en las riveras de las
quebradas existen problemas de cambio de uso de suelo provocando la perdida
de la vegetación natural causando problemas en la calidad y cantidad de agua.

•

Se cuenta con el apoyo decidido de la corporación municipal y las fuerzas vivas
aportando mano de obra con lo se espera un efecto multiplicador para los
habitantes de comunidades vecinas creando una cultura orientada al buen manejo
de los recursos naturales.

Periodo de Ejecución / Duración: (Primeros 5 años de la implementación del Plan
de Ordenamiento Territorial).
Municipio Beneficiado y Localización Geográfica: Guaimaca, Francisco Morazán.
Beneficiarios Directos: Aprox. 21,000 habitantes. Distribuidas en 70 comunidades
Responsable del Proyecto: Municipalidad de Guaimaca y Juntas de Agua.
Para fortalecer las capacidades organizativas, administrativas y de gestión se
impartirán talleres durante y después de la ejecución del proyecto, de esta manera
lograremos que las juntas de agua y los comités de protección ambiental de cada
comunidad se involucren en las actividades de protección de las diferentes
microcuencas del municipio de Guaimaca.
Con el fin de lograr que las microcuencas sean declarada como zona forestal
productora de agua se tendrán que realizar los tramites necesarios con las
autoridades respectivas de la siguiente manera:
• Solicitud de la comunidad a la Unidad Municipal Ambiental del municipio de
Guaimaca
• Solicitud de la UMA a la corporación municipal acompañado de la solicitud de
la comunidad.
• La corporación municipal hace una solicitud a la oficina regional de
COHDEFOR (áreas protegidas).
• Se realizará una inspección al sitio con la presencia de las autoridades
comunales, municipales y COHDEFOR.
• Posteriormente COHDEFOR solicita algunos requisitos establecidos para ser


148


declarada la microcuenca como zona de reserva.
Se contempla la elaboración de Planes de manejo de las diferentes microcuencas
con el objetivo de mejorar las condiciones de vida de los pobladores y un manejo
sostenible de los recursos naturales mediante una metodología participativa con
líderes, autoridades locales, municipales e instituciones. Algunas de las actividades
contempladas dentro del plan son las siguientes:
• Talleres de análisis y priorización de problemas.
• Mapeo participativo de los recursos naturales.
• Aspectos socioeconómicos.
• Caracterización biofísica de la microcuenca.
• Desarrollo de Planes de manejo de cada Microcuenca.
Se realizará el plan de protección de los recursos naturales de la microcuenca,
productora de agua con el objetivo de proteger las áreas boscosas contra los
incendios forestales, plagas y enfermedades con la participación activa de las fuerzas
vivas y autoridades municipales. El plan se realizara en base a la siguiente
metodología:
•
•
•

Talleres de análisis de problemas ambientales
Delimitación biofísica en el terreno.
Plan de protección contra incendios y plagas.

Se iniciará con un proceso de monitoreo de calidad y cantidad de agua una vez por
mes durante un año para determinar la presencia de coliformes fecales, totales y pH.
• Gestión para declaratoria de microcuencas como áreas protegidas
• Elaboración de Planes integrales de Manejo de Microcuencas
• Campañas de reforestación
• Gestión
• Capacitación
• Desarrollo de los Planes de Manejo de la Microcuencas
• Protección y Reforestación
Lograr la declaratoria de las microcuencas del municipio como áreas forestales
protegidas, así como la implementación de Planes integrales de manejo en cada una


149


de ellas.
Descripción
Año 5
Año 10

Año 15

Año 20

x

x

X

Aprobación del Proyecto

X

Gestión para declaratoria de
microcuencas como áreas
protegidas
Elaboración de Planes
integrales de Manejo de
Microcuencas
Ejecución de los Planes
integrales de Manejo de
Microcuencas
Capacitación de los
beneficiarios
Campañas de reforestación

X

x

x

x

x

Seguimiento y evaluación

x

x

x

x

X

X

X

Gestión de declaratoria de microcuencas
Viveros Forestales Municipal
Planes de manejo (27)
Planes de protección Integral de recursos
Asistencia técnica
Total


Total Lps.
50,000.00
34,400.00
270000.00
330000.00
200,000.00
884,400.00

150


2.5 PERFIL DE PROYECTO MANEJO DE LAS AAPP
•

Implementar planes integrales de manejo de las AAPP como herramienta
de orientadora para lograr la conservación de los ecosistemas de la zona.

• Conservar la zona núcleo de las AAPP para evitar al deterioro de la fauna y
flora existente.
• Implementar estrategia de manejo para la zona media tratando de
aprovechar la belleza escénica.
• Desarrollar la zona de amortiguamiento a través de SAF`S con las
comunidades existentes en el área y designarlas como pilotos.
•

El municipio y sus áreas naturales protegidas seleccionadas, son
representativos de las condiciones biofísicas de otras encontradas en otras
áreas con esta categoría en el pais, las cuales servirán como área modelo con
la implementación de planes integrados de manejo.

•

Es necesario en nuestro pais el manejo de estas áreas con el fin de mantener
la base de los recursos hídricos, fauna, flora y todo lo que concierne al medio
ambiente natural, para evitar la perdida acelerada que a diario se observa en
todas las áreas boscosas por la necesidad del ser humano por poseer tierras,
alimento y toda las necesidades básicas.

•

Las comunidades podrán obtener ingresos por ecoturismo, por apoyo a
investigaciones y por actividades en las zonas de amortiguamientos de las
AAPP.

Morazán.
comunidades.
Aporte Instancia de Financiamiento : PBPR, COHDEFOR, SERNA, ONG`S


151


Responsable del Proyecto: Corporación Municipal de Guaimaca, Patronatos.
Para fortalecer las capacidades organizativas, administrativas y de gestión se
impartirán talleres durante y después de la ejecución del proyecto, de esta
manera lograremos que los comités de protección ambiental de cada comunidad
se involucren en las actividades de protección y manejo de las diferentes del
municipio de Guaimaca.
Se contempla la inclusión de agentes comunitarios como socios de una ONG que
maneje las AAPP.
Componentes del Proyecto:
• Readecuación de los planes de manejo existentes y orientarlos a la
participación comunitaria.
• Delimitación física de las áreas de Misoco y El Chile.
• Investigación/estudios de flora (plantas medicinales)
• Conservación participativa de biodiversidad.
• Capacitación de guías turísticos comunitarios y comuneros para el manejo
sostenible del área protegida.
• Interpretación ambiental
• Desarrollo de cultivos de altura
• Desarrollo de infraestructura de casas ecológicas comunitarias. (piñuela, El
Majastre, San Marcos)
• Gestión
• Capacitación
• Ejecución de actividades
• Se protege y mejora el manejo de las Áreas Protegidas del Municipio
• Los lideres comunitarios son capacitados y tienen oportunidades de
incremento de ingresos para sus hogares,
• Se logra un mecanismo de administración participativa y comunidades
• Infraestructura artesanal necesaria para albergar a visitantes y conservación
de la biodiversidad de las dos AAPP.
• Monitoreo de impactos en ingresos y nivel de vida en las comunidades
• Monitoreo en protección y manejo de las AAPP
• Evaluaciones de conservación de la biodiversidad


152


Descripción

Año 5

Aprobación del Proyecto

Año
15

Año
20

X

Readecuación de los planes de manejo
existentes con participación comunitaria.
Delimitación física de las áreas de Misoco y El
Chile.
Investigación/estudios de flora (plantas
medicinales)
Conservación participativa de biodiversidad.
Capacitación de guías turísticos comunitarios y
comuneros
Interpretación ambiental
Desarrollo de cultivos de altura
Desarrollo de infraestructura de casas
ecológicas comunitarias. (piñuela, El majastre,
San marcos)

Año
10

X
X
X
X
X

x
X

x
X

X
X

X
X
X

X
X
X

X
X
X

X
X
X


153


PRESUPUESTO
Total Lps.

Readecuación de los planes de
manejo existentes y orientarlos a
la participación comunitaria.
Delimitación física de las áreas de
Misoco y El Chile.
Investigación/estudios de flora
(plantas medicinales)
Conservación participativa de
biodiversidad.
Capacitación de guías turísticos
comunitarios y comuneros para el
manejo sostenible del área
protegida.
Interpretación ambiental
Desarrollo de cultivos de altura
Desarrollo de infraestructura de 6
casas ecológicas comunitarias.
(piñuela, El majastre, San
marcos) 30,000.00 c/u
Total

50,000.00

Aporte
Fuente de
Financiamiento
Lps.
50,000.00

Aporte
Municipal
/comunitario
Lps.
0

100,000.00

80,000.00

20,000.00

50,000.00

50,000.00

0

20,000.00

0

20,000.00

20,000.00

20,000.00

0

30,000.00
20,000.00
180,000.00

30,000.00
0
100,000.00

0
20,000.00
80,000.00

470,000.00

330,000.00

140,000


154


3. Perfil de Agua Potable
3.1 PERFIL DE PROYECTO MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA
DE AGUA POTABLE

Eje Estratégico: Infraestructura de Red de Servicios.
Objetivos del Proyecto: Mejorar el suministro del Agua Potable a la población
del Municipio de Guaimaca
Objetivos Específicos:
 Mejorar y reconstruir el sistema de agua potable para las comunidades
del municipio.(ver lista )
 Construcción de un sistema de agua potable para las comunidades (ver
lista)
 Construcción de un sistema de agua potable en la zona urbana(ver lista)
 Mejoramiento del sistema de agua potable de la ciudad de Guaimaca (ver
lista)
 Potabilización del agua potable del área urbana del Municipio.

Justificación del Proyecto: El principal problema de estas comunidades es la
necesidad de la población de la ampliación y mejoramiento del sistema de agua
potable que ya existe, la mayoría de la población se abastecen a través de
proyectos provisionales privados que conducen el agua por medio de
mangueras desde los nacimientos que existen en las comunidades, el resto de
las familias no poseen este servicio básico, obligándoles halarla de pozos los
cuales están en su mayor parte distantes de la viviendas .
Este problema es muy grave, sobre todo por que es vital tener el servicio de
agua potable con calidad y la población de las comunidades no deben quedar
desabastecida, provocando con ello enfermedades.

Periodo de Ejecución / Duración: (Enero 2006 – Diciembre 2010).
A largo plazo un periodo de 20 Años.
Municipio Beneficiado y Localización Geográfica: Municipio de Guaimaca
FM.
Beneficiarios Directos:21,000.00 Habitantes Aproximadamente
Proyecto de Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable para
4 Comunidades: 900 familias de forma directa y 100 de forma indirecta.
Costo Total: 1,568,503.00 Lps


155


 Construcción de un sistema de agua potable: Lo define el estudio de
factibilidad.
 Construcción de un sistema de agua potable en la zona urbana: Lo define
el estudio de factibilidad.
 Potabilización del sistema de agua potable: Lo define el estudio de
factibilidad.
 Estudio de Aforo del sistema de agua potable:160,000.00
 Diseño del plan maestro de agua potable y saneamiento:300,000
Aporte Instancia de Financiamiento : 1,240,077.85
Aporte Comunitario: 250,000.00
Aporte Municipal: 78,425.15
Instancia de Financiamiento: FHIS
Responsable del Proyecto: Municipalidad de Guaimaca, Patronato de las
Comunidades
1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Proporcionar un mejor suministro de agua potable a la población, a través
 Mejoramiento y Construcción de un sistema de agua potable para las
comunidades (ver lista) a través del estudio de a foro e inversión del
sistema de agua potable
 Construcción de un sistema de agua potable en la zona urbana(ver lista)
 Mejoramiento del sistema de agua potable de la ciudad de Guaimaca (ver
lista)
 Potabilización del agua potable del área urbana
 Diseñar un Plan Maestro de Agua Saneamiento.
2. COMPONENTES DEL PROYECTO
 Mejor suministro de agua a la población
 Consumo de agua de mayor calidad por la población del Municipio de
Guaimaca
3. METODOLOGÍA DE IMPLEMENTACIÓN
 Realización de asamblea comunitaria por el patronato, para informar a la
población los fines perseguidos con el proyecto
 Identificación de compromisos y aporte comunitario y municipal
 Firma de Convenios
 Ejecución de Actividades
4. RESULTADOS ESPERADOS


156


 Sistema de agua potable construido, para abastecer la demanda de la
población
 Fortalecimiento de la junta de agua
 Población con mejor condiciones de saneamiento.
 Organizar la Junta de Agua de la comunidad.
5. EVALUACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
 Capacitación constante a los miembros de la junta de agua
 Reducir el porcentaje de morosos en cuanto al pago por el servicio de agua
brindado.
6. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
Descripción
Mejoramiento y ampliación del Sistema
de Agua Potable por comunidad
potenciada.
Construcción de los Sistema de Agua
Potable en el área urbana
Potabilización del agua potable del
municipio.
Organizar la Junta de Agua de la
comunidad.
Fortalecimiento de la junta de agua por
comunidad.
Capacitación en el mantenimiento y
operación del Sistema

AÑO
5
X

AÑO
10
X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X


AÑO
15

AÑO
20

157


Lista de Proyectos de Agua Potable del Municipio de Guaimaca

Proyectos:
Comunidad beneficiada :
• Construcción sistema de agua potable Río Abajo
• Ampliación del sistema de agua potable Gones
• Construcción sistema de agua potable la Patastera
• Construcción sistema de agua potable las Cañas
• Construcción sistema de agua potable los Chelones
• Construcción sistema de agua potable Cerro Bonito
• Construcción sistema de agua potable Agua Fría
• Construcción sistema de agua potable San Cristóbal
Construcción del Sistema de Agua Potable en la ciudad de Guaimaca
• Construcción sistema de agua potable Bella Vista no.2
• Construcción sistema de agua potable de la colonia Cerro Grande.
Mejoramiento del Sistema de Agua Potable en la ciudad de Guaimaca
• Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable
• Brisas de Guaimaca
• Col. 21 De Noviembre
• Guarlaca
Col anexo San Juan
Potabilización
• Potabilización del agua potable del municipio(Estudio de aforo del
sistema de Agua Potable)
• Diseño del plan de Maestro para agua potable y Saneamiento.
Proyectos en Ejecución en el área Rural
• Actualmente se esta construyendo un sistema de agua potable para 4
aldeas del Municipio
• San Marcos, El Majastre, El Zarzal y Río Abajo


158


4. Perfil de Infraestructura Productiva

4.1 PERFIL DE PROYECTO IMPLEMENTACIÓN DE 5 GRANJAS AVÍCOLAS
Eje Estratégico: Infraestructura Productiva
Objetivo:
• El objetivo de este proyecto es contribuir a la generación de ingresos
familiares, con equidad de generó, mejorando la alimentación de las
poblaciones beneficiarías directas e indirectas. El proyecto beneficiara a
las familias de escasos recursos de las comunidades de Río Abajo, San
Marcos, Agua fría, El Majastre, Los Chelones. contribuyendo al proceso de
desarrollo comunitario integral.
Objetivos específicos :
• Acceder al mercado abasteciendo la demanda de la producción avícola y
diversificar la producción tradicional, en el mercado local a corto plazo y
mercado regional a largo plazo.
• Reducir la presión sobre la explotación de los recursos naturales (bosque,
agua y suelo) de la zona y lograr un desarrollo sustentable entre las
comunidades.
• Lograr que los beneficiarios tengan un acceso a empleo e ingresos para
que mejoren sus condiciones de vida familiar y comunitaria Mejorando su
dieta alimenticia
• El proyecto se pagará en un término mínimo de 5 años dependiendo de
las eficiencias en su manejo particular para lo cual acompañamos los
flujos proyectados a 5 años de proyecto en base a los supuestos que
tomamos para el análisis. Especificando gastos de operación
mantenimiento y ventas.
• .El proyecto busca incorporar a mujeres que viven en las comunidades
propuestas del municipio, para generar ingresos y mejorando la calidad de
vida familiar con pocas posibilidades de generar ingresos de otra forma a
la familia e incrementara la fuente de proteínas animal de primera calidad
que es baja en las comunidades propuestas y en el resto del municipio.
• La inmigración en la zona disminuye, ya que le permite acceder a
ingresos y empleos en sus comunidades, mejorando la calidad de vida.
• Se ha propuesto este proyecto en el Plan de Ordenamiento Territorial del
municipio de Guaimaca, para que sirva de enlace con los organismos de
cooperación nacional e internacional para que la gestión de fondos sea
eficiente por parte de la municipalidad
• Las Comunidades se comprometen a desarrollar un proceso de
capacitación sobre producción avícola y los planes de producción e

159


inversión para desarrollar una visión empresarial sostenible.
Municipio Beneficiado y Localización Geográfica: Comunidades de Río
Abajo, San Marcos, Agua Fría, El Majastre, Los Chelones del Municipio de
Guaimaca, Francisco Morazán.
Beneficiarios Directos: Aprox. 300 habitantes
Costo Total: Lps 225,000.00
Aporte Instancia de Financiamiento: PBPR, SERNA, SAG, Organismos
Internacionales.
Responsable del Proyecto: Municipalidad de Guaimaca y Comunidades.
• El Proyecto se desarrollara por cada una de las comunidades beneficiaria
(grupo de 10 personas) Tendrán responsabilidad particular cada persona
por el manejo de las 160 gallinas y las 2 jaulas accesando al mercado
como grupo avícola,
• Cada uno de los socios del proyecto responderá por su parte crediticia, ya
que se pagara sus cuotas según el cálculo de interés y cuota (L653:00
mensual) por el periodo de cinco años, dependiendo de las condiciones
negociadas con la fuente financiera que apoye el proyecto.
• La capacitación estará a cargo de la municipalidad y técnicos capacitados
en producción avícola para que el proyecto sea eficiente y sostenible
• Este sistema de crías de gallinas permite que el grupo consuma en su
dieta alimenticia el huevo que es de alto valor nutricional (como vitamina
B12, vitamina D, proteínas, etc).
•

El proyecto es rentable si es manejado por los beneficiarios y sus familias.

• Construcción de gallineros
• Seguimiento , Monitoreo y evaluación
• Gestión
• Ejecución
• Sostenibilidad.


160


•
•
•

•

Establecidas 5 granjas avícolas en las comunidades de
Con el proyecto se incorporara un 70 % de los socios serán mujeres y
participaran en la toma de decisiones en todo el proceso del proyecto.
Con este Proyecto cada persona podrá obtener como mínimo 4,320 huevos
por mes, producto de la postura de las 160 gallinas siguiendo el manejo de
la explotación, pudiendo hacer más grande su explotación cuando lo
deseen sin hacer mayores inversiones.
El grupo podrá comercializar su producto en mercados locales y regionales,
aumentando su red de mercadeo.

Descripción
Año 5
Año 10
Gestión de Fondos

X

Seguimiento, monitoreo y
evaluación del proyecto.
Amortizaciones

X

Año 20

X

Capacitación de los
beneficiarios
Construcción de gallineros

Año 15

X
X

PRESUPUESTO POR COMUNIDAD
Inversión Inicial:
Descripción
Jaula para 80 Gallinas
Gallinas
Concentrado (Sacos)
Otros

Cant.
2
160
10

Valor
11,300.00
75.00
215.00

Total de la Inversión
Inicial
Total 5 comunidades
5. Perfil de Infraestructura de Saneamiento

Total
23,000.00
12,000.00
5,000.00
5, 000.00
45,000.00
225,000.00

5.1 PERFIL DE PROYECTO MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LOS


161


SERVICIOS PUBLICOS

Eje Estratégico: Infraestructura en Servicios Públicos.
Objetivos del Proyecto: Mejorar la calidad del servicio de letrinización y
alcantarillado en el Municipio de Guaimaca. FM
 Construcción del sistema del alcantarillado sanitario del municipio de
Guaimaca
 Construcción de letrinas en las comunidades del municipio de
Guaimaca.*
 Solventar en un 100% la problemática de salubridad en las comunidades
y el casco urbano del municipio para disminuir la contaminación ambiental
y mejorar la calidad de vida de los pobladores.
 Mejoramiento del sistema de las lagunas de oxidación del Municipio.
 Estudio y diseño de Tratamiento de Desechos Sólidos del Municipio de
Guaimaca.
Justificación del Proyecto: El problema principal que ocasiona la falta de
letrinización es la incidencia de enfermedades intestinales por la contaminación
de las aguas superficiales.
A partir de la ejecución de este proyecto se espera minimizar los problemas
originados por realizar la población sus necesidades fisiológicas al aire libre
evitando así los malos olores y enfermedades por consiguiente los sistemas de
salud podrán cambiar la dirección de atención a la población infantil y adulta en
enfermedades gastrointestinales y mejorar la atención en otros padecimientos.
Por ello es de mucha prioridad establecer proyectos de alcantarillado sanitario y
letrinización para que disminuya la contaminación y mejore la calidad de vida de
los habitantes del municipio.
Municipio Beneficiado y Localización Geográfica: Municipio de Guaimaca,
FM.
Beneficiarios Directos: 10,000 Habitantes
Construcción de sistema de alcantarillado sanitario : 294 familias
aproximadamente
.
Costo Total:
Sistema de alcantarillado sanitario:1,000,000.00
Construcción de letrinas: 1,632,500.00el
(costo por letrinas es de 2,500 por cada una)
Estudio y diseño de desechos sólidos:50,000.00
Mejoramiento del sistema de lagunas de oxidación: Lo define el estudio de
factibilidad.


162


Aporte Instancia de Financiamiento : 880,000.00 FHIS
Construcción de letrinas: lo define el estudio de factibilidad.
Aporte Comunitario: 70,000.00
Aporte Municipal: 50,000.00
Responsable del Proyecto: Municipalidad de Guaimaca, Patronatos de las
comunidades.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
1. Mejoramiento y mantenimiento del sistema sanitario del municipio de
Guaimaca.
según se describe :
a. Construcción del sistema de alcantarillado de la Zona Urbana de
Guaimaca
(Ver lista )
b. Construcción de letrinas en las comunidades del Municipio de
Guaimaca( ver lista)
c. Mejoramiento del sistema de lagunas de oxidación
d. Estudio y diseño de Desechos Sólidos del Municipio de Guaimaca.
COMPONENTES DEL PROYECTO
• Construcción del sistema de alcantarillado sanitario en la área urbana del
Municipio ( ver lista)
• Construcción de letrinas de las comunidades del Municipio( ver lista)
• Mantenimiento del sistema de alcantarillado sanitario del Municipio.
• Mejoramiento del sistema de lagunas de oxidación
• Estudio y diseño de Desechos Sólidos
METODOLOGÍA DE IMPLEMENTACIÓN
•
•
•
•

Identificación de Beneficiarios
Identificación de compromiso y aporte comunitario y municipal
Firma de Convenios
Ejecución de Actividades

RESULTADOS ESPERADOS
• Construcción del sistema de alcantarillado en 10 colonias del Casco Urbano


163


del Municipio (ver lista)
• Construcción de letrinas en 8 Comunidades del municipio ver lista.
• Mejoramiento del sistema de lagunas de oxidación
• Estudio y diseño de Desechos Sólidos
EVALUACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
• Monitoreo de avances de gestión del Proyecto de Mejoramiento y
Mantenimiento del
Sistema de sanitario del Municipio de Guaimaca, FM
• Monitoreo de actividades
• El monitoreo contempla indicadores de la gestión técnica, financiera y socio
ambiental.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
Actividades

AÑO
5
x

AÑO
10
x

AÑO
15

AÑO
20

x

x

x

x

Estudio y diseño de Desechos Sólidos

x

x

x

x

Mantenimiento de la Infraestructura del sistema
de alcantarillado sanitario

x

x

x

Construcción del sistema de alcantarillado
sanitario en el municipio de Guaimaca.
Construcción del sistema de letrinización de las
comunidades del municipio de Guaimaca
Mejoramiento del sistema de lagunas de
oxidación


X

164


Lista de Proyectos de Letrinas y alcantarillado Sanitario
Construcción de letrinas cada una valorada en 2,500.00 lempiras
Comunidad
Sanquín
Nueva esmeralda
Leones
Arenales
Nava
Gones
San Juan
Bella Vista
Rueda de tejas
Cerro Grande
Guarlaca
El Cairo
San Cristóbal
El Chelon
Colonia Miraflores

107
63
47
31
65
34
30
30
25
28
46
46
18
25
60

Instalación del sistema de Alcantarillado sanitario
Sistemas de alcantarillado propuestos en el área urbana del municipio de
Guaimaca.










San Juan
Bo. Abajo
Col. 21 Noviembre
Col. Alemania
Col Municipal 2
Col. Monterrey
La Herradura
Bo. Suyapa
La Aserradera


165


6. Perfil de Infraestructura Vial
6.1 PERFIL DE PROYECTO MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE
CARRETERAS

Eje Estratégico: Infraestructura Vial.
Objetivos del Proyecto: Mejorar la calidad de las vías de acceso existentes en
el Municipio de Guaimaca. FM
• Reparación de 12 kilómetros de carretera y construcción de vados
• Pavimentación de las calles del Municipio de Guaimaca
• Construcción de un Anillo Periférico
Justificación del Proyecto: El Municipio de Guaimaca no posee una
infraestructura vial eficiente debido a la falta de mantenimiento, drenajes y
cunetas. En época de lluvia, la mayoría del Municipio queda incomunicado, lo
cual afecta directamente a la economía de las comunidades, además de
presentar un riesgo para el transito de personas, al momento de que pueda
ocurrir una emergencia.
FM.
300 familias aproximadamente para el mejoramiento de
red vial.
.
Costo Total: 6, 940,000.00 Lempiras para proyectos de mejoramiento de
infraestructura en los que 1 kilómetro corresponde a 100,000.00 de costo.
El costo del anillo periférico: 2, 800,000.00 lempiras.
El costo de los otros proyectos, la pavimentación lo define el estudio de
factibilidad.

Aporte Instancia de Financiamiento : Lo define el estudio
Aporte Instancia de Financiamiento : PMA/FAO, FHIS
Aporte Comunitario: Lo define el estudio.
Aporte Municipal: Lo define el estudio.
comunidades.


166


1.Mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura vial del municipio
según se describe :
•
Mejoramiento ruta Ciudad de Guaimaca - Río Abajo La laguna El
Zarzal San Marcos.
•
Mejoramiento de la ruta San Marcos- Majastre- Piñuelas – La
Patastera
•
Mejoramiento ruta Menonita ,Nueva Esmeralda y Guarlaca
•
•
Mejoramiento de la ruta Guaimaca- El Tomate- Orica
•
Mejoramiento de la ruta Los Chelones- Guaracacal- San CristóbalCasas Viejas-Río Abajo
•
Mejoramiento ruta Guaimaca, Calona,Maraquito
•
Mejoramiento ruta Cerro Bonito, Santa Inés, Piedras de Afilar
•
Mejoramiento de la ruta Ciudad de Guaimaca – Sanquín.
2. Pavimentación
•
Pavimentación rutas Ciudad de Guaimaca - Río Abajo – La laguna
El Zarzal – San Marcos
•
Pavimentación de la ruta Ciudad de Guaimaca – Sanquín, Los
Leones, hasta Buenos Aires
•
Pavimentación de la ruta Los Chelones- Guaracacal- San
Cristóbal- Casas Viejas- Río Abajo
•
Pavimentación de la ruta Guaimaca- El Tomate- Orica
•
Pavimentación de la ruta San Marcos- El Majastre- Piñuelas – La
Patastera
3. Anillo Periférico. En la ciudad de Guaimaca construcción del anillo periférico
( aproximadamente 20 Kms de longitud)
• Mejoramiento de la infraestructura vial
• Mantenimiento de la infraestructura vial
• Construcción de obras de drenaje en carreteras del Municipio
• Construcción de obras de Mitigación de deslizamientos y derrumbes en las
carreteras
• Construcción de tres vados
METODOLOGÍA DE IMPLEMENTACIÓN
•
•
•
•

Identificación de Beneficiarios
Identificación de compromiso y aporte comunitario y municipal
Firma de Convenios
Ejecución de Actividades


167


•
•
•
•

Mejoramiento de las carreteras del Municipio de Guaimaca.
Mantenimiento de la infraestructura vial
Construcción de tres vados
Fortalecimiento a los patronatos en Gestión de Proyectos de infraestructura
vial.
• Infraestructura vial del municipio transitable en todo tiempo.
• Mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes
Mantenimiento de carreteras en el Municipio de Guaimaca, FM
El monitoreo contempla indicadores de la gestión técnica, financiera y socio
ambiental.

ACTIVIDADES
En la ciudad de Guaimaca construcción del anillo
periférico ( aproximadamente 20 Kms de
longitud)
Primera etapa. La parte consolidada de la ciudad
Segunda Etapa
Tercera Etapa
Mejoramiento de las Calles
Mejoramiento ruta Ciudad de Guaimaca - Río
Abajo La laguna El Zarzal – San Marcos
Mejoramiento ruta Menonita ,Nueva Esmeralda y
Guarlaca
Mejoramiento ruta Cerro Bonito, Santa Inés,
Piedras de Afilar
Mejoramiento de la ruta San Marcos- MajastrePiñuelas – La Patastera
Mejoramiento de la ruta Guaimaca- El TomateOrica
Mejoramiento de la ruta Los ChelonesGuaracacal- San Cristóbal- Casas Viejas- Río
Abajo

X

Año
10

Año
15

Año
20

X

Año 5

X

X

X

X

X

X

x

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X


168


Mejoramiento de la ruta Ciudad de Guaimaca –
X
Sanquín
Pavimentación
Pavimentación rutas Ciudad de Guaimaca - Río
Abajo – La laguna El Zarzal – San Marcos
Pavimentación de la ruta Ciudad de Guaimaca –
Sanquín, Los Leones, hasta Buenos Aires
Pavimentación de la ruta Los ChelonesGuaracacal- San Cristóbal- Casas Viejas- Río
Abajo
Pavimentación de la ruta Guaimaca- El TomateOrica
Pavimentación de la ruta San Marcos- El
Majastre- Piñuelas – La Patastera.

X

X

X

X

x

X

Mejoramiento de Tramos

x

x

X

X

x

Mantenimiento de la Infraestructura vial

X

X

X

X

X

Capacitación en el mantenimiento

X

X

PRESUPUESTO
En la ciudad de Guaimaca construcción del anillo periférico
aproximadamente 20 Kms de longitud)
Primera etapa. La parte consolidada de la ciudad
Mejoramiento ruta Ciudad de Guaimaca - Río Abajo La laguna El
Zarzal – San Marcos
Mejoramiento ruta Menonita ,Nueva Esmeralda y Guarlaca
Mejoramiento ruta Cerro Bonito, Santa Inés, Piedras de Afilar
Mejoramiento de la ruta San Marcos- Majastre- Piñuelas – La Patastera
Mejoramiento de la ruta Los Chelones- Guaracacal- San CristóbalCasas Viejas- Río Abajo
Mejoramiento de la ruta Ciudad de Guaimaca – Sanquín
TOTAL


1 kilómetro(100,000)
2,800,000.00
700,000.00
800,000.00
800,000.00
800,000.00
110,000.00
700,000.00
110,000.00
120,000.00
6,940,000.00

169


7. Perfil de Energía Eléctrica
7.1 PERFIL DE PROYECTO MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DEL
SISTEMA DE RED ELÉCTRICA

Eje Estratégico: Infraestructura de Servicios
Objetivos del Proyecto: Mejorar la Red Eléctrica del Municipio de Guaimaca.
FM
• Construcción de Sistemas Eléctricos en las Comunidades del Municipio
• Ampliación del sistema de energía eléctrica del casco urbano del Municipio.
• Mantenimiento y operación del sistema de energía eléctrica del Municipio de
Guaimaca.
Justificación del Proyecto: El Municipio de Guaimaca no posee una
infraestructura de Servicios en cuanto al Sistema de Energía Eléctrica , la
mayoría de las comunidades no cuentan con este servicio básico y dificulta el
desarrollo de las mismas , en cuanto a la de red eléctrica del casco urbano del
municipio debido al crecimiento de la población mucha colonias (ver lista de
proyectos) necesitan que este proyecto por que no cuentan con la
infraestructura ni con los recursos para poder desarrollar un proyecto de esta
magnitud.
A Largo plazo para un periodo de 20 años.
FM.
Ampliación de un sistema eléctrico: 300 familias
.
Costo Total:
Ampliación del Sistema Eléctrico:20,100,000.00
Construcción del sistema eléctrico: Lo define el estudio
Aporte Instancia de Financiamiento :
Ampliación del Sistema Eléctrico: Lo define el estudio
Aporte Comunitario:
Aporte Municipal:


170


comunidades.
1.Mejoramiento de la Infraestructura de Servicios (Red Eléctrica)
• Construcción del Sistema eléctrico de las comunidades del municipio de
Guaimaca( ver
Cuadro de proyectos propuestos
• Construcción de Sistemas Eléctricos en las Comunidades del Municipio
Guaimaca.
• Construir el sistema eléctrico en cada una de las comunidades propuestas
en un periodo de mediano y largo plazo del municipio de Guaimaca(ver lista
de comunidades de proyectos)
• Ampliar el Sistema Eléctrico en el casco urbano del municipio de Guaimaca.
(ver lista de proyectos)
Guaimaca.
Mantenimiento de
carreteras en el Municipio de Guaimaca, FM
• El monitoreo contempla indicadores de la gestión técnica, financiera y socio
ambiental.



171


Proyecto
Construcción del Sistema eléctrico de las
comunidades del municipio de Guaimaca
Ampliación del Sistema Eléctrico en las
Comunidades del casco urbano Municipio

AÑO
5
x

AÑO
10
x

AÑO
15
x

x

x

x

x

x

x

Mantenimiento y operación del sistema de
energía eléctrica del Municipio de Guaimaca.


AÑO
20
x

x

172


Presupuesto de Energía Eléctrica
Proyecto

Comunidad

Total Aproximado Lps

Construcción del Sistema de Energía Eléctrica
Construcción del Sistema Energía San Marcos ,
L. 12,000,000.00
Eléctrica
Río Abajo, El
Zarzal,
La
Laguna
Construcción de Energía Eléctrica
Sanquín,
Los
L. 1,300,000.00
Leones ,Gones
Los
Chelones,
L. 5,000,000.00
San
Cristóbal,
Guaracacal
El
Cairo,
Cerro
Bonito
Brisas
de
L. 300,000.00
Guaimaca
La Herradura
L. 300,000.00
Guarlaca
L. 300,000.00
Col.
Cerro
L. 300,000.00
Grande
Rueda de teja
L. 300,000.00
Rancho
L. 300,000.00
Quemado
Ampliación del Sistema de Energía Eléctrica en la
Lo define el estudio del
ciudad de Guaimaca
Diseño del Sistema Eléctrico
Ampliación
Eléctrica
Ampliación
Eléctrica
Ampliación
Eléctrica
Ampliación
Eléctrica
Ampliación
Eléctrica
Ampliación
Eléctrica

del Sistema de

Energía

Col. Alemania

Lo define el estudio

del Sistema de

Energía

Col. Miraflores


del Sistema de

Energía

Municipal No. 2


del Sistema de

Energía

Col., San Juan


del Sistema de

Energía

Bella Vista


del Sistema de

Energía

Col.
Grande

Cerro

Gran Total


L. 20,100,000.00

173


8. Perfil de Infraestructura de Educación
8.1 PERFIL DE PROYECTO REESTRUCTURACIÓN DE LA
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

Eje Estratégico: Infraestructura de Educación.
Nombre del Proyecto y Calidad de Educación del Municipio de Guaimaca
Objetivos del Proyecto: Mejorar el acceso y calidad de los Servicios de
Educación de la población del municipio de Guaimaca.
• Construir la infraestructura necesaria para que la población tenga acceso
a los servicios de Educación con calidad (Escuelas Primarias y Kinder)
• Construcción de Centros Básicos en el Municipio de Guaimaca.
• Mejorar la calidad del servicio de Educación a través de un Programa de
Educación Integral de Adultos en el Municipio de Guaimaca
• Construcción de Instituto Técnico para desarrollar las capacidades y
aptitudes de los jóvenes del municipio.
• Construcción de un centro de Educación no Formal (INFOP) para lograr
un desarrollo integral del Municipio.
• Programa de merienda escolar
• Creación de la UNAH DE Guaimaca
• Construcción de centro de atención a niños con retos especiales.
• Infraestructura para deportes y cultura.
• Construcción de una oficina municipal de educación.
El acceso a la educación es uno de los problemas que se deben de analizar y al
que se deben de tomar estrategias inmediatas para que toda la población del
municipio tenga acceso a la educación formal o no formal, el municipio de
Guaimaca con un porcentaje de 21.7% de analfabetismo es bastante notorio el
problema sobre todo las zonas que están mas alejadas del casco urbano del
Municipio
La población adulta del municipio no cuenta con un programa de educación
integral para poder aprender a leer y escribir y la zona rural con un 12.36 % de
analfabetismo es necesario mejorar el sistema de educación en cuanto a su
calidad e infraestructura física.
Descripción del Proyecto.
Construcción de una Escuela, en las zonas siguientes:
• La Herradura
• Rancho Quemado
• Santa Fe


174


• Cerro Grande
• La Calona
• Colonia Miraflores
Construcción de un Kinder
• Barrio Arriba
• La Herradura
• Rancho Quemado
• Colonia Alemania
• Colonia Bella Vista
• San Cristóbal
• Agua Fría
• Santa Inés
• El Cairo
Construcción de Institutos Técnicos
• Sanquín
• San Marcos
Convertir la Escuelas en Centros Básico
• Sanquín
• San Marcos
Mejoramiento y Ampliación de Escuelas de Educación Primaria:
• La Calona
• Alemania
• Santa Inés
• Guarlaca
• Santa Fe
• Bijagual
• Río Abajo
• Cabañas
• San Cristóbal
• Agua Fría
• Cerro Bonito
Construcción de los IHER
• Llanos de Figueroa.
Construcción de la UNAH.
Programa de Merienda Escolar
Construcción de una oficina municipal de Educación.
Construcción de un centro de rehabilitación integral para niños con retos
especiales.
Construcción de canchas deportivas en :
• San Marcos
• Sanquín
• Río Abajo


175


• Los Chelones
Construcción de una cancha de fútbol en Guaimaca.
Construcción de un centro de educación de INFOP (talleres de ebanistería y
carpintería) en el casco urbano del Municipio de Guaimaca.
Periodo de Ejecución / Duración: (Enero 2006 - Diciembre 2010)
A largo plazo un periodo de 20 años
Municipio Beneficiado y Localización Geográfica: Las Comunidades
Potenciadas San Marcos, Sanquín, Los Chelones, Río Abajo y el casco urbano
del Municipio de Guaimaca.(ver lista de propuestas)
Beneficiarios Directos:21,000 personas de l municipio aproximadamente)
Costo Total:18,320,000.00 (aproximadamente) Lps
Aporte Instancia de Financiamiento: FHIS, SOPTRAVI ,ONG
Aporte Comunitario:
• Construcción de un Centro Básico: Lps 18,900.00
• Construcción de un Kinder: Lps 15,000.00
• Proyecto de educación Integral: 20,000.00
• Mejoramiento y ampliación de Escuela: 120,000.00
• Instituto Técnico: Lo determina el estudio de factibilidad
• Construcción de un centro de educación de INFOP: Lo define el estudio
Aporte Municipal:
• Construcción de un Centro Básico: Lps 64,645.00
• Construcción de un Kinder: 80,000.00
• Proyecto de educación Integral: 26,500.00
• Mejoramiento y ampliación de Escuela: 150,000.00
• Instituto Técnico: Lo determina el estudio de factibilidad.
• Construcción de un centro de educación de INFOP: Lo define el estudio
Responsable del Proyecto: Alcaldía Municipal de Guaimaca, Patronatos.


176


5
Presupuesto de Educación
Construcción de una Escuelas:
La Herradura
Rancho Quemado
Santa Fe
Cerro Grande
La Calona
Colonia Miraflores
Barrio Abajo
Construcción de un Kinder
Barrio Arriba
La Herradura
Rancho Quemado
Colonia Alemania
Colonia Bella Vista
Santa Inés
Agua Fría
Cerro Bonito
El Cairo
Construcción de Institutos Técnicos
Sanquín
San Marcos
Mejoramiento y Ampliación de Escuelas de
Educación Primaria:
La Calona
Alemania
Santa Inés
Guarlaca
Bijagual
Río Abajo
Cabañas
San Cristóbal
Agua fría
Cerro Bonito
Construcción de IHER
Construcción de la UNAH


3,600000.00
300.000.00
300.000.00
600000.00
600000.00
600000.00
600000.00
600000.00
2,520,000.00
280000.00
280000.00
280000.00
280000.00
280000.00
280000.00
280000.00
280000.00
280000.00
2,200,000.00
1,300,000.00
900000.00
1,200,000.00
120000.00
120000.00
120000.00
120000.00
120000.00
120000.00
120000.00
120000.00
120000.00
120000.00
1,600,000.00
5,000,000.00

177


Programa de Merienda Escolar
Canchas Escolares
Construcción de Centro de Rehabilitación
integral
Oficina Municipal de Educación
Construir Guardería infantil
Construir un Asilo de Ancianos

100,000.00
500,000.00
350,000.00
400,000.00
350,000.00
500,000.00
18,320,000.00

GRAN TOTAL


178


9. Perfil de Infraestructura de Salud
9.1 PERFIL DE PROYECTO MUNICIPO SALUDABLE

Eje Estratégico: Infraestructura de Salud.
Objetivo del Proyecto: Mejorar el acceso y calidad de los servicios de salud
de la población del municipio de Guaimaca.

• Construir la infraestructura necesaria para que la población acceso a los
servicios de salud
• Construcción de un CESAR y un CESAMO(ver lista)
• Mejorar la calidad del servicio de salud , para atender los indicadores
negativos, desnutrición, mortalidad y morbilidad con proyectos como los
AIN-C (atención integral de la niñez) en las comunidades del Majastre y el
Riíto
• Programa de Salud reproductiva y prevención de enfermedades VIH-SIDA.
En el casco urbano del Municipio.
Justificación del Proyecto: Guaimaca cuenta con un Centro de Salud en el
casco urbano y uno en el Área Rural en la comunidad de El Zarzal, la incidencia
de enfermedades son diarrea, vómitos, fiebre, enfermedades bronquiales y
asma. El municipio tiene tasa de desnutrición: 41.16%.
Las zonas de menor atención son las comunidades que se encuentran a una
distancia superior de 4 Km. entre estas comunidades por ejemplo a Cerro
Bonito, Riíto, Guaracacal, los Chelones y el Tomate. Esto sumado a la
infraestructura vial constituye un problema de acceso de donde se encuentran
los centros de salud más cercanos,
La mayor parte de los asentamientos humanos rurales tienen difícil acceso a los
establecimientos de salud y la tendencia es que asistan solo en casos extremos
de emergencia y así da como resultado una población con incidencia de
enfermedades
Descripción del Proyecto.
• Construir un CESAMO
San marcos
• Convertir CESAMO en clínica materno infantil
Bo1 Suyapa
• Construir CESAR*
Sanquín
El Guaracacal
El Tomate


179


(Estos CESAR potencialmente de convertirían en CESAMO en un periodo a
largo plazo de 20 años.)
•

Atención de Mejoramiento los indicadores negativos de salud.
(desnutrición, mortalidad y morbilidad con proyectos como los AIN-C de
atención integral de la niñez)

Periodo de Ejecución / Duración: (Enero 2006 – Diciembre del 2010).
• CESAR a CESAMO (Enero 2006-Diciembre2020 años)
• Centro de salud reproductiva, VIH-SIDA y prevención de enfermedades
(Enero 2006 – Diciembre del 2010).
Beneficiarios Directos: Aproximadamente de 21,000 habitantes. La población
del Municipio
Costo Total aproximado Lps
•
•
•

•

Construcción de un CESAR
Construcción de un CESAMO
Construcción de una clínica de
salud Reproductiva, y
prevención de enfermedades
(VIH SIDA)
Clínica Materno infantil

200,000.00
360,000.00
370,000.00

1,380,000.00

Lps 2,710,000.00
Total
Aporte Instancia de Financiamiento: FHIS, Ministerio de Salud y ONG
presentes en la zona.
Aporte Comunitario:
• Construcción de un CESAR Lps 10,000.00
• Construcción de un CESAMO Lps 10,000.00
• Construcción de una clínica de salud Reproductiva y prevención de
enfermedades (VIH SIDA) Lps 10,000.00
• Clínica Materno infantil: Lo define el estudio de Factibilidad.
Aporte Municipal:
• Construcción de un CESAR Lps 10,000.00
• Construcción de un CESAMO Lps 10,000.00
• Construcción de una clínica de salud Reproductiva, y prevención de
enfermedades VIH SIDA Lps 20,000.00
• Clínica Materno infantil: Lo define el estudio de Factibilidad.
Responsable del Proyecto: Municipalidad de Guaimaca y Patronatos


180


Descripción

AÑO5

Formulación del proyecto

x

AÑO15

AÑO20

x

x

x

x

x

X

Monitoreo y seguimiento y de la
gestión del proyecto
Construcción de CESAR
• El Guaracacal
• El tomate
• San Marcos

AÑO10

x

x
x

•

CESAR de Sanquín

x

x

•

CESAR de Guaracacal

x

x

Clínica materno infantil en el
Casco Urbano Guaimaca
Establecer el programa AIN-C
(Atención Integral de la Niñez)
en
las
comunidades
deL
Majastre y Riíto.
Construcción de una clínica de
salud Reproductiva, VIH SIDA
en el casco urbano Guaimaca
Monitoreo y seguimiento y del
proyecto

x

x

x

x

x

x

x

x

X

x

x

x


181


Presupuesto de Salud
Construcción de CESAR
Sanquín
El Tomate
El Guaracacal
SUB TOTAL
San Marcos
SUB TOTAL
Construcción de Clínica de Salud
Reproductiva
Clínica materno infantil en el Casco
Urbano Guaimaca
GRAN TOTAL


200.000.00
200.000.00
200 000.00
600,000.00
360,000.00
360,000.00
370,000.0
0
1,380,000.
00
2,710,000.00

182


XIII.

ANEXOS

1. Proyección de la Población 2006-2026
A continuación se presenta la proyección de la población, para cada una de las
aldeas del Municipio de Guaimaca, esta proyección fue elaborado por el CEAH,
tomando como tasa de crecimiento de 3.0 tomado del documento “50 Años de
Crecimiento Demográfico Hondureño, escrito por MS. Manual Antonio
Flores Fonseca”.

Aldea Los Jobos
Año Población
2006
270
2007
280
2008
291
2009
303
2010
314
2011
327
2012
339
2013
353
2014
366
2015
381
2016
396
2017
411
2018
427
2019
444
2020
461
2021
479
2022
498
2023
517
2024
537
2025
558
2026
580


183


Ciudad de Guaimaca
Año
Población
2006
27436
2007
28506
2008
29617
2009
30772
2010
31973
2011
33219
2012
34515
2013
35861
2014
37260
2015
38713
2016
40223
2017
41791
2018
43421
2019
45115
2020
46874
2021
48702
2022
50601
2023
52575
2024
54625
2025
56756
2026
58969
Aldea La Esmeralda
Año
Población
2006
466
2007
485
2008
504
2009
523
2010
544
2011
565
2012
587
2013
610
2014
634
2015
658
2016
684


184


2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026

711
738
767
797
828
860
894
929
965
1003

Aldea Río Abajo
Año
Población
2006
989
2007
1028
2008
1068
2009
1110
2010
1153
2011
1198
2012
1245
2013
1293
2014
1344
2015
1396
2016
1450
2017
1507
2018
1566


185


2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026

1627
1690
1756
1825
1896
1970
2047
2126

Aldea de Gones
Año
Población
2006
290
2007
302
2008
313
2009
325
2010
338
2011
351
2012
365
2013
379
2014
394
2015
409
2016
425
2017
442
2018
459
2019
477
2020
496
2021
515
2022
535
2023
556
2024
578
2025
600
2026
624


186


Aldea de Casas Viejas
Años
Población
2006
277
2007
288
2008
299
2009
311
2010
323
2011
335
2012
348
2013
362
2014
376
2015
391
2016
406
2017
422
2018
438
2019
456
2020
473
2021
492
2022
511
2023
531
2024
552
2025
573
2026
595

Aldea La Laguna No. 1
Años
Población
2006
585
2007
608
2008
632
2009
656
2010
682
2011
709
2012
736
2013
765
2014
795
2015
826
2016
858
2017
891
2018
926
2019
962
2020
1000
2021
1039
2022
1079
2023
1121
2024
1165
2025
1211
2026
1258


187


Aldea de Sabana
Grande
Año
Población
2006
2428
2007
2523
2008
2621
2009
2724
2010
2830
2011
2940
2012
3055
2013
3174
2014
3298
2015
3426
2016
3560
2017
3699
2018
3843
2019
3993
2020
4149
2021
4311
2022
4479
2023
4653
2024
4835
2025
5023
2026
5219
Aldea de San Marcos
Año
Población
2006
1613
2007
1676
2008
1741
2009
1809
2010
1880
2011
1953
2012
2029
2013
2108
2014
2190
2015
2276
2016
2365


188


2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026

2457
2553
2652
2756
2863
2975
3091
3211
3337
3467


189


Aldea El Tomate
Año
Población
2006
640
2007
665
2008
691
2009
718
2010
746
2011
775
2012
806
2013
837
2014
870
2015
904
2016
939
2017
975
2018
1013
2019
1053
2020
1094
2021
1137
2022
1181
2023
1227
2024
1275
2025
1325
2026
1376


190

Aldea La Aserradera
Año
Población
2006
498
2007
517
2008
537
2009
558
2010
580
2011
603
2012
626
2013
650
2014
676
2015
702
2016
730
2017
758
2018
788
2019
818
2020
850
2021
883
2022
918
2023
954
2024
991
2025
1029
2026
1070


191


Aldea El Guanacaste
Año
Población
2006
204
2007
212
2008
220
2009
229
2010
238
2011
247
2012
256
2013
266
2014
277
2015
288
2016
299
2017
311
2018
323
2019
335
2020
348
2021
362
2022
376
2023
391
2024
406
2025
422
2026
438


192

Aldea San José
Año
Población
2006
742
2007
771
2008
801
2009
833
2010
865
2011
899
2012
934
2013
970
2014
1008
2015
1047
2016
1088
2017
1131
2018
1175
2019
1221
2020
1268
2021
1318
2022
1369
2023
1422
2024
1478
2025
1536
2026
1595


193


Aldea Cerro Bonito
Años
Población
2006
638
2007
663
2008
689
2009
716
2010
743
2011
772
2012
803
2013
834
2014
866
2015
900
2016
935
2017
972
2018
1010
2019
1049
2020
1090
2021
1132
2022
1177
2023
1223
2024
1270
2025
1320
2026
1371


194

Aldea Sanquín
Año
Población
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio Guaimaca 420
2006
2007
436
2008
453
2009
471
2010
489
2011
508
2012
528
2013
549
2014
570
2015
592
2016
615
2017
639
2018
664
2019
690
2020
717
2021
745
2022
774
2023
804
2024
836
2025
868
2026
902


195

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