Este documento presenta la Estrategia Nacional de Conectividad de México para el periodo 2006-2012, cuyos objetivos son acelerar la adopción tecnológica, reducir la brecha digital y universalizar el acceso a banda ancha. La estrategia aborda la brecha digital desde tres enfoques: disponibilidad, acceso y apropiación. Incluye acciones desde el mercado como licitaciones de espectro y fibra óptica, y desde el estado a través de programas de cobertura social, educación digital y la Plataforma T

1. La estrategia nacional de conectividad:
banda ancha, competitividad y desarrollo en México.
Jorge Alonso Estrada
Coordinación de la Sociedad de la Información y el Conocimiento,
Secretaría de Comunicaciones y Transportes, México
Seminario DIRSI Telecommunications in Latin America:
Persistent Gaps, Commitments and Opportunities
20 de noviembre de 2010, Lima, Perú.
1

2. Los retos de la convergencia digital para la región y la estrategia de México:
hacia un modelo para la transición a la sociedad de la información.
• La convergencia digital ha generado dilemas y retos que aun no encuentran modelos
de éxito en nuestra región.
A. Nos medimos ahora con indicadores cuya mejora exige nuevos y mayores niveles de inversión,
tanto para operadores públicos, como para los gobiernos (re-densificación de redes y cambio
tecnológico acelerado),
B. La ampliación de las redes de banda ancha exigen una densidad de usos y usuarios que aun no
hemos generado (impacto de la brecha digital: mas excluidos = menos usuarios),
C. Las políticas públicas tradicionales de regulación e intervención estatal están rebasadas por las
realidades tecnológicas y del mercado (interconexión o integración de redes),
D. Los rápidos cambios en el entorno económico internacional exigen a los gobierno respuestas
contundentes y efectivas, aunque no siempre existen entornos políticos favorables para
implantarlas,
Resumen: resultados distintos requerirán modelos distintos.

3. Estrategia Nacional de Conectividad, 2006-2012
3
Los objetivos de la estrategia son: acelerar la adopción tecnológica, abatir la brecha
digital y universalizar la disponibilidad y el acceso a los servicios de banda ancha.
28.2 Millones
de Usuarios de
Internet
Acceso Comunitario
e Institucional
Mediante una amplia
infraestructura de
cobertura social y
programas asociados a la
masificación de su uso de
las TICs
Mediante cambios en las
condiciones de
competencia
en el mercado y acciones
que generen mayor
cobertura y convergencia.
(3Cs)
Acciones:
1. Implantación de infraestructura de cobertura social
2. Campaña Nacional de Inclusión Digital,
3. Implantación de focos de producción de contenidos
Acciones:
1. Licitación de fibra oscura
2. Licitaciones de frecuencias
3. Nuevas concesiones, nuevas infraestructuras
4. Televisión Digital Terrestre
Brecha de MercadoBrecha de MercadoBrecha de DesarrolloBrecha de Desarrollo
Brecha DigitalBrecha Digital

4. Brecha Digital en tres dimensiones de observación: disponibilidad, acceso y de apropiación
Fuentes: a) AMAI - Asociación Mexicana de Agencias de Investigación de Mercado y Opinión Pública A.C.
b) AMIPCI - Estudio Hábitos de los usuarios de Internet en México, 2009.
c) AMIPCI - Estudio Hábitos de los usuarios de Internet en México, 2009; cálculo realizado con base en la
ponderación del número de internautas que envían y reciben correo electrónico según NSE.
Hasta$7 mil Hasta$12 mil Másde$35 mil
63 %
43 %
33 %
20 %
25%
50%
Internautasqueenvíanyreciben
e-Correo;Total19.3millonesc
15%
29%
19%
37%
NivelSocioEconómico (NSE)Mensuala
Bloque 1
Brecha socioeconómica
Brechadeadopción
25% 36% 18% 21%%Población
poringreso
Brecha de disponibilidadBrecha de disponibilidad

5. Desde el mercado, generar mas capacidad para aumentar la competencia entre
operadores: licitaciones de espectro y de transporte nacional de fibra óptica.
5
Banda Capacidad Bloques Servicios
1.9 GHz 30 MHz en 8 de 9 regiones 3 de 10 MHz por región Telefonía móvil, datos e
internet
1.7/2.1 GHz 90 MHz en las 9 regiones (30
quedaron desiertos)
2 de 30 MHz nacionales y 3
de 10 MHz por región
Telefonía móvil, datos e
internet
Licitación en el de tres tramos regionales de
fibra oscura, generando un nuevo operador de
dorsal nacional que rompe el monopolio tácito
para este servicio nacional.
Fecha publicación bases: 26 de enero.
•Longitud: 19,249 km, propiedad de la Comisión Federal de
Electricidad.
•Esquema: 20 años (prórroga de 10 años), en 111 puntos de
acceso, iluminadas de acuerdo a necesidades del
operador.
México pasa de 150 Mhz a 240 Mhz disponibles para banda ancha móvil
Adicionalmente, el decreto del 2010 para la
aceleración de la transición a la Televisión Digital
Terrestre (para entre el 2011 y 2015), abrirá la
frecuencia 700 Mhz para ampliar los servicios de voz y
datos de 4G.
Adicionalmente, el decreto del 2010 para la
aceleración de la transición a la Televisión Digital
Terrestre (para entre el 2011 y 2015), abrirá la
frecuencia 700 Mhz para ampliar los servicios de voz y
datos de 4G.

6. Desde el mercado: cambio en la tenencia del espectro en México.
6
Si observamos la concentración de espectro a la luz de los resultados en las licitaciones tenemos que todas
las regiones quedan cerca del 0.25 del índice Herfindal y Hirschmann (HH) que equivale a tener un balance
equitativo de 4 competidores en el mercado.
d
0.31
0.28
0.29
0.29
0.28
0.29
0.28
0.28
0.29
0.29
0.30
0.28
0.29
0.27
0.28
0.28
0.28
0.28
0.28
0.28
0.27
0.26
0.27
0.26
0.26
0.26
0.25
0.28
0.26
0.26
0.20
0.22
0.24
0.26
0.28
0.30
0.32
R 1 R 2 R 3 R 4 R 5 R 6 R 7 R8 R 9 Nacional
Actual Actual + Licitación 1.9 Actual +Licitación 1.7 y 1.9 (Esperado)
Adicionalmente, con la fibra óptica puesta a disposición de los operadores se generan nuevas
condiciones para la distribución nacional de voz, datos, video e Internet.

7. Desde el estado: tres programas fundamentales del gobierno federal para abatir la exclusión digital
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Para resolver la exclusión digital de 68 millones de mexicanos, el gobierno federal, en estrecha coordinación con los
gobiernos de los estados y las instituciones académicas y de la sociedad civil, realiza la mayor inversión en la historia
de estos programas, con los que México busca abatir la brecha digital a niveles de OCDE en el 2015
Se requiere de acciones distintas que reflejen la diversidad de escenarios de
la brecha digital de México
12.8
13.8
17.5
14.9
10.7
12.6
13.0
12-17 años
18-24 años
25-34 años
35-44 años
45-54 años
= ó> 55 años
6-11 años
Rangos de Edad Mlls
Usuarios de Internet
Sin acceso a Internet
POBLACION 2009
(Cada figura = 1 millón)
Brecha dura
Modelo de Cobertura: para adultos, mediante cerca de 18,000
centros en zonas urbanas marginadas, desde donde se
despliega la Campaña Nacional de Inclusión Digital,
Vasconcelos 2.0, que movilizara a cerca de 300,000 jóvenes
de educación media y superior en cinco anos (meta 2015)
Modelo de Cobertura: mediante la ampliación a cerca de
30,000 centros comunitarios digitales en zonas rurales
marginadas, bajo distintos programas del gobierno federal.
Brecha blanda
Modelo de Cobertura: mediante el Programa Habilidades Digitales para
Todos de la Secretaria de Educación que implanta y reacondiciona mas de
200,000 aulas telemáticas integradas a un nuevo modelo pedagógico.
1
2
3

8. Desde el estado, La Plataforma Tecnológica del Sistema Nacional e-México
Modelo de e-infraestructura que crea una nube nacional para universalizar la conectividad institucional y comunitaria en el corto plazo (2012),
y para distribuir y producir contenidos de alto impacto social de manera estandarizada, acelerada, reduciendo por diseño las barreras de
adopción para los usuarios (i.e., un portal para cada ciudadano para realizar desde allí todos los tramites gubernamentales).
8
SCT Red Dorsal Fibra Óptica (Red
NIBA)
22, 000 Kmsde red de fibra óptica que une todas las redes, del
gobierno federal y de los estados y municipios, todas las
universidades y centros de investigación, y que genera las
condiciones de alto desempeño, alta disponibilidad y seguridad
para la distribución de contenidos e información gubernamental.
SEP Redes Estatales
(REESG)
La Secretaria de Educación Publica aporta la infraestructura de 32
Redes Estatales, basados en la tecnología WiMAX, la cual,
además de conectar todas las escuelas, conectará a los todos los
hospitales, centros de salud, oficinas de gobierno y centros
comunitarios. La SCT aporta un bloque de 50Mhz en al frecuencia
de 3.3 GHz para uso exclusivo del proyecto que garantiza la
eficiencia y desempeño de la redes.
SCT Redes Satelitales de Voz y
Datos
Para voz, datos e Internet a las zonas mas remotas y marginadas
del país. De 8,500 a 30,000 puntos de acceso institucional y
comunitario (adicionales a 18,000 urbanos). Lanzamiento de
satélites de seguridad nacional y cobertura social. Convergencia
de todos los programas de cobertura social (centros comunitarios,
telefonía rural y nuevo programa de micro-operadores).
SCT Centro de Operaciones e-México
El centro funge como nodo central de una malla nacional de
centros de procesamiento que proveerán a los sistemas
educativos, de salud, de desarrollo social y gubernamental de
servicios de centro de datos, de motor de distribución nacional de
voz, datos, video, así como de una plataforma para aplicaciones
de cómputo en la nube.
Radio Base WiMAX,
San Luis Potosí, SLP.

9. Gracias
9

10. Gracias
9