El documento presenta el equipo técnico de la Dirección General de Prevención y Transparencia de la Secretaría Nacional Anticorrupción y describe brevemente los objetivos y funciones de la institución. Además, proporciona una guía para elaborar un Plan Operativo Anual que incluye los elementos que debe contener, como objetivos, indicadores, actividades, responsables y cronograma. Finalmente, presenta el Plan Operativo Anual 2015 de la Dirección con sus metas y actividades estratégicas.

1. Dirección General de
Prevención y Transparencia
SECRETARIA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN

2. Equipo técnico
Dirección General de Prevención y Transparencia
 Abg. ARIEL OJEDA A., Director General.
 Abg. CAROLINA RAMÍREZ, Directora de Integridad y Ética Pública.
 Abg. TONY FERREIRA, Jefe del Departamento de Ética Pública
 Abg. EMILCE GAONA, Técnica Jurídica.
Ministra – Secretaria Ejecutiva Abg. María Soledad Quiñonez Astigarraga.

3. “
”
La SENAC es la Institución
rectora que lidera políticas
públicas de transparencia,
integridad, buen gobierno y de
lucha contra la corrupción.

4. Guía para hacer un Plan Operativo Anual (POA).

5. ¿Qué es un POA?
Es un instrumento importante para la gestión al
permitir y facilitar la ejecución del plan, el
seguimiento al cumplimiento de las actividades,
la administración eficaz de los recursos y la
adecuada ejecución del presupuesto.
El Plan Operativo Anual (POA) es un instrumento para darle concreción y facilitar la implementación
del conjunto de propuestas contenidas en el Plan Estratégico Institucional (PEI).

6. Es un programa concreto de acción
de corto plazo, que emerge del plan
de largo plazo, y contiene los
elementos (objetivo, estrategia, meta
y acción) que permiten la asignación
de recursos humanos y materiales a
las acciones que harán posible el
cumplimiento de las metas y objetivos
de un proyecto específico.

7. =
Por ejemplo,
“El PEI de la SENAC tiene una duración de 4 años 2014-2018”
Mientras que…
“El Plan Operativo Anual tiene una duración de 1 año”
PEI
4 Años
POA
1 Año
POA
1 Año
POA
1 Año
POA
1 Año
+
+
+
+
Por lo tanto, los resultados de los Planes Operativos Anuales (POA) deben contribuir a la consolidación
de la PEI (PEI).

8. Es importante que exista…
PEI
POA
Y
Directa
Ahora veamos,
¿Cómo elaborar un Plan Operativo
Anual?

9. En primer lugar recordemos que el POA se realiza para el logro efectivo de nuestra misión.
¿Qué información
debe estar en el
POA?
1
2
34
5
En segundo lugar, debemos tener claro …
1. Los resultados a lograr durante el año y
los indicadores de cada resultado.
2. Las actividades para lograrlo, respondiendo al
¿Cómo? .
3. ¿Quiénes serán las personas responsables?
4. ¿Qué recursos necesitamos? y ¿De qué recursos
disponemos?
5. Para definitivamente plantear un cronograma
acorde a la duración del POA, las actividades a realizar
y los recursos disponibles.

10. Y en tercer lugar, tomemos en consideración los siguientes elementos al realizar un
POA…
 El POA debe permitir lograr resultados de manera
planificada.
 Debe ser un instrumento ágil, sencillo. Mientras
más largo, menos se usa.
 Las metas y resultados esperados deben estar
claramente conocidos e interiorizados en todos los
niveles de la organización.
 Deben tener un seguimiento formal por lo menos
trimestralmente. Eso implica que se deben definir las
instancias responsables del seguimiento del plan.
MONITOREO

11. Por último, recuerda que el hacer un POA implica los siguientes compromisos…
 Se tienen que hacer reuniones y juntas donde se
definan conjuntamente algunos aspectos de la
planificación.
 Hay que llenar formatos.
 Hay que dar cuentas de lo realizado: de lo que
ha salido bien, de lo que ha salido mal y de lo que
no se ha podido hacer. – MONITOREO DEL POA

12. Matriz POA
1. DATOS INFORMATIVOS
1.INSTITUCIÓN
2. DEPENDENCIA ENCARGADA
3. RESPONSABLE INSTITUCIONAL
4. OBSERVACIONES
5. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD

13. Matriz POA

14. PLAN OPERATIVO ANUAL
Dirección General de
Prevención y Transparencia

15. Plan Operativo 2015
Meta:
Ley Orgánica
que reconvierte
la SENAC
Elaboración del Proyecto
de Ley Orgánica con su
fundamentación y
exposición de motivos
Presentación del
Anteproyecto de
Ley Orgánica al
Poder Ejecutivo
Lobby para la
sanción y
promulgación
de la Ley
ESTRATEGIA DEL PEI (1.2): Impulsar la
ejecución del proceso de aprobación
del Proyecto de Ley Orgánica de la
SENAC, a fin de lograr la adecuación
de la definición de sus fines, así como
la autonomía funcional y
administrativa de la Institución.

16. Plan Operativo 2015
Meta:
Roles,
funciones,
procesos claves
y atribuciones
de las UTA
definidos.
Elaboración de un
Modelo de Desarrollo
Organizacional de las
Unidades de
Transparencia y
Anticorrupcion
Elaboración de un
mecanismo de
Interacción
a) Contratación de un
consultor b)
Aprovisionamiento de las
informaciones requeridas
por el consultor c) Mesas
de trabajo para el análisis
y debate con las UTAs
Socialización del
producto resultante
y Aprobación por
parte de la SENAC.
ESTRATEGIA DEL PEI (1.13): Definir un
modelo organizacional y de actuación de
las Unidades de Transparencia y
Anticorrupción (UTA) , así como los
mecanismos y procedimientos que
establezcan pautas operativas de
coordinación que respondan a un
modelo definido de interacción, que estas
unidades deben mantener con la SENAC.

17. Plan Operativo 2015
Instituciones
Clave del Poder
Ejecutivo
cuentan con un
Mapa de
Riesgo de
Corrupción
Apoyo Técnico y
acompañamiento
para la elaboración
de Mapas de
Riesgos de
Corrupción de los
Principales
procesos
institucionales.
Selección de
las
instituciones
Públicas a ser
apoyadas
técnicamente
Reuniones y
talleres para la
elaboración de
mapas de riesgos
de corrupción
Aprobación e
incorporación
al MECIP de
los MRC
ESTRATEGIA DEL PEI (1.16):
Apoyar la implementación
eficiente de los procesos de
prevención de la corrupción y
transparencia en las
Instituciones Públicas y
Empresas del Estado

18. Plan Operativo 2015
ESTRATEGIA DEL PEI (1.17) Impulsar iniciativas para la conformación de una Red de UTA, a fin de
generar un espacio eficiente para propiciar el análisis, el intercambio, la cooperación y el trabajo
conjunto, que oriente la adopción de medidas para la mejora continua de sus procesos para el
cumplimiento eficaz de sus propósitos
• Decreto de creación y
conformación de la Red
de Transparencia y
Anticorrupción de las
Instituciones del Poder
Ejecutivo
Meta 1
• Plataforma virtual para un
espacio colaborativo y de
cooperación de la RED
Interinstitucional de
Transparencia y
Anticorrupción del Poder
Ejecutivo.
Meta 2 • Espacio virtual
colaborativo con
contenido actualizado
y con actividad
permanente de
miembros de la Red.
Meta 3

19. ESTRATEGIA DEL PEI (2.3): Fomentar e incrementar el establecimiento de acuerdos, cooperación,
y establecimiento de alianzas estratégicas con instituciones y organismos nacionales e
internacionales, atendiendo a las atribuciones, planes y programas de la SENAC en las áreas de
transparencia e integridad institucionales.
Plan Operativo 2015
Incorporación de la SENAC a la
Red de Transparencia y Acceso
a la Información de
Latinoamérica (RTA)
Cooperación técnica con
instituciones afines y similares de
gobiernos extranjeros
Coordinación interinstitucional
con organismos nacionales para
promover el cumplimiento de la
Ley de Acceso a la información
pública y de transparencia
gubernamental.
Resultados esperados
Postulación a miembro
pleno de la RTA
Participación en eventos
de la RTA 2 veces al año
Convenio con Secretaria
de Transparencia
Colombia
Convenio con CSJ para
intercambio información Ley
5282/14
Mesa de trabajo técnico con
el Ministerio de Justicia Ley
5282/14

20. Plan Operativo 2015
Meta:
La SENAC
establece el
relacionamient
o con al menos
4 Instituciones
de la sociedad
civil.
Acercamiento a
OSC de interés
para la misión
de la SENAC
Participación de
reuniones de
trabajo para
delinear objetivos
comunes y
propuesta de
formalización de
relación.
Firma de
Convenios
con OSC
Establecimiento
de planes de
acción
concretos con
OSC
ESTRATEGIA DEL PEI (3.1): Promover el
establecimiento de un relacionamiento
dinámico y flexible con las organizaciones
de la sociedad civil, acorde con los
propósitos y fines de la SENAC.

21. Plan Operativo 2015
ESTRATEGIA DEL PEI (3.3): Ampliar y/o establecer los espacios institucionales para la participación
concertada y organizada de la ciudadanía en los asuntos vinculados al acceso a la información
pública, la transparencia de la administración pública y los procesos de prevención de la corrupción.
• 12 instituciones con
espacios para la
participación
ciudadana,
establecidos y/o
ampliados.
Meta •Evaluación con las
UTAs, de los espacios
y procedimientos de
participación
ciudadana existentes
Activ. •Creación o
fortalecimiento de
espacios donde el
ciudadano sea
participe en las
gestiones públicas.
Activ.
•Elaboración de
guías y
documentos de
apoyo técnico.
S-Activ.
•Capacitación
sobre
participación
ciudadana.
S-Activ.

22. ESTRATEGIA DEL PEI (3.5): Promover la implementación de mecanismos de denuncias y Centros
de Atención Ciudadana en las instituciones públicas, a fin de disponer canales efectivos de
comunicación y procedimientos estructurados para la satisfacción de consultas ciudadanas.
Plan Operativo 2015
Resultados esperados
Veinte (20) Instituciones cuentan con espacios y
canales de Comunicación, Consultas y Denuncias.
Desarrollar un sistema y procedimiento
para la gestión de las denuncias sobre
posibles hechos de corrupción o falta
de integridad y transparencia.
Actividades
Monitorear la implementación y
aplicación de los
procedimientos elaborados.
Encuestas
Monitoreo WEB
Base de Datos

23. Plan Operativo 2015
ESTRATEGIA DEL PEI (4.2) : Conocer y evaluar la situación actual de las prácticas de la Transparencia y
Rendición de Cuentas y sus respectivas estructuras, en las instituciones públicas.
META:
Evaluación del al menos 50% de las Instituciones
dependientes del Poder Ejecutivo, respecto a las
prácticas de Transparencia y Rendición de Cuentas.
Línea de base: Encuesta de Diciembre de 2014.
2° encuesta
de
Transparencia
Monitoreo y
fiscalización
de los sitios
web
institucional
es/cliente
oculto
Selección de
las
instituciones

24. ESTRATEGIA DEL PEI (4.6): Fortalecer los valores y las prácticas relacionadas con Transparencia y
la Rendición de Cuentas, en las instituciones públicas.
Plan Operativo 2015
Se cuenta con información
actualizada de las solicitudes
de I.P. realizadas a las
instituciones Públicas y se mide
el grado de cumplimiento.
Funcionarios capacitados en
materia de transparencia
activa y derecho de acceso a
la información ( Ley 5282/14) y
prevención de la corrupción.
Cumplimiento del Principio de
Transparencia Activa y
Acceso rápido y oportuno a
la Información pública por
parte de los ciudadanos.
Resultados esperados
Sistema de monitoreo
central de todas las
solicitudes de información.
Control del contenido de las
informaciones puestas en las
páginas web institucionales.
Capacitaciones a
funcionarios Públicos en
transparencia y acceso
a la información.
Implementación de un Portal de
Transparencia para las Instituciones
Públicas.
Software de gestión de solicitudes
de Información pública para su
incorporación a las Instituciones.

25. Plan Operativo 2015
ESTRATEGIA DEL PEI (4.9):
Impulsar la creación de un
Sistema de Certificación
de Buenas Prácticas de
Transparencia e Integridad
en las Instituciones y
Empresas públicas del
Estado.
Consultoría para
el desarrollo del
sistema de
certificación
Elaboración del
sistema a partir
de insumos y
necesidades
obtenidas desde
la SENAC y las
UTA
Proyecto del
Sistema de
Certificación
elaborado, con sus
indicadores, criterios
de evaluación,
procedimientos,
guías, metodologías
enfoques y otros.

26. Plan Operativo 2015
ESTRATEGIA DEL PEI (5.1): Disponer de un Diagnóstico Situacional acerca de los contenidos de los
Marcos Éticos elaborados y que se encuentran en vigencia en las Instituciones dependientes del Poder
Ejecutivo y su respectiva gestión
META:
El 50% de las instituciones dependientes del Poder
Ejecutivo, diagnosticada sobre los contenidos de
marcos éticos y su gestión.
Seguimiento
de la
Ejecución y la
Evaluacin de
los Resultados
proyecto de
mejoramient
o de los
contenidos
eticos y la
infraestructu
ra etica
Encuesta,
realización
de
Diagnóstico
de Marcos
Éticos y su
gestión

27. Plan Operativo 2015
ESTRATEGIA DEL PEI (5.3) :Impulsar de manera efectiva la conformación y puesta en
vigencia, en cada institución dependiente del Poder Ejecutivo, un Comité de Ética
Pública.META
Conformación
de Comités de
Ética Pública
en las
instituciones
dependientes
del Poder
Ejecutivo,
donde éstos no
están
conformados.
Actividad
Elaborar un
programa para
impulsar la
conformación
de un comité
de Ética
Publica en las
Instituciones
Publicas.
Actividad
Difusión y
promoción de
la importancia
de la existencia
de dichos
Comités
mediante
reuniones,
talleres y
similares.

28. Plan Operativo 2015
ESTRATEGIA DEL PEI (5.6) - NUEVA : Coordinar e Impulsar la implementación y la consecución de los
objetivos de la estrategia de prevención de la Corrupción del Poder Ejecutivo.
• Estrategia de
Prevención de la
Corrupción del Poder
Ejecutivo aprobada e
Implementada.
Meta •Elaboración del
borrador final de la
Estrategia con base
en la consultoría intl.
Activ. •Sometimiento del
Proyecto Estrategia
de Prevención de la
Corrupción a
consideración del
Poder Ejecutivo.
Activ.
•Presentación
de la Estrategia
por parte del
Presidente de la
República
Activ. •Seguimiento e
informe del
estado de la
implementación
de la Estrategia.
Activ.

29. Plan Operativo 2015
16
Estrategias
31 Metas
81 Actividades y Sub
actividades

30. El 2015 es nuestro año!
Sólo depende de nosotros!
MUCHAS GRACIAS !!