La agenda digital e-méxico 2010-2015 busca acelerar la inclusión digital de 30 millones de mexicanos mediante la creación de infraestructura tecnológica, la producción de contenidos relevantes y la educación digital. Identifica obstáculos como el alto costo de dispositivos y conectividad, así como la falta de contenidos adecuados para poblaciones vulnerables. Se proponen estrategias como centros comunitarios digitales y una campaña nacional de inclusión para cerrar la brecha digital y mejorar la competitividad del país en el ámbito tecnológico.

1. Agenda Digital del Sistema Nacional e-México 2010-2015
Estrategia Nacional para el Impulso de
la Sociedad de la Información y el Conocimiento

2. Problemática
• Establecer una agenda digital con una visión de gran alcance
para acelerar la transición del país hacia la sociedad de la
información y el conocimiento.
• Implantar y fortalecer los mecanismos de coordinación nacional
bajo el liderazgo del Presidente de la República al frente del
Sistema Nacional e-México.
• Implantar las estrategias nacionales orientada a generar
impactos en el desempeño nacional y para revertir la tendencia
de los indicadores nacionales e internacionales.
Propuesta Beneficios
• Alcanzar un proceso de inclusión digital para 30 millones de
mexicanos en este sexenio, y cumplir la meta nacional en el
2015.
• Masificación de la producción de contenidos socialmente
relevantes para la población de menores ingresos y acelerar el
proceso de adopción tecnológica gubernamental e
institucional.
• Reducción de las barreras de acceso a contenidos, servicios
digitales y dispositivos, que faciliten la transición a la sociedad
de la información para todos los mexicanos.
Agenda Digital del Sistema Nacional e-México 2010-2015
• Los principales índices comparativos internacionales de uso
tecnológico reflejan una grave caída de México frente al mundo en
la actual administración federal.
• No existen tendencias robustas de mercado o institucionales para
el abatimiento de la brecha digital y para acelerar el proceso de
adopción tecnológica en los distintos ámbitos de la vida nacional.

3. Es fundamental detener la caída de México en las cifras mundiales de competitividad
El índice de disponibilidad tecnológica del Foro Económico Mundial es uno de los principales contribuyentes
1
21
41
61
81
101
121
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Disponibilidad de TI en la población
Disponibilidad de TI en empresas
Disponibilidad de TI en el gobierno
El bajo desempeño internacional se explica por la persistencia de los principales inhibidores que caracterizan la brecha
digital en México, de los que destacan:
•Las personas: existen 68 millones de mexicanos que no son usuarios de Internet, fundamentalmente en sectores de bajos
ingresos y baja escolaridad. La brecha digital de las personas se transfiere inevitablemente a todos los entornos
institucionales, notablemente a las empresas y a los gobiernos.
•La conectividad: los altos costos de la conectividad y de los dispositivos informáticos relativo a los ingresos de las personas,
las empresas y los gobiernos dificulta la adopción tecnológica.
•Los contenidos: la baja pertinencia de los contenidos en relación a las personas en condiciones de vulnerabilidad donde las
prioridades son la subsistencia hace la adopción tecnológica desde su perspectiva irrelevante.

4. Inhibidores estructurales: barreras que impiden sinergias para el cambio
Habilidades
tecnológicas de las
personas,
empresas e
instituciones
Conectividad para
todos los
mexicanos sin
importar su nivel
socioeconómico o
lugar de residencia
Contenidos y
servicios en línea
relevantes y a la
medida de las
necesidades y
capacidades de los
usuarios
actualmente
excluidos
APROPIACIÓN
TECNOLÓGICA
CONECTIVIDAD
ACCESO AL
CONOCIMIENTO
Inhibidor 2:
La producción de
contenidos y servicios en
internet orientado por
intereses comerciales y no
de interés social
Inhibidor 1:
Los costos de dispositivos y
conectividad generan
barreras de acceso en la
población de menores
ingresos, y barreras
presupuestales en los
gobiernos.
Inhibidor 3:
No están implantados los procesos, ni existe la
infraestructura para la puesta en línea, expedita y
de bajo costo, de contenidos y servicios digitales de
alto impacto social y gubernamental.

5. Problemática
El factor crítico: perfil de la brecha digital en México
BRECHA DIGITAL
El proceso de abatimiento de la brecha digital en México está llegando a un punto de no inflexión
(brecha dura), y no existen tendencias de mercado o institucionales robustas para acelerar el
proceso de inclusión digital de millones de mexicanos y para fomentar la adopción tecnológica
masiva en los ámbitos social, económico y gubernamental.
Al cierre del 2009, había 68 millones de mexicanos sin acceso a Internet, es decir, de personas que
carecen del acceso a la educación y capacitación a distancia, a servicios de telemedicina, servicios
de comunicación a bajo costo, y general, a los beneficios que brinda la participación en las redes
sociales y de soporte para el mejoramiento de sus condiciones de vida.
12.8
13.8
17.5
14.9
10.7
12.6
13.0
12-17 años
18-24 años
25-34 años
35-44 años
45-54 años
= ó> 55 años
6-11 años
Rangos de Edad Mlls
Usuarios de Internet (ver
histórico)
Sin acceso a Internet
POBLACION 2009
(Cada figura = 1 millón)
Brecha dura
• Alta marginación y vulnerabilidad
• Bajos ingresos y escolaridad
• Baja disponibilidad de tiempo libre
• Desprovista de habilidades para el uso de la
tecnología informática
• Fuera de los espacios institucionales de
soporte.
Brecha blanda
• Población con potencial de ser cubierta mediante
programas escolares.
• Altamente receptivo a la tecnología.

6. Como estamos sentando las bases para revertir esta tendencia
La agenda digital como estrategia para acelerar la adopción tecnológica nacional
1. LOCALIZACION
ESTRATEGICA DE PUNTOS
DE ACCESO E INCLUSION
DIGITAL
Mediante la implantación
masiva de puntos de acceso
comunitario para generar la
disponibilidad de dispositivos
y conectividad en todas las
zonas de alta marginación y
lejanía geográfica, como base
para una agresiva campaña
de inclusión nacional.
APROPIACIÓN
TECNOLÓGICA
Alfabetización digital
masiva
CONECTIVIDAD
Garantizar la
Disponibilidad
ACCESO AL
CONOCIMIENTO
Contenidos
Relevantes
POLITICA INTEGRAL DE
COMUNICACIONES SCT
Agenda Digital e-México
2. CREACIÓN DE UN MODELO
NACIONAL DE PRODUCCIÓN
DIGITAL
Mediante la coordinación intra e
inter gubernamental para la
implantación y producción masiva
y acelerada de contenidos y
servicios digitales, sobre la base
de portales a la medida de cada
ciudadano.
3. CREACIÓN DE UNA PLATAFORMA DE CONECTIVIDAD Y COMPUTO EN LA NUBE ORIENTADA
AL DESARROLLO SOCIAL Y GUBERNAMENTAL
Creación de una infraestructura de banda ancha y cómputo en la nube para implantar y distribuir
contenidos socialmente relevantes, de manera expedita y a bajo costo, que acelere la adopción
tecnológica gubernamental, institucional y de la población en condiciones de marginalidad.

7. Tres grandes proyectos articuladores de la Agenda Digital e-México
Universalizar la Conectividad de
Cobertura Social
Plataforma Tecnológica e-México
Creación de una infraestructura de conectividad
de banda ancha y computo en la nube que
garantice la adopción tecnológica acelerada y la
masificación de apropiación de los ciudadanos.
Facilitar el Acceso y Disponibilidad
Focos de Producción e-México.
Implantación de un modelo nacional de producción de contenidos y
servicios digitales de alto impacto social y gubernamental
producidos bajo estándares y condiciones de interoperabilidad,
distribuidos en línea y en puntos de acceso comunitario.
Masificar la Apropiación
Campaña Nacional de Inclusión Digital
Vasconcelos 2.0
Movilización de entre 200 y 300 mil estudiantes
basados en 20 mil emplazamientos permanentes
en zonas urbanas marginadas.
GRAN OBJETIVO
Desencadenar un
proceso de movilización
nacional orientado a
cerrar la brecha digital y
sentar las bases para el
acceso universal de los
mexicanos a las
telecomunicaciones.
1
2
3

8. Propuesta Beneficios
1. Masificar la apropiación mediante una gran campaña nacional de inclusión digital
Vasconcelos 2.0
• Se pone en piso una estrategia permanente para abatir en el
2015 la brecha digital de las personas, las empresas y los
gobiernos, estableciendo mecanismos de seguimiento, control y
mejora continua.
• Se generan salidas de empleo y emprendimiento para los
jóvenes de zonas marginadas y para los estudiantes de recién
egreso, con lo cual se apoya una de las principales estrategias de
la administración actual.
• Al funcionar como centros de servicios múltiples, los centros
comunitarios permiten al gobierno entregar los servicios y
contenidos a la población de manera masiva y apoyada por lo
promotores digitales.
• Se revierte la tendencia de los principales indicadores nacionales
en materia de sociedad de la información en los tres principales
ámbitos de medición: personas, empresa y gobierno.
• Movilizar entre 200 y 300 mil estudiantes de bachillerato y
universidad, para alfabetizar digitalmente a cerca de 30
millones de mexicanos (brecha dura) en los próximos cinco
años, basado en centros comunitarios permanentes
localizados estratégicamente en todo el territorio nacional.
• El modelo utilizado para el desarrollo de la campaña se
denomina Club Digital e-México, y permite a los estudiantes
y jóvenes, a cambio de su tarea de alfabetización, obtener
capacitación para generar proyectos de emprendimiento y
formación para el trabajo.

9. Como cerrar la brecha digital en México:
los tres programas fundamentales del gobierno federal.
Abatimiento de la brecha digital a niveles de la OECD en el 2015
La estrategia nacional para abatir la brecha digital a niveles de la OECD consiste en atacar la brecha mediante
tres programas. El primero se orienta a generar las habilidades digitales de los niños en educación básica en
primarias y secundarias mediante el Programa Habilidades Digitales para Todos de la SEP y los gobiernos
estatales que implantan un modelo educativo basado en uso de la tecnología. En materia de brecha dura, se
busca movilizar a estudiantes universitarios y de educación media superior para realizar una campaña de
alfabetización digital de adultos, especialmente aquellos en condiciones de marginalidad y vulnerabilidad, que se
denomina Campaña Nacional de Inclusión Digital, Vasconcelos 2.0 que encabeza SCT en el marco del Sistema
Nacional e-México en coordinación con SEP, SEDESOL, STPS y SE. Por ultimo, en zonas rurales remotas
marginadas se amplia significativamente el programa de centros comunitarios digitales e-México que apoya
programas como los Centros Comunitarios de Aprendizaje de la SEDESOL, Plazas Comunitarias del Instituto de
Educación para los Adultos de la SEP, Núcleos Agrarios de la Secretaria de la Reforma Agraria, entre otros.
12.8
13.8
17.5
14.9
10.7
12.6
13.0
12-17 años
18-24 años
25-34 años
35-44 años
45-54 años
= ó> 55 años
6-11 años
Rangos de Edad Mlls
Usuarios de Internet (ver
histórico)
Sin acceso a Internet
POBLACION 2009
(Cada figura = 1 millón)
Brecha dura
Modelo de Cobertura: Abierto comunitario, zonas
urbanas marginadas, mediante la Campaña Nacional
de Inclusión Digital, Vasconcelos 2.0.
Modelo de Cobertura: Abierto o dedicado
comunitario, zonas rurales marginadas, mediante los
Centros Comunitarios Digitales e-México, como los
Centros Comunitarios de Aprendizaje de SEDESOL.
Brecha blanda
Modelo de Cobertura: Institucional, mediante el Programa
Habilidades Digitales para Todos de SEP (2010-2012).

10. Los centros comunitarios digitales Vasconcelos 2.0 son espacios de acceso publico destinados a servir
de base a una campaña nacional para abatir la brecha digital en 30 millones de mexicanos adultos
Los Centros Comunitarios Digitales
Vasconcelos 2.0 son espacios manejados
directamente por organizaciones de jóvenes
denominados Clubes Digitales, cuya
integración es coordinada por organizaciones
de la sociedad civil con base en lineamientos y
apoyos de SCT.
Los centros comunitarios son puntos donde
se distribuyen los contenidos y servicios
digitales de los distintos ordenes de gobierno.
Los centros comunitarios se localizan
estratégicamente buscando cubrir las zonas
de mayor exclusión digital.
Centro Comunitario Digital C.A.S.A, Ciudad Juárez, Chih. La meta de e-México es contar con poco mas de 19,000
CCD Vasconcelos 2.0 en zonas urbanas marginadas y
adicionar cerca de 40,000 en zonas geográficas remotas
(CCD e-México, que incluyen escuelas y otros espacios de
acceso institucional y comunitario dedicado).

11. El Club Digital es la base de la Campaña Nacional de Inclusión Digital Vasconcelos 2.0
• Un Club Digital eMéxico es un grupo de jóvenes y
estudiantes que se organizan con el propósito de crear
aplicaciones, contenidos y servicios digitales. Su base
son las universidades, tecnológicos y centros de
educación media superior del país.
•El Club Digital se aloja permanentemente en sitios
predeterminados, llamados centros comunitarios
digitales, ubicados en zonas de alta marginación,
principalmente urbanas. Desde el punto mas remoto de
la red urbana, el Club atiende subsidiariamente a otros
centros comunitarios alojados en zonas aún más
remotas o de difícil acceso.
•El Club Digital desarrolla aplicaciones y servicios
digitales (u otra actividad pre-empresarial), de manera
coordinada con el desarrollo de la Plataforma e-México,
con las soporte de empresas que participan en este
proyecto, con el apoyo de Prosoft de la Secretaría de
Economía, y con programas de becas como los que
ofrece la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
• A cambio de estos apoyos, el Club Digital, esta
obligado a realizar el total de las acciones de inclusión
digital que corresponden a la zona geográfica donde se
ubica el centro comunitario digital, y a permitir el libre
acceso de los ciudadanos y a los promotores de otros
proyectos gubernamentales al centro.
Club Digital Jóvenes,
Hueyotlipan, Tlaxcala

12. Implantación de un modelo de coordinación interinstitucional e
intergubernamental para la producción de contenidos,
aplicaciones y servicios en línea bajo un esquema de computo
en la nube, portales de usuarios, y espacios colaborativos
basados en redes sociales.
2. Propuesta 3. Beneficios
• Proporciona a las dependencias un modelo de servicios de bajo
costo y de rápida producción para poner sus servicios y contenidos
en línea, abatiendo barreras de entrada de infraestructura,
competencias tecnológicas y equipo.
• Acelerar el proceso de adopción tecnológica de las instituciones
gubernamentales, educativas, del desarrollo social y la salud.
• Garantizar que los contenidos y servicios en línea se diseñen a la
medida del perfil de usuarios, al generar distintos interfaces en la
nube para la misma aplicación, servicio o contenido.
2. Facilitar el acceso y disponibilidad mediante un proceso coordinado de producción
de contenidos y servicios digitales de alta relevancia social y gubernamental
• Utilizar las ventajas que ofrecen los avances tecnológicos mas
recientes para la acelerar la disponibilidad de servicios y contenidos
en línea para todos los ciudadanos, sin importar su nivel de
escolaridad o condiciones de acceso.
• Recuperar las posiciones perdidas en los distintos índices de
medición en materia de sociedad de la información y gobierno
digital.
• Se evita la duplicidad del gasto al establecer un portafolio de
aplicaciones disponibles y reutilizables para todas las instancias
participantes del Sistema Nacional e-México.
• Se reducen los tiempos y costos de desarrollo de servicios y
contenidos en línea de las instancias gubernamentales.
• Se impulsa el desarrollo de las pequeñas empresas de software del
país mediante el modelo de Focos e-México, el cual organiza las
capacidades de las clústers estatales de tecnologías de la
información como estructura de proveedores.

13. Plataforma Tecnológica e-México:
mecanismos de operación nacional de los proyectos de la Agenda Digital
Focos de producción
e-México
Clubes digitales
e-México
Nodos SINED
CCDs e-México
Centros
educativos
Instancias de
salud
Oficinas de
gobierno
Portal
e-México
Portales
ciudadanos
Sitios
colaborativos
Portales
temáticos
Sitio
Vasconcelos
Red NIBA
Redes estatales Redes satelitales
Centro de operaciones e-México
Redes complementarias
SIGE-SIC Estudios privados
Grupos de investigación
Portafolio digital
ciudadano
Portafolio digital pyme Portafolio digital sociedad
Disponibilidad /
Producción
Accesibilidad /
Entrega
Inclusión digital /
Apropiación
Conectividad /
Distribución
Impacto SIC

14. Creación de una plataforma nacional de conectividad de banda
ancha y computo en la nube para los sistemas educativo, de
salud, de desarrollo social y de gobierno que acelere el proceso
de adopción tecnológica nacional y genere las condiciones de
conectividad y acceso para abatir la brecha digital de nuestro
país.
2. Propuesta 3. Beneficios
• Garantizar el acceso universal de banda ancha gubernamental y
comunitario en todo el territorio nacional.
• Reducir el gasto de conectividad de los distintos órdenes de
gobierno.
• Ofrecer un medio para acelerar el proceso de adopción tecnológica
en los centros educativos, unidades médicas y oficinas de gobierno.
• Servir de medio para acelerar el proceso de adopción tecnológica
de 68 millones de mexicanos que hoy carecen de acceso o
habilidades para el uso de las tecnologías de la información.
3. Generar la infraestructura necesaria para transitar a la sociedad de la información
Redes de Cobertura Social del Sistema Nacional e-México
• Cobertura para 123 mil escuelas de nivel básico y medio superior, 25
mil unidades médicas y 10 mil oficinas de gobierno de los tres órdenes.
• Reducción en el gasto de conectividad estimado entre el 40 y 60% en
los tres órdenes de gobierno.
• Establece sinergias de aportaciones con los gobiernos de los estados y
los municipios mediante convenios que garantizan los compromisos
con la federación.
• Habilita la implantación de programas fundamentales para el desarrollo
de la agenda digital nacional como: Habilidades Digitales para Todos,
Modelo de Educación para la Vida y el Trabajo, Universidad Abierta y a
Distancia, Expediente Clínico Electrónico, Telemedicina.
• Se orienta a generar una plataforma de cómputo en la nube que
permitirá el desarrollo e implantación de contenidos y servicios
digitales de manera rápida y a bajo costo para los participantes del
sistema.
e-México:
La red que une a los mexicanos…

15. SCT Red Dorsal Fibra Óptica (Red NIBA)
La red de fibra óptica une las redes de todos los estados, las
universidades y centros de investigación, que genera las
condiciones de alto desempeño, alta disponibilidad y seguridad
para la distribución de contenidos e información gubernamental.
Plataforma Tecnológica del Sistema Nacional e-México
La Secretaria de Comunicaciones y Transportes y la Secretaria de Educación Publica están implantando la
infraestructura nacional para la distribución de contenidos y servicios digitales de alto impacto social y gubernamental
SEP Redes Estatales (REESG)
La SEP aporta la infraestructura de 32 Redes Estatales, basados
en la tecnología WiMAX, la cual, además de conectar todas las
escuelas, conectará a los hospitales, centros de salud, oficinas de
gobierno y centros comunitarios. La SCT aporta un bloque de
50Mhz en al frecuencia de 3.3 GHz para uso exclusivo del
proyecto que garantiza la eficiencia y desempeño de la redes.
SCT Redes Satelitales de Voz y Datos
Sistema Nacional e- México para llevar voz y datos a las zonas
mas remotas del país. Atiende a las localidades mas marginadas
del país que no tienen otra alternativa de conectividad.
SCT Centro de Operaciones e-México
El Centro proveerá a los sistemas educativos, de salud, de
desarrollo social y gubernamental de servicios de centro de datos,
de motor de distribución nacional de voz, datos, video, así como
de una plataforma para aplicaciones de cómputo en la nube.
Radio Base WiMAX,
San Luis Potosí, SLP.

16. Agenda Digital eMéxico:
Hacia un modelo de agenda abierta, concertada y permanente
1. Un modelo de agenda “viva” basada en mesas permanentes.
• Mesas Nacionales: Ciudadanía, Economía y Sociedad
• Mesas Estatales: Basadas en proyectos concertados
• Generación de Grupos de trabajo para temas específicos
2. Un modelo de agenda abierta.
• Sin temas predeterminados (no a una agenda de papel).
• Validados mediante una búsqueda constante de acuerdos.
3. Un modelo de acciones concertadas y generación de
consensos.
• Temas validados por el nivel de compromiso de los actores
• Generación de temas y proyectos por concertación.

17. Modelo conceptual de la Agenda Digital e-México:
un espacio de participación abierto para todos los actores de la vida nacional
Plataforma Tecnológica e-México
Mesa de
Ciudadanía
Mesa de
Economía
Mesa de
Sociedad
Tecnologías de
Información y
Comunicaciones
Áreas de impacto
Valores
El Sistema Nacional e-México se reorganiza alrededor de los objetivos estratégicos de la
agenda digital y de la innovación tecnológica de su plataforma
Unidad Nacional