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ESTABLECIMIENTO DE ESTÁNDARES
ARMONIZADOS PARA INICIATIVAS
DE CONSERVACIÓN PRIVADA
Y USO DEL DERECHO REAL DE
CONSERVACIÓN EN CHILE
PROYECTO INNOVA CORFO 18BPE-93801
Bienes públicos estratégicos
para la competitividad
INICIATIVAS DE
CONSERVACIÓN
PRIVADA
(ICP)
ÁREAS
PROTEGIDAS
PRIVADAS
(APP)
¿Quiénes impulsan
ICP en Chile?
Universidades
Proyectos
familiares
ONG’s nacionales
e internacionales
EmpresasPueblos
originarios
Comunidades de
conservación
Comunidades
agrícolas
Universidades
Empresas
ONG’s nacionales e
internacionales
Pueblos
originarios
Proyectos
familiares
Comunidades de
conservación
Comunidades
agrícolas
¿Quiénes impulsan
ICP en Chile?
2013 +1,5
Millones de
hectáreas
Más de 300 ICP
identificadas
NUESTROS
SOCIOS
42 Socios
13 Regiones
+ 300.000 ha
AÑO 2010
Elisa Corcuera V. Lanzamiento Así Conserva Chile
NUESTROS PROPÓSITOS
Intercambiar
experiencias Asesorar
Conectar
Conseguir
reconocimiento
Compartir
información
Impulsar políticas
y estándares
Representar
propósitos
Brechas identificadas
	 No existen estándares, menos aún diferenciados
de acuerdo a categorías de manejo.
	 Hay disposición a mejorar, pero sin
claridad en cuál dirección.
	 Es difícil establecer un aval o garante de
la efectividad de un buen manejo.
	 ICP llevan a cabo efectivos programas de conservación,
que no tienen cómo diferenciarse de otras iniciativas.
¿Cómo podemos demostrar
que realmente estamos
haciendo conservación?
ICP
Preguntas orientadoras
¿Cómo podemos distinguir
una iniciativa seria y efectiva?
ESTADO • INVERSIONISTAS •
FUENTES DE FINANCIAMIENTO •
VISITANTES • DONANTES
¿Cómo podemos demostrar
que realmente estamos
haciendo conservación?
ICP
Preguntas orientadoras
¿Cómo podemos distinguir
una iniciativa seria y efectiva?
ESTADO • INVERSIONISTAS •
FUENTES DE FINANCIAMIENTO •
VISITANTES • DONANTES
¿Cómo podemos demostrar
que realmente estamos
haciendo conservación?
ICP
¿En qué dirección debemos
guiar a nuestros socios y a
otras iniciativas?
Preguntas orientadoras
¿Cómo podemos distinguir
una iniciativa seria y efectiva?
ESTADO • INVERSIONISTAS •
FUENTES DE FINANCIAMIENTO •
VISITANTES • DONANTES
¿Cómo podemos demostrar
que realmente estamos
haciendo conservación?
ICP
¿En qué dirección debemos
guiar a nuestros socios y a
otras iniciativas?
Preguntas orientadoras
Objetivos del proyecto
Estándares
para uso del
derecho real de
conservación
Estándares para
instituciones
garantes de la
conservación
Desarrollar participativamente y difundir un conjunto
de estándares armonizados aplicables a iniciativas
de conservación privada y al uso del DRC
Estándares Para ICP
Estándares de
conservación para ICP
Más allá de la figura legal de protección
Santuario de
la Naturaleza
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la biósfera
Declaración
de bosque
nativo
Sitio
prioritario
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Sitio
Ramsar
Derecho real de
conservación
Plan de
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preservación
Derecho real de conservación
Es un derecho real que consiste en la facultad de conservar el
patrimonio ambiental de un predio o de ciertos atributos o fun-
ciones de este. Este derecho se constituye en forma libre y volun-
taria por el propietario del predio en beneficio de una persona
natural o jurídica determinada, ya sea esta pública o privada.
Los derechos
reales son
aquellos que una
persona ejerce
sobre una cosa.
Derecho real de conservación
Consideraciones
Se constituye con un contrato
por escritura pública, firmado
por el propietario de un predio y
el titular del DRC.
Sus formas de operar y
alcances se enmarcan en
el derecho privado.
Para su constitución, no
necesita solicitarse apro-
bación de un tercero.
Puede o no tener
duración indefinida.
No es una categoría
de ICP ni APP.
Instituciones garantes de la
conservación o land trust
Land Trust /
Titular de un
DRC
Propietario
•	 Continúa como
dueño de la tierra
•	 Manejo
Acuerdo de DRC
•	 Monitoreo del acuerdo
•	 “Hacer cumplir” el
acuerdo
Una posible fórmula para la
conservación privada
=
TIERRA CON
VALOR DE
CONSERVACIÓN
PROPIETARIOS
“DISPUESTOS”
A CONSERVAR
HERRAMIENTAS
LEGALES
(RESTRICCIONES)
INCENTIVOS
UN SOCIO
GARANTE DE LA
CONSERVACIÓN
(TITULAR DEL
DRC)
+ + + +
Tierra ecológica/ambientalmente relevante
que sea protegida legalmente y manejada
de manera sustentable en el largo plazo
Fundación Tierra Austral
Somos una ONG con la misión de conservar
tierras; un land trust.
Tierra Austral existe para negociar, ser
titular, monitorear y hacer cumplir acuerdos
de conservación en tierras privadas.
Un socio en acuerdos voluntarios de
conservación, legales y vinculantes (e.g
Conservation easements/USA; Conservation
covenants/Australia; acords custòdia
del territorio/Cataluña, Derecho Real de
Conservación/Chile)
Directorio de gran experiencia en la conservación de tierras
y en el mundo de las ONG y sector privado, de Chile y EEUU.
Miembro de Land Trust Alliance y ILCN
Primer proyecto de Tierra Austral: servidumbre de
conservación en Palena
Algunas redes de las que somos parte
Lincoln Institute of Land Policy. Cambridge - MA
Su misión es conectar a
organizaciones e individuos
alrededor del mundo que está
acelerando la acción voluntaria
privada y de la sociedad civil
para proteger y custodiar la
tierra y sus recursos
•	 Abogar por políticas a incentivos para
la conservación de tierras;
•	 Recurso de capacitación para quienes
ejercen su profesión en conservación;
•	 Desarrollar estándares y buenas
prácticas para la conservación de
tierras.
3.200 ha
93% area protegida y 7% desarrollo limitado
Algunos usos sostenibles permitidos:
- Agricultura y ganadería sostenible
- Residencial
- Recreación
Nuestro primer proyecto:
Valle California
Proyecto CORFO
ACCh
(Beneficiario)
CORFO
(Financiamiento)
Tierra Austral
(Coejecutor)
MMA
(Mandante)
Bienes públicos estratégicos para la competitividad
Establecimiento de estándares armonizados
para iniciativas de conservación privada y uso
del derecho real de conservación en Chile
Objetivos del proyecto
Estándares
para uso del
derecho real de
conservación
Estándares para
instituciones
garantes de la
conservación
Desarrollar participativamente y difundir un conjunto
de estándares armonizados aplicables a iniciativas
de conservación privada y al uso del DRC
Estándares Para ICP
Etapas del proyecto
Generación de los estándares (12 meses)
Transferencia al oferente (2 meses) 
Difusión del Bien público (4 meses)
Disposición de los estándares (12 meses)
Primera etapa
Desarrollo de los estándares
Revisión bibliográfica
Identificación de
potenciales usuarios
Propuesta
inicial de
estándares
Primera etapa
Desarrollo de los estándares
Revisión bibliográfica
Identificación de
potenciales usuarios
Socios ACCh, ICP, organismos
públicos, ONG´s, académicos
Propuesta
inicial de
estándares
Talleres
participativos
Revisión bibliográfica
Identificación de
potenciales usuarios
Socios ACCh, ICP, organismos
públicos, ONG´s, académicos
Propuesta
inicial de
estándares
Talleres
participativos
Estándares ICP
Estándares DRC
Estándares
instituciones garantes
Metodología de
evaluación piloto y
calibración
Modelos de
contratos DRC
Primera etapa
Desarrollo de los estándares
Estructura de un estándar
P R I N C I P I O
C R I T E R I O
I N D I C A D O R
VERIFICADOR
Estructura de un estándar
P R I N C I P I O
C R I T E R I O
I N D I C A D O R
VERIFICADOR
Reglas o leyes fundamentales que sirven
como base de razonamiento o acción
(Lammerts van Bueren y Blom 1997)
Un criterio es un medio para juzgar si un
principio se ha cumplido o no (FCS 1996)
Un indicador es un parámetro cualitativo
o cuantitativo que sirve para verificar el
cumplimiento de un criterio (adaptado de
Lammerts van Bueren y Blom 1997).
Es la fuente de información para el indicador
o para el valor referencial del indicador
(Lammerts van Bueren y Blom 1997)
P R I N C I P I O
C R I T E R I O
I N D I C A D O R
VERIFICADOR
Principio 1:
El Manejo Forestal deberá respetar todas las leyes
nacionales, los tratados y acuerdos internacionales de los
que el país sea signatario, y deberá cumplir con todos los
Principios y Criterios del FSC
1.1. El Manejo Forestal deberá respetar todas las
Leyes nacionales y locales, al igual que todos los
requisitos administrativos.
1.1.2.	 No se presentan incumplimientos graves,
reiterados y sancionados por la autoridad.
Registro de sanciones de CONAF, Dirección del Trabajo
(incumplimientos laborales).
Estructura de un estándar
Ejemplos
Segunda etapa
Transferencia a los oferentes
Tercera etapa
Difusión de los estándares
Difundir el bien público
(estándares) más allá de los
círculos tradicionalmente
ligados a la conservación
Agricultura
Reservas de
la industria forestal
Viñas
Reservas de turismo
APP de compensación
ambiental
ICP
ONG
MMA/CONAF
ACADEMIA
dar seriedad y
confiabilidad a
un mercado ya
emergente
Cuarta etapa
Sustentabilidad del bien público
Asegurar el acceso a los
productos realizados (sitio web)
y monitorear su uso y alcance.
Visión futura
Promover los estándares entre los
socios y nuevas ICP, mejorando
sistemáticamente la propuesta.
Adoptar los estándares en el
marco de un reconocimiento
oficial del Estado (APP)
Desarrollar un sistema de certificación
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PPT proyecto CORFO 2019

  • 1. ESTABLECIMIENTO DE ESTÁNDARES ARMONIZADOS PARA INICIATIVAS DE CONSERVACIÓN PRIVADA Y USO DEL DERECHO REAL DE CONSERVACIÓN EN CHILE PROYECTO INNOVA CORFO 18BPE-93801 Bienes públicos estratégicos para la competitividad
  • 3. ¿Quiénes impulsan ICP en Chile? Universidades Proyectos familiares ONG’s nacionales e internacionales EmpresasPueblos originarios Comunidades de conservación Comunidades agrícolas
  • 4. Universidades Empresas ONG’s nacionales e internacionales Pueblos originarios Proyectos familiares Comunidades de conservación Comunidades agrícolas ¿Quiénes impulsan ICP en Chile? 2013 +1,5 Millones de hectáreas Más de 300 ICP identificadas
  • 5.
  • 7. AÑO 2010 Elisa Corcuera V. Lanzamiento Así Conserva Chile
  • 9. Brechas identificadas No existen estándares, menos aún diferenciados de acuerdo a categorías de manejo. Hay disposición a mejorar, pero sin claridad en cuál dirección. Es difícil establecer un aval o garante de la efectividad de un buen manejo. ICP llevan a cabo efectivos programas de conservación, que no tienen cómo diferenciarse de otras iniciativas.
  • 10. ¿Cómo podemos demostrar que realmente estamos haciendo conservación? ICP Preguntas orientadoras
  • 11. ¿Cómo podemos distinguir una iniciativa seria y efectiva? ESTADO • INVERSIONISTAS • FUENTES DE FINANCIAMIENTO • VISITANTES • DONANTES ¿Cómo podemos demostrar que realmente estamos haciendo conservación? ICP Preguntas orientadoras
  • 12. ¿Cómo podemos distinguir una iniciativa seria y efectiva? ESTADO • INVERSIONISTAS • FUENTES DE FINANCIAMIENTO • VISITANTES • DONANTES ¿Cómo podemos demostrar que realmente estamos haciendo conservación? ICP ¿En qué dirección debemos guiar a nuestros socios y a otras iniciativas? Preguntas orientadoras
  • 13. ¿Cómo podemos distinguir una iniciativa seria y efectiva? ESTADO • INVERSIONISTAS • FUENTES DE FINANCIAMIENTO • VISITANTES • DONANTES ¿Cómo podemos demostrar que realmente estamos haciendo conservación? ICP ¿En qué dirección debemos guiar a nuestros socios y a otras iniciativas? Preguntas orientadoras
  • 14. Objetivos del proyecto Estándares para uso del derecho real de conservación Estándares para instituciones garantes de la conservación Desarrollar participativamente y difundir un conjunto de estándares armonizados aplicables a iniciativas de conservación privada y al uso del DRC Estándares Para ICP
  • 15. Estándares de conservación para ICP Más allá de la figura legal de protección Santuario de la Naturaleza Reserva de la biósfera Declaración de bosque nativo Sitio prioritario Servidumbres Sitio Ramsar Derecho real de conservación Plan de manejo de preservación
  • 16. Derecho real de conservación Es un derecho real que consiste en la facultad de conservar el patrimonio ambiental de un predio o de ciertos atributos o fun- ciones de este. Este derecho se constituye en forma libre y volun- taria por el propietario del predio en beneficio de una persona natural o jurídica determinada, ya sea esta pública o privada. Los derechos reales son aquellos que una persona ejerce sobre una cosa.
  • 17. Derecho real de conservación Consideraciones Se constituye con un contrato por escritura pública, firmado por el propietario de un predio y el titular del DRC. Sus formas de operar y alcances se enmarcan en el derecho privado. Para su constitución, no necesita solicitarse apro- bación de un tercero. Puede o no tener duración indefinida. No es una categoría de ICP ni APP.
  • 18. Instituciones garantes de la conservación o land trust Land Trust / Titular de un DRC Propietario • Continúa como dueño de la tierra • Manejo Acuerdo de DRC • Monitoreo del acuerdo • “Hacer cumplir” el acuerdo
  • 19. Una posible fórmula para la conservación privada = TIERRA CON VALOR DE CONSERVACIÓN PROPIETARIOS “DISPUESTOS” A CONSERVAR HERRAMIENTAS LEGALES (RESTRICCIONES) INCENTIVOS UN SOCIO GARANTE DE LA CONSERVACIÓN (TITULAR DEL DRC) + + + + Tierra ecológica/ambientalmente relevante que sea protegida legalmente y manejada de manera sustentable en el largo plazo
  • 20. Fundación Tierra Austral Somos una ONG con la misión de conservar tierras; un land trust. Tierra Austral existe para negociar, ser titular, monitorear y hacer cumplir acuerdos de conservación en tierras privadas. Un socio en acuerdos voluntarios de conservación, legales y vinculantes (e.g Conservation easements/USA; Conservation covenants/Australia; acords custòdia del territorio/Cataluña, Derecho Real de Conservación/Chile)
  • 21. Directorio de gran experiencia en la conservación de tierras y en el mundo de las ONG y sector privado, de Chile y EEUU. Miembro de Land Trust Alliance y ILCN Primer proyecto de Tierra Austral: servidumbre de conservación en Palena
  • 22. Algunas redes de las que somos parte Lincoln Institute of Land Policy. Cambridge - MA Su misión es conectar a organizaciones e individuos alrededor del mundo que está acelerando la acción voluntaria privada y de la sociedad civil para proteger y custodiar la tierra y sus recursos • Abogar por políticas a incentivos para la conservación de tierras; • Recurso de capacitación para quienes ejercen su profesión en conservación; • Desarrollar estándares y buenas prácticas para la conservación de tierras.
  • 23. 3.200 ha 93% area protegida y 7% desarrollo limitado Algunos usos sostenibles permitidos: - Agricultura y ganadería sostenible - Residencial - Recreación Nuestro primer proyecto: Valle California
  • 24. Proyecto CORFO ACCh (Beneficiario) CORFO (Financiamiento) Tierra Austral (Coejecutor) MMA (Mandante) Bienes públicos estratégicos para la competitividad Establecimiento de estándares armonizados para iniciativas de conservación privada y uso del derecho real de conservación en Chile
  • 25. Objetivos del proyecto Estándares para uso del derecho real de conservación Estándares para instituciones garantes de la conservación Desarrollar participativamente y difundir un conjunto de estándares armonizados aplicables a iniciativas de conservación privada y al uso del DRC Estándares Para ICP
  • 26. Etapas del proyecto Generación de los estándares (12 meses) Transferencia al oferente (2 meses)  Difusión del Bien público (4 meses) Disposición de los estándares (12 meses)
  • 27. Primera etapa Desarrollo de los estándares Revisión bibliográfica Identificación de potenciales usuarios Propuesta inicial de estándares
  • 28. Primera etapa Desarrollo de los estándares Revisión bibliográfica Identificación de potenciales usuarios Socios ACCh, ICP, organismos públicos, ONG´s, académicos Propuesta inicial de estándares Talleres participativos
  • 29. Revisión bibliográfica Identificación de potenciales usuarios Socios ACCh, ICP, organismos públicos, ONG´s, académicos Propuesta inicial de estándares Talleres participativos Estándares ICP Estándares DRC Estándares instituciones garantes Metodología de evaluación piloto y calibración Modelos de contratos DRC Primera etapa Desarrollo de los estándares
  • 30. Estructura de un estándar P R I N C I P I O C R I T E R I O I N D I C A D O R VERIFICADOR
  • 31. Estructura de un estándar P R I N C I P I O C R I T E R I O I N D I C A D O R VERIFICADOR Reglas o leyes fundamentales que sirven como base de razonamiento o acción (Lammerts van Bueren y Blom 1997) Un criterio es un medio para juzgar si un principio se ha cumplido o no (FCS 1996) Un indicador es un parámetro cualitativo o cuantitativo que sirve para verificar el cumplimiento de un criterio (adaptado de Lammerts van Bueren y Blom 1997). Es la fuente de información para el indicador o para el valor referencial del indicador (Lammerts van Bueren y Blom 1997)
  • 32. P R I N C I P I O C R I T E R I O I N D I C A D O R VERIFICADOR Principio 1: El Manejo Forestal deberá respetar todas las leyes nacionales, los tratados y acuerdos internacionales de los que el país sea signatario, y deberá cumplir con todos los Principios y Criterios del FSC 1.1. El Manejo Forestal deberá respetar todas las Leyes nacionales y locales, al igual que todos los requisitos administrativos. 1.1.2. No se presentan incumplimientos graves, reiterados y sancionados por la autoridad. Registro de sanciones de CONAF, Dirección del Trabajo (incumplimientos laborales). Estructura de un estándar Ejemplos
  • 34. Tercera etapa Difusión de los estándares Difundir el bien público (estándares) más allá de los círculos tradicionalmente ligados a la conservación Agricultura Reservas de la industria forestal Viñas Reservas de turismo APP de compensación ambiental ICP ONG MMA/CONAF ACADEMIA dar seriedad y confiabilidad a un mercado ya emergente
  • 35. Cuarta etapa Sustentabilidad del bien público Asegurar el acceso a los productos realizados (sitio web) y monitorear su uso y alcance.
  • 36. Visión futura Promover los estándares entre los socios y nuevas ICP, mejorando sistemáticamente la propuesta. Adoptar los estándares en el marco de un reconocimiento oficial del Estado (APP) Desarrollar un sistema de certificación de los mismos estándares Fomentar un mercado confiable en base a la certificación de ICP y servicios ambientale