2014 10-31 presentaciones taller interno scc-mae

Lineamientos Internacionales
para REDD+
Taller Interno SCC sobre Visión REDD+ del Ecuador
29 de Octubre de 2014
Ministerio del Ambiente

Lineamientos internacionales para REDD+
Consideraciones, elementos y requisitos

Lineamientos Estratégicos
Nacionales para la Implementación
de REDD+
Taller Interno SCC sobre “Visión REDD+ del Ecuador”
Patricia Serrano R.
Octubre, 2014

Contenido de la Presentación
• Definición e Importancia del Marco Legal,
Político e Institucional
• Marco Legal, Político e Institucional en el que
se sustenta REDD+
– Cambio Climático y Bosques
– Conservación y Manejo Forestal
– Biodiversidad y Agua
– Producción y Desarrollo Sostenible

Definición e Importancia del
Marco Legal, Político e
Institucional

El Marco Legal
• El marco legal o normativo es un conjunto de
leyes o normas aplicables a una determinada
materia o actividad.
• Proporciona las bases sobre las cuales las
instituciones construyen y determinan el
alcance y naturaleza de la participación política.
• El marco legal está conformado por provisiones
regulatorias y leyes interrelacionadas.

El Marco Institucional
• Son las reglas y prácticas constitutivas que
guían la conducta y las prácticas adecuadas
para situaciones específicas, en estructuras
que otorgan dirección a las acciones.
• Coexisten con estructuras de recursos que
crean capacidades para actuar.
• Dan poder y limitan a los actores de diferente
manera y los hacen capaces de acuerdo con
las normas y leyes que señalan lo apropiado.

Institucionalidad
• Conjunto relativamente estable de reglas y prácticas
organizadas
• Con estructuras y recursos que son invariables frente
al cambio de individuos
• y resistentes a las preferencias idiosincráticas, las
expectativas de los individuos y las cambiantes
condiciones externas.
• La institucionalidad permite dar permanencia a las
políticas públicas impulsadas, a través de entes
(instituciones)

Marco Político
• Son las orientaciones o directrices que rigen la
actuación de una persona o entidad en un
asunto o campo determinado, en el ámbito de
sus competencias.

Importancia del Marco Institucional
La implementación de cualquier medida de política requiere de un marco
institucional, pues es el instrumento clave para lograr el éxito y la sostenibilidad.
Las políticas y leyes nacionales y locales determinan el “marco” en el que las
instituciones del estado y otras organizaciones actúan, dando la estructura del marco
institucional.
Esta, con sus elementos constitutivos tiene el propósito de coordinar esfuerzos, logrando
que los actores involucrados en la gestión de las políticas y mandatos desempeñen el
papel que les corresponde.
Cuando se dan cambios continuos en el régimen gubernamental o legal, se pueden
presentar vacíos en el marco institucional.

Importancia del Marco Legal y Político
El marco legal proporciona las
bases sobre las cuales las
instituciones públicas /privadas
construyen y determinan el
alcance y naturaleza de la
participación política.
El marco legal faculta a la
autoridad correspondiente para
que lleve a cabo las labores de
administración de conformidad
a la estructura detallada dentro
de sus reglas internas.

El fundamento del Marco Legal en el Ecuador es
la Constitución, seguida de otras normas de
menor jerarquía:
Constitución
Tratados Internacionales
Leyes Orgánicas
Leyes Ordinarias
Normas Regionales y Ordenanzas
Distritales
Ordenanzas
Acuerdos y Resoluciones
Demás actos y Decisiones

Constitución de la República
del Ecuador
Art. 71: Dispone que el Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los
colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los
elementos que forman un ecosistema.
Art. 74: Establece que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán
derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen
vivir. Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción,
prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado
Art. 261, numeral 11: Prevé como parte de las competencias exclusivas del Estado Central
a la biodiversidad y recursos forestales;
Art. 414: Dispone que el Estado adoptará medidas adecuadas y transversales para la
mitigación del cambio climático, mediante la limitación de las emisiones de gases de efecto
invernadero, de la deforestación y de la contaminación atmosférica

D.E. 1815
• El Ecuador ha establecido, mediante Decreto Ejecutivo Nro.
1815, a la adaptación y mitigación del cambio climático como
Política de Estado. Mecanismos de coordinación y articulación
interinstitucional
PAN
• En el 2009, se promulgó como marco general a la
Política Ambiental Nacional.
ENCC
• Como marco específico, desde la Subsecretaría de Cambio
Climático, se promulgó a la Estrategia Nacional de Cambio
Climático (ENCC).

La ENCC se debe viabilizar a
través de un Plan Nacional de
Cambio Climático (en proceso
de validación por parte del
MAE)
Del Plan Nacional de Cambio
Climático se desprende el
Programa Nacional REDD+ (en
desarrollo).
El PN-REDD+ dará los
lineamientos estratégicos,
componentes y plan de
implementación de REDD+ para
el Ecuador.

• Marco Regulatorio
• Registro Obligatorio de
Actividades REDD+.
Marco Institucional
Mediante Acuerdo
Ministerial No. 033 de
17/06/2013, se establece
como AUTORIDAD
NACIONAL REDD +

Ministerio del
Ambiente
Subsecretaría de
Patrimonio
Natural
Dirección
Nacional Forestal
Dirección
Nacional de
Biodiversidad
Subsecretaría de
Cambio
Climático
Dirección
Nacional de
Mitigación
Dirección
Nacional de
Adaptación
Gestión de los bosques
Conservación de
Biodiversidad
Mecanismo REDD+
Autoridad
Nacional
REDD+
Marco Institucional

Instancias Interinstitucionales e Intersectoriales para
el Cambio Climático y espacios de diálogo
• MICSE, está a cargo de la elaboración de la agenda
política y las estrategias para la producción y
explotación de los sectores estratégicos del país,
entre los que está el sector y la política ambiental.
• Consejo Sectorial de los Sectores Estratégicos.
• Agenda de los Sectores Estratégicos
• Agenda Territorial del Ministerio Coordinador de
Sectores Estratégicos

Instancias Interinstitucionales e Intersectoriales para
el Cambio Climático y espacios de diálogo
• Comité Interinstitucional de Cambio Climático
(CICC).- como espacio de coordinación
interinstitucional de alto nivel.
• COOTAD, los municipios asumen un rol protagónico
en relación al control del cambio del uso de suelo
en sus cantones, convirtiéndose en decisores
políticos con gran capacidad de influir en la
conservación de los hábitats naturales (Art. 466)

PNBV – Agendas Zonales
• El PNBV es un marco de referencia para la Estrategia
Territorial Nacional, como el conjunto de lineamientos y
directrices generales para la planificación de todos los
niveles de gobierno que, en función de su autonomía y
competencias, deberán lograr resultados favorables y
sostenibles para la gestión en sus territorios.
• La planificación zonal implementa herramientas para la
coordinación sectorial que orientan el presupuesto, la
priorización de la inversión pública, la cooperación
internacional y, en general, la acción estatal
desconcentrada.

Vacíos y Oportunidades
• Institucionalidad para lograr la
Transversalización del Cambio Climático
• Institucionalidad para el financiamiento, en
dos niveles (1) Recursos hacia el Fondo REDD+
y (2) Desde el Fondo REDD+ hacia la
operatividad de REDD+

Conservación y Manejo Forestal

• Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y
Vida Silvestre: Establece la prohibición de cambio de
uso de suelo y promueve el manejo forestal
sostenible.
• La administración del Patrimonio Forestal del Estado
le corresponde al Ministerio del Ambiente, además
dispone una clasificación de los bosques para fines
de su administración.
• Política Nacional de Gobernanza del Patrimonio
Natural para la Sociedad del Buen Vivir 2013-2017

• Actualmente el país está en un proceso de
creación de nuevas leyes, Código Orgánico
Ambiental y la nueva Ley de Bosques, las cuales al
momento se encuentran a nivel de propuesta en
desarrollo.
• El Código Orgánico Ambiental, cuerpo legal
integral que busca armonizar, consolidar y dotar
de mayor jerarquía legal a las políticas y normas
relacionadas con el ambiente y su protección
integral.

Biodiversidad
• La Constitución contiene regulaciones respecto a la
biodiversidad en diversos aspectos: principios
ambientales, rol del Estado en relación a su
regulación y control, derechos vinculados y respeto a
los instrumentos internacionales que se refieran a
ella.
• El Estado ejerce soberanía sobre la biodiversidad, lo
que implica el nivel de mayor control jurídico posible,
contrastado con el criterio de responsabilidad
intergeneracional en su administración y gestión

Biodiversidad
• El Art. 313 considera a la biodiversidad entre los
sectores estratégicos, bajo decisión y control
exclusivo del Estado.
• El Estado se reserva el derecho de administrar,
regular, controlar y gestionar los sectores
estratégicos, de conformidad con los principios de
sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y
eficiencia.

Agua
• La Constitución reconoce al agua como un elemento
vital para la naturaleza y establece su manejo con un
enfoque ecosistémico, enfatizando que la
sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo
humano serán prioritarios en el uso y
aprovechamiento del agua.
• El agua es patrimonio nacional estratégico de uso
público, dominio inalienable e imprescriptible del
Estado, además se prohíbe toda forma de
privatización del agua. La gestión del agua será
exclusivamente pública o comunitaria.

Agua
• Según lo dispone la Constitución, el Estado
fortalecerá la gestión y funcionamiento de las
iniciativas comunitarias en torno a la gestión del
agua y la prestación de los servicios públicos
• El Estado, a través de la autoridad única del agua,
será el responsable directo de la planificación y
gestión de los recursos hídricos que se destinarán a
consumo humano, riego que garantice la soberanía
alimentaria, caudal ecológico y actividades
productivas, en este orden de prelación.

Biodiversidad y Agua
• Ley Orgánica de Recursos Hídricos
• Plan Nacional del Buen Vivir, Agendas Zonales
• Política Nacional de Gobernanza del Patrimonio
Natural
• Estrategia Nacional de Biodiversidad
• Identificación de instituciones para la conservación,
biodiversidad y agua
– Lineamientos de Gestión para la Conectividad con fines de
Conservación

Producción y Desarrollo
Sostenible

Tenencia de la Tierra
La legalización de tierras y territorios está ligada a
brindar seguridad en su tenencia, y es
fundamental por varias razones, entre otras:
i) Para brindar seguridad a las familias que de
ellas dependen;
ii) Para acceder a créditos, asistencia técnica y
programas de incentivos a la conservación y
usos sostenibles;.

iii) Para el desarrollo de proyectos productivos que
propendan al Buen Vivir y aseguren la
alimentación;
v) Para garantizar la existencia y sostenibilidad de
los bosques y biodiversidad; Para hacer efectivo el
derecho a la soberanía y seguridad alimentaria,
consagrado en la Constitución

• Ministerio del Ambiente competencia de
regularización de tierras que forman parte del
Patrimonio Forestal del Estado
• Subsecretaría de Tierras y Reforma Agraria
(SSTRA) del Ministerio de Agricultura,
Ganadería, Acuacultura y Pesca, responsable
por la adjudicación en el resto de territorios
rurales del país.
– Elemento común: Planes de Manejo Ambiental.

Cambio de la Matriz Productiva
• Estrategia que contempla cambios simultáneos y
progresivos en la dinámica productiva, para dar paso
a una economía diversificada e incluyente.
• Este escenario de transformación de la matriz
productiva reclama construir una institucionalidad
más articulada con vínculos sólidos entre las
dimensiones económicas, sociales y ambientales.

Gracias!
pserrano@pnc-onureddecuador.org

Patrones y Determinantes Históricos y
Geográficos de la Deforestación en el
Ecuador, 1950-2010 y tendencias al
futuro.
Rodrigo Sierra, PhD

Sánchez-CuervoAM, Aide TM, Clark ML, Etter A (2012) Land Cover Change in Colombia: Surprising
Forest Recovery Trends between 2001 and 2010. PLoS ONE 7(8): e43943. doi:10.1371/journal.pone.0043943

Deforestación anual en la Amazonia Legal Brasileña (km2)
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
19881989199019911992199319941995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010
Deforestación Anual (km2)
Fuente: INPE (2013). http://www.obt.inpe.br/prodes/index.php. PRODES.
Disponible 01 Enero 2013.

Cómo cambiaron los patrones de cobertura del suelo en el Ecuador entre
1990 y 2008?
Takada Anual (%) 1990-
2000
Bosque
Vegetacion
Herbacea y
Arbustiva
Agropecuario
Infraestructura
y
Asentamientos
Bosque 99.05 0.00 0.95 0.00
Vegetacion Herbacea y
Arbustiva 0.00 99.01 0.97 0.02
Agropecuario 0.59 0.22 99.13 0.06
Infraestructura y
Asentamientos 0.00 0.00 0.00 100.00
Takada Anual (%) 2000-
2008
Bosque
Vegetacion
Herbacea y
Arbustiva
Agropecuario
Infraestructura
y
Asentamientos
Bosque 99.17 0.00 0.83 0.00
Vegetacion Herbacea y
Arbustiva 0.00 98.48 1.48 0.05
Agropecuario 0.38 0.23 99.32 0.08
Infraestructura y
Asentamientos 0.00 0.00 0.00 100.00

Deforestación Anual 1990-2011 MODELADA
R2
Factor Escenario 1 Zona 1 Zona 2 Zona 3
Demanda per cápita (US$ x 1000) 0,465** 0,646** 0,517**
Empleo Urbano Nueva Loja 0,325**
Empleo Urbano Quito 0,446**
Empleo Urbano Ecuador
Relación Positiva (+ -> +, - -> -); Relación Inversa (+ -> -, - -> +)

Qué ha pasado con la cobertura del bosque en el Ecuador entre 1990
y 2010?
100,0
90,0
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
0 - 2
2.1 - 4
4.1 - 6
6.1 - 8
8.1 - 10
10.1 - 12
12.1 - 14
14.1 - 16
16.1 - 18
CUM % DEF NETA 90-00
CUM % DEF NETA 00-08
18.1 - 20
20.1 - 22
22.1 - 24
24.1 - 26
26.1 - 28
28.1 - 30
30.1 - 32
10000,0
1000,0
100,0
10,0
1,0
0,1
0 - 2
4.1 - 6
8.1 - 10
12.1 - 14
16.1 - 18
20.1 - 22
24.1 - 26
28.1 - 30
32.1 - 34
DEF 90-00 Km2
REG 90-00 Km2
DEF 00-08 Km2
REG 00-08 Km2
36.1 - 38
40.1 - 42
44.1 - 46
48.1 - 50
52.1 - 54
56.1 - 58
60.1 - 62
Log10 del área y porcentaje cumulativo de la deforestación y regeneración de bosque nativos total en función de la
distancia a caminos por período.
•La deforestación bruta y la regeneración, y por lo tanto la deforestación neta,
disminuyen con la distancia a caminos: el 90% de la deforestación bruta, regeneración y
deforestación neta ocurre a menos de 10 kilómetros de una carretera.

Los patrones y la lógica de la regeneración
2500,0
2000,0
1500,0
1000,0
500,0
2500,0
2000,0
1500,0
1000,0
500,0
0,0
0 - 2
4 - 6
8 - 10
12 - 14
16 - 18
20 - 22
24 - 26
28 - 30
32 - 34
36 - 38
40 - 50
Deforestado KM2 2000 - 2008
Aforestado KM2 2000 - 2008
0,0
0 - 2
4 - 6
8 - 10
12 - 14
16 - 18
20 - 22
24 - 26
28 - 30
32 - 34
36 - 38
40 - 50
Deforestado KM2 1990 - 2000
Aforestado RegeneradKoM K2M 1929 109 -9 200-200000
Proporción de la
deforestación 00-08 que
provino de la reg 90-00
(bosque secundario)
Proporción de la
regeneración 90-00
que fue talada
0 22% 34%
1 12% 40%
2 19% 42%
3 15% 58%
4 16% 59%
5 37% 63%
6 51% 50%
7 27% 49%
8 33% 50%
9 23% 50%
10 38% 78%
11 26% 34%
12 25% 53%
13 32% 52%
Ecuador
Continental
24% 51%
Cerca a 3/4 partes de def00-08 provino
de bosques primarios y la otra cuarta
parte de un bosque secundario?
Cambios en la deforestación total y relativa con distancia a la red de caminos principales del Ecuador, 1990-
2008.

y 2010?
Métrica
Período
1990 - 2000
Período
2000 - 2008
Bloques de
Deforestación
Tamaño Promedio (Has) 6,5 4,0
Tamaño Desv Estdr (Has) 61,3 30,0
Moda (Has) 4,0 4,0
Tamaño Mínimo (Has) 0,1 0,1
Tamaño Máximo (Has) 9864,5 4697,8
Número de bloques 241076 249092
Bloques de
Regeneración
Tamaño Promedio (Has) 2,3 2,1
Tamaño Desv Estdr (Has) 20,9 12,5
Moda (Has) 3,0 3,0
Tamaño Mínimo (Has) 0,1 0,1
Tamaño Máximo (Has) 5872,8 2850,4
Número de bloques 198429 233350
•Tanto la deforestación como la
regeneración se encuentran espacialmente
concentradas. Entre 2000-2008:
•~250 mil parches de deforestación
• Parches <1 ha -> 65% pero
representan el 4% de la superficie
afectada.
• Parches > 50 ha -> <2% pero
concentran el 42% de la superficie
deforestada.
• ~233 mil parches de regeneración
• Parches < 1 ha -> 72% pero
representan el 9,4% de la
superficie boscosa recuperada.
• Parches > 50 ha -> < 1% pero
concentran el 31% de la superficie
boscosa recuperada.
Características de los eventos de deforestación
y aforestación en el Ecuador continental, 1990-
2008. Fuente: Modificado de MAE 2012.

y 2010?
• El área deforestada bruta y neta cayó en la costa,
sierra y amazonia. La regeneración de bosques
naturales subió en la sierra y amazonia.
•A nivel provincial, solo Morona Santiago y
Bolivar experimentaron incrementos en la
deforestación neta anual entre períodos.
En el resto de provincias la deforestación neta
anual cayó entre el 5% (Santa Elena, Pastaza) y
el 80% (Sucumbios y Orellana).
•De los 10 cantones con el mayor incremento
absoluto del área deforestada, cuatro están
en Manabí, tres en Morona Santiago, y uno
en Bolivar, Esmeraldas y Guayas.
• De los diez cantones con mayor caída en la
deforestación absoluta, cuatro están en
Esmeraldas, dos en Manabí, dos en Orellana
y dos en Sucumbios.
180.0
160.0
140.0
120.0
100.0
80.0
60.0
40.0
20.0
0.0
RELACION AREA
DEFORESTADA ANUAL
BRUTA ENTRE
PERIODOS (%)
RELACION AREA
REGENERADA ANUAL
ENTRE PERIODOS (%)
RELACION AREA
DEFORESTADA ANUAL
NETA ENTRE
PERIODOS (%)
SIERRA
COSTA
AMAZONIA
Cambio en el área deforestada neta anual entre 1990-2000 y 2000-
2008, en km2. Valores negativos indican incremento en el área
deforestada, valores positivos indican reducción del área
deforestada

y 2010?
• Los ecosistemas forestales más afectados son los bosques
húmedos de las cordilleras de la costa, donde se observan entre
el 2000 y el 2008 las tasas de deforestación anual promedio más
altas del país y una tendencia hacia la aceleración de la
deforestación.
• La deforestación de los otros tipos de bosque ha bajado pero se
mantiene alta en los bosques húmedos y secos y semi-secos de
la costa y los bosques del piedemonte andino en la costa.
Formación Forestal
Bosque Remanente Km2 % Deforestado
Tasa Anual de
Deforestación
1990 2000 2008 1990 2000 2008
1990-
2000
2000-2008
Costa Baja Húmeda 12511.0 8881.5 7653.8 63.3 74.0 77.6 2.9 1.7
Montano Costero Húmedo 2522.0 2280.9 1881.7 47.2 52.2 60.6 1.0 2.2
Costa Baja Seca y Semi-Seca 4985.0 3958.7 3436.3 73.3 78.8 81.6 2.1 1.6
Andino-Costero Húmedo 6450.6 5456.3 4904.6 42.9 51.7 56.6 1.5 1.3
Andino Húmedo 30319.0 27872.3 26481.5 41.8 46.5 49.2 0.8 0.6
Andino Seco y Semi-Seco 312.3 282.3 278.4 50.7 55.4 56.0 1.0 0.2
AltoAndino Húmedo 5.8 5.2 4.9 73.1 75.8 77.0 1.0 0.6
AltoAndino Seco y Semi-Seco 1.3 1.1 1.0 67.1 71.4 73.7 1.3 1.0
Andino-Amazónico Húmedo 10553.4 9623.9 8908.2 19.6 26.7 32.2 0.9 0.9
Montano Amazónico Húmedo 6203.9 6135.7 6068.3 3.1 4.1 5.2 0.1 0.1
Amazonía Baja 69010.9 66236.5 65517.0 6.3 10.0 11.0 0.4 0.1
Cambios de cobertura de las formaciones forestales del Ecuador continental, 1990-2000-2008
(Formaciones Forestales modificadas de Sierra 1999)

Qué factores explican los patrones observados?
La deforestación está íntimamente relacionada con la creación de espacios
productivos, generalmente agropecuarios o de asentamientos e
infraestructura urbanos y rurales.
En Ecuador:
• Entre 1990 y 2000, el 99.4% del área deforestada fue transformada a
áreas agropecuarias, el 0.14% a infraestructura, principalmente áreas
urbanas y asentamientos rurales densos, y 0.46% a otros tipos
de cobertura.
• Entre 2000 y 2008, el 99.4% del área deforestada fue transformada a
áreas agropecuarias, el 0.23% a infraestructura, principalmente áreas
urbanas y asentamientos rurales densos, y 0.37% a otros.
• La expansión del área agropecuaria total también dependió de la
deforestación: aproximadamente el 97.5% y el 95% del incremento del
área agropecuaria entre 1990 y 2000 y 2000 y 2008, respectivamente,
se generaron mediante la transformación de áreas de bosque nativo a
cultivos y pastos.

Por lo tanto, para identificar y entender cuáles son los factores que
determinan los patrones históricos y geográficos de la deforestación en el
Ecuador es necesario identificar y entender a los factores estructurales y
coyunturales que han condicionado el uso del suelo en general, y la
demanda de nuevos espacios agropecuarios en particular, y determinado
las características de los paisajes que han reemplazado al bosque nativo
del Ecuador.
Mercados
Nacionales
Condiciones
Laborales
Agricolas
Demanda de
Otros recursos
(caceria)
Caracteristicas de
La cobertura
terrestre
Demanda de
tierra no-agric.
(minas, urbano)
Mercados
Internacionales
Politicas
Locales
Politicas
Internacionles
Politicas
Nacionales
(e.g., tenencia)
Servicios
Ecosistemicos
Diversidad
Biologica
Accesibilidad
(Caminos, Rios)
Mercados
Agricolas
Locales
Condiciones
Fisicas
Demanda de
tierra para
agricultura
Dinámica de
Población
Caracteristicas de
Poblacion
Mercados
No-Agricolas
Locales
Tiempo
Uso del Suelo
Caractersticas de
La cobertura
Acuatica
Capacidad
de Consumo
Cobetura del
Suelo

Periodo de Expansión Regional:
Desde mediados de los 1950s hasta los
primeros
años de la década de los 1970s,
Caracterizado por:
• expansión regional del área
agropecuaria, y por lo tanto de la
deforestación, en la costa centro y norte y
en la amazonia al pie de los andes,
• contracción, y por lo tanto
presumiblemente de recuperación de
bosques, en la sierra.
• la población rural y sobre todo la
densidad de población rural creció
rápidamente, creando presión sobre el
área productiva, especialmente
en la sierra
70
60
50
40
30
20
10
0
10000000
9000000
8000000
7000000
6000000
5000000
4000000
3000000
2000000
1000000
0
4500000
4000000
3500000
3000000
2500000
2000000
1500000
1000000
500000
9000000
8000000
7000000
6000000
5000000
4000000
3000000
3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
1950
Expansión
Regional
AREA AGROPECUARIA COSTA (Has)
AREA AGROPECUARIA SIERRA (Has)
AREA AGROPECUARIA AMAZONIA (Has)
1960
1974
TOTAL AREA AGROPECUARIA
POBLACION RURAL
DENSIDAD POBLACION RURAL
1982
1990
2001
A
B
C
2010
Población Urbana
Población Rural
% Urbano
Expansión
Nacional
Intensificación
Nacional
0.80
0.70
0.60
0.50
0.40
0.30
0.20
0.10
0.00
2000000
1954
1956
1958
1960
1962
1964
1966
1968
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
0
1954
1956
1958
1960
1962
1964
1966
1968
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
0
1950-1955
1955-1960
1960-1965
1965-1970
1970-1975
1975-1980
1980-1985
1985-1990
1990-1995
1995-2000
2000-2005
2005-2010
D

Periodo de Expansión Nacional:
Desde los primeros años de los 1970s
hasta los primeros años de los 1990s.
Caracterizado por:
• rápida expansión del área
deforestada debido a la
extensificación del área agropecuaria
en todo el país
• densidades de población
decrecientes por la caída de las tasas
de crecimiento del población nacional
• expansión rápida de la red de
carreteras
• rápida urbanización
70
60
50
40
30
20
10
0
10000000
9000000
8000000
7000000
6000000
5000000
4000000
3000000
2000000
1000000
0
4500000
4000000
3500000
3000000
2500000
2000000
1500000
1000000
500000
9000000
8000000
7000000
6000000
5000000
4000000
3000000
3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
1950
Expansión
Regional
1960
1974
POBLACION RURAL
1982
1990
2001
A
B
C
2010
Población Urbana
Población Rural
% Urbano
Expansión
Nacional
Intensificación
Nacional
0.80
0.70
0.60
0.50
0.40
0.30
0.20
0.10
0.00
2000000
1954
1956
1958
1960
1962
1964
1966
1968
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
0
1954
1956
1958
1960
1962
1964
1966
1968
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
0
1950-1955
1955-1960
1960-1965
1965-1970
1970-1975
1975-1980
1980-1985
1985-1990
1990-1995
1995-2000
2000-2005
2005-2010
D

Periodo de Intensificación Nacional:
Desde los primeros años de los 1990s al
presente…
Caracterizado por:
• caída del área deforestada anualmente
• densidades de población decrecientes por
la caída de las tasas de crecimiento de la
población y de las rurales en particular
• expansión rápida de la red de carreteras
• rápida urbanización
• el cierre de las fronteras de colonización
debido a la consolidación de los derechos de
propiedad de las áreas forestales más
importantes.
70
60
50
40
30
20
10
0
10000000
9000000
8000000
7000000
6000000
5000000
4000000
3000000
2000000
1000000
0
4500000
4000000
3500000
3000000
2500000
2000000
1500000
1000000
500000
9000000
8000000
7000000
6000000
5000000
4000000
3000000
3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
1950
Expansión
Regional
1960
1974
POBLACION RURAL
1982
1990
2001
A
B
C
2010
Población Urbana
Población Rural
% Urbano
Expansión
Nacional
Intensificación
Nacional
0.80
0.70
0.60
0.50
0.40
0.30
0.20
0.10
0.00
2000000
1954
1956
1958
1960
1962
1964
1966
1968
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
0
1954
1956
1958
1960
1962
1964
1966
1968
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
0
1950-1955
1955-1960
1960-1965
1965-1970
1970-1975
1975-1980
1980-1985
1985-1990
1990-1995
1995-2000
2000-2005
2005-2010
D

0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
3.50
1950-1955
1955-1960
1960-1965
1965-1970
1970-1975
1975-1980
1980-1985
1985-1990
1990-1995
1995-2000
2000-2005
2005-2010
2010-2015
2015-2020
2020-2025
2025-2030
2030-2035
2035-2040
2040-2045
2045-2050
Evolución de las tasas de crecimiento de la
población del Ecuador, 1950-2010, y proyección al
2050

Cambios en la densidad de población (estimada con un índice de
población mediante luz) entre 1990 y 2000 y entre 2000 y 2009

Crecimiento de los asentamientos peri-urbanos y rurales densos en cuatro zonas
del Ecuador continental 1990-22000-2008. A: Cayambe, B: Aguarico, C: Manabí,
D: La Joya de los Sachas. (Modificado de MAE 2012 en Sierra 2013).

Hipótesis: La caída generalizada de la deforestación en el Ecuador durante
el periodo de intensificación está relacionada (en parte) con la transferencia
de la capacidad de uso de suelo rural a las áreas urbanas y asentamientos
rurales densos en todo el país. Esta relación puede ser expresada como:
Donde CambioDefPeriodoi es el cambio en el área deforestada anualmente
entre 2000 y el 2008 comparada con la ocurrida en la década anterior en la
provincia i, CambioAsentDensosPeriodoi es el cambio en el área de
asentamientos urbanos o rurales densos creada anualmente en la provincia
i entre los dos períodos, α es la constante del modelo y βn es la elasticidad
de cambio de con el cambio de una unidad de CambioAsentDensosPeriodo.
Resultados del modelo

La combinación de mejoras en la accesibilidad a áreas urbanas, la caída de las
tasas de natalidad y el incremento de los ingresos urbanos y rurales no
agropecuarios, impulsa la intensificación productiva del sector agrícola.
Entre 1990 y 2010:
• la productividad agropecuaria
creció en forma continua
sin una mayor expansión del
área bajo uso.
•el área agropecuaria en descanso
(sin uso entre 1 y 5 años) disminuyó
por su reutilización para actividades
productivas en todas las regiones .
120.00
110.00
100.00
90.00
80.00
70.00
60.00
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Evolución de la productividad agropecuaria en el Ecuador, 2004-
2006 = 100. (Fuente: FAOSTAT 2013).
180000
160000
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
COSTA
AMAZONIA
SIERRA
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Evolución del área agropecuaria en descanso en el Ecuador por
región, 2000-2010. En hectáreas. Fuente: INEC, ESPAC, varios
años.

120.00
110.00
100.00
90.00
80.00
70.00
60.00
1964
1974
1987
1988
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
INDICE
SUPERFICIE
AGROPECUARIA
ÍNDICE
PRODUCCIÓN
AGRÍCOLA NETO
PER CÁPITA
8.00
7.00
6.00
5.00
4.00
3.00
2.00
1.00
0.00
-1.00
-2.00
Índices de Superficie y
Producción Agrícola per
cápita de Ecuador.
Fuente: (SICA) Proyecto Servicio
de Información y Censo
Agropecuario (2002 ))
70-80 80-90 90-00 00-08
Agropecuario
PIB
Silvicultura
Tasas de crecimiento real del
PIB agrícola en Ecuador.
Calculadas con valores
constantes del 2007.
Fuente: BCE (2013)

Índices de producción de los principales productos agropecuarios de
2.5
2
1.5
1
0.5
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Arroz
Maíz
Frijoles
Soya
Patatas
4
3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Cacao
Aceite palma
Caña de azúcar
Bananos
Café
Naranja
4
3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Carne de Vaca
Leche
Ecuador
Productos de cultivos transitorios Productos de cultivos permanentes
Productos de la ganadería

200.00
180.00
160.00
140.00
120.00
100.00
80.00
60.00
40.00
20.00
0.00
Palma
africana
Cacao B anano Caña de
azúcar
Maíz
duro seco
Arroz
Superficie
Producción
70
60
50
40
30
20
10
0
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Cacao
Nuez de palma
Maíz
Arroz
Banano
Caña de azúcar
Tasas de crecimiento de las superficies y producción entre 2000-2008 y
evolución del índice de precios entre 1991-2010 de los principales cultivos
de Ecuador. Fuente: INEC (2009); SICA (2002); BCE (2013)

Importación de fertilizantes con Nitrógeno, Fósforo y Potasio y
sembradoras y plantadoras (en toneladas)
45,000.00
40,000.00
35,000.00
30,000.00
25,000.00
20,000.00
15,000.00
10,000.00
5,000.00
0.00
Fertilizantes Maquinaria agrícola
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
250
200
150
100
50
0
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Fuente: BCE (2013b)

Cambios superficies agrícolas 2000-2011
300,000.00
200,000.00
100,000.00
-
(100,000.00)
(200,000.00)
(300,000.00)
(400,000.00)
2002-2000
2003-2002
2004-2003
Fuente: SICA 2002, INEC, varios
2005-2004
2006-2005
2007-2006
2008-2007
2009-2008
2010-2009
2011-2010
Permanentes
Transitorios
Descanso
Pastos cultivados
Superficie agrícola
La mayor expansión de la superficie
agropecuaria (pastos, cultivos
permanentes y transitorios) ocurrió en
ciclos 2003-2004, 2007-2008, 2008-2009

• Dentro del contexto estructural funcionan factores coyunturales que afectan las
dinámicas locales y a corto plazo de la deforestación.
• En especial, factores que modulan la demanda de nuevos espacios agropecuarios
están íntimamente relacionados con los ciclos económicos del país.
o Cuando el crecimiento económico se acelera, la deforestación repunta,
y cuando cae, caen también las tasas de deforestación.
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
2.0
1.8
1.6
1.4
1.2
1.0
0.8
0.6
0.4
0.2
0.0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
SUCUMBIOS
NAPO
ORELLANA
PASTAZA
MORONA SANTIAGO
ZAMORA CHINCHIPE
AMAZONIA
NORORIENTE
SUR Y CENTRO ORIENTE
COSTA
AMAZONIA
SIERRA
ECUADOR
Covarianza entre las tasas de deforestación en la Amazonia ecuatoriana y el empleo urbano regional, 1990-2010. Las líneas
punteadas corresponden al empleo urbano y el eje derecho. La líneas continuas corresponden a las tasas de deforestación y
al eje izquierdo. Fuente: Empleo: Modificado de INEC, varios años. Modelo de tasas de deforestación: Este Estudio.

Zonas de procesos homogéneos de deforestación (ZPHD)

Zona de proceso homogéneo
de deforestación
#
cantones
Tasa
deforestación
1990-2000
Tasa
deforestación
2000-2008
Porcentaje
de
cobertura
de bosque
remanente
Principal Uso del
Suelo Agrícola
Mayor uso del
suelo agrícola en
expansión 2000-
2008
Principales productos
agropecuarios en
expansión
Índice Gini
parches
deforestación
0
Cantones con Cobertura
Natural de Bosque < 10%
22 -1,37 -0,60 6,0% Pastos Pastos
Ganado vacuno de
leche
1 Amazonía Norte 15 -0,61 -0,17 80,0% Pastos Pastos
Cacao, palma africana
palmito y ganado
vacuno
0,81
2 Amazonía Centro 9 -0,11 -0,15 92,7% Pastos
Cultivos
transitorios
Yuca, papa china y
camote
0,83
3 Amazonía Sur 17 -0,75 -0,75 72,5% Pastos Pastos
Ganado vacuno de
carne
0,83
4
Esmeraldas Norte y
Piedemonte Costa Norte
6 -1,46 -1,30 56,1%
Cultivos
permanentes y
pastos
Cultivos
permanentes
Palma africana y cacao 0,88
5
Manabi Norte -
Esmeraldas Sur
8 -3,11 -2,27 24,6% Pastos Pastos
Ganado vacuno de
carne, cacao y palma
africana
0,85
6 Manabí Centro 20 -5,33 1,57 8,3% Pastos Pastos
Ganado vacuno, cacao y
plátano
0,88
7
Cordilleras y Valles Semi-
Secos de la Costa Central
10 -0,91 -1,87 30,7% Pastos Pastos Ganado vacuno y maíz 0,92
8 Cuenca del Rio Guayas 47 -1,44 -1,37 20,4%
Cultivos
permanentes y
transitorios
Cultivos
transitorios y
permanentes
Cacao, caña de azúcar,
banano, arroz y maíz
0,86
9
Bosques y Valles Semi-secos
del Sur
22 -1,68 -0,89 28,4% Pastos Pastos
Caña de azúcar, maíz y
ganado vacuno
0,84
10
Piedemonte Andino de la
Costa Central
3 -4,09 -2,32 10,5% Pastos Ninguno
Ganado vacuno, cacao y
piña
0,84
11
Estribaciones
Occidentales de los Andes
Sur
17 -1,80 -0,71 15,3% Pastos Pastos
Ganado vacuno de
leche
0,84
12 Sierra Norte 18 -0,70 -0,58 33,8% Pastos Pastos
Ganado vacuno de
leche y palmito
0,84
13 Sierra Centro 7 -1,03 -1,09 24,9% Pastos Pastos
Ganado vacuno, orito y
banano
0,82
Total país* 221 -0,83 -0,52 51,7% Pastos Pastos
Arroz, maíz, cacao,
palma africana y caña
de azúcar
0,86
Características principales de las Zonas de Procesos Homogéneos de Deforestación
Fuente: Castro et al. 2013

La historia y las tendencias simplificadas
70,0
68,0
66,0
64,0
62,0
60,0
58,0
56,0
54,0
Bos1990 Bos2000 Bos2008 Bos2012
Fuente: Sierra 2013.

0,00400000000
0,00200000000
0,00000000000
-0,00200000000
-0,00400000000
-0,00600000000
-0,00800000000
-0,01000000000
-0,01200000000
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57
Distribución del cambio de la probabilidad de deforestación proyectada
(2008-2020) en función de la densidad de población. (Fuente: Sierra 2013)

Taller Interno SCC sobre Visión REDD+ del Ecuador
29 de Octubre de 2014
Ministerio del Ambiente

REDD+ objetivos y alcances
Orientaciones estratégicas
PNC ONUREDD
Ariel Silva

Mensajes claves REDD+
La Visión debe estar orientada a contribuir al
desarrollo [rural] sostenible, aportando en el diseño
e implementación de políticas públicas nacionales y
sectoriales, a través de la transformación de la matriz
productiva (Memoria Taller, 2013) con la finalidad de
reducir emisiones atacando los promotores de la
deforestación.

1. REDD+ es un mecanismo financiero internacional
La Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de
bosques (REDD+) es un mecanismo que tiene por objetivo
reconocer el servicio ecosistémico de almacenamiento de
carbono que prestan los bosques, y que se orienta a incentivar el
reemplazo de prácticas generadoras de procesos de
degradación y deforestación de coberturas forestales por otras
que permitan la disminución de las emisiones de Gases de
Efecto Invernadero asociadas a esos cambios en el uso del suelo.

Mensajes claves
4. Distinguir esfuerzos nacionales de los internacionales
REDD+ es Esfuerzo
Internacional: es el
incentivo internacional
para que Ecuador
reduzca GEI,
transformando usos del
suelo bajos en
emisiones
Esfuerzo Nacional:
Ecuador reduce
emisiones con
recursos propios. Por
ejemplo: inversión
biodiversidad, fondos
de agua, carbono
neutralidad, etc.
Ecuador es un LEDS

Nivel de
referencia
Meta de
deforestación
UREs v UREs nv
t -1 t 0 t 1
Tasa
deforestación

2. REDD+ paga por resultados en CO2 verificado la inversión se hace atacando los promotores de la deforestación
Se verifican los
resultados en carbono y
luego se paga el efectivo
Se invierte los recursos financieros de
acuerdo con la estrategia nacional REDD+
que debe orientarse a los promotores de
la deforestación
$

Mensajes claves
5. Sinergias con Biodiversidad y sector hídrico
T0
Costos de
oportunidad de
cambio de Uso del
suelo
T1
Costos de oportunidad de
cambios de Uso del suelo
Inversiones en biodiversidad incrementan
el valor del bosque, por lo cual,
incrementan el costo de oportunidad de
cambio de uso del suelo de bosque a no
bosque.

Vertiente del
Pacífico
Vertiente del
Amazonas
• Contiene el 27% de la
cobertura vegetal
natural
•Contiene el 73% de la
cobertura vegetal
natural
Vertiente del
Pacífico
Vertiente del
Río Amazonas
Aproximadamente el 50% del territorio continental esta
cubierto por vegetación natural
SENPLADES

Vertiente del
Pacífico
Vertiente del
Amazonas
cobertura vegetal
natural
•Cuenta con el 40% del
total de páramos
cobertura vegetal
natural
total de páramos
Vertiente del
Pacífico
Vertiente del
Río Amazonas
SENPLADES

Vertiente del
Pacífico
Vertiente del
Amazonas
cobertura vegetal
natural
total de páramos
•El 16,5% de la
cobertura vegetal
natural se encuentra
bajo estatus de
protección ( 21% del
páramo).
cobertura vegetal
natural
total de páramos
•El 83,5% de la
cobertura vegetal
bajo estatus de
protección (42% del
páramo)
Vertiente del
Pacífico
Vertiente del
Río Amazonas
SENPLADES

Vertiente del
Pacífico
Vertiente del
Amazonas
cobertura vegetal
natural
total de páramos
•El 16,5% de la
cobertura vegetal
bajo estatus de
protección ( 21% del
páramo).
•DISTRIBUCION
•88% de la población
•5200 M3/hab/año
cobertura vegetal
natural
total de páramos
•El 83,5% de la
cobertura vegetal
bajo estatus de
protección (42% del
páramo)
•DISTRIBUCION
•12% de la población
•82900 M3/hab/año
SENPLADES - SENAGUA

Beneficios de la función de
producción al final de la transición
Trayectoria del
financiamiento
$
Tiempo

Mensajes claves
3. Separar efectos directos de indirectos
Internaliza la
disminución de
GEI
Efecto Directo: Uso de
suelo bajo en emisiones
de GEI; medido en UREs
Agua
Biodiversidad
Efectos
indirectos:
Beneficios
múltiples
Paisaje

Ambiental
Social
Económico
Análisis de sostenibilidad: en línea con SENPLADES (2014) un proyecto, acción o
medida garantizar la sostenibilidad social, ambiental y económico.

Ilustración simplificada del esquema REDD+ del Ecuador de
acuerdo con las propuestas más recientes

Multinivel y interinstitucional
Nacional
Provincial
Cantonal
Parroquial
Comunal
ZPHD
Priorización
de áreas
REDD
Zonas de
planificación
MAE PSB
MAGAP ATPA
SENPLADES

MECANISMOS DE IMPLEMENTACIÓN
TALLER INTERNO SCC “VISIÓN REDD+ ECUADOR”
Octubre, 2014
1
DANIEL LEGUIA

1. ¿Porqué Implementar
REDD+ en Ecuador?
2. ¿Dónde
implementar?
3. ¿Para qué?
4. ¿Cómo implementar?
5. ¿Cuáles son los costos
y beneficios?
• Causas y agentes de deforestación
• Políticas de desarrollo nacional y subnacional
• Marco Institucional
• Áreas prioritarias REDD+: Nacional y por ZPHD
(Zona de Procesos Homogéneos de
Deforestación)
• Opciones Estratégicas
• Medidas y Acciones REDD+: nacionales
y por ZPHD
• Mecanismos de Implementación
REDD+ Ecuador – multiniveles y
multi actores
• Costos de Implementación
• Costos de Transacción
• Costos de Oportunidad
• Beneficios directos e indirectos
PN REDD+

Actividades REDD+
Variación de áreas de bosques
Variación en biomasa de bosque
Variación en biomasa de bosque
educción de
Emisiones por
eforestación evitada y
egradación evitada de los bosques
Y el rol de la:
FUENTE: Saatchi et al (2014) por regeneración

Ordenamiento de los
mecanismos
Lineamientos políticos
/ Institucionales
1. Marco Legal, político e
institucional / Contexto
Internacional
2. Causas y agentes
de deforestación
3. Potenciales
Beneficios
Ambientales y
Sociales
Identificación de
OPCIONES
ESTRATÉGICAS
4. Potencialidad para la
articulación con
objetivos de desarrollo
Lineamientos técnicos

¿Por qué? ¿Dónde? ¿en qué?
Fuente: PNC ONU REDD+ Ecuador / MAE

B. Actividades orientadas transitar hacia
sistemas productivos sostenibles y
diversificados
(Producción Sostenible)
(Deforestación evitada y reducción de
emisiones)
C. Incrementar valor en Bosque (Manejo
Forestal Integral de los bosques)
(Mantenimiento de Stock de Carbono)
D. Actividades orientadas a conservación,
restauración y mantenimiento de servicios
ecosistémicos
(Mejoramiento de stock de carbono)
A. Políticas o
medidas
habilitantes de
REDD+
(Generar condiciones
propicias para la
implementación de
REDD+)
Opciones Estratégicas REDD+

Políticas Habilitantes
REDD+
Conservación /
Restauración de Servicios
Ecosistémicos
• Regularización
tenencia de tierra
• Ordenamiento /
Zonificación Terr. /
productiva ZPHD
• Compatibilizacion
de Políticas
• Fortalecimiento de
incentivos
 Implementación de
sistemas de
información
 Marco legal y
operativo
• Manejo Forestal
Comunitario
• Biocomercio
• Intensificación de
actividades
productivas
• Diversificación
productiva
• Plantaciones con
especies nativas en
sistemas
agroforestales
• Ganadería
sostenible
• Reconversión
ganadera
• Agricultura
sostenible
• Conservación de
Áreas de
importancia de
biodiversidad fuera y
dentro de Áreas
Protegidas (ej.:
biocorredores)
• Manejo de
microcuencas y
restauración de
áreas, articulado a
proyectos
hidroeléctricos y
GADs cantonales
(ej.: fondos de agua)
Opciones
Estratégicas
Medidas y
Acciones
REDD+
Actividades orientadas
transitar hacia sistemas
productivos sostenibles y
diversificados
Incrementar valor en
Bosque (Manejo
Forestal Integral de los
bosques)
Sistemas agroforestales / silvoforestales
Sistema chakra y aja shuar/achuar
• Impulso de
Incubadoras y/o
apoyo científico
(Universidades
bioconocimiento -
IKIAM)

Políticas y Medidas
contribuyen a stock y
flujo
REDD+
Conservación /
Restauración de Servicios
Ecosistémicos
• Regularización
tenencia de tierra
• Ordenamiento /
Zonificación Terr. /
productiva ZPHD
• Compatibilizacion
de Políticas
• Fortalecimiento de
incentivos
 Implementación de
sistemas de
información
 Marco legal y
operativo
• Manejo Forestal
Comunitario
• Biocomercio
• Intensificación de
actividades
productivas
• Diversificación
productiva
• Plantaciones con
especies nativas en
sistemas
agroforestales
• Ganadería
sostenible
• Reconversión
ganadera
• Agricultura
sostenible
• Conservación de
Áreas de
importancia de
biodiversidad fuera y
dentro de Áreas
Protegidas (ej.:
biocorredores)
• Manejo de
microcuencas y
restauración de
áreas, articulado a
proyectos
hidroeléctricos y
GADs cantonales
(ej.: fondos de agua)
• Biocorredores
Actividades
REDD+
Opciones
Estratégicas
Medidas y
Acciones
REDD+
diversificados
Bosque (Manejo
bosques)
Sistemas agroforestales / silvoforestales
Sistema chakra y aja shuar/achuar
• Impulso de
Incubadoras y/o
apoyo científico
(Universidades
bioconocimiento -
IKIAM)
Deforestación y degradación evitada
(Flujo)
Mantenimiento y mejora
de stock
(a) Causas y agentes de
deforestación
(Inmediatas y subyacentes)
(b) Áreas prioritarias para
conservación, biodiversidad y recursos
hídricos – Beneficios Múltiples
Enfoque
Flujo /
Stock
Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación evitada
Conservación, Manejo Forestal Sostenible, Restauración y mejoramiento de stock de carbono (+)
Enfoque
Paisaje
(c) Articulación con
Objetivos de Desarrollo

REDD+
diversificados
Bosque (Manejo
bosques)
Conservación /
Restauración de
Servicios
Ecosistémicos
• Política de gobernanza
• Política de tierras
• Ordenamiento
• Estrategia Nacional de CC
• Matriz productiva
• ATPA
• Estrategia de biodiversidad
• Estrategia de incentivos
(Política de gobernanza)
• Estrategia de incentivos
(Política de gobernanza)
Opciones
Estratégicas REDD+
Pertinencia con
lineamientos nacionales
Principales Instituciones
públicas involucradas
• SENPLADES
• MAGAP
• MAE
• GADs
• MAGAP
• MAE
• GADs
• SENPLADES
• MAE
• GADs
• SENPLADES
• MAE
• GADs

Pérdida de bosque por no aplicar un manejo forestal
Políticas Habilitantes REDD+ - Control Forestal, ordenamiento territorial
Conservación / Restauración de Servicios
Ecosistémicos
Bosque (Manejo
bosques)
Manejo Forestal
Restauración
(3)
Conservación Manejo Forestal
Integrarse a cadena de
valor de Biocomercio
(7)
Bosque (Manejo Forestal
Integral de los bosques)
Mejora en stock
de carbono
Mantener el
stock de
carbono
Flujo de
carbono
Flujo de carbono
Opciones
Estratégicas
REDD+ en
territorio
Acciones y
transiciones
Resultados en
términos de
carbono

¿Cuál es el objetivo de REDD+?
¿Cómo se realiza la
Transición?
FUENTE: Aguirre et al. (2013)

Políticas Habilitantes REDD+ ordenamiento territorial , cadenas producitvas
Sistema
productivo base
Conservación / Restauración de Servicios Ecosistémicos
para caso de agroforestería
Reducción de emisiones por deforestación evitada
Opciones
Estratégicas
REDD+ en
territorio
Acciones y
transiciones
Resultados en
términos de
carbono
Actividades orientadas transitar hacia sistemas productivos sostenibles y
diversificados
Sistema productivo con mejores practicas ambientales y
productivas
Pérdida de bosque por
actividad agropecuaria

Ejes para la implementación de REDD+
• Nacional
• GADs (provincial,
cantonales y
parroquiales)
• Comunidades
• Intersectorial (agricultura,
ganadería, desarrollo y
gobernanza forestal,
biodiversidad)
• Interinstitucional (Subsecretarías
de Patrimonio Natural y
Subsecretaría de Cambio
Climático)
• Zonas de Procesos
Homogéneos de
Deforestación priorizadas
• Drivers de deforestación
• Prioridades de
conservación
• Tendencias de
transformación de paisajes
• Según opciones estratégicas
REDD+:
• Políticas Habilitantes REDD+
•Manejo Forestal Productivo
dentro de bosque (desarrollo
forestal)
•Manejo Forestal Productivo
fuera de bosque (desarrollo
productivos
• Conservación y restauración de
servicios ecosistémicos
Estructura
de
Incentivos
Enfoque
espacial
TRANSICIÓN HACIA SISEMAS
PRODUCTIVOS SOSTENIBLES
DENTRO Y FUERA DE
BOSQUE
Multiniveles
Gestión
Institucional

Canales
Financiamiento
Mecanismo Financiero
Mecanismo de
Implementación
Medidas y Acciones
REDD+
 ¿Cuáles son los tipos de financiamiento?
 ¿Cómo canalizar los recursos?
 ¿A través de que medio llegan las
compensaciones a los usuarios del
bosque?
 ¿Para qué se crea el mecanismo?
 ¿Quiénes son los actores proponentes o
implementadores?
Marco Normativo, Político e Institucional

Mecanismos de implementación
FONDOS PÚBLICOS
(Esfuerzos Nacionales por Mitigación)
REDD+
Conservación /
Restauración de
Servicios Ecosistémicos
Ventanilla de Inversiones
Bosque (Transitar hacia
un Manejo Forestal
Integral de los bosques)
Fondo REDD+
Transitar hacia sistemas
diversificados
Nacional REDD+
Fondo Concursable (FC)
GADs/Pueblos
Indígenas/Privados
Prioridades para el
financiamiento
OPCIONES
ESTRATÉGICAS
Políticas y
Medidas
Nacionales y
Subnacionales
• Acuerdos
intersectoriales e
interinstitucional
• Fondos de Agua
(Modelo PSA –
Plan de Inversión
GAD)
• Incentivo a la
Restauración (PSB)
• Incentivos a la
Conservación de
bosques y
ecosistemas
frágiles
• Proyectos (FC)
Proyectos
privados
• Modelos de
Inversión
Productivos
• Otros como
carbono neutral
• Incentivo Manejo
Integral de Fincas
(Implementación de
mejores prácticas)
• Diseño de líneas de
crédito condicionados
• Reducción de costos
de certificación
• Incentivos sistemas
agroforestales y
biodiversidad
• Proyectos (FC)
• Incentivo a la
Biodiversidad (PSB –
Estrategia de
Biodiversidad 2014 –
2020
• Incentivo Manejo
Forestal Sostenible
(Dentro de Bosque)
• Programas /
Proyectos
subnacionales (FC)
MECANISMOS DE
IMPLEMENTACIÓN
SEGÚN OPCIÓN
ESTRATÉGICA
Mecanismos para la
canalización de los
recursos
Acceso Indirecto

Puntos clave
• Aprovechar la institucionalidad existente –
Reducción de costos de transacción
• Capitalizar los procesos desarrollados
• REDD+ es el medio que puede contribuir a
ciertos objetivos de desarrollo de acuerdo a
las circunstancias nacionales
• Gradualidad en los procesos de
implementación

GRACIAS ………
DANIEL LEGUIA
dleguia@pnc-onureddecuador.org

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