Política de Prevención de Alcohol y Drogas USACH 2009.

1. POLÍTICA DE PREVENCIÓN “TRABAJAR Y ESTUDIAR CON CALIDAD DE VIDA”.
UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE (USACH)
Noviembre 2009

2. POLÍTICA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS Y ALCOHOL
UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE (USACH)
I.- PRINCIPIOS GENERALES DE LA POLÍTICA
La Universidad De Santiago de Chile es una de las instituciones de educación superior
con mayor tradición y relevancia en el país, desde su creación hace ciento cincuenta y
ocho años. Nació como Escuela de Artes y Oficios, más tarde se integró a otras
instituciones de educación, para formar la Universidad Técnica del Estado en 1947,
con sus diversas sedes en provincia, hasta la actual Universidad.
Visión:
Se define como: “Una Universidad de excelencia, líder en la gestión e innovación
tecnológica y del conocimiento, sustentada en las ciencias y las humanidades, con
impacto nacional, reconocimiento internacional y responsabilidad social”.
Sus valores están orientados a la Excelencia, Pluralismo, Tolerancia, Libertad
académica, Respeto a las personas, Responsabilidad social, Humanismo y
Cooperación.
Misión:
“La Universidad de Santiago de Chile, como institución de educación superior estatal de
excelencia, se preocupa, en un nivel avanzado, de la creación, cultivo, trasmisión y
búsqueda del conocimiento mediante la investigación, la docencia y la extensión en el
campo de la ciencia, las artes, las humanidades y la tecnología. Su quehacer debe
estar al servicio de la sociedad, Con este fin, la Universidad de Santiago de Chile
enfatiza la formación integral de los alumnos y su adecuada inserción a la realidad
nacional e internacional “.
Sus Objetivos están orientados a través de sus Políticas:
-Política de calidad: La Universidad garantiza e incrementa permanentemente la
calidad de cada una de sus actividades.
-Política de crecimiento con sustentabilidad: Será política de la Universidad crecer
asegurando la viabilidad económica de la Institución, generando mecanismos para
lograr una gestión administrativa eficiente y optimizando los mecanismos de generación
de ingresos propios y trasfiriendo el quehacer universitario al medio externo.
-Política de Respeto: Será política de la Universidad el respeto irrestricto a las normas
legales, a las personas y al medio ambiente.
-Política de Orientación al usuario: Será política de la universidad orientarse a las
necesidades del país, de los estudiantes, de las empresas y de la comunidad en
general.
-Política de participación: Será política de la universidad desarrollar un proceso de
cambio significativo en la comunidad Universitaria.
- Política de evaluación:
Será política de la Universidad tener una evaluación sistemática, trasparente y objetiva
de la gestión, con rendición pública de cuentas.
La Universidad de Santiago reconoce en sus funcionarios y estudiantes el compromiso,
como también su importante aporte a la seguridad, calidad y productividad, para cumplir
con su misión y lograr sus resultados.

3. Reconocen además, que el consumo de droga y alcohol representa una amenaza para
crear un ambiente de trabajo cálido y eficiente al interior de la Organización, porque
impacta en la salud de los funcionarios y Estudiantes; sus vidas familiares, en la calidad
de su trabajo y roles, la productividad y por ende en la sociedad.
Ante esta realidad se plantea enfrentar el consumo de drogas lícitas e ilícitas que
afectan la seguridad, la productividad, la salud, la calidad de vida, y por extensión
compromete a la familia – a través de líneas preventivas dirigidas a los diversos niveles
de consumo, lo que permitirá mantener o mejorar paulatinamente el ambiente de
trabajo existente, a objeto de generar un mejoramiento continuo en su desarrollo
organizacional.
Siguiendo con esta orientación, ante el riesgo que implica la presencia de drogas en
los lugares de trabajo , la Universidad de Santiago se ha comprometido a generar,
condiciones que aseguren un ambiente de trabajo y centro de estudios saludable,
implementando con la asesoría de CONACE, un programa preventivo que incorpore
ambas instancias.
La política se implementará mediante la estructuración de un Plan de Acción en
Prevención cuyo objetivo será: “Prevenir y disminuir el consumo abusivo de alcohol y
otras drogas lícitas, así como prevenir el uso de drogas ilícitas, promoviendo una
conducta responsable de los funcionarios y estudiantes, mejorando de esta forma la
calidad de vida del trabajador y su familia”.
Dada la importancia que se le reconoce a la familia como soporte esencial del ser
humano y como red social básica y necesaria para el pleno desarrollo de las personas,
se la integrará en las distintas líneas estratégicas del presente documento haciéndola
participar en todos aquellos aspectos que sea posible.
La política considerará aspectos preventivos a través de la educación, rehabilitación y
reinserción como también aspectos normativos que regularán esta temática, para tal
efecto se contará con recursos especialmente destinados para ello y estará dirigido a
todos los funcionarios y estudiantes de la Universidad de Santiago.
II.- DE LOS OBJETIVOS DE LA POLÍTICA
El objetivo general de la presente Política es: “Favorecer un entorno laboral y
educacional protector de las personas que trabajan/estudian en la Universidad de
Santiago, que permita disminuir la vulnerabilidad de los/as funcionarios /as/estudiantes,
y sus familias de los riesgos y consecuencias del uso problemático de drogas lícitas e
ilícitas, a través del desarrollo de estrategias preventivas, asistenciales y de regulación
normativa, orientadas a promocionar la calidad de vida, la protección de la salud y
estilos de vida saludables, así como a la generación de condiciones laborales y
organizativas pertinentes a la gestión y fines Organizacionales”.
III.- MARCO DE APLICACIÓN - PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS
A.- PLAN DE PREVENCIÓN PROPIAMENTE TAL.
Para materializar los compromisos asumidos por la Universidad de Santiago, se
establecerán e impulsarán planes para prevenir el consumo de drogas los que se
abordaran de acuerdo a las siguientes estrategias:
• Actividades de Información
Implementación de canales de comunicación efectiva y expedita, de manera de
difundir la Política, orientada a todos los estamentos, con el propósito de sensibilizar,
capacitar y apoyar a los funcionarios, estudiantes y a sus familias. Las acciones
educativas se realizarán a través de actividades como: Charlas informativas sobre

4. efectos y consecuencias de las drogas lícitas (tabaco, alcohol, medicamentos) e ilícitas,
Campañas de difusión sobre el tema (correos masivos, Información impresa, Videos,
etc. Difusión, información e identificación de los miembros del equipo preventivo a
través de su color de polera o camisa, piochas o símbolos, y cuya función es entregar
una atención oportuna a los funcionarios y estudiantes cuando lo requieran. Difusión de
la red de apoyo y beneficios institucionales con que cuenta el funcionario/estudiante y
su familia, difusión de los recursos y red de apoyo externo.
• Actividades de Capacitación:
Capacitación trasversal de los funcionarios y Estudiantes de la Universidad, dando
especial énfasis en los actores relevantes de la comunidad para que obtengan
conocimientos específicos sobre consumo y tráfico de drogas de manera que les
permita intervenir eficazmente en la prevención, en la detección, manejo y control de
situaciones relacionadas con este problema. Facilitar y promover la difusión de la
Política de Prevención de Drogas y alcohol. Revisión y adecuación de la normativa
vigente de manera de propender a mejorar la calidad de vida de los funcionarios y
estudiantes, a través de prácticas de hábitos saludables. Implementar acciones
tendientes a atenuar o eliminar los factores de riesgos identificados en el diagnóstico.
Incorporar esta materia en malla curricular de las diferentes carreras que imparte la
Universidad. Realización de actividades tendientes al desarrollo personal del trabajador,
del estudiante y sus familias. Fomentar instancias participativas de discusión,
evaluación y análisis sobre temas de su interés.
• Proceso de Incorporación:
Se incluirá en forma especial en la capacitación inicial o inducción de los nuevos
estudiantes, talleres o charlas donde se de a conocer a cabalidad la presente Política,
como así también a funcionarios ingresantes.
• Programa de Desarrollo:
Se incentivarán e impulsarán las actividades tendientes a mejorar la calidad de vida
del trabajador /estudiante y su familia. Se estimularan y multiplicaran las actividades de
participación trasversal que incidan en un mayor conocimiento y mejor comunicación
de los participantes. Se estimularan y multiplicaran las actividades deportivas y
recreativas, con la incorporación de la familia. Se generarán instancias de discusión y
análisis en talleres de interés de los funcionarios y alumnos. Se estimularán y
multiplicarán las actividades de desarrollo personal como: autocuidado, trabajo en
equipo, liderazgo efectivo, resolución de conflictos, empatía, entre otros. Todas estas
acciones estarán orientadas a fomentar y fortalecer el desarrollo y el bienestar del
trabajador /estudiante y su familia, siendo incorporadas a las ya existentes en las
distintas unidades mayores, así como en los programas de acogida, remediales de
nivelación y programas de incorporación curriculum fijo de competencias genéricas y
transversales.
B.- PLAN DE REHABILITACIÓN
Es el deseo de la Universidad de Santiago lograr la ausencia total del consumo abusivo
de alcohol y uso de drogas en sus Funcionarios y estudiantes, brindando acogida,
orientación y oportunidades de tratamiento y rehabilitación a aquellos que presenten el
problema de dependencia a drogas lícitas o ilícitas, reduciendo los daños asociados.
El consumo dependiente, por si solo no es motivo de medida disciplinaria y la
solicitud de ayuda no debe provocar temores al respecto. Se asegurarán los
principios de confidencialidad y ética a aquellos funcionarios y alumnos que
soliciten apoyo profesional.
Si un funcionario(a) ó estudiante es consumidor ó dependiente de drogas u alcohol, se
le brindara ayuda y podrá el mismo solicitarla al Equipo Preventivo Coordinador

5. (Comité intersectorial representativo de todas las instancias de la comunidad
Universitaria), quien a través de un equipo profesional multidisciplinario designado para
estos efectos, le prestará la atención necesaria, apoyándolo, orientándolo y
realizando las acciones necesarias para su diagnóstico y tratamiento, si fuera
necesario.
La Universidad otorgará las facilidades que cada persona requiera, de acuerdo a las
indicaciones, sugerencias o prescripciones médicas de los organismos de salud.
Los procesos de rehabilitación se financiarán a través de las Instituciones de Salud
Previsional de los funcionarios, y estudiantes, u otros beneficios de cobertura de salud
con que cuenten, o mediante la gestión de convenios con instituciones de salud
especializadas en la temática. Se estudiará y analizará las opciones de implementación
de centros universitarios propios o de responsabilidad compartida con otras
instituciones para la rehabilitacion de personas con dependencias.
Para la obtención de este beneficio el Equipo Preventivo elaborará el
procedimiento que corresponda, el que contendrá como mínimo, los siguientes
puntos que forman parte de la presente Política:
1) La persona afectada y que estuviese dispuesta a iniciar un
tratamiento, será sometida a una evaluación por parte de un profesional
para dicha actividad. De no estar dispuesta se buscarán las herramientas para ir en
ayuda de ella.
2) La evaluación define las medidas a aplicar y/o tratamiento a seguir. Una
vez definido se le informará a la persona beneficiada y a su jefatura directa, si
es funcionario, ó a las instancias académicas correspondientes si es
estudiante, con el propósito de que estos presten el apoyo y la
flexibilidad requerida, para la efectiva atención de la persona.
3) La persona beneficiada generará un acuerdo con la Institución, por lo que
deberá firmar la Carta de Compromiso, en la cual se especificará como
puntos relevantes:
• Que el beneficiario se compromete a asistir al 100% de las sesiones que involucre el
tratamiento al que esté afecto, hasta culminar el proceso de rehabilitación; que seguirá
estrictamente lo indicado como resultado del tratamiento para evitar reincidencias
que afecten su salud, su vida familia, laboral o académica.
• Que la instancia institucional (académica ó laborales) de vinculación directa del
beneficiario se compromete a autorizar las ausencias producto del tratamiento
y/o terapia de apoyo, y que además se conservarán todas las condiciones previas
(contractuales o de calidad de estudiante) con las que contase el beneficiario de éste
sistema de apoyo; y será flexible en cuanto al tiempo de su ejecución o delegación
de la misma, siempre que el afectado vaya cumpliendo con las metas e indicaciones
que se le han hecho para su tratamiento.
La Institución se compromete a ayudar con los beneficios que esto significa a
todas y todos los que lo requieran, considerando además según criterio médico las
recaídas que el beneficiario pudiese tener, contemplándolas como parte del proceso
terapéutico.
Durante todo el proceso, se efectuará una labor de acompañamiento y seguimiento
en la detección, tratamiento y reinserción laboral, social y familiar; y además se
informará del estado de avance de la Rehabilitación mediante informes periódicos
al Equipo Preventivo Coordinador, ó las instancias implicadas según estos lo estimen
pertinente, o sea solicitado.

6. Reinserción Laboral.- Una vez terminado el proceso de tratamiento y rehabilitación el
funcionario o estudiante se reintegrará a sus actividades habituales en las mismas
condiciones previas a la detección de su enfermedad, a condición de que se someta y
cumpla la terapia recomendada por el especialista médico. Por su parte el funcionario,
estudiante se deberá comprometer a seguir estrictamente el tratamiento indicado para
evitar una reincidencia.
IV.- PROCEDIMIENTOS NORMATIVOS.
A .- Procedimientos De Control y Detección:
La Universidad de Santiago estará sujeta a los procedimientos y normas establecidos
en la Ley Nº 20.000, que en su artículo 68º señala las modificaciones a la Ley Nº
18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado,
se respetará lo indicado en su artículo 40, inciso 2º y artículo 55 bis, ante lo cual la
autoridad superior de la Institución apoyará en la prevención del consumo indebido de
sustancias o drogas estupefacientes o psicotrópicas, de acuerdo con las normas
contenidas en el Decreto Supremo 1215 y reglamento interno de la Universidad.
INHABILIDAD: La Ley 20.000 señala como causal de inhabilidad de cargos de
administración superior a las personas que sean consumidoras de drogas, en razón de
ello la Ley Nº 18.575, en su artículo 55 bis, inciso 2º se señala que las personas
interesadas en asumir los cargos ahí descritos, deberán prestar una declaración jurada
que acredite que no se encuentra afecto a esta causal de inhabilidad. Dicho documento
quedará archivado en su Hoja de Vida, al momento de ser nombrado.
B.- NORMAS Y LIMITES: Frente a las Drogas Legales en la Institución: Tabaco,
Alcohol, Medicamentos.
TABACO:
En la Universidad está permitido fumar en aquellos lugares previamente delimitados
y señalizados; y en tanto no se vulnere el derecho de los demás funcionarios /
estudiantes. Se socializará al respecto con los funcionarios (as) y estudiantes a través
de circulares informativas, afiches, entre otros.
ALCOHOL:
No estará permitido el consumo de alcohol en horario y lugares de trabajo/aulas
universitarias, ni presentarse a éste en estado de intemperancia.
El consumo de alcohol no autorizado en horarios y lugares de trabajo y o aulas
universitarias será sancionado de acuerdo a las normativas internas de la Universidad.
Sin embargo se permitirá en espacios abiertos, y eventos especiales, previamente
autorizados por la autoridad Universitaria. No obstante, (no obstante) lo anterior si
lo ameritara, y en casos previamente calificados se derivará el caso al Equipo
preventivo el que a través del profesional encargado, orientará y derivará al
funcionario /estudiante a la red de salud pertinente para su evaluación y diagnóstico, y
de ser necesario, tratamiento y rehabilitación.
No se permitirá la comercialización de bebidas alcohólicas al interior de la Universidad.
MEDICAMENTOS.
Se realizarán campañas informativas acerca del uso de medicamentos
psicotrópicos y la necesidad de que éstos sólo sean prescritos por un profesional
médico, de manera de desincentivar la automedicación.

7. C.- NORMAS Y LIMITES: Frente a Drogas Ilícitas: Marihuana, Pasta Base,
Cocaína, Éxtasis y otros.
No estará permitido el consumo de drogas ilícitas durante la jornada de trabajo o
estudio y o en el lugar de trabajo o estudio, ni desarrollar cualquier actividad bajo la
influencia de drogas ilícitas dentro de las dependencias de la Universidad.
Si algún funcionario(a) o estudiante es sorprendido consumiendo (Marihuana, Pasta
Base, Cocaína, Éxtasis y otras drogas estipulada por la Ley) en lugares y horarios de
trabajo/ aulas universitarias, se aplicará la normativa interna vigente (nota de demérito
en caso del funcionario y advertencia al alumno).
El caso será derivado al Equipo preventivo quien previo análisis del caso, coordinará
las acciones tendientes a su derivación a la instancia de salud que le corresponda para
su evaluación y diagnóstico, y de ser necesario tratamiento y rehabilitación.
Paralelamente se efectuará un trabajo de coordinación y apoyo con la familia.
D.- CON RESPECTO AL TRÁFICO DE DROGAS:
Se deja especial constancia que el tráfico y comercialización de drogas como también
inducir al consumo por cualquier medio, (uso, posesión, distribución, y venta de drogas
ilícitas), en la universidad, al igual que en cualquier espacio de la sociedad reviste
características de delito y es sancionado penalmente por la Ley 20.000, en
consideración a ello esta conducta estará prohibida y será sancionado de acuerdo a la
normativa vigente.
V.- PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y RESPONSABILIDADES DE LOS
DIFERENTES NIVELES DE LA ORGANIZACIÓN.
ROL DIRECTIVO
Le corresponde liderar la política aprobada y velar por el cumplimiento de ella en todas
las instancias dentro de la comunidad universitaria. Deberá incorporar la presente
política al Reglamento de funcionarios y alumnos, para que sea sustentable en el
tiempo. Deberá definir los recursos necesarios para implementar la Política y el Plan de
Actividades.
ROL DE LAS JEFATURAS Y AUTORIDADES UNIVERSITARIAS.
Corresponde a las jefaturas y autoridades supervisar, apoyar y mantener vigente la
política, como también velar por el estricto cumplimiento de ésta, así como apoyar las
actividades programadas por el Equipo de prevención y las acciones sugeridas, en lo
que dice relación a sus respectivos objetivos y funciones.
RESPONSABILIDAD DE FUNCIONARIOS Y ALUMNOS.
Para que esta política sea realmente efectiva, todos los funcionarios y funcionarias y
estudiantes de la Universidad, deben asumir el compromiso de respetar, apoyar y
difundirla, así como comprometerse con la búsqueda de un lugar de trabajo y formación
sano y seguro. Ella ha sido elaborada por un equipo multidisciplinario y transversal,
donde hay representantes de las diferentes estructuras orgánicas y académicas de la
universidad, así como de los diferentes estamentos de la comunidad toda. “Las normas
que en esta política se especifican se aplicarán a todos los miembros de la comunidad
universitaria por igual, sin diferenciaciones de ninguna índole”.

8. EQUIPO PREVENTIVO COORDINADOR
Para efectos de llevar a cabo el plan de prevención en forma eficaz, se delegará esta
responsabilidad al Equipo Preventivo coordinador quienes se harán cargo de la
implementación del programa.
Este Equipo deberá:
 Formarse ampliamente en el tema: en prevención, detección del consumo,
orientación y consejería de los problemas relacionados con alcohol y drogas;
 Ejercer liderazgo en la institución;
 Administrar recursos, materiales y humanos, para el programa;
 Tener acceso a todos los niveles de la institución;
 Conocer la red de apoyo pública y privada para las personas con problemas de
consumo de drogas.
Las funciones de este equipo serán:
 Asegurar que se informe a todos los integrantes de la comunidad universitaria
sobre las políticas de prevención y sobre las características del programa que se
realizará;
 Diseñar y coordinar las actividades específicas de prevención;
 Facilitar la ejecución del programa y estimular sistemáticamente la participación
de todos;
 Gestionar o realizar la evaluación del programa de prevención;
 Contemplar la ayuda o asesoría que se va requerir para implementar un plan o
programa.
 Tendrá la responsabilidad expresa de elaborar, revisar, y actualizar las políticas,
ejecutar los acuerdos, diseñar e implementar las campañas de prevención para
todo el personal.
El Equipo Preventivo Coordinador junto a las instancias universitarias coordinará la
ayuda de acuerdo a los convenios y recursos determinados con este propósito y sus
funciones serán:
1. Rescatar y orientar al funcionario o estudiante con problemas de consumo o que
quiera dejar el consumo.
2. Vinculación con Centro de Tratamiento y Rehabilitación, si fuera la voluntad y
compromiso del beneficiario.
3. Seguimiento del proceso de tratamiento y rehabilitación.
4. Sensibilización de grupos cercanos al beneficiario respecto a la problemática del
consumo de drogas, de manera de evitar estigmatización y para que lo apoyen en su
proceso de rehabilitación.
DIFUSIÓN DE LA POLÍTICA
La presente política será publicada y difundida por escrito a todos los funcionarios(as) y
estudiantes de la Universidad de Santiago. Asimismo será dada a conocer a todo el
personal que realiza prestación de servicios a la Institución, tales como contratistas y
otros, quienes de no contar con una política propia coherente con ésta, deberán acatar
y someterse a las normas de ésta.
DOCUMENTACION RELACIONADA
Reglamento Interno.
Estatuto Administrativo
Ley 20.000

9. Decreto Supremo 1.215
APROBACIONES

10. Decreto Supremo 1.215
APROBACIONES