Este documento presenta un plan de políticas de juventud para Lima Metropolitana. Propone establecer un sistema de juventudes con espacios a nivel metropolitano y distrital para promover la participación juvenil. El plan se enfoca en áreas como educación, empleo y salud, con programas como emprendimiento juvenil y becas. Finalmente, describe la estructura organizativa propuesta para implementar estas políticas a nivel municipal y distrital.

1. PLAN DE PROGRESO CON LOS JÓVENES

2. POLÍTICAS DE JUVENTUDLineamientos de acción que establece la Municipalidad de Lima Metropolitana para desarrollar un trabajado dirigido a los jóvenes de Lima.Política GlobalTransversalConstrucciónContinuaPremisa: Construir desde y para los jóvenes.Finalidad: Desarrollo integral de los jóvenesMedio: Cultural-Artístico-Deportes

3. JÓVENESPARTICIPACÓN CIUDADANASEGURIDAD CIUDADANAPOLÍTICAS MUNICIPALESDE JUVENTUDESDESARROLLOSOCIALSALUDEDUCACIÓNTRASNVERSALIDAD

4. COMPETENCIA MUNICIPAL En todo el país tenemos 195 municipios provinciales y 1615 distritales, es decir hay 1810 alcaldes y 10 248 regidores. Las municipalidades son los órganos de primera línea, es decir que se encuentran más cerca a la ciudadanía y ssegún establece la propia Ley Orgánica de Municipalidades 27972, son funciones exclusivas de las municipalidades distritales entre otras: “Promover el desarrollo integral de la Juventud para el logro de su bienestar físico, psicológico, social, moral y espiritual, así como su participación activa en la vida político social, cultural, económica del gobierno local”.

5. SITUACIÓN DE LA GESTIÓN MUNICIPAL EN MATERIA DE JUVENTUDESAntecedentes: Ordenanza 462 de la Municipalidad de Lima, la cual creo el Sistema Metropolitano Promoción y Gestión de políticas de Juventud.El Sistema Juventud vinculaba a las siguientes instancias:Municipalidad MetropolitanaComisión de Juventud y deporte Programa Municipal de Jóvenes (PROMEJ) Coordinadora de Programas Municipales de JuventudProgramas Municipales de JuventudConcejo Metropolitano de Participación de la Juventud de Lima Concejos Distritales de Participación de la Juventud Comité Metropolitano de Políticas de juventud Asamblea Metropolitana de Concertación de Políticas de Juventud

6. Este sistema fue complejo, lleno de instancias que en la práctica resultaron inaplicables. En concreto no se desarrollo en su plenitud, tuvo muy poco alcance, solo pocos distritos adoptaron el sistema. Podríamos explicar que fundamentalmente su fracaso se debe a la escasa voluntad política de implementarla y de otorgarle el presupuesto necesario.

7. En marzo del presente año se termino por desactivar completamente el sistema, al derogarse la Ordenanza N° 387 que creaba el Comité de Políticas de Juventud de la Ciudad de Lima. Y la municipalidad de Lima a través de la misma ordenanza N° 1364 establece nuevos lineamientos en materia de Juventud. Es decir a portas de finalizar la gestión de dos periodos el gobierno de Unidad Nacional encabezado por Luis Castañeda ha dado marcha atrás y esbozado nuevos lineamientos de políticas de Juventudes.

8. Diagnóstico Cuantitativo y Cualitativo en Distritos de Lima Metropolitana.Análisis y revisión de Organigramas publicados en las respectivas páginas webs de los Municipios. Visitadas en los meses de Agosto y Setiembre del 2009. De 30 Municipalidades identificados con sus respectivos organigramas, 17 no presentan en su estructura orgánica un área especifica dirigida a los jóvenes.La denominación de las oficinas dedicadas a la Juventudes son muy variadas: -Unidad San Borja -Departamento Magdalena

9. -ProgramaPueblo Libre, Surco*(No figura en el organigrama) -Subgerencia Jesús María, Ate, Barranco y San Miguel -Gerencia y Subgerencia Surquillo Las oficinas de Juventudes en su mayoría están vinculadas a Educación, Deporte y Recreación. De los 30 organigramas revisados solo hay 4 órganos de Coordinación de Jóvenes adscritos a las respectivas alcaldías en Ate, Magdalena, San Miguel y Surquillo.

10. Hemos podido constatar que en Magdalena y Surquillo no tienen vida orgánica. Y que simplemente surgieron a partir de ordenanzas o aspectos formales pero que no se concretizaron en los hechos.Tenemos así que los gobiernos locales tienen una función que cabalmente no se viene cumpliendo.

11. Municipios y JóvenesConclusionesPersonal escaso, pocas horas dedicadas al trabajo de jóvenes.No cuentas con lineamientos claro de políticas de juventudes.Escaso presupuesto.Actividades aisladas, proyectos aislados – Marcado activismo deportivo. Marcada visión negativa de la juventud. Abordan el tema de la Juventud como un problema.No hay vinculación con organismos nacionales de Juventudes.Escasa o nula coordinación con autoridades juveniles.

12. VISIÓN DE LA JUVENTUDES APP LIMAConsideramos la creatividad como una de las características fundamentales de los jóvenes. Pero también reconocemos la amplitud y heterogeneidad de los jóvenes en cuanto a sus relaciones, gustos y expresiones.Los principales problemas que afectan a la juventud son la falta de empleo y el bajo nivel educativo.La delincuencia y el pandillaje es uno de los principales problemas que afectan a los jóvenes en los distritos.La educación que se imparte en los centros educativos públicos es de regular y mala calidad.La gestión de la municipalidad de lima en materia de juventudes no ha sido sustancial, se conoce poco acerca de los proyectos o programas y ha tenido un escaso impacto en la población juvenil limeña. Y en cuanto al trabajo que los distritos han realizado con los jóvenes, esta es aún más limitada.

13. POLÍTICA DE JUVENTUDESSe sustenta en un enfoque.ENFOQUE (Participación, representación e incidencia)Plantea lineamientos en el manejo administrativoPropuestas concretas en lo administrativo y en los ejes a priorizar.Sistema de Juventudes

14. PLAN DE PROGRESO CON LOS JÓVENES Nuestra vocación innovadora nos motiva a desarrollar nuevos mecanismos que permitan una mayor participación de los jóvenes limeños. Porque creemos que los jóvenes son los principales motores del desarrollo.

15. OBJETIVOSALIANZA PARA EL PROGRESO con el Plan del Progreso con los jóvenes, buscamos el desarrollo integral de nuestros jóvenes. Que los jóvenes participen e incidan en la toma de decisiones a través de los espacios de participación local. Por ello planteamos desarrollar políticas de Juventudes desde el ámbito metropolitano con enfoque de participación.

16. ENFOQUE Partimos de un enfoque participativo que empodera al joven en la toma de decisiones en el ámbito distrital y metropolitano.

17. EJESReducir las condiciones de pobreza y mejorar la calidad de vida priorizando la educación, el empleo y la salud. Impulsar una adecuada administración de los centros educativos nacionales priorizando la calidad de la educación y la promoción de los mejores estudiantes a través de becas. EducaciónFortalecimiento de los Municipios Escolares

18. Emprendimiento Juvenil Municipal, que incluye asignación de pequeños capitales y la preparación con herramientas técnicas para que los jóvenes implementen sus propios negocios.Utilizar al 100% la infraestructura existente en las municipalidades distritales, como las casa de la Juventud para implementar programas de capacitación tecnológica. EmpleoPromoción artístico, deportivo y cultural para reinsertar a los jóvenes que se encuentren en actividades delictivas y de pandillaje.Orientación en perfil profesional.SaludPrevención de embarazo adolescente y de enfermedades de transmisión sexual.

19. PROPUESTAS EN LO ADMINISTRATIVOPlanteamos:Apertura o implementación de Oficina Especializada dentro del organigrama.La jerarquía es prioridad:GerenciaConformación de Equipo de trabajo Interdisciplinario- Experiencia y preparaciónHorario especializado de labores (priorizar tardes y noches)Asignación de Presupuesto anual

20. PLAN DE EMPRENDIMIENTO JUVENIL que incluye la capacitación en la formulación de planes de negocio con herramientas técnicas y la asignación de pequeños capitales para que los jóvenes implementen sus propios negocios.Sistema de vigilancia de la dignidad de trabajo juvenil.Sistema de Becas y Convenio internacionales para certificar a jóvenes profesionales y técnicos.

21. SISTEMA DE JUVENTUDES DE LIMA METROPOLITANA Y DISTRITOSGERENCIA DE JUVENTUDESINSTITUTO MUNICIPAL DE JUVENTUDESESPACIO METROPOLITANO DE LOS JÓVENESESPACIO DISTRITAL DE LOS JÓVENES ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVILJÓVENES NO ORGANIZADOS

22. ALCALDÍA METROPOLITANAESPACIO METROPOLITANO DE JÓVENESGERENCIA DE JUVENTUDESINSTITUTO MUNICIPAL DE JUVENTUDESMUNICIPIO METROPOLITANO

23. ALCALDÍA DISTRITALEspacio Distrital de los JóvenesGERENCIA DE JUVENTUDESMUNICIPIO DISTRITAL

24. ESPACIO METROPOLITANO DE JÓVENESESPACIO DISTRITAL DE JÓVENESESPACIO DISTRITAL DE JÓVENESESPACIO DISTRITAL DE JÓVENESESPACIO DISTRITAL DE JÓVENES….…Concejos Distritales de la Juventud en los 42 municipios.

25. GERENCIA DE JUVENTUDESÓrgano ejecutivo del municipio metropolitano encargado de implementar, ejecutar los programas y proyectos dirigidos a las Juventudes. De igual forma se encargara de impulsar y articular con los espacios distritales de los jóvenes.INSTITUTO MUNICIPAL DE JUVENTUDES Es un órgano de soporte y asesoría para el diseño e implementación de las políticas juventudes conformada por especialistas y entendidos en la materia. ESPACIO METROPOLITANO DE LOS JÓVENES Espacio conformado por los responsables de los representantes de los espacios distritales de los jóvenes. ESPACIO DISTRITAL DE LOS JÓVENES Espacio de representación, participación e incidencia de organizaciones juveniles y jóvenes no organizados. Adscritos a la alcaldía municipal.

26. EL PARTIDO DE LOS JÓVENES!www.juventudesapplima.blogspot.com