2. INTRODUCCIÓN
•Soy una Educadora de Párvulos, Orientadora Familiar y Mg Investigación
Educativa, con estudios en Doctorado Aprendizaje Transformacional.
•Mi propuesta es modificar el artículo que señala que el sistema educativo
comienza desde el nivel medio de la Educación Parvularia agregando el nivel
de Sala Cuna .
3. Propuesta Constitucional actual: “Es deber del Estado promover la
educación parvularia, para lo que financiará un sistema gratuito a partir del
nivel medio menor, destinado a asegurar el acceso a éste y sus niveles
superiores.
Proponemos que se cambie dicho artículo por:
“Es deber del Estado promover la educación parvularia, para lo que
financiará y coordinará un sistema gratuito a partir del nivel sala cuna
menor, destinado a asegurar el acceso a este y a sus niveles superiores. El
segundo nivel de transición es obligatorio, siendo requisito para el ingreso a
la educación básica”.
COEDEM – Colectivo Educadoras/es empoderadas
4. La primera infancia.
• La primera infancia, (niños y niñas entre 0 a 8 años), ha tomado creciente relevancia a
nivel nacional e internacional.
• Numerosas investigaciones en psicología, educación, neurociencias y economía han
resaltado los beneficios de una educación temprana adecuada en el desarrollo y
aprendizaje de los niños, su futuro éxito escolar y su posterior desempeño en la
adolescencia y adultez. (Seguel, 2022) La educación representa el principal eje del
desarrollo humano.
• Está científicamente comprobado que el mayor impacto sobre la salud, el aprendizaje y
el comportamiento futuro de una persona reposa en los primeros años de vida.
(Rodríguez, 2010)
• Hay que ponderar que el desarrollo infantil determina el desarrollo cerebral y las
consecuencias futuras para las sociedades.
5. La primera infancia
• Al respecto Fraser Mustard (2006) investigador canadiense sostiene que: “El cerebro está
compuesto por millones de neuronas que tienen la misma codificación genética, pero a
medida que el cerebro se desarrolla a través de la experiencia, las neuronas adquieren
funciones diferentes.” “Los primeros años de vida, son el ciclo de mayor plasticidad
cerebral, donde las experiencias tempranas, influyen sobre el desarrollo del cerebro, la
salud, el comportamiento y el alfabetismo, por lo cual podemos afirmar que la educación
infantil temprana redimensiona el desarrollo infantil” .
Mustard, James Fraser, (2006) “El comportamiento, la alfabetización y el desarrollo del niño a edades
tempranas”. México. https://xdoc.mx/documents/la-atencion-y-educacionde-la-primera-infancia-con-
5e6556640e784 36 II. Responsabilidad Estatal
6. Enfoque de Derechos del Niño
•La Convención de los Derechos del Niño (CDN, 1989) marcó un hito histórico que inauguró una
nueva etapa en la concepción de la infancia y en la consagración del reconocimiento de niños,
niñas y adolescentes como sujetos de derechos, así como del Estado como el garante de la
protección, respeto y realización de dichos derechos
•Se trata de un ciclo de vida ( 0 a 2 años) que tiene sentido propio y un valor en sí mismo, en
la dinámica de crecimiento y formación a lo largo de la vida. Sus necesidades fundamentales,
ahora reconocidas como derechos, no pueden ser atendidas por razones de compasión,
generosidad, condición de supervivencia o intención utilitarista de retorno a mediano y largo
plazo, o de la necesidad de las familias sino, más bien, como requisito para su auto
constitución.
•De tal manera, pasan a ser, derechos exigibles, que obligan a la familia, a la sociedad y al
Estado a garantizarlos
•Los nuevos marcos legislativos y los cambios socioculturales producidos en las dos últimas décadas han
influido en las concepciones sobre la infancia, transitando desde una postura de niño vulnerable y
carente a la de un niño y niña sujetos de derecho y protagonista.
7. .
•Si la experiencia cotidiana de los niños está llena de conversaciones, de
construcción de relaciones, discernimiento social, juegos e imaginación, el
cerebro se desarrolla y se crean expectativas relacionadas con esas
experiencias.
•Por el contrario, si sus experiencias están llenas de situaciones de abuso, de
miedos, amenazas o condiciones de descuido, el desarrollo del cerebro se
pone en peligro. Situaciones como éstas hacen que disminuyan las
expectativas de vivir experiencias, lo que puede limitar el potencial. (Cepeda,
2017)
8. Educación Parvularia como un derecho.
Cabe preguntarse : ¿Cuál es la función social de la educación en la primera infancia
plasmada en el marco de los derechos del niño y la niña?
La educación en el primer ciclo no se trata de una “estimulación temprana”, entendida
como una aceleración de los procesos naturales de desarrollo, sino más bien, de
interacciones oportunas para potenciar las capacidades y habilidades del niño y la niña,
en función de su autorrealización personal y social. (Peralta, 2010))
En la primera infancia no podemos hablar de educar sin cuidar y de cuidar sin educar, ya
que son prácticas sociales inseparables.
9. Educación Parvularia como un derecho
Una gran evolución en la historia de la Sala Cuna es bajo la
presidencia de Eduardo Frei Montalva en el año 1970, que promulgó
la Ley N°17.30111 que creó específicamente establecimientos de
educación de niños , puesto que coincide a una época en la cual las
mujeres comenzaban a integrarse a la fuerza laboral, por lo que
necesitaban un lugar donde sus hijos e hijas estuvieran de manera
segura al mismo tiempo que ellas trabajaban.
En la Ley N° 17.301, en su artículo primero dispuso lo siguiente
“crease una corporación autónoma con personalidad jurídica de
derecho público, funcionalmente descentralizada, denominada
“Junta Nacional de Jardines Infantiles”. Que tendrá a su cargo crear y
planificar, coordinar, promover, estimular y supervigilar la
organización y funcionamiento de jardines infantiles”, incluidas las
Sala Cuna.
10.
11. Educación Parvularia como un derecho
• En este sentido, la disponibilidad de sala cuna responde a un objetivo de
justicia educacional para los niños y niñas, con el fin de que accedan a
contextos favorables para su desarrollo y aprendizajes emocional, social y
cognitivo, lo que tiene beneficios en el mediano y largo plazo de ese modo,
también esta ley busca presionar a un alza en las tasas de participación laboral
femenina. (Seguel et al., 2012).
• En concordancia con los derechos de la mujer: además de fomentar el
aprendizaje y desarrollo infantil, la ampliación de cobertura en el nivel de sala
cuna puede responder a lo menos dos objetivos diferentes: primero aumentar
la tasa de empleo femenino y segundo promover la igualdad de género
(Morgan, 2012).
12. Efecto de la Calidad Educativa
•La evidencia científica concuerda en que la asistencia a centros de
educación parvularia de buena calidad se asocia a logros cognitivos,
lingüísticos, académicos y socioafectivos (National Institute of Child Health
and Human Development [NICHD], 2001)
•La investigación ha comprobado que la calidad de un programa de
educación Parvularia se asocia estrechamente a su efecto en el desarrollo y
aprendizaje infantil. Según Tietze y Viernickel (2010), la calidad de un
centro educativo abarca tres factores: estructura (nivel de formación de
los adultos, proporción de niños por adulto, infraestructura, entre otros),
orientaciones (creencias, valores y principios de los adultos respecto de
los niños, sus familias y el proceso de enseñanza) y proceso (interacciones
entre los niños, los adultos).
14. Para concluir
La Sala Cuna debe ser incorporada en la nueva Constitución:
• Los primeros años de vida constituyen las bases formativas del ser humano, las que se consolidan y
perfeccionan en las siguientes etapas.
• Las bases del comportamiento ciudadano se practican y enseñan en la primera infancia.(respetar, compartir,
escuchar,
• El Estado, como máxima entidad garante de derechos, debe continuar asegurando que la infancia menor de
dos años mantenga el derecho actualmente garantizado de acceso a salas cunas gratuitas , públicas y de
calidad.
• La Educación Parvularia en Chile se ha posicionado como un nivel educativo primordial en la generación de
aprendizajes para la vida, que llevarán a los niños y niñas a ser ciudadanos autónomos, integrales y
participantes activos de una sociedad moderna.
Invertir en la infancia, invertir en las Salas Cuna, es invertir en el presente y el
futuro.
COEDEM
15. •
González, M.J. (2014) Subsistema De Protección Integral A La Infancia, “Chile Crece
Contigo” Pp. 09–25. Disponible en:
Https://Repositorio.Uahurtado.Cl/Bitstream/Handle/11242/5126/V03n01_Pp_09_25-
Maria_Jose_Gonzalez.Pdf?Sequence=1&Isallowed=Y
Encina, J., & Martínez, C. (2009, Noviembre). Efecto de una mayor cobertura de salas
cuna en la participación laboral femenina: evidencia de chile. Disponible en
https://econ.uchile.cl/uploads/publicacion/d4e97f70-9941-49cd-86de-
a21292742632.pdf
Seguel, X. et al. (2012) ¿Qué efecto tiene asistir a sala cuna y jardín infantil desde los
tres meses hasta los cuatro años de edad?: Estudio longitudinal en la junta nacional
de jardines infantiles, Psykhe (Santiago). Pontificia Universidad Católica de Chile.
Disponible en: https://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-
22282012000200008.
