El Plan Municipal de Desarrollo Urbano establece disposiciones jurídicas para regular el ordenamiento de asentamientos en el territorio municipal, definiendo políticas, estrategias y objetivos para el desarrollo urbano. Incluye la zonificación del suelo, el uso permitido y proyectos de infraestructura, buscando una distribución balanceada y sustentable de la población y las actividades económicas. Además, aborda la mejora de la calidad de vida y la conservación del medio ambiente a través de diversas estrategias intraurbanas y sectoriales.

1. Plan municipal de desarrollo
urbano

2. Plan municipalde desarrollo urbano
Son los instrumentos que contienen las disposiciones jurídicas
para planear y regular el ordenamiento de los asentamientos
humanos en el territorio municipal.
Tienen como objeto, establecer las políticas, estrategias y
objetivos para el desarrollo urbano del territorio municipal,
mediante la determinación de la zonificación, los destinos y
las normas de uso y aprovechamiento del suelo, así como las
acciones de conservación, mejoramiento y crecimiento en los
centros de población.

3. En los Planes Municipales de Desarrollo Urbano, se
describe al detalle la clasificación del territorio, señalando
cuales son las áreas urbanas, las urbanizables y las no
urbanizables, se determinan: los aprovechamientos
predominantes en las distintas zonas de los centros de
población; los usos y destinos del suelo permitidos y
prohibidos; la compatibilidad entre los usos y destinos
permitidos; las densidades e intensidades de
aprovechamiento y ocupación del suelo; las medidas para
la protección de los derechos de vía y zonas de restricción
y las zonas de conservación, mejoramiento y crecimiento
de los centros de población entre lo principal.

4. En los planes municipales de desarrollo urbano se
identifican los proyectos, obras y acciones regionales
en materia de desarrollo urbano, vialidad, transporte,
infraestructura hidráulica, sanitaria y eléctrica,
equipamiento regional, desarrollo económico y de
protección y conservación del medio ambiente entre
otras, señalando en muchos casos los plazos y los
recursos necesarios para su ejecución.

5. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA
En forma general, los planes de desarrollo urbano son un instrumento jurídico
con el que se busca lograr una distribución equilibrada y sustentable de la
población y de las actividades económicas en el territorio local y estatal, así como
mejorar la calidad de vida de sus habitantes, el desarrollo integral de sus
comunidades y la competitividad de los centros de población.
 Ordenar el crecimiento urbano mediante el control de la expansión y contención
urbana.
 Consolidar y densificar las áreas urbanas para un mejor aprovechamiento de la
infraestructura, equipamientos y servicios públicos.
 Mejorar los espacios urbanos para brindar una mejor calidad de vida a la
población.
Objetivos:

6. Con la definición de objetivos y políticas
generales, se determinaron las estrategias que
permitirían la ejecución del plan, mismas que se
dividieron en 3 grandes vertientes:
A). Estrategias de ordenamiento territorial:
 La primera se refería a la determinación de áreas homogéneas para
el ordenamiento territorial de la entidad, que se proponía
respondieran a una redistribución territorial de las actividades
económicas y de la población conforme a las potencialidades de
las regiones, municipios y de los centros de población, mediante la
preservación de las áreas naturales protegidas y la estructuración de
las áreas urbanas.

7.  La segunda se refería a la definición de un esquema de
enlaces, que conformarían circuitos transmetropolitanos y
de integración regional, mismo que se inició con la
construcción de carreteras, autopistas y vialidades, sin que
se hubiera consolidado.
 Para el desarrollo de los asentamientos rurales, se
establecieron lineamientos para apoyar un
esquema de centros concentradores de servicios
rurales, por medio del cual se identificarían las
localidades que presentaban potencial para
cumplir esta función.

8. B). Estrategias intraurbanas
 La primera se refería a la estructuración de los centros de
población, estableciéndose los criterios en materia de suelo,
vialidad, equipamiento e infraestructura para su crecimiento
ordenado, lineamientos que igualmente fueron retomados para la
elaboración de los planes municipales de desarrollo urbano.
 Respecto a la estrategia de promoción de vivienda, se intensificó la
autorización de desarrollos habitacionales, al aprovecharse las
normas de ocupación establecidas en los planes municipales de
desarrollo urbano, lo que permitió la construcción formal de
vivienda para los distintos sectores de población, sin embargo, en
algunos municipios esto se dio de manera acelerada y en gran
número, sobrepasando la oferta a la demanda estimada.

9. C). Estrategias sectoriales
 Para la estrategia de preservación del patrimonio construido, se
fijaron las directrices para que los planes municipales de desarrollo
urbano incorporarán lineamientos para el rescate y aprovechamiento
del patrimonio histórico, cultural, urbanístico y arquitectónico de
cada municipio, incluso dando lugar a la elaboración de reglamentos
de imagen urbana.
 De dotación de infraestructura, equipamiento y servicios, se
canalizaron algunos recursos estatales, federales y municipales
para obras de carácter regional, así como se coordinaron acciones
y programas con los sectores para estas obras, en materia de agua
y saneamiento se vincularon las estrategias de dotación de agua y
de saneamiento con las de ordenamiento territorial, orientando el
crecimiento esperado a aquellas zonas con mejores condiciones de
infraestructura.

10.  De preservación del medio ambiente, se impidió la ocupación de áreas
agrícolas de alta productividad, el entorno de los cuerpos de agua, bosques,
áreas naturales protegidas, zonas de recarga acuífera y áreas de suelos
geológicamente inadecuados, así como la incorporación de criterios
ambientales, como promover el desarrollo forestal, turístico, agroindustrial y
proyectos de aprovechamiento para las áreas naturales protegidas.

12. En el caso del Plan Municipal de Desarrollo Urbano
de Chalco, se tiene por objeto fijar las bases para:
 planear
 ordenar
 regular
 controlar
 Vigilar
 fomentar el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos.

13. Delimitacióndelmunicipio

14. Fundamentación jurídica
Esta compuesta por:
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
México
Ley Orgánica de la Administración Pública del
Estado de México.
Legislación Federal.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La Ley de Planeación Federal
La Ley General de Asentamientos Humanos.
La Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
Legislación Estatal.

15. Legislación Municipal.
Bando Municipal de Chalco 2013 – 2015.
Diagnostico
Condiciones Geográficas
Estructura y Formación de Suelos
Aprovechamiento actual del suelo
Alteraciones al medio natural en el entorno y riesgos
Libro Quinto
Libro Décimo Octavo “De las Construcciones” del
Código Administrativo del Estado de México.
Ley Orgánica Municipal del Estado de México.

17. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIOECONÓMICAS
Aspectos Demográficos Aspectos Económicos
Crecimiento de población Población Económicamente Activa (PEA)
Actividad económica

18. Aspectos Sociales
Niveles de alfabetismo y escolaridad
Salud
Pobreza
Marginación
Desarrollo humano
Personas con capacidades diferentes

19. DESARROLLO URBANO
 Medio ambiente y producción agropecuaria
 Marginación urbana y asentamientos periféricos
 Ordenamiento territorial y regional
 Distribución de la Población y Actividades por Zona
 Crecimiento Histórico
 Uso Actual del Suelo
 Vivienda (interés social)
 Procesos de ocupación del suelo
 Tenencia de la Tierra
 Oferta y Demanda de Suelo
 Zonas de valor histórico y cultural

20. INFRAESTRUCTURA
Infraestructura Hidráulica
Infraestructura sanitaria
Infraestructura carretera y ferroviaria
Infraestructura vial
Sistema de Transporte
Infraestructura eléctrica
EQUIPAMIENTOURBANO
Equipamiento Educativo
Subsistema Cultura
Subsistema Deporte y Recreativo
Subsistema Salud
Subsistema Comercio y Abasto
6 Subsistema Administración Pública y Servicios Públicos

21. IMAGEN URBANA
• Zona I Cabecera Municipal
• Conjuntos Habitacionales
• Pueblos
• Hitos.
• Nodos.
• Bordes
EVALUACIÓN DEL PLAN VIGENTE
• Situación vial metropolitana y conectividad
• Actividades económicas
• Aspectos ambientales.

22. PROSPECTIVA
ESCENARIOSTENDENCIALES
La prospectiva se resume en la formulación integral de las posibles
situaciones futuras a partir de la información estadística y de las
características tanto negativas como positivas existentes así como, de la
vocación y potencialidades que tiene el municipio para progresar en la
dinámica demográfica, económica y social, cuyo entorno se refleja en el
territorio, esto último para construir una serie de contextos deseados.
El Escenario Tendencial, se entiende como las situaciones hipotéticas que se
suscitarán y que se esperan en caso de no cambiar las actuales condiciones
del municipio, donde intervienen elementos demográficos, económicos,
materiales (infraestructura, suelo, imagen urbana, vías de comunicación, etc.)
y de servicios. Tomando en cuenta las tendencias históricas del desarrollo
urbano y las actuales condiciones del municipio. El escenario tendencial se
presenta con los siguientes aspectos.

23. MARCO DE PLANEACIÓN
― Elaborar la prospectiva del territorio: potencialidades y limitaciones.
― Diagnosticar la estructura territorial y definir las dinámicas espaciales y las
mutaciones territoriales.
― Articular acciones intersecretariales tendientes a la ordenación del territorio.
― Articular actores regionales.
― Promover la cooperación intermunicipal.
― Definir los organismos de gobierno y de administración de la aglomeración urbana.
― Definir el territorio urbano de actuación.
― Fortalecer la hacienda municipal y las finanzas locales.
― Integrar un sistema de indicadores de desarrollo urbano.
― Mejorar los niveles de cobertura de equipamiento urbano.
― Mejorar los niveles de servicio de la infraestructura urbana.
― Atender las periferias urbanas y zonas marginadas.
― Fomentar la participación social.

24. CATALOGO DE PROYECTOS, OBRAS Y ACCIONES
PROYECTOS ESTRATÉGICOS
Los Proyectos Estratégicos son todos aquellos (obras y
programas) conformados por una serie de acciones que tienen
como propósito fundamental alcanzar un objetivo particular.
Son proyectos de gran impacto que generalmente requieren de
la participación de los tres órdenes de gobierno e incluso del
sector privado, guardando en todo momento plena
congruencia con las acciones planteadas como prioridades
nacionales, estatales o regionales, definidas para la planeación
del territorio.

25. CATALOGO DE PROYECTOSOBRAS Y
ACCIONES.
Con base en el diagnóstico realizado, así como en la
estrategia de desarrollo urbano, a continuación se presenta
un catálogo de proyectos, obras y acciones que el gobierno
municipal deberá realizar, en diversos casos con apoyo del
gobierno federal, estatal y/o en conjunto con la sociedad e
iniciativa privada.
Lo anterior a través de los siguientes programas, cuya
ejecución está sujeta a las
condiciones de financiamiento y presupuestos vigentes.

26. NORMATIVIDAD
Normas de Usos del Suelo
Normas urbanas generales
Tipología de la vivienda
Normas sobre infraestructura
Normas para la instalación de torres o sitios celulares denominados radio base
Normatividad para la ubicación de gasolineras
Normas sobre infraestructura vial y transporte.
Normas de dotación de equipamiento.
Normas de Diseño para la Construcción de un Cementerio
Requerimiento de estacionamientos
Requerimiento de estacionamientos
Normas para usos industriales
Preservación de derechos de vía
Normas para la preservación del patrimonio histórico e imagen urbana.