El documento describe los pasos para formular un Plan de Manejo Ambiental (PMA) efectivo. Un PMA incluye planes para el manejo de impactos, monitoreo y seguimiento, y contingencias. Debe cubrir todas las fases del proyecto y mantener la relación entre impactos y medidas correctivas para prevenir, mitigar y compensar los efectos ambientales negativos del proyecto. El proceso de formulación implica analizar los impactos y relaciones causa-efecto, el marco normativo, identificar medidas, agrupar medidas, diseñar cada med

1. PMA. es el conjunto detallado de actividades, que producto de una
evaluación ambiental, están orientadas a prevenir, mitigar, corregir o
compensar los impactos y efectos ambientales que se causen por el
desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Incluye los planes de
seguimiento, monitoreo, contingencia, y abandono según la naturaleza del
proyecto, obra o actividad.

2. La formulación del plan de manejo ambiental
del proyecto, debe incluir tres aspectos:
El plan de manejo de los
impactos ambientales (PMI).
El plan de monitoreo y
seguimiento ambiental del
proyecto (PMS).
Plan de contingencias
ambientales (PCT).

3. El PMA debe tener en cuenta las siguientes
consideraciones
Cubrir todas las fases del proyecto
Procurar un enfoque preventivo
Mantener asociación impacto-medida
Potencializar los impactos positivos
Tener presente el estado del proyecto
Tener claridad en la responsabilidad
de la implementación y control del PMA

4. Requisitos del PMA
Elena Correa C. (1999) en su
libro: “Impactos
socioeconómicos de grandes
proyectos. Evaluación y
manejo”, indica que para que un
PMA sea verdaderamente
efectivo, deberá tener viabilidad
política, económica, social y
ecológica.

5. M. PREVENTIVAS M. DE MITIGACION M. DE CORRECCION M. DE
COMPENSACION
TIPOS DE MEDIDA
Evitar los impactos
y efectos que se
puedan generar en
el proyecto
Minimizar los
efectos e impactos
que puedan
generar el proyecto
Recuperar,
restaurar, reparar
la situación del
medio ambiente
generados por el
proyecto
Actuando sobre el
recurso afectado
Resarcir, retribuir
a las comunidades
, regiones,
localidades y
entorno naturales

6. Paso 1. Análisis de los impactos y las
relaciones causa-efecto
Conocer muy bien todo lo relacionado con el impacto, tal como
la acción que lo origina, las consecuencias que genera, su área
de influencia, los atributos con los cuales se presenta
(magnitud, periodicidad, velocidad, duración, etc.).
Conocer muy bien los factores ambientales que están siendo
afectados, por dicho impacto: Sus condiciones iniciales (sin
proyecto), sus probables condiciones finales (con proyecto), su
susceptibilidad al cambio, su importancia (ecológica,
económica, cultural, etc.),

7. Paso 2. Análisis del marco normativo y
empresarial
Analizar las normas de tipo legal que se aplican al proyecto
y a los impactos que se generan (emisiones, vertimientos,
consumos, etc.),
Las exigencias de la autoridad ambiental (contenida en los
términos de referencia, en resoluciones, etc.),
Las exigencias de tipo sectorial, las obligaciones
empresariales establecidas en políticas o normas internas o
en convenios que la empresa haya firmado, etc.

8. Paso 3. Identificación de las acciones o medidas
generales que pueden manejar el impacto
En la selección de la medida se debe tener en cuenta lo siguiente:
1. Comprobar si es posible implementar algún cambio en el proyecto
para eliminar el impacto (este chequeo debe hacerse teniendo en
cuenta consideraciones de tipo técnico y económico).
2. Si no se puede prevenir el impacto, proponer una medida de
mitigación o corrección dependiendo del tipo de impacto, hasta llevarlo
a un nivel de significancia aceptable.
3. Si no es posible prevenir el impacto y tampoco atenuarlo, entonces
se propone una medida de compensación.

9. Paso 4. Agrupación de las medidas de
manejo generales propuestas
Algunas medidas de manejo tienen características similares,
ya sea porque sirven de solución a impactos similares,
atienden impactos sobre un mismo componente o factor
ambiental o tienen tantas cosas en común que se pueden
atender por medio de una misma medida.
Control de la erosión
Destrucción de paisaje
vegetación destruida.
Manejo y tratamiento con
vegetación

11. Paso 5. Diseño de la medida o proyecto propuesto
Objetivos de la medida (incluyendo los impactos que va a manejar y los factores ambientales afectados)
Meta a alcanzar con la medida, es decir los logros o resultados que se espera lograr.
Descripción detallada de la acción propuesta
Planos de localización y las obras que comprende
Criterios de diseño utilizados
Efectos negativos que se pueden desprender de la medida (si los hay)
Necesidades de mantenimiento
Indicadores de seguimiento y monitoreo de la medida
Organización y personal propuesta para atenderla, incluyendo la asignación de responsabilidades a diferentes niveles
El cronograma de ejecución
Los costos de ejecución y mantenimiento (incluyendo materiales, mano de obra, transporte, impuestos, imprevistos)
Requerimientos de presentación de informes

12. ASPECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS– ADMINISTRATIVOS
ASPECTO CONTROL
Consumo de
agua
Buenas practicas de uso,
sistemas de consumo eficiente,
campañas de sensibilización.
Subprograma de conservación
ambiental
Consumo de
energía
Luminarias ahorradoras.
Subprograma de conservación
ambiental
Generación de
residuos
Estaciones de reciclaje
subprograma de gestión integral
de residuos.
Campañas de reciclaje.
Anexo Gestión Integral de
Residuos

14. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO (PMS)
En la EIA no basta sólo con proponer
una serie de medidas de manejo para
minimizar las consecuencias
ambientales del proyecto, sino que
debe asegurarse su implementación y
el cumplimiento de los resultados
esperados. Para ello se debe proponer
un sistema de vigilancia que permita
verificar o demostrar que se está
implementando el PMA y que se está
logrando la calidad ambiental deseada.

15. El plan de monitoreo
Revisar las predicciones realizadas:
Determinar la efectividad del PMA:
Identificar impactos no previstos:
Proponer correctivos al PMA:

16. El plan de monitoreo debe contener aspectos tales
como los siguientes:

17. Plan de seguimiento
conjunto de acciones que posibilitan el control de la implementación de los programas y
proyectos que hacen parte del plan de manejo ambiental del proyecto, es por eso que
las acciones que comprende son más de tipo administrativo.
Los objetivos de esta evaluación son los siguientes
Vigilar la ejecución de las actividades propuestas en el plan de manejo, en cuanto a su
avance, oportunidad de ejecución, recursos invertidos, etc.
Determinar el nivel de cumplimiento del PMA
Propiciar los correctivos necesarios
Verificar el cumplimiento de compromisos adquiridos

18. MEDIDA DE MANEJO INDICADOR PERIODICIDAD DURACIÓN EJECUTADO NOVEDADES
Establecimiento de cobertura vegetal 1000 m2 Anual 1 500M2 Los 500m2 pendientes por ejecutar se realizaran en los
meses de septiembre y octubre ya que corresponde al
periodo de lluvias el cual favorece el prendimiento del
material vegetal
EJEMPLO DE UN PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

20. Manual de evaluación de impacto ambiental (EIA) . Jorge Arboleda
Capítulo 5. Formulación del Plan de Manejo Ambiental