Este documento presenta el Plan de Atención y Prevención de Emergencias y Desastres de la Corporación Educativa Unidades Técnicas del Oriente UTO. El plan tiene como objetivo establecer procedimientos para prevenir y proteger a docentes, alumnos y visitantes en caso de desastres o emergencias. Incluye la identificación de vulnerabilidades, establecimiento de responsabilidades y procedimientos de evacuación, y reconocimiento de recursos internos y externos para atender emergencias. El plan aplica a la sede principal de la corporación
1. CORPORACIÓN EDUCATIVA
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PLAN DE ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE EMERGENCIAS
Y DESASTRES
SEDE ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA
CORPORACIÓN EDUCATIVA
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JULIO 10 DE 2019
BUCARAMANGA (SANTANDER)
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INTRODUCCIÓN
Por las condiciones del entorno y teniendo en cuenta su ubicación geográfica,
se pueden generar situaciones de emergencia de tipo antrópicas las cuales son
provocadas por el hombre como: incendios, atentados terroristas, explosiones,
fallas estructurales, se suman también fenómenos naturales como
movimientos sísmicos, inundaciones que en algún momento pueden causar
lesiones en las personas, pérdidas materiales y afectar el servicio que presta al
país.
Si a lo anterior le agregamos la falta de recursos organizativos, teóricos y
técnicos por parte de los trabajadores para enfrentar adecuadamente una de
las situaciones anteriores, se observa entonces la necesidad de elaborar y
poner en práctica un plan para la gestión de riesgos.
El presente plan se fundamenta en la adquisición de recursos necesarios para
la atención de emergencias y la estructuración de acciones preventivas antes,
durante y después de una emergencia, que le permita a la CORPORACIÓN
EDUCATIVA UNIDADES TECNICAS DEL ORIENTE UTO., actuar adecuada y
oportunamente frente a las condiciones reales de sus amenazas, posibilitando
además herramientas, conocimientos y actitudes a las personas que laboran.
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1. JUSTIFICACIÓN
El desarrollo de conceptos en materia de prevención, salud, seguridad y el proceso
de cambio hacia una cultura preventiva, requieren que el diseño de los programas
para la prevención y preparación de emergencias al igual que la formación de
brigadas de salud y seguridad, involucren conceptos nuevos tendientes a que este
proceso sea cada vez más íntegro y que esté acorde con la situación de nuestra
sociedad.
La Resolución 1016 de 1989 emanada por los Ministerios de Salud, Trabajo y
Seguridad Social, por la que se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de
los programas de salud ocupacional que deben desarrollar los patronos en el País,
estipuló en el numeral 18 del artículo 11, que toda empresa debe organizar y
desarrollar un plan de emergencias, teniendo en cuenta las ramas preventivas,
estructural y de control de las emergencias.
CORPORACIÓN EDUCATIVA UNIDADES TECNICAS DEL ORIENTE UTO., preocupado
por el bienestar de sus trabajadores y de la comunidad en general y teniendo en
cuenta los efectos de alta severidad que las emergencias pueden ocasionar, decide
elaborar un plan de prevención y atención de desastres encaminado a proteger la
integridad de las personas, así como los bienes materiales, bajo la asesoría técnica de
la ARL SURA- Administradora de Riesgos Laborales.
Lo anterior requiere que todas las personas estén involucradas en el diseño,
administración, ejecución y control de los planes. También requiere de nuevos valores
y nuevos niveles de conciencia que les permita a las personas una participación más
activa en la búsqueda de soluciones ante la diversidad de problemas.
2. OBJETIVO GENERAL.
Establecer procedimientos que permitan a los docentes y alumnos o visitantes de las
instalaciones de la CORPORACIÓN EDUCATIVA UNIDADES TECNICAS DEL ORIENTE
UTO., prevenir y protegerse en caso de desastres o amenazas colectivas que puedan
poner en peligro su integridad, mediante el desarrollo de acciones rápidas y confiables
que permitan a las personas desplazarse a lugares de menor riesgo.
2.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
Identificar la vulnerabilidad de las instalaciones y personas para establecer una
serie de recomendaciones tendientes a disminuirla.
Establecer procedimientos y responsabilidades para evacuar las instalaciones,
atender un conato de incendio, responder a una emergencia medica
Reconocer los recursos internos y externos con los que se cuenta para atender
emergencias.
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Estructurar un procedimiento normalizado de evacuación para todos los
docentes y alumnos y ocupantes de las instalaciones.
Generar en todos los niveles de la Organización interés en la seguridad y la de
sus colaboradores, así como sensibilizar al personal en general para lograr su
participación en las acciones de prevención de emergencias en la empresa.
3. ALCANCE.
El plan de prevención y atención de emergencias y desastres de CORPORACIÓN
EDUCATIVA UNIDADES TECNICAS DEL ORIENTE UTO., tiene una cobertura sobre su
sede principal la cual queda ubicada en la carrera 27 N0.51-36 Avenida González
Valencia y las personas que laboran, visitan y se capacitan allí.
4. MARCO LEGAL.
Algunas de las normas legales que se plantean para el control de una emergencia y
que tenemos en cuenta para la implementación del plan de emergencias son:
Ley 9ª de 1979 DE LA PRESIDENCIA DELA REPUBLICA a cual hace referencia a
las instalaciones locativas, puertas y vías de evacuación en sus artículos 155 a
142, y específica el planeamiento de las operaciones de emergencia en su
artículo 499 y a los planes de contingencia en el artículo 501, dentro de una
visión macro. Artículo 96: Todos los lugares de trabajo tendrán puertas de
salida en número suficientes y de características apropiadas para facilitar la
evacuación de personal en caso de emergencia o desastre, las cuales no podrán
mantenerse obstruidas o con seguro durante las jornadas de trabajo. Las vías
de acceso a las salidas estarán claramente señalizadas.
Resolución 2400 de 1979 DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD
SOCIAL. En su Título VI, Capítulo II, Artículos 220a 234, se refiere a los equipos
para detección, alarmas y extinción del fuego, así como a la capacitación que se
debe dar al personal sobre su manejo adecuado, pero sin hacer alusión a la
brigada como.
Resolución 1016 de 1989 DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD
SOCIAL. Reglamenta en su Artículo 11, numeral 18 la organización y desarrollo
de los planes de emergencia teniendo en cuenta las siguientes ramas:
o Rama preventiva: Aplicación de las normas legales y técnicas sobre
combustibles y equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias
peligrosas propias de la actividad económica de la empresa.
o Rama pasiva o estructural: Diseño y construcción de edificaciones con
materiales resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la
evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el número de
trabajadores.
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o Rama activa o control de las emergencias: Conformación y
organización de brigadas (selección, capacitación, planes de emergencia
y evacuación), sistemas de detección, alarma, comunicación, selección y
distribución de equipos de control fijos o portátiles (manuales o
automáticos), inspección, señalización y mantenimiento de los sistemas
de control.
DECRETO 1295 DE JUNIO 22 DE 1.994 DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y
SEGURIDAD SOCIAL. Artículo 35: La afiliación al sistema General de Riesgos
Profesionales da derecho a la empresa afiliada a recibir por parte de la entidad
Administradora de Riesgos Profesionales: o Literal b: Capacitación básica para
el montaje de la Brigada de Primeros Auxilios.
LEY 400 DE 1997.Por la cual se adoptan las normas sobre las construcciones
sismo resistentes.
DECRETO 033 DE 1998. CODIGO NACIONAL DE SISMO RESISTENCIA.
o Reglamenta las condiciones mínimas de sismo resistencia para las
estructuras construidas como por construir.
CODIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO. Artículo 205: Primeros Auxilios: El
patrono debe prestar al accidentado los primeros auxilios, aun cuando el
accidente sea debido a provocación deliberada o culpa grave de la víctima.
Todo patrono debe tener en su establecimiento los mecanismos necesarios
para las atenciones de urgencias en caso de accidente o caso súbito de
enfermedad, de acuerdo con la reglamentación que dicte la Oficina Nacional de
Medicina e Higiene Industrial.
NORMAS TECNICAS COLOMBIANAS
o NTC -5254 Gestión del Riesgo
o NTC -1700 Higiene y Seguridad en edificaciones, medios de evacuación y
Código NFPA 10. Código de seguridad humana. Establece cuales son los
requerimientos que deben cumplir las edificaciones en cuanto a salidas
de evacuación, escaleras de emergencia, iluminación de evacuación,
sistemas de protección especial, número de personas máximo por
unidad de área, entre otros requerimientos; parámetros que son
analizados con base en el uso de los edificios, es decir, comercial,
instituciones educativas, hospitales, industrias, entre otros.
o NTC -2885 Higiene y Seguridad. Extintores portátiles Establece en uno
de sus apartes los requisitos para la inspección y mantenimiento de
portátiles, igualmente establece la periodicidad y pruebas que se deben
realizar sobre cada una de las partes componentes de un sistema
hidráulico contra incendio.
o NTC -4764 Cruces peatonales a nivel y elevados o puentes peatonales.
NTC -4140 Edificios: pasillos y corredores.
o NTC-4143 Edificios: Rampas fijas NTC-4144 Edificios: señalización.
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o NTC-4145 Edificios: escaleras.
o NTC-4201 Edificios: equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas.
o NTC-4279 Vías de circulación peatonal planas.
o NTC-2388 Símbolos para la información al público.
o NTC-1867 Sistemas de señales contra incendio, instalaciones,
mantenimiento y usos.
5. MARCO CONCEPTUAL
ALARMA: Es la señal o aviso de la ocurrencia inminente de un evento adverso. Exige
la respuesta inmediata de la empresa para atender las necesidades de la población
afectada.
ALERTA: Situación declarada para tomar acciones específicas debido a la probable y
cercana ocurrencia de un evento adverso. La declaratoria de la alarma debe ser
inmediata, clara, coherente y adoptada formalmente al interior del instituto.
AMENAZA: Representa un peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen
natural ò antrópico que puede presentarse en un sitio específico y en un tiempo
determinado, los bienes y/o el medio ambiente. En general se clasifican en tres tipos
de eventos:
CALIFICACION INTERPRETACION REPRESENTACION
POSIBLE
Evento que puede suceder o que es factible y del
que no existen razones históricas y científicas para
decir que no sucederá.
PROBABLE Evento esperado, del cual existen razones técnicas,
científicas y antecedentes para creer que sucederá.
INMINENTE Evento que sucederá en lugar y lapso esperado
DESASTRE: Suceso que causa alteraciones intensas en las personas, los bienes, los
servicios y el medio ambiente, excediendo la capacidad de respuesta de la
comunidad afectada.
EMERGENCIA: Fenómeno o suceso que causa daños o alteraciones en las personas,
los bienes, los servicios o el medio ambientes, sin exceder la capacidad de
respuesta de la comunidad afectada.
EMERGENCIAS O DESASTRES EXTERNAS: Son las generadas ya sea por eventos
antrópicos, naturales o combinados que afectan a la comunidad y que demandan la
intervención oportuna y eficaz, con el fin de disminuir su impacto y sus consecuencias
a mediano y corto plazo.
EMERGENCIAS O DESASTRES INTERNAS: Son generadas por eventos Antrópicos,
naturales o combinados que dependiendo de la vulnerabilidad de la empresa.
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EVENTOS DE ORIGEN NATURAL: Son aquellos en los que NO interviene la actividad
humana, como las avalanchas, sismos, tsunamis, erupciones volcánicas, granizadas,
heladas, huracanes, incendios forestales, inundaciones, marejadas, sequias, tormentas
y vendavales.
EVENTOS ANTRÓPICOS: Son aquellos originados por la actividad humana. Entre ellos
están los incendios, accidentes en medios masivos de transporte o sitios de
congregación masiva, explosiones, alteraciones del orden público e incidentes con
materiales peligrosos.
EVENTOS COMBINADOS: Son producto de un proceso natural modificado por la
actividad humana. Son ejemplo de este tipo de eventos, los deslizamientos por la
deforestación de las laderas y las inundaciones por colmatación del lecho de los ríos.
MITIGACIÓN: Conjunto de acciones para reducir los riesgos, el objetivo es minimizar
los daños, se disminuye la vulnerabilidad o se interviene directamente la amenaza.
PREVENCIÓN: Conjunto de acciones para evita o impedir la ocurrencia de daños a
consecuencia de un evento adverso, para lo cual se interviene la amenaza, la
vulnerabilidad o ambas hasta eliminar el riesgo.
PREPARACIÓN: Conjunto de medida y acciones para reducir al máximo la perdida de
vida humanas y otros daños, organizando oportuna y adecuadamente la respuesta y la
rehabilitación. Aquí se prepara todas las acciones que serán aplicadas en el “durante”
y comprende la gestión de recursos, la formación y entrenamiento del talento
humano, así como la planeación y organización para ejecutar las acciones Ej.:
Elaboración del PE, simulacros, cadenas de llamada y la formación.
RECONSTRUCCIÓN: Proceso de reparación a mediano y largo plazo del daño físico
social y económico a un nivel de protección superior al existente antes del evento.
Esta etapa implica la reparación definitiva de los daños causados por el evento
adverso ocurrido, incluyendo el reforzamiento estructural si es necesario.
REHABILITACIÓN: Restablecimiento rápido de los servicios básicos de la comunidad
e inicio de la reparación del daño físico social y económico. Esta etapa prioriza la
reparación de los daños sobre aquellos servicios que son vitales para la comunidad.
RESPUESTA: Acciones llevadas a cabo durante la ocurrencia de un evento adverso. La
respuesta se debe centrar en proteger a las personas, atender los daños a la salud y
controlar la situación ante replicas o sucesos secundarios. Algunas de las acciones de
respuesta son la protección en zonas de seguridad, la evacuación a zonas externas de
seguridad, búsqueda y rescate, primeros auxilios, atención de heridos y control del
evento principal y de eventos secundarios.
RIESGO: Daño, destrucción o pérdida esperada obtenida de la conjunción de la
probabilidad de ocurrencia de eventos peligrosos y de la vulnerabilidad de los
elementos expuestos a tales amenazas.
VULNERABILIDAD: Predisposición intrínseca de un sujeto o elemento a sufrir daño
debido a posibles acciones externas.
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INFORMACION GENERAL.
Razón Social
CORPORACION EDUCATIVA UNIDADES TECNICAS DEL
ORIENTE UTO
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Municipio BUCARAMANGA
Dirección CRA 27ª – 51-36
Barrio SOTOMAYOR
Teléfono 3164922277- 6573757
Representante Legal Elsa Patricia Ortiz Pareja
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CARGA OCUPACIONAL Y HORARIO.
PERSONAL
Clase Cantidad
Horario
Observaciones
Lun-Vie Sábado
Administrativos 78 08:00-12:00 -
14:00-21:00
07:00-18:00
EXTERNOS
Visitantes / día 10 07:00-17:00 07:00-12:00 Por día
Total aproximado con
visitantes
60
CARACTERISTICAS INSTALACIONES.
Elementos Estructurales
Las oficinas principales de las UNIDADES TECNICAS DEL ORIENTE se encuentra
ubicada en la carrera 27ª N0.51-36 BARRIO SOTOMAYOR, como tal cuenta con
estructuras de sostén (vigas, columnas y paredes) en bloque. Los pisos son en concreto.
Cuenta con 11 puertas de madera son del salón y dos puertas de hierro que son la
entrada principal y la subida escaleras tercer piso y los baños . La mayor parte de la
iluminación es de unidades incandescentes suspendidas de los techos.
Materiales Contenidos
Combustibles
Madera: Muebles, puertas (algunas), paredes, estivas, camillas,
repisas.
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Cartón,
papel:
Libros, cajas, insumos oficina, documentos archivados.
Plásticos, sintético
espumas:
Computadores, partes de equipos,
muebles, tapicerías, envases,
desechables, etc.
Inflamables
Otros
DISTRIBUCION DE AREA.
SERVICIOS E INSTALACIONES.
SUMINISTRO SERVICIO / MEDIO
EXTERNO
Electricidad:
Red de cableado público con acometida y redes
internas. Cableados estructurados con polo a tierra.
Agua:
Red de acueducto público y red interna de tubería
con suministro servicios sanitarios.
Alcantarillado:
Tanques de almacenamiento interno de recolección
de aguas negras y red de alcantarillado público.
Telefonía: Red de cableado telefónico público, con acometida.
Recolección de
residuos:
Empresa de aseo, la cual realiza la recolección tres
veces por semana.
AREA DIRECCION
Recepción
Carrera 27ª N0 51-36
Área de descanso
Sala de Reuniones
Baños 3
Centro de computo
Oficina
Parqueadero
Área de Aseo
Oficinas Administrativas
Aulas de clase
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Proveedores: Empresas externas especializadas de acuerdo a
necesidades.
INTERNO
Iluminación: Bombillas incandescentes en la mayoría del área.
Servicios
Sanitarios:
El área administrativa cuenta con un baño en el
segundo piso y 2 baños tercer piso.
Medio de
comunicación:
Teléfono fijo, celulares corporativos, correo
electrónico corporativo y utiliza el sistema
ANTECEDENTES.
Se busca una recopilación histórica de las diferentes emergencias que se han
presentado en el barrio y las empresas aledañas con el comportamiento de sus
ocupantes en dichas situaciones y las consecuencias que se han tenido. No hay
evidencia de eventos adversos que hayan afectado la producción o la integridad física
de los colaboradores.
PROCESOS, EQUIPOS E INSUMOS.
Los procesos desarrollados en las diferentes áreas de acuerdo con la actividad
económica, se relacionan a continuación:
PROCESOS TAREAS
ADMINISTRATIVOS
Gestión administrativa de los servicios que presta de la
institución.
ESTRUCTURA Institución de formación de líderes del futuro
Materiales Utilizados Equipos.
PROCESOS Tareas Equipos
ACTIVIDADES
ADMINISTRATIVAS
Gestión
administrativa
Computadores, Impresoras, equipos
telefónicos, archivadores, mobiliario
de oficina, etc.
Insumos y Residuos.
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Se cuenta con materias primas e insumos que facilitan el desarrollo de los procesos
operativo y administrativo, los principales son:
PROCESOS Tareas Materias Primas / Insumos
ACTIVIDADES
ADMINISTRATIVAS
Gestión administrativa
Papelería, carpetas,
archivadores AZ, bolígrafos,
cartuchos para impresoras,
tóner de impresión, CD, cintas,
ganchos, clips, etc., otros
elementos de oficina.
Áreas especiales.
Las áreas especiales o críticas para la obra, de acuerdo con la labor que desarrollan y
las posibles causas que podrían generar una emergencia para la empresa se
relacionan a continuación.
ÁREA POSIBLE RIESGO
OFICINAS
Conato de incendio o incendio por combinación de fuente de
chispa (eléctrica) con materiales combustibles (papel,
cartón, madera, plástico, etc.)
Falla o emergencia por caída de elementos por su peso, mala
ubicación, deficiente agarre o almacenamiento.
AULAS DE CLASE
Accidente (funcionarios) y estudiantes, por sismo que
genere desplome de las estructuras.
ANALISIS DE RIESGO.
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Para realizar un análisis o evaluación de riesgo debemos estimar la probabilidad de
que ocurra un evento no deseado con una determinada severidad o consecuencia en
la seguridad, salud, medio ambiente y/o bienestar público
Metodología.
Para determinar la metodología a utilizar, se inició realizando inspecciones de
observación y recolección de información en la Institución CORPORACIÓN
EDUCATIVA UNIDADES TECNICAS DEL ORIENTE., en donde se calcularon tiempos de
capacidad de salida, distancias y medidas en recorridos para posteriormente hacer la
valoración de riesgos y el respectivo análisis de vulnerabilidad, recomendaciones y
planteamiento de la metodología análisis de riesgo por colores. (Anexo 1.
Metodología de colores) Esta metodología de una forma general y cualitativa
desarrolla el análisis de amenazas y análisis de vulnerabilidad de personas, recursos,
sistemas y procesos, con el fin de determinar el nivel de riesgo por medio de códigos
de colores.
Análisis de Amenaza.
IDENTIFICACION AMENAZAS
Natural Antrópicas/Tecnológicas Sociales
Movimientos
Sísmicos
Eventos A
atmosféricos (lluvias,
granizadas,
tormentas eléctricas)
Derrumbes
• Incendio
• Explosión
• Fugas de Gas
• Exposición a materiales
peligrosos (derrames,
fugas)
• Fallas en sistemas y
equipos
• Caída de mismo nivel
• Caída de objetos de
diferente nivel
• Electrocución
• Inundación
• Comportamiento no
adaptativos por temor
• Accidentes de
Vehículos
• Accidentes Personales
• Atentados Terroristas
• Delincuencia/Robo
CALIFICACION DE AMENAZA
EVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO
Posible
Es aquel fenómeno que puede suceder
o que es factible porque no existen
razones históricas y científicas para
decir que esto no sucederá.
Verde
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Probable
Es aquel fenómeno esperado del cual
existen razones y argumentos técnicos
científicos para creer que sucederá.
Amarillo
Inminente
Es aquel fenómeno esperado que tiene
alta probabilidad de ocurrir.
Rojo
Identificación, descripción y calificaciónde las amenazas.
AMENAZA INTERNO EXTERNO ORIGEN DE LA
AMENAZA
CALIFICACION COLOR
NATURAL
Movimient
os sísmicos
X
Ubicación mesa de los
santos en zona de
amenaza sísmica que
está catalogada el
segundo puesto a nivel
mundial como nido
sísmico
Inminente
Lluvias y
granizadas X
Temporadas
invernales
Fenómenos
hidrometereologicos
Probable
Tormenta
eléctrica
X
Descarga eléctrica
durante tormenta
eléctrica sobre o cerca
de la edificación de la
empresa.
Probable
Derrumbe X X
Desplome o falla de
estructura agrietada
Posible
ANTROPICOS/TECNOLOGICOS
Incendios X X
Fallas en redes
eléctricas
Alta carga Combustible
Probable
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Vandalismo
Incumplimiento de
normas de
seguridad
Explosión X X
Rotura en redes de gas
natural
Almacenamiento
inadecuado de
productos inflamables
Atentado terrorista
Posible
Fugas de
Gas
X
Deficiente
mantenimiento en
redes
Rotura en redes de gas
Falla humana
Posible
Exposición
a
Materiales
Peligrosos
X
Productos Inflamables
Contacto con sustancias
químicas
Derrames y/o escape
de sustancias químicas
Posible
Fallas en
Sistemas y
Equipos
X
Conexiones eléctricas
en mal estado
Sobre carga de energía
en equipos electrónicos
Equipos sin
mantenimiento
Probable
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Caída de
Mismo
Nivel
X X Caída de personas en
áreas de circulación con
superficies lisas,
irregulares o
deterioradas en zonas
interiores o aledañas a
la empresa.
Probable
Caída de
Objetos de
Diferente
nivel
X Caída o proyección de
elementos, durante
vendavales fuertes,
sismo o deterioro,
afectando la
edificación y/o sus
ocupantes
Posible
Electrocució
n
X Electrocución por
contacto accidental con
instalaciones eléctricas,
por alambres eléctricos
expuestos o sin entubar.
Conexiones eléctricas
en mal estado
Falla en redes eléctricas
Falta de mantenimiento
Probable
Inundación X Daño a mobiliario,
equipos o
documentación, debido
al accionamiento
accidental del sistema
de sprinklers
Probable
SOCIALES
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Accidente de
Vehículos
X Accidentes de tránsito
Congestión vehicular
Probable
Accidentes
Personales
X X Vía vehicular de alto
trafico
Uso inadecuado de
equipos de riesgos
Labores cotidiana
Probable
Atentados
Terroristas
X Comportamiento no
adaptativo
Retención forzosa
Apoderamiento de las
instalaciones .
Posible
Delincuencia
/Robo
X Hurto
Robo a mano armada
Agresiones a
trabajadores en dentro
la institución.
Sabotaje.
Posible
Análisis de Vulnerabilidad.
Vulnerabilidad: característica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos
a una amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica, política o social de
anticipar, resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha amenaza. El
análisis de vulnerabilidad contempla tres elementos expuestos, cada uno de ellos
analizado desde tres aspectos:
1. PERSONAS 2. RECURSOS
3. SISTEMAS Y
PROCESOS
Gestión Organizacional
Capacitación y
Entrenamiento
Características de seguridad
• Suministros
• Edificación
• Equipos
• Servicios
Públicos
• Sistemas
Alternos
• Recuperación
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Análisis de vulnerabilidad de las personas.
En la tabla 14, se analiza la vulnerabilidad de las personas, sus aspectos
correspondientes y su debida calificación.
PUNTO A EVALUAR
RESPUESTA
CALIFICACION OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL
1. Gestión Organizacional
¿Existe una política en
SST?, donde se
indican lineamientos
en caso de una
emergencia?
X 1
Se debe realizar
divulgación de la
política para los
trabajadores, y
cuando esta sea
modificada
divulgarla
nuevamente.
¿Existe un esquema
organizacional para la
respuesta a
emergencias con
funciones y
responsables
asignados
(Brigadas, ¿Sistema
Comando de
Incidentes – SCI, entre
otros) y se mantiene
actualizado?
X 0.5
Con el plan de
emergencia
propuesto se deben
conformar todos los
grupos y brigadas de
emergencia
dispuestos para
atender una
emergencia.
¿Promueve
activamente la
participación de sus
trabajadores en un
programa de
preparación para
emergencias?
X 1
Esta promoción se
realiza mediante
capacitaciones,
¿Existe brigada de
emergencia?
x 0.5
Existen brigadista de
emergencias contra
incendios, de
evacuación y
primeros auxilios.
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¿Existen instrumentos
o formatos para
realizar inspecciones a
las áreas para
identificar condiciones
inseguras que puedan
generar emergencia?
X 1
Existe una lista de
chequeo para
identificar
condiciones
inseguras.
¿Existen instrumentos
o formatos para
realizar inspecciones a
los equipos y
herramientas
utilizadas en una
emergencia?
X 1
Existe lista de
chequeo para
realizar inspecciones
e identificar equipos
en mal estado.
¿Existe y se mantiene
actualizado todos los
componentes del Plan
de
¿Emergencias y
Contingencias?
X 0,5
El plan de
emergencia actual no
se encuentra
actualizado.
Promedio Gestión organizacional 5.5/7 = 0,78 BUENO
PUNTO A EVALUAR
RESPUESTA
CALIFICACION OBSERVACIONESSI NO PARCIAL
2. Capacitación y Entrenamiento
¿Se cuenta con un
programa de
capacitación en
prevención y
respuesta a
emergencias?
X 1
Este programa debe
realizarse a los
trabajadores que
conformen el grupo
de brigadas de
emergencia.
¿Todos los miembros
de la organización se
han capacitado de
acuerdo al programa
de capacitación en
prevención y
respuesta a
emergencias?
X 0.5
El plan de
emergencia debe
darse a conocer a
todos los
colaboradores de la
organización,
incluyendo las partes
interesadas cuanto
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este lo amerite.
¿Los miembros de la
brigada de emergencia
se encuentran
capacitados?
X 1
Se debe tener el
programa de
capacitaciones para
las brigadas de
emergencia.
¿Los trabajadores han
recibido capacitación
general en temas
básicos de
emergencias?
X 0.5
Se debe generar un
compromiso de
capacitaciones para
los trabajadores de
la empresa.
¿El plan de emergencia
y contingencia esta
divulgado? X 0,5
Esta divulgación
debe estar
organizada en el plan
de capacitación
anual y ser extendida
a todos los
trabajadores.
¿Se cuenta con
manuales, folletos,
carteleras que hagan
promoción y
prevención en temas
de control de
emergencias?
X 0,5
La información de
apoyo para
divulgación de la
información debe ser
clara y llamativa.
¿Los trabajadores
cuentan con sus
elementos de
protección
X 0.5
Se deben incluir las
revisiones de EPP
contenidas en el
personal para
realizar
sus actividades? X 0.5
presente plan de
emergencia y
contingencia..
Promedio Capacitación y Entrenamiento 5/7 = 0.71 BUENO
PUNTO A EVALUAR
RESPUESTA
CALIFICACION OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL
3. Características de Seguridad
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¿Se ha identificado y
clasificado el personal
fijo y flotante en los
diferentes horarios
laborales y no
laborales (menores de
edad, adultos
mayores, personas con
discapacidad física)?
X 0,5
Se debe tener un
inventario completo
del personal fijo y
flotante a fin de
mantener
actualizado el plan
de emergencia y
contingencia.
¿Se han contemplado
acciones específicas
teniendo en cuenta la
clasificación de la
población en la
preparación y
respuesta a
emergencias?
X 0
Es importante
contemplar acciones
específicas teniendo
en cuenta la
clasificación de la
población en la
preparación y
respuesta a
emergencias
¿Se cuenta con
elementos de
protección
suficientes y
adecuados para el
personal de la
organización en sus
actividades de rutina?
X 1
Se debe mantener un
inventario completo
de los elementos de
protección personal.
¿Se cuenta con
elementos de
protección personal
para la respuesta a
emergencias, de
acuerdo con las
amenazas
identificadas y las
necesidades de su
Organización?
X 0.5
Se debe tener un
inventario completo
y actualizado con
elementos de
protección personal
para la respuesta a
emergencias, de
acuerdo con las
amenazas
identificadas y las
necesidades
¿Se cuenta con un
esquema de seguridad
física?
X 1
Es importante
extender el plan de
emergencia y
contingencia al
equipo de seguridad
física.
Promedio Características de Seguridad 3/5 = 0.6 MALO
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SUMA TOTAL DE PROMEDIOS 2.09 BAJA
Análisis de vulnerabilidad de los recursos
En la Tabla 15, se analiza la vulnerabilidad de los recursos, sus aspectos
correspondientes y su debida calificación
PUNTO A EVALUAR
RESPUESTA
CALIFICACI
ON
OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL
1. Suministros
¿Se cuenta con
implementos básicos
para la respuesta de
acuerdo con la
amenaza identificada?
X 1.O
Se debe realizar
divulgación de la
política para los
trabajadores, y
cuando esta sea
modificada divulgarla
nuevamente.
¿Se cuenta con
implementos básicos
para la atención de
heridos, tales como:
¿camillas, botiquines,
guantes, entre otros, de
acuerdo con las
necesidades de su
Organización?
X 1
Con el plan de
emergencia propuesto
se deben
conformar todos los
grupos y brigadas de
emergencia
dispuestos para
atender una
emergencia.
Promedio
Suministros
2/2 = 1 BUENO
PUNTO A EVALUAR
RESPUESTA CALIFICACI
ON
OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL
2. Edificación
¿El tipo de construcción
es sismo resistente o
cuenta con un refuerzo
estructural?
X 1
Según la ley (xxx)
para nuevas
edificaciones estas
deben contar con tipo
de construcción es
sismo resistente o
cuenta con un
refuerzo estructural,
se debe escalar el
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tema, a fin de que se
tengan en cuenta este
tipo de
construcciones sismo
resistentes para
nuevos proyectos.
¿Existen puertas y
muros cortafuego,
puertas antipánico,
entre otras
características de
seguridad?
X 0
Se deben instalar
puertas y muros
cortafuego, puertas
antipánico, entre
otras
características de
seguridad
¿Las escaleras de
emergencia se
encuentran en buen
estado, poseen doble
pasamanos,
señalización,
antideslizantes, entre
otras características de
seguridad?
X 1
Es importante
realizar inspecciones
de seguridad a fin de
dar a los
requerimientos
establecidos en el
presente plan para
Las escaleras de
emergencia se
encuentran en buen
estado, poseen doble
pasamanos,
señalización,
antideslizantes, entre
otras características
de seguridad.
¿Están definidas las
rutas de evacuación y
salidas de
emergencia,
debidamente
señalizadas y con
iluminación alterna?
X 1
Es importante
divulgar, publicar y
señalizar todas las
rutas de evacuación y
salidas de
emergencia.
¿Se tienen identificados
espacios para la
ubicación de
instalaciones de
emergencias (puntos
de encuentro, puestos
de mando, ¿Módulos de
X 1
Es ubicar todas los
implementos de
evacuación y salidas
de emergencia
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estabilización de
heridos, entre otros)?
¿Existen extintores y
gabinetes
adecuadamente
distribuidos en la
empresa?
X 1
Se debe realizar un
inventario de los
extintores y
gabinetes, e incluirlos
en el plan de
emergencia y
contingencia.
¿La empresa está
protegida o alejada de
árboles o postes que
puedan caerse
afectando su
estructura?
X 0,5
Hay que verificar los
linderos que están
alrededor de las obra
que se vayan a
ejecutar.
¿La edificación cuenta
con un adecuado
sistema eléctrico, con
protección contra
sobre cargas?
X 0.5
Para las nuevas
edificaciones es
importante,
continuar con el
sistema eléctrico con
protección contra
sobre cargas.
¿Existe un programa de
mantenimiento
preventivo en áreas
como (agua, luz, gas,
electricidad)
X 0.5
Se debe programar
mantenimiento para
áreas de agua, luz, gas
y electricidad.
¿Los vidrios de las
ventanas son de
seguridad o tienen
película de seguridad?
X 0
Para los proyectos se
debe mantener la
pelicula de seguridad
para las áreas
¿Se tienen asegurados o
anclados enseres,
gabinetes u objetos que
puedan caer?
X 1
Para todos espacios
libres se debe tener
asegurados enseres,
gabinetes que puedan
caer.
Promedio de
Edificaciones
7.5/11 =
0.68
BUENO
PUNTO A EVALUAR RESPUESTA CALIFICACI OBSERVACIONES
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SI NO PARCIAL ON
3. Equipos
¿Se cuenta con sistemas
de detección y/o
monitoreo de la
amenaza identificada?
X 0.5
El plan tiene
constituido un
programa de sistema
de detención que se
puede
activar en el caso de
una emergencia.
¿Se cuenta con algún
sistema de alarma en
caso de emergencia?
X 1
En caso de
Emergencia, se deben
activar los sistemas de
alarma
¿Se cuenta con sistemas
de control? (fijo,
portátiles,
automático)
X 0
Los sistemas de
control, son necesarios
para realizar
monitoreo en el plan
de emergencia y
contingencia.
¿Se cuenta con un
sistema de
comunicaciones
internas para la
respuesta a
emergencias?
X 0,5
El sistema de plan de
emergencia y
contingencia
cuenta con un
programa de base de
satos de información.
¿Se cuenta con medios
de transporte para el
apoyo logístico en una
emergencia?
X 0
Si no se cuenta con el
servicio, se
recomienda tener
claro en el listado de
plan de emergencia.
¿Se cuenta con
programa de
mantenimiento
preventivo y correctivo
para los equipos de
emergencia?
X 1
Se debe realizar el
taller de
mantenimiento
preventivo para los
equipos
acondicionados para
el presente plan.
Promedio Equipos 3/6 = 0.5 MALO
SUMA TOTAL DE
PROMEDIOS
2.18 BAJA
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Análisis de vulnerabilidad de los sistemas y procesos
En la tabla 16, se analiza la vulnerabilidad de los sistemas y procesos, sus aspectos
correspondientes y su debida calificación
PUNTO A EVALUAR
RESPUESTA
CALIFICACION OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL
1. Servicios
¿Se cuenta suministro
de energía
permanente?
X 1
El suministro de
energía es
importante para
identificar los
puntos que activan
las rede de energía.
¿Se cuenta suministro
de agua permanente?
X 1
El suministro de
energía es
importante para
identificar los
puntos de red de
flujo para identificar
válvulas en caso de
emergencia
cerrarlas.
¿Se cuenta con un
programa de gestión
de residuos?
X 1
El contar con un
plan de gestión de
residuos, mejora las
condiciones de
contaminación.
¿Se cuenta con servicio
de comunicaciones
internas?
X 1
Los riesgos en el
trabajo exigen que
las comunicaciones
sean claras y
precisas y quien las
origina debe
verificar que éstas
hayan sido bien
entendidas y es por
esto que se debe
contar con buenos
canales de
comunicación para
atender una
emergencia.
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¿Se cuenta con un
adecuado servicio de
alcantarillado para
aguas lluvias?
X 1
El contar servicio de
acueducto y
alcantarillado
mejora las
condiciones de
desarrollo de la
obras a ejecutar y de
la principal de UTO y
disminuye riesgo de
inundación.
¿Las vías de acceso a la
Institución cuentan con
adecuada señalización
y pasos
peatonales?
X 1
El contar con las vías
de acceso, mejora las
condiciones de
desarrollo de la obras
a ejecutar y de la
principal de UTO
Promedio de Servicios 6/6 = 1 BUENO
PUNTO A EVALUAR
RESPUESTA
CALIFICACION OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL
2. Sistemas Alternos
¿Se cuenta con sistemas
redundantes para el
suministro de agua
(¿tanque de reserva de
agua, pozos
subterráneos, carro
tanque, entre otros?
X 1
El contar sistema
redundante de agua
mejora las
condiciones de
desarrollo de la obra
a ejecutar y de la
principal de UTO
¿Se cuenta con sistemas
redundantes para el
suministro de energía
(¿plantas eléctricas,
acumuladores, paneles
solares, entre otros?
X 0
Los sistemas
redundantes para el
suministro de energía
(plantas eléctricas,
acumuladores,
paneles solares,
facilitan puntos de
energía y reducen el
consumo de energía
eléctrica que pueden
incrementar el riesgo,
de incendio.
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¿Se cuenta con
hidrantes
internos y/o externos?
X 1
Es importante contar
con hidrantes
internos y/o
externos, ya que en
caso de incendio nos
permite tener
disponibilidad de
atención a la
emergencia.
¿Se cuenta con un
sistema de vigilancia
física?
X 1
Es importante
extender el plan de
emergencia y
contingencia al
equipo de seguridad
física.
Promedio Sistemas Alternos 3/4 = 0,75 BUENO
PUNTO A EVALUAR
RESPUESTA
CALIFICACION OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL
3. Recuperación
¿Se tienen identificados
los procesos vitales
para el funcionamiento
de su organización?
X 1
Al tener los procesos
vitales identificados,
determina un apoyo
para dar el plan
continuidad de
negocio, en caso que
se presente una
emergencia.
¿Se cuenta con un plan
de continuidad de UTO?
X 0,5
Se debe incluir un
plan de continuidad
de negocio para tener
mayor capacidad de
recuperación dado el
caso que se presente
una emergencia.
¿Se cuenta con algún
sistema de seguros
para los integrantes de
la organización?
X 1
Es importante tener
afiliación de
seguridad social, ARL,
para todos los
trabajadores por
medidas de seguridad
y cumplimiento de la
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normatividad legal
vigente
¿Se tienen aseguradas
las edificaciones y los
bienes en general para
cada amenaza
identificada?
X 0,5
Se debe
complementar los
seguros de las
edificaciones y los
bienes en genera.
¿Se encuentra
asegurada la
información digital y
análoga de la
organización?
X 1
La información debe
estar asegurada, en
medios digitales o en
la web, donde una
emergencia de tipo
natural, social o
antrópica no los
pueda afectar.
Promedio de
Recuperación
4/5 = 0,8 MALO
SUMA TOTAL DE
PROMEDIOS
2,55 BAJA
El análisis de vulnerabilidad de sistemas y procesos, tiene en cuenta los
siguientes aspectos: servicios públicos, sistemas alternos y recuperación y para
cada uno de ellos se realiza una serie de preguntas. La respuesta se da de la
siguiente manera:
SI: Cuando existe o tiene un nivel Bueno
NO: Cuando no existe o tiene un nivel deficiente
PARCIAL: Cuando la implementación no está determinada o tiene un nivel regular.
Por último, se da una recomendación con respecto a la pregunta realizada, lo que
permite identificar las mejoras que se van a implementar en los planes de acción.
Con la información recolectada se tiene el panorama general del estado de cada tema
y por tanto se procede a desarrollar un consolidado de análisis de vulnerabilidad
teniendo en cuenta la calificación de las variables y de vulnerabilidad
EVENTO COMPORTAMIENTO
1.0 Cuando se dispone de los elementos, recursos, cuando se realizan los
procedimientos, entre otros
0.5 Cuando se dispone de los elementos, recursos, cuando se realizan los
procedimientos de manera parcial, entre otros
0.0 Cuando se carece de los elementos, recursos, cuando NO se realizan
los procedimientos, entre otros
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Una vez calificadas todas las variables, se realiza la sumatoria de los
tres aspectos de cada elemento.
Calificación de la vulnerabilidad
NIVEL DE RIESGO.
Riesgo: el daño potencia que, sobre la población y bienes, la infraestructura, el
ambiente y la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de
amenazas de origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que se extiende
más allá de los espacios privados o actividades particulares de las personas y
organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un
proceso de gestión que involucre es Estado y la Sociedad.
Una vez identificadas. Descritas y analizadas las amenazas y desarrollado el análisis de
vulnerabilidad de las personas, recursos y sistemas y procesos, se determina el nivel
de riesgo utilizando la teoría del diamante de riesgo:
DIAMANTE DE RIESGO
Cada uno de los rombos tiene un color que fue asignado de acuerdo con los análisis
desarrollados, recordemos:
RANGO CALIFICACION COLOR
0.0 -1.0 ALTA ROJO
1.1 – 2.0 MEDIA AMARILLO
2.1 – 3.0 BAJA VERDE
RECURSOS
PERSONAS
SISTEMAS Y P.
AMENAZA
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Para la Amenaza:
Para la Vulnerabilidad:
BAJA: ENTRE 2.1 Y 3.0 Color Verde
MEDIA: ENTRE 1.1 Y 2.0 Color Amarillo
ALTA: ENTRE 0 Y 1.0 Color Rojo
Para determinar el nivel de riesgo global, en la penúltima columna del formato 5 se
pinta cada rombo del diamante según la calificación obtenida para la amenaza y los
tres elementos vulnerables. Por último, de acuerdo a la combinación de los cuatro
colores dentro del diamante, se determina el nivel de riesgo global según los criterios
de combinación de colores planteados en la tabla 6.
A continuación, se presenta un ejemplo del formato 5, en donde el diamante tiene dos
(2) rombos rojos y dos (2) amarillos; su interpretación del nivel de riesgo asociado a
la amenaza de Incendios, es Medio.
Este formato además de analizar las vulnerabilidades por cada amenaza (análisis
horizontal), permite hacer un análisis vertical de manera que la organización tenga
una idea global de que tan vulnerable es el elemento analizado frente a todas las
amenazas que se contemplen y de esta manera priorizar su intervención.
POSIBLE: NUNCA HA SUCEDIDO Color Verde
PROBABLE: YA HA OCURRIDO Color Amarillo
INMINENTE:
EVIDENTE, DETECTABLE Color Rojo
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CONSOLIDADO ANALISIS DE RIESGO.
A través de esta metodología se puede determinar de manera general y cualitativa, los
niveles de riesgo que tiene la empresa frente a las amenazas identificadas y se pueden
establecer las acciones a desarrollar para prevenir y mitigar los riesgos o atender
efectivamente una emergencia. Las acciones a desarrollar quedarán establecidas en
los planes de acción partiendo de las recomendaciones dadas en el análisis de
vulnerabilidad realizado.
Priorización de Amenazas y Medidas de intervención.
Se realiza la priorización de las amenazas, organizándolas desde las amenazas de
calificación “Alta” hasta las amenazas de calificación “Baja”. Y para cada una de estas
se definirán las medidas de intervención, ya sea de prevención, mitigación o ambas.
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Priorización de Amenazas y Medidas de intervención
Amenaza Medida de intervención
Tipo de medida
Prevención Mitigación
Movimientos
Sísmicos
Realizar simulacros periódicos x
Capacitar al personal x
Incendios
Revisión, recarga y mantenimiento
periódico de extintores
x
Mantenimiento y recarga de
extintores
x
x
Evitar el consumo de cigarrillos
dentro de las instalaciones
x
Cortos de
circuitos
Verificación y mantenimiento de
circuitos y redes eléctricas
x
Inspección periódica de plantas de
energía
x
Falla
estructural
Revisión y reforzamiento de
instalaciones locativas, paredes,
techos y oficinas en general
x x
Derrames de
sustancias
químicas
Adecuar bodega para el
almacenamiento de químicos
x
Adquirir kit de derrames x
Asonadas
Mantener un plan de comunicación
eficaz con la policía nacional
x
Robos
Mantener sistema de seguridad
privada y cámaras de seguimiento.
x
Evitar el ingreso de personal por la
puerta que comunica al
parqueadero.
x
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS
Para la adecuado implementación de las tareas relacionados con las situaciones de
emergencia, tanto antes como después de presentarse estas, es necesario establecer
una organización de base compuesta por personas que en razón de su permanencia y
nivel de responsabilidad con las personas que laboran en las UNIDADES TECNICAS
DEL ORIENTE .pueda asumir con éxito en un momento dado la ejecución de diferentes
procedimientos administrativos u operativos que fueran necesarios para prevenir o
controlar la emergencia.
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El siguiente es el modelo de organigrama de UNIDADES TECNICAS DEL ORIENTE una
persona está a cargo de la atención de los incidentes y es quien orienta el despliegue
del personal y los equipos.
El jefe de emergencias organiza al personal y las tareas de forma que se facilite
la comunicación, los reportes y la atención de la emergencia entre el personal.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS
PERFIL DE LOS INTEGRANTES.
Condición de líder que no cree dependencia dentro del grupo.
Estabilidad emocional en momentos de crisis.
Permanencia y conocimiento de las instalaciones.
Disposición a colaborar voluntariamente.
Que infunda serenidad y respeto
ORGANIZACIÓN DE LA INSTITUCIÓN EN MANEJO DE EMERGENCIAS.
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Parte del interés de la institución de UTO es implementar acciones enfocadas a la
prevención y atención de posibles emergencias, para esto se cuenta con el plan de
emergencia, el cual se constituye en la columna vertebral para afrontar situaciones
adversas, éste debe ser lo más práctico posible y de fácil entendimiento para quienes
lo consulten.
ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA.
Ésta fase corresponde al Comité de Emergencia e implica el diseño, aprobación,
implementación, divulgación, actualización y auditoría del plan de emergencia, la
administración del plan inicia desde la institucionalización en todos los niveles desde
el interior de la institución, hasta el nivel local; así mismo aprobará los alcances,
contenido y presupuesto del cual se gestionarán los recursos necesarios para tal fin.
NIVEL OPERACIONAL. Esta fase ejecuta y hace operables los procedimientos ya
establecidos en el plan de emergencia, la respuesta dada en las etapas incipientes por
parte del mismo personal de la institución marca la diferencia entre la pérdida total o
parcial de personas procesos o bienes.
La actuación se desarrolla en tres niveles definidos así:
Nivel Estratégico: Con un ámbito de acción “global total” asumiendo la máxima
responsabilidad y autoridad. Este nivel corresponde al Comité de
emergencia, Coordinador de La Emergencia y a su grupo de apoyo (áreas de soporte).
Su papel básico es tomar decisiones y coordinar funciones.
Su acción se centra en definir QUE HACER.
Nivel Táctico: De ámbito “parcial” y en quien recae la responsabilidad operativa del
manejo de la emergencia. El nivel corresponde al Coordinador de Las Emergencias y/o
Líder de brigada su papel básico es definir acciones según el curso de actuación
determinado por el nivel estratégico y coordinar recursos para su implementación.
Su acción se centra en definir COMO HACER.
Nivel de Tarea: De acción “Puntual y restringida” y en quién recae la responsabilidad
por las actividades específicas. Este nivel corresponde al Grupo de brigada para
quienes su función es definir y supervisar procedimientos, asignar y utilizar recursos.
Su acción se centra en definir DONDE HACERLO y además en HACERLO.
COMITÉ DE EMERGENCIA (C.O.E).De carácter administrativo, lo conforman las
personas responsables en toma de decisiones, con poder de decisión en cabeza directa
del Representante Legal o quién cumpla esta función, le siguen directores de procesos
o según el organigrama de la institución, lo jefes de cada área, sección o dependencia,
departamento jurídico, recursos humanos, Departamento de mantenimiento, quienes
se constituyen en asesores (grupo de apoyo) que plantearán las consecuencias
positivas o negativas de cada circunstancia. Es la estructura responsable de coordinar
la ejecución de las operaciones antes, durante y después de la emergencia.
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Lo constituye el personal que voluntariamente o por condición de la institución se
prepara y entrena en aspectos de prevención y atención de emergencias. La brigada es
el primer grupo que de manera incipiente contrarresta la emergencia, actuando de
acuerdo a los procedimientos establecidos en el plan de emergencia y con los recursos
destinados para tal fin.
FUNCIONES DEL JEFE DE EMERGENCIA
Antes de la emergencia.
Distribuir las diferentes responsabilidades a los integrantes del Comité de
Emergencias (comisión técnica, operativa, etc).
Presentar presupuestos debidamente sustentados que garanticen la buena
marcha del Plan.
Citar y velar por la asistencia a reuniones periódicas de los miembros del
Comité de Emergencias.
Velar por la permanencia de los cargos existentes en el plan de emergencias
(remplazar vacantes) y que los mismos tengan la claridad de sus funciones.
Planear y coordinar actividades formativas para todo el personal, en temas
relacionados con la autoprotección y actuación en caso de emergencia.
Mantener informadas a las directivas sobre las diferentes acciones que
contempla el Plan de Emergencias.
Velar porque todos los niveles de actuación tengan los distintivos que los
identifica.
Programar capacitaciones especiales para grupos de apoyo como brigadas de
bomberos, brigadas de primeros auxilios, coordinadores de evacuación,
vigilancia de acuerdo a las necesidades del colegio.
Durante la emergencia.
Decretar el estado de Emergencia de acuerdo a la magnitud.
Tomar decisiones estratégicas necesarias para el manejo de la emergencia.
Activar la cadena de llamadas del Comité de Emergencias.
Recoger toda la información relacionada con la emergencia.
Realizar contacto con la casa provincial y con las instituciones de ayuda
externa.
Facilitar la consecución de recursos no existentes en el colegio.
Coordinar el Puesto de Mando Unificado (PMU) del Plan de Emergencias.
Coordina con el Comité de Emergencias, las decisiones y acciones
extraordinarias para el efectivo control de la emergencia (Corte de energía)
Acuerda con la comisión encargada de los medios de comunicación, la emisión
periódica de mensajes (Esta información debe realizarse en rueda de prensa y
no realizando intervenciones puntuales).
Declarar la finalización de la fase de control del siniestro.
Dar el aviso de retorno o de desocupación definitiva del área afectada.
Observación: El jefe de emergencias al conformar el PMU (Puesto de Mando
Unificado), debe portar un Kit de emergencia con la siguiente información:
Directorio de emergencias interno y externo
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Listado de los niveles de actuación con los números de teléfono
Listado de todo el personal con los números de teléfono de las residencias
Listado de recursos
Planos donde especifique las áreas críticas.
Sistema de comunicación portátil (radio, celular).
Después de la emergencia:
Coordinar las labores de reconstrucción.
Realizar reuniones de evaluación de los procedimientos realizados.
Recoger el informe de cada una de las comisiones.
Presentar los respectivos informes a las Hnas superiora y ecónoma, y a la
comunidad en general.
Programar nuevos talleres para corregir o afianzar conocimientos.
Convocar a todos los niveles de actuación y evaluadores externos para realizar
la evaluación después de una emergencia o simulacro.
FUNCIONES DEL COMITÉ DE EMERGENCIAS
Antes de la Emergencia:
Planear y organizar las diferentes acciones y recursos de acuerdo a la
responsabilidad delegada por comisión (recursos, técnicos, educativa etc.) para
la eficaz atención de una eventual emergencia.
Conocer el funcionamiento de la corporación UNIDADES TECNICAS DEL
ORIENTE y el medio que lo rodea, las emergencias que se puedan presentar, los
planes normativos y operativos de las mismas.
Velar por el control de los riesgos de la Corporación.
Identificar las zonas más vulnerables.
Mantener actualizado el inventario de recursos humanos, materiales y físicos
con los que puede contar la institución.
Mantener el control permanente sobre los diferentes riesgos de la corporación.
Diseñar y promover programas de capacitación para todo el personal para
afrontar emergencias.
Realizar reuniones periódicas para mantener permanentemente actualizado el
Plan de Emergencias.
Evaluar los procesos de atención de las emergencias para retroalimentar las
acciones de planificación.
Evaluar los programas educativos mediante actividades prácticas como talleres
y simulacros.
Durante la emergencia:
Activar la cadena de llamadas de los integrantes del Comité de Emergencias.
Evaluar las condiciones y magnitud de la Emergencia.
Distribuir los diferentes recursos para la atención adecuada de la emergencia.
Establecer contacto con las directivas del colegio, los grupos de apoyo y con la
ayuda externa (Policía, Cruz Roja, Defensa Civil, Bomberos, Tránsito, A.R.P).
Tomar decisiones en cuanto a la evacuación total o parcial.
Reunirse en el sitio asignado como P.M.U (Puesto de Mando Unificado).
Coordinar las acciones operativas en la atención de emergencias.
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Recoger y procesar toda la información relacionada con la emergencia.
Coordinar el traslado de los heridos a los Centros de Asistencia Médica.
Después de la emergencia:
Evaluar el desarrollo de las diferentes actividades contempladas en el Plan,
después de cada emergencia o simulacro desarrollado.
Elaborar y presentar informes de dichas actividades a las Directivas.
Actualizar los diferentes inventarios de recursos.
Permanecer en estado de alerta hasta “la vuelta a la normalidad”
(recuperación).
Establecer o determinar los correctivos pertinentes del plan.
Funciones Sistema Gestión Seguridad Salud Y Trabajo.
Planificar, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el SG-SST y como mínimo una
vez al año realizar su evaluación.
Informar a la alta dirección sobre el funcionamiento y los resultados del SG-
SST.
Promover la participación de todos los miembros de la empresa en la
implementación del SG-SST.
Coordinar con los jefes de las áreas, la elaboración y actualización de la matriz
de identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos y hacer la
priorización para focalizar la intervención.
Validar o construir con los jefes de las áreas los planes de acción y hacer
seguimiento a su cumplimiento.
Promover la comprensión de la política en todos los niveles de la organización.
Gestionar los recursos para cumplir con el plan de Seguridad y Salud en el
Trabajo y hacer seguimiento a los indicadores.
Coordinar las necesidades de capacitación en materia de prevención según los
riesgos prioritarios y los niveles de la organización.
Apoyar la investigación de los accidentes e incidentes de trabajo.
Participar de las reuniones del Comité de Seguridad y Salud en el trabajo
Implementación y seguimiento del SG-SST.
Funciones La Brigada Emergencia.
Antes de una emergencia
Conocer las funciones generales de la brigada de evacuación y velar por que las
brigadas cumplan con sus funciones.
Mantener un listado actualizado de todo el personal
Conocer las rutas de evacuación y puntos de encuentro principales y alternos
Durante la emergencia.
Actuar oportunamente cuando se presente una emergencia o escuche la señal
de alarma acudiendo al PMU para recibir instrucciones.
Mantener comunicación permanente con la brigada de evacuación de los
diferentes sectores
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Dar instrucciones que faciliten la evacuación segura a través del sistema
altavoz (megáfono, altoparlante o intercomunicador)
Si encuentra una vía de evacuación bloqueada, coordinar la evacuación por la
vía alterna. En caso de no poder salir, llevar el grupo a un lugar o área o cuarto
seguro (alojamiento temporal) chequear constantemente la seguridad de este y
comunicarse para informar y esperar nuevas órdenes.
Coordina conjuntamente con el coordinador de las brigadas el acordonamiento
o control de las vías públicas, cuando sea necesario evacuar totalmente las
instalaciones.
En el punto de encuentro, solicita información y registra novedades dadas por
las brigadas de evacuación
Comunicar oportunamente la información de novedades de forma organizada
al PMU
Velar por la organización en el retorno a las instalaciones cuando reciba la
orden del jefe de emergencias. Establecer las prioridades en el retorno.
Después de la emergencia.
Reunirse con la brigada de evacuación para evaluar lo ocurrido, elaborar el
informe y presentarlo al jefe de emergencias
Buscar evidencias que puedan esclarecer el hecho.
Ayudar en la coordinación de las actividades para poner en orden y en
funcionamiento las labores del área.
Funciones de Comité Interno Y Comunicaciones
Antes de la Emergencia
Mantener listado actualizado de todo el personal: Empleados, estudiantes y
contratistas permanentes, con la identificación y número telefónico; así mismo
tener la relación de EPS, número de teléfonos y contactos.
Identificar las necesidades de capacitación para el Plan de Emergencias
Desarrollar actividades preventivas que permitan evitar situación de
emergencia.
Elaborar y mantener actualizado el directorio de emergencias y velar porque se
mantenga en las porterías y PMU
Establecer comunicación con las diferentes instituciones de ayuda externa que
puedan prestar apoyo de acuerdo a la emergencia.
Durante la Emergencia
Mantener comunicación permanente con el PMU.
Servir de canal de comunicación hacia las familias de los afectados.
Atender los medios de comunicación masivos (prensa, radio y TV).
Emitir comunicados de la situación real de los afectados.
Después de la Emergencia
Evaluar el desempeño de esta comisión en la emergencia ocurrida.
Elaborar un informe y entregarlo al jefe de emergencias que se adjuntará como
soporte a la evaluación de la emergencia ocurrida.
Proponer recomendaciones que fortalezcan las deficiencias detectadas en la
emergencia.
Elaborar Acta de evaluación después de una emergencia o simulacro.
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Funciones de la Comisión Técnica y de Recursos
Antes de la emergencia.
Proponer la consecución de equipos para un adecuado control de los riesgos.
Velar por el buen mantenimiento de los diferentes recursos materiales y
físicos.
Mantener actualizado el inventario de recursos.
Mantener actualizada la información sobre ubicación, control y magnitud de los
riesgos.
Tener conocimientos sobre las causas, efectos y comportamiento de los
diferentes riesgos.
Velar por la prevención y control de los diferentes riesgos
Suministrar información técnica sobre cualquier cambio en las instalaciones
(reubicación de zonas de trabajo, creación de nuevas estructuras, reubicación
de riesgos).
Mantener actualizado un plan de contingencias para control de emergencias en
áreas críticas.
Durante la emergencia.
Coordinar el control de entrada de personas a la Institución.
Comunicar cualquier anomalía al PMU.
Conseguir los recursos que se requieren para la atención de la emergencias
Ubicar y evaluar la magnitud de la emergencia y prever las posibles
consecuencias. Si la situación amerita, debe activar cadena de llamadas.
Tener contacto permanente con personal técnico interno o externo del colegio
(electricistas, personal de mantenimiento).
Mantener comunicación permanente con los miembros del comité de
emergencias en el PMU (Puesto de Mando Unificado).
Aplicar el plan de contingencia frente a situaciones de emergencia.
Después de la emergencia.
Definir y tramitar los recursos necesarios para futuras emergencias.
Evaluar las causas, efectos de la emergencia y el plan de contingencia.
Implementar correctivos que prevengan la nueva ocurrencia de un evento.
Presentar informes técnicos sobre las causas de la emergencia.
Funciones del control de incendio y salvamento.
Antes de la emergencia.
Capacitarse para cumplir con sus funciones.
Adoptar hábitos y actitudes propias de la prevención.
Conocer los riesgos generales y particulares que se presenten en las diferentes
áreas.
Conocer los puntos críticos de la institución (circuitos eléctricos de control y
ubicación de extintores.).
Realizar inspecciones de seguridad periódicas con el propósito de Señalar las
deficiencias o situaciones que constituyan riesgo o afecten los medios de
protección y verificar que se eliminen o solucionen adecuadamente.
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Conocer la existencia y uso del sistema de alertas y alarma.
Velar porque el equipo contra incendios se encuentre en buenas condiciones, bien
demarcadas y ubicadas, con la hoja de vida actualizada y mantenimiento oportuno.
Asegurarse que las vías de evacuación y los quipos se encuentren libres de
obstáculos y señalización apropiada.
Durante la emergencia.
Las brigadas de seguridad están divididas en dos grupos, representantes de
empleados y alumnos.
Durante la emergencia el control en el área del evento lo realizará el personal de
empleados siempre y cuando su vida no corra peligro. Los alumnos solo participan en
las actividades del “antes de una emergencia”, durante la emergencia servirán de
apoyo en la comunicación entre los niveles de actuación, acordonamiento de vías,
logística.
Actuar prontamente cuando se informe de una emergencia de incendio, sismo,
atentado terrorista etc. realizando actividades tendientes a la atención y control de
la emergencia, evitando la propagación de sus efectos.
Definir los límites de la zona de riesgo e informar al grupo de evacuación.
Prestar apoyo en actividades de alistamiento, control o dirección de la evacuación,
cuando la emergencia no implique acciones operativas propias del brigadista.
En cualquier emergencia, actuar coordinadamente con los demás miembros del
Equipo Operativo de Emergencia de su área.
Servir como grupo de “apoyo” de los organismos de apoyo externo.
Ubicar los posibles heridos y personas afectadas e informar al grupo de evacuación
y/o ayudar a evacuarlos de la zona de peligro
Después de la emergencia
Participar en la remoción de escombros, preservar las evidencias o pruebas que
sirvan para la investigación de las causas de la emergencia.
Hacer inventarios de pérdidas.
Reacondicionar los equipos empleados durante la emergencia e informar sobre el
deterioro que haya sufrido durante la atención del evento.
Informe detallado de la actuación.
Investigar e informar los resultados sobre las causas de incendio o conato.
FUNCIONES DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
Antes de la emergencia.
Reconocer las condiciones de riesgo en el trabajo.
Seleccionar el sitio donde se ubicará el Centro de Atención y Clasificación de
Heridos CACH.
Dotarse de equipo en cantidad y calidad.
Contar con un sistema ágil y oportuno de transporte.
Participar en capacitación, entrenamiento, simulacros y mantenerse
actualizado en primeros auxilios.
Diseñar y disponer de formatos para la atención en primeros auxilios.
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Durante la emergencia.
La intervención de las estudiantes que pertenecen al grupo de primeros
auxilios se hará a discreción del coordinador de la brigada y siempre que su
vida no corra peligro.
Valorar la situación y los lesionados, clasificarlos y atenderlos según prioridad
Triage (Clasificación de Heridos).
Prestar los Primeros Auxilios a los lesionados por la emergencia. Si la lesión es
grave y se presentan varios heridos, solicita ayuda al Coordinador de la brigada
o al Jefe de Emergencia y procede a estabilizarlos.
Disminuir la tensión nerviosa en el lesionado y los compañeros de trabajo.
Coordinar el traslado correcto del lesionado al centro asistencial adecuado en
su nivel de complejidad.
Diligenciar el registro de atención de primeros auxilios.
Coordinar el acceso e intervención de los Grupos de Ayuda Externa (Cruz Roja
o el Servicio de Salud siguiendo las instrucciones del Jefe de Emergencia).
En caso de Evacuación, en el momento en que se llegue al sitio de reunión final
se pone a órdenes del Jefe de Emergencia.
Después de la emergencia
Evaluar la calidad de los primeros auxilios prestados.
Realizar los ajustes necesarios al plan de atención.
Reponer el material utilizado
FUNCIONES DEL COORDINADOR GENERAL DE EVACUACIÓN
Antes de una emergencia.
Conocer las funciones generales de la brigada de evacuación y velar por que las
brigadas cumplan con sus funciones.
Mantener un listado actualizado de todo el personal
Conocer las rutas de evacuación y puntos de encuentro principales y alternos
Durante la emergencia.
Actuar oportunamente cuando se presente una emergencia o escuche la señal
de alarma acudiendo al PMU para recibir instrucciones.
Mantener comunicación permanente con la brigada de evacuación de los
diferentes sectores
Dar instrucciones que faciliten la evacuación segura a través del sistema
altavoz (megáfono, altoparlante o intercomunicador)
Si encuentra una vía de evacuación bloqueada, coordinar la evacuación por la
vía alterna. En caso de no poder salir, llevar el grupo a un lugar o área o cuarto
seguro (alojamiento temporal) chequear constantemente la seguridad de este y
comunicarse para informar y esperar nuevas órdenes.
Coordina conjuntamente con el coordinador de las brigadas el acordonamiento
o control de las vías públicas, cuando sea necesario evacuar totalmente las
instalaciones.
En el punto de encuentro, solicita información y registra novedades dadas por
las brigadas de evacuación
Comunicar oportunamente la información de novedades de forma organizada
al PMU
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Velar por la organización en el retorno a las instalaciones cuando reciba la
orden del jefe de emergencias. Establecer las prioridades en el retorno.
Después de la emergencia
Reunirse con la brigada de evacuación para evaluar lo ocurrido, elaborar el
informe y presentarlo al jefe de emergencias
Buscar evidencias que puedan esclarecer el hecho.
Ayudar en la coordinación de las actividades para poner en orden y en
funcionamiento las labores del área.
FUNCIONES DE LOS COORDINADORES DE EVACUACIÓN.
Antes de la emergencia.
Conocer el plan de emergencia y capacitar al personal del área a cargo ( no
brigadistas )
Conocer las rutas de salida de emergencia, tanto la principal como la alterna, e
inspeccionarlas periódicamente
Diseñar la factibilidad de refugios temporales seguros en caso de no poder
evacuar hasta el sitio de encuentro, dar a conocer estas alternativas al
coordinador de zona o al coordinador general de evacuación.
Mantener un listado actualizado de las personas que laboran en su área
Efectuar inspecciones de seguridad e informar anomalías
Identificar las medidas de seguridad de la institución y su localización
Participar activamente en los simulacros
Durante la emergencia.
Coger la tabla con la lista de asistencia y la paleta. Entregar la paleta a la
representante de grupo
Proceder a evacuar e indicar la ruta de salida del área bajo su responsabilidad y
recordarles el punto de encuentro.
Impedir que las personas a su cargo regresen a la zona de peligro.
Controlar los brotes de comportamiento que puedan originar pánico, evitar
aglomeraciones y controlarlas.
Coordinar con el grupo de primeros auxilios la evacuación de otras personas
que presenten impedimentos físicos o psicológicos o que hayan sufrido alguna
lesión.
Si encuentra una vía de evacuación bloqueada, coordinar la evacuación por la
vía alterna. En caso de no poder salir, llevar el grupo a un lugar o área o cuarto
seguro (alojamiento temporal) chequear constantemente la seguridad de este y
comunicarse para informar y esperar nuevas órdenes.
Verificar que ninguna persona se encuentre encerrada en el área de
emergencia, en trampas o espacios confinados.
Repetir consignas establecidas como: “no corran”, “en caso de humo avancen
de rodillas”, “conserven la calma”, “circulen por la derecha”, etc.
Verificar tomando lista de asistencia que todas las personas a su cargo hayan
salido; en caso contrario notificar al coordinador de zona o al coordinador
general de evacuación, en ningún caso debe regresar.
Coordinar cuando se autorice el regreso a la institución, con su grupo teniendo
en cuenta el orden de prioridad en el retorno.
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Después de la emergencia.
Reportar al Líder del punto de encuentro la situación de su personal, al igual
que de las condiciones anómalas que detectó durante la evacuación de su
grupo.
Reunirse con el coordinador de zona y el coordinador general de evacuación
para evaluar lo ocurrido, elaborar informe y entregarlo al jefe de emergencias
Ayudar en la coordinación de las actividades para poner en orden y en
funcionamiento las labores del área.
PROCEDIMIENTO PARA LA RECEPCIÓN.
La persona o personas responsables del servicio de recepción, deberán tener
en cuenta los siguientes procedimientos en caso de Emergencia:
Las líneas telefónicas deben ocuparse únicamente para llamadas relacionadas
con la emergencia.
Debe tenerse en cuenta la cadena de llamadas.
Si recibe una llamada notificando una AMENAZA de cualquier tipo:
Trate de prolongarle la conversación el mayor tiempo posible.
Procure obtener información: Quién llama, de dónde llama; tipo de amenaza;
cuando sucederá; donde sucederá, por qué lo están haciendo, etc. o Trate de
captar detalles significativos: voz, ruidos de fondo, acento, modismos,
interferencias, frases repetitivas, nombres, siglas, etc.
No cuelgue hasta asegurarse que la persona que llama lo ha hecho.
No comente con nadie el hecho, ni suministre información a nadie diferente al
jefe de emergencia o al coordinador de la brigada y grupos de apoyo externo.
Cuando se dé la orden de Evacuar:
No pase ninguna llamada que reciba a menos que sea de un organismo de
Emergencia, Policía, Bomberos, Defensa Civil, etc.
No suministre ninguna información no autorizada. o Las llamadas de medios de
comunicación páselas al miembro del comité responsable (comisión de
comunicación), para responder a dicha información.
FUNCIONES GENERALES DE LA RECEPCIÓN:
En una situación de emergencias brinda apoyo en:
Activa la cadena de llamadas dando prioridad de la información al jefe de
emergencias.
Ejecuta las órdenes dadas por el jefe de emergencias y la comisión de
comunicaciones.
Apoya en el llamado a organismos de apoyo externo, vecinos, según
instrucciones del comité de emergencias.
Habilita la puerta principal (abrirla totalmente) para facilitar la evacuación.
Permanece en su sitio, espera que todos sus ocupantes hayan salido y evacua.
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Restringe el ingreso de personas ajenas a los niveles de actuación (personal
externo, estudiantes, docente, empleados y coordinadores de evacuación no
autorizados para el ingreso).
En el puesto de recepción debe permanecer.
Directorio de emergencias
Las funciones de recepción
Cadena de llamadas
Sistema de comunicación (Teléfono, radio de comunicación)
Listado de los niveles de actuación con los números de teléfono y del personal
en general
RECOMENDACIONES GENERALES:
Divulgación del Plan de Emergencias a todos los alumnos y docentes de
la Corporación. UNIDADES TECNICAS ORIENTE.
Conformación de la Brigada de Emergencias.
Implementación de elementos para la atención de emergencias como:
Botiquines, extintores y su respectiva señalización y demarcación,
camillas, pitos en los pisos cuarto y octavo.
Capacitación a la Brigada en primeros auxilios, evacuación, y control de
incendios.
Llevar un registro de hoja de vida de los brigadistas
Realizar simulacros periódicos con el fin de determinar la capacidad de
respuesta ante una emergencia.
Mantenimiento de los detectores de humo.
Mantener libre de obstáculos las salidas.
Adquirir elementos ergonómicos con el fin de prevenir problemas de ergonomía en
los servidores de las unidades técnicas del oriente.
PLAN DE EVACUACIÓN.
Fases de Evacuación.
Son los procedimientos y acciones tendientes a desplazar personas amenazadas por
un peligro (sismo, incendio, inundación) de una zona de alto riesgo, a través y hasta
lugares de menor riesgo para proteger su vida e integridad física
Detección.
Es el tiempo transcurrido desde el origen del peligro o evento hasta que alguien lo
detecta, esta etapa puede ser inmediata como el caso de los sismos o lenta como el
caso de una inundación, un incendio, etc.
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Nit. 900.767.567-0
Si un alumno o docente observa que hay un peligro debe avisar a: Brigadistas, jefe de
brigadas o a salud ocupacional.
Si un alumno o docente observa que hay un PELIGRO INMINENTE que amenaza
la vida de las personas que están en el área, deberá inicialmente tratar de
controlar el evento y si NO es posible, AVISARA INMEDIATAMANTE a su
Coordinador de Evacuación o Brigadista para realizar una evacuación
PARCIAL del área en peligro.
Criterios de decisión
Para poder adoptar la decisión de evacuar se debe tener en cuenta:
El tipo y magnitud de la emergencia.
Riesgos para los ocupantes de las instalaciones.
Incapacidad de poder controlar el evento en forma rápida.
Posibilidad de que el evento avance rápidamente.
Distancia y reacción (demora) en la llegada de los Organismos de Seguridad y
Socorro.
ALARMA.
Es el tiempo transcurrido desde que se conoce el peligro o evento hasta que toma la
decisión de evacuar y se comunica esta decisión al personal, para lo cual no se cuenta
con alarma mecánica sonora y se maneja con pitazos preventivo, entre otros.
La orden de evacuación y de hacer sonar la alarma la emiten los siguientes cargos:
Jefe de Brigadas
Sub jefe de Brigadas
Brigadistas
Docentes
alumnos
Tipo de alarma.
La alarma de evacuación será una señal sonora y lumínica que permite dar a conocer a
todos los ocupantes de las instalaciones, en forma simultánea, la necesidad de evacuar
un lugar ante la detección de una emergencia por tal motivo de no tener dicha alarma
se optará por el pito y de forma verbal.
TIPO DE
ALARMA
CODIGO UBICACIÓN
ACCIONADA
POR
PITO DE
ÁRBITRO
(5) pitazos continuos
Cada líder tiene un pito en
su sitio de trabajo
Líderes de
Evacuación
VERBAL
Tenemos una
emergencia. Vamos a
Evacuar por……
Por cada oficina y área de
trabajo se da el mensaje
Coordinador
de Evacuación
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Cuándo activar la alarma o hacer sonar los pitos de árbitro o dar el mensaje
verbal de evacuación.
Cuando lo ordene alguno de los siguientes cargos: Director de emergencias,
Coordinador de seguridad y salud en el trabajo o el jefe de Brigadas.
Cuando se detecte un incendio en algún lugar de las instalaciones de la
empresa.
Cuando se observe la presencia de humo en grandes proporciones dentro de
las instalaciones de la empresa.
Cuando se presenten daños graves en la estructura de las instalaciones que
pongan en peligro a sus ocupantes. (Después de un sismo o explosión).
Cuando se descubra o sospeche la presencia de artefactos explosivos en alguna
de las áreas y por terrorismo telefónico (una vez se haya evaluado la situación).
Cuando exista una amenaza de artefacto explosivo en edificaciones vecinas y
esta sea informada a alguno de los miembros de la estructura para atención de
emergencias.
Preparación.
Es el tiempo transcurrido desde que se escucha la alarma sonora hasta que sale la
primera persona.
Cada líder o Coordinador de evacuación inicia el proceso de evacuación
Procedimiento general para Docentes y Alumnos.
Inicia inmediatamente cuando suena la alarma o suenan los pitos o se da la orden
verbal de evacuar, comprendiendo el desarrollo de los procedimientos tendientes a
efectuar la evacuación parcial o total de los ocupantes de las instalaciones,
información y equipos (en caso de ser necesario) y de ser posible el control de la
situación que la origina.
Normas generales de evacuación.
Conservar siempre la calma
Verificar el personal antes de salir
No se debe correr
No se debe gritar
Caminar rápido sin empujar
Procurar no hacer ningún tipo de comentarios alarmantes
Seguir las señales de evacuación sin desviarse
No se puede devolver por ningún motivo
Utilizar el lado de la pared de las escaleras, si hay pasamanos agarrarse de el.
Desplazarse pegado a la pared
En caso de humo desplazarse gateando
Verificar (realizar el conteo) en el punto de encuentro
Seguir las instrucciones de los Coordinadores de Evacuación o Brigadistas
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Salida.
Es el tiempo transcurrido desde que empieza a salir la primera persona hasta que sale
la última persona y esta llega al punto de encuentro.
Para determinar el tiempo que demora la evacuación de la compañía, se realizará la
siguiente ecuación matemática, que permite modelar el tiempo necesario para
evacuar.
TE = Tiempo de salida en segundos
N = Numero de colaboradores expuestos
A = Ancho de salida en metros
K = Constante experimental (1.3 personas/ mt/ seg.)
D = Distancia total de recorrido por evacuación en metros
V = Velocidad de desplazamiento (0.6 mts/seg.) horizontal - (0.4 mts/seg.)
Escaleras
El tiempo de salida del personal de docentes y alumnos de la corporación UNDADES
TECNICAS DEL ORIENTE es de 67.26 segundos.
RUTAS DE EVACUACIÓN.
Las rutas de evacuación son los sitios por donde se va a desplazar el personal, desde el
área en donde se encuentran, hasta el punto de encuentro. Estas rutas de evacuación
se deben encontrar debidamente señalizadas, despejadas, y se han sido publicadas en
los Mapas de Evacuación de cada piso.
TE =
N
+
D
(A) (K) V
TE =
N=78
0.66 +66.6=67.26
D=40
(A) (K) 90x 1.3=117 V=0.6
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Las Unidades Técnicas del Oriente tiene la salida de emergencias (puerta)
Rutas de evacuación
Extintores
Botiquín
Salida de emergencias
Puntos de encuentro
Áreas Críticas:
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Parqueadero
Archivo.
PUNTOS DE ENCUENTRO.
Con el fin de realizar el conteo del personal evacuado y comprobar si todos lograron
salir de las instalaciones, los ocupantes deben reunirse en el sitio establecido en este
plan, que es frente de la Corporación UNIDADES TECNICAS DEL ORIENTE hasta que
su correspondiente Coordinador de Evacuación o Brigadista efectúe el conteo y de las
instrucciones pertinentes de acuerdo a la situación que se esté presentando.
NOTA: Estos puntos pueden ser variables de acuerdo a como se esté presentando el
evento y a la recomendación de los Organismos Externos.
PROCEDIMIENTO DE COMUNICACIÓN.
Descripción del proceso para dar a conocer a las personas internas como externas
sobre el evento de emergencia que se presenta o que se presentó.
Docentes y Alumnos
Líder de evacuación o brigadistas
Jefe de brigadas
COE
Para estandarización una comunicación más eficiente y efectiva el director de la
institución o la subdirectora están autorizado para dar información al público o a los
medios de comunicaciones.
Emergencias Médicas.
PUNTO DE ENCUENTRO DE LA CORPORACION UNIDADES
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En toda actividad humana es posible que se presenten situaciones imprevistas,
relacionadas o no con el trabajo, que afectan el estado de salud de las personas e
inclusive pueden llegar a comprometer la vida de los docentes o alumnos de
Corporación UNIDADES TECNICAS DEL ORIENTE.
Ante estos eventos muchas veces no se reacciona de manera adecuada, por muchos
factores como son: la falta de conocimiento sobre el tema, inseguridad en los
procedimientos a realizar, no existe coordinación con centros de atención ni se sabe a
quién recurrir; aspectos que generalmente complican la situación del paciente y de la
institución.
Es por esta razón, que consciente de la necesidad de actuar de manera proactiva se
plantea este plan, el cual se denomina como PAEMED BASICO. Y se debe contemplar
los siguientes aspectos:
CLASIFICACIÓN: De acuerdo a la severidad, se pueden clasificar las lesiones en: leve,
moderada y severa
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES FRENTE AL PAEMED BÁSICO.
Se debe describir para cada uno de los integrantes que ejecutarán el PAEMED BASICO
estableciendo algunas responsabilidades y funciones específicas que repercutirán en
una mayor agilidad y efectividad del Plan, se debe contemplar en las etapas
preventivas, operativas y evaluativas; contemplando a todo el personal de la empresa.
CARGO(S) FUNCIÓN
Coordinador de
primeros auxilios
Coordinar la atención en primeros auxilios
Coordinar el montaje del Módulo de Estabilización y
Clasificación de Heridos-MEC
Brigadistas de
primeros auxilios
Aplicar los primeros auxilios (valoración primaria y
secundaria)
Aplicar el Triage
Estabilización de la(s) victima(s)
Traslado en camilla o manualmente
Coordinador de
primeros auxilios
Llamar a la ambulancia o conseguir el medio de transporte en que
se trasladara a la(s) víctima(s)
Jefe de Brigadas
Solicitar apoyo de un Organismo externo (Defensa Civil, Cruz
Roja, Bomberos) en caso de requerirse rescatar a la(s)
víctima(s)
Coordinador de
primeros auxilios
Decidir qué persona acompañara a la(s) víctima(s) al Centro
Asistencial-CLINICA
Coordinador de SST Avisar a los familiares de la(s) víctima(s)
Coordinador de SST Reportar el accidente a la ARL POSITIVA
Coordinador de SST Realizar seguimiento al estado de salud de la(s) víctima(s)
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Coordinador de SST Coordinar que se realice la investigación del accidente
Procedimiento general.
Al conocerse que un alumno, docente, contratista o visitante de la empresa se ha
accidentado o sufre una enfermedad repentina, se seguirán los siguientes pasos:
Avisar inmediatamente a uno de los miembros de la Brigada o a SST, el cual se dirigirá
inmediatamente al sitio en donde se encuentra la víctima actuando de la siguiente
manera.
Conservará la calma y tranquilizará a las personas que están en el área.
Evaluará los riesgos presentes y tratará de controlarlos, de lo contrario retirará
a la víctima utilizando un transporte manual o en camilla.
Solicitará que se avise Al jefe de Brigadas y/o SST para alistar lo referente al
vehículo que transportara a la víctima y a que Clínica se remitirá.
Realizará una valoración primaria a la víctima teniendo en cuenta
Estado de conciencia
Vía aérea (despejar)
Respiración (verificar si tiene respiración)
Circulación (verificar si tiene pulso)
Hemorragias (si hay controlarlas)
Solicitará a un compañero de Brigada o Coordinador de Evacuación que le
traigan el botiquín y la camilla (en caso de ser necesario).
Determinará la condición de la víctima, hará la valoración secundaria y aplicará
los primeros auxilios según el caso.
En caso de ser necesario se remitirá la victima a un centro asistencial
En lo posible un funcionario designado por el Jefe de Brigada o SST
acompañará a la víctima a la Clínica.
Se deben llevar los documentos del funcionario o contratista (Cedula, Carné de
la EPS y de la ARL).
Se debe avisar a los familiares de la víctima sobre su estado de salud y a que
Clínica fue remitido.
En caso de que la víctima sea un visitante se indagara a que Clínica se deberá
remitir y en lo posible se le avisara a un miembro de su familia. (si la victima
está consciente se le preguntara y si esta inconsciente se le revisaran sus
documentos como por ejemplo el Carné de la empresa, EPS o ARL).
En caso de múltiples víctimas se realizará el montaje del Módulo de
Estabilización y Clasificación de Heridos (MEC) y se atenderá a las victimas
según el sistema Triage (Clasificación de Heridos en Masa).
Nota: Seguridad y Salud en el Trabajo, coordinara la investigación del accidente.
Red Asistencial.
la lista centros médicos, Servicios especializados y Servicios de apoyo de salud que
pueden recibir para la atención y traslado de pacientes.
Nombre de la IPS Teléfonos
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Teléfono 6573757 Celular 3164922277
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Dirección
Clínica Bucaramanga S.A
Carrera 33 No. 53-27
Cabecera del Llano
6436231
Clínica la Riviera Calle 51 # 38-53 Cabecera 6477414
Clínica Chica mocha Carrera 28 # 40 – 30 6459680
Clínica La Merced Calle 11 # 27 48 6345122
Foscal
El Bosque – Autopista a
Floridablanca.
638 2828 - 638 6000
Clínica Metropolitana Av. González Valencia 55B-10 6432406
Centro regulador de
Urgencias
6421585
Cruz Roja Cl 45 9 B-10 6330000
Hospital universitario Carrera 30 # 34-54 6346110
Red de Apoyo. Es la lista de las entidades que sirven de apoyo ante una emergencia
que no sea posible controlar internamente.
Nombre de la entidad Dirección Teléfonos
Bomberos de Bucaramanga Cl. 44 #10-13 119 – 6526666
Defensa civil seccional s/der Cl. 53 #17 C - 11 6428434
Policía metropolitana 123
Gaula antisecuestro/Extorsión 165 – 6352511
Ejército nacional quinta brigada Carrera 33 Calle 18 6459001
Cruz Roja Cl 45 9 B-10 6330000
Centro Regulador de Urgencias Cl. 45 #11-52 6421585
Plan De Emergencias.
Inventario de Recursos para Emergencia
Recursos Físicos y Técnicos
Elemento Ubicación Cantidad
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Extintores En los diferentes pisos de la edificación 02
Gabinetes contra incendios No hay 0
Botiquín Sala 1
Camillas rígidas segundo piso 1
Inmovilizadores cervicales segundo piso 1
Sillas de ruedas Entrada principal 0
Megáfono No hay 0
Radio teléfonos No hay 0
Recurso Humano.
La Corporación UNIDADES TECNICAS del ORIENTE no cuenta con un médico de
medio tiempo, una enfermera de tiempo completo, brigadistas, líderes de evacuación
y grupos de apoyo externo y servicio de vigilancia privada, además se cuenta con la
asistencia médica de emergencias.
Recurso logístico.
Se cuenta con listado de centros asistenciales cercanos, con sus respectivas líneas de
atención de emergencias y la identificación clara de su ubicación.
Se cuenta con abastecimiento de agua proveniente del acueducto.
Las líneas de emergencias de los organismos de apoyo externo.
Rutas de evacuación señalizadas y puntos de encuentro establecidos.
SISTEMA DE ALERTA.
Las alertas son actos declaratorios de la situación de inminencia de presentación de
eventos constitutivos de desastre, calamidad o emergencia a fin que se proceda
oportunamente a activar los planes de acción preestablecidos en la Organización
Todo estado de alerta debe contemplar las siguientes características:
Debe ser concreta, accesible y coherente, con información clara sobre el
proceso generador de riesgo (amenaza).
Debe ser inmediata promoviendo la acción ágil e inmediata del personal de
respuesta interno y externo si se requiere.
Debe expresar las consecuencias de no atender la alerta, tanto para el
personal de la Organización como para los grupos de respuesta externos.
Así mismo, con el propósito de activar oportunamente los planes de acción,
las alertas se pueden clasificar en niveles, siendo estos:
Nivel I - Alerta Verde: En este nivel se definen todas las acciones de
prevención vigilancia, y se declara cuando las expectativas de un fenómeno
permiten prever la ocurrencia de un incidente de carácter peligroso para la
organización toda vez que existen las condiciones para que se presente un
proceso generador de riesgo y se aplica a situaciones controladas sin
afectación de las condiciones normales de la comunidad. Los grupos de
respuesta de la organización se encuentran en fase de preparación y
capacitación.