La plataforma Participa en Andalucía permite a ciudadanos andaluces, asociaciones y autoridades locales participar digitalmente en la vida política y civil de sus municipios. Más del 25% de los municipios andaluces utilizan la plataforma, que fue lanzada en 2007 y funciona a través de propuestas ciudadanas que pueden ser votadas. La plataforma mide su impacto a través de estadísticas de participación y un análisis cualitativo de los debates, recibiendo hasta ahora casi 1 millón de visitas y 800 propuest

2. ¿En qué consiste?
Participa en Andalucía es una plataforma de
e-democracia, puesta en marcha por la
Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa
de la Junta de Andalucía (España) y destinada
a la participación digital de la ciudadanía, las
autoridades municipales y entidades
asociativas locales de toda índole.
La participación digital busca impulsar la
participación ciudadana en todos los aspectos
de la vida política y civil mediante el uso de las
TIC y generar sistemas de toma de decisiones
municipales auto-regulados.
El Software Libre y las nuevas tecnologías
ofrecen numerosas herramientas de
intercomunicación que permiten a la
ciudadanía comunicarse, opinar, debatir,
asociarse o colaborar con fines lúdicos,
sociales o políticos.

3. Una herramienta para conocer la realidad de nuestro
entorno ...
EVOLUCIÓN DE LOS MUNICIPIOS El portal es lanzado en 2007 para impulsar a la
ADHERIDOS A LA PLATAFORMA sociedad andaluza hacia la consolidación de una
vía activa de participación ciudadana.
El objetivo es crear una comunidad más
constructiva y solidaria a través del impulso de la
e-Governanza y de una administración pública más
transparente y dialogante.
Actualmente, más del 25 % de los municipios
andaluces están adscritos al proyecto.
A través de un sencillo sistema de creación de
propuestas que pueden ser votadas, la ciudadanía
andaluza puede acercarse a la realidad de sus
municipios de forma eficaz, así como transformarla
a través de sus opiniones, dando a la administración
pública la ocasión de generar políticas cercanas a la
ciudadanía que impulsen el desarrollo de su
municipio.

4. ¿Cómo funciona?
Participa en Andalucía es un Portal “A2C” (Administración pública / Gobierno
hacia el Ciudadano)
· Desarrollado en Software libre.
· Intuitivo y Usable. Cumple con los requisitos de accesibilidad "AA".
· Funciona según un Reglamento de Participación de obligatorio
cumplimiento.
En este portal A2C la ciudadanía puede plantear propuestas de mejora
relacionadas con su municipio, además de opinar, rechazar o adherirse a
otras propuestas planteadas en el foro virtual.
Las propuestas más votadas podrán llegar a ser valoradas en el Pleno
del Ayuntamiento correspondiente

5. Esquema Global
Comité de Seguimiento
Alcalde Oficina Técnica
*Función delegada
Partidos Políticos Concejales Coordinación Local
PLATAFORMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Ciudadanos ® Asociaciones ® Dinamizadores Visitantes
Gestionan Usuarios ( altas o bajas)
Gestionan contenidos
Consultan y pueden registrarse en su sitio específico Configuran Parámetros básicos
Proponen, opinan, apoyan, discrepan,
participan en el blog, emiten sugerencias Moderan conforme al Elevan a Pleno
reglamento de Participación

6. Dirección y
coordinación
La Comisión de Seguimiento
Compuesta por representantes de la Consejería
de Innovación, Ciencia y los municipios adheridos
Misión
Regular, impulsar, sancionar y realizar
el seguimiento del proyecto.
La Oficina Técnica
Compuesta por miembros de la Consejería de Misión
Innovación, Ciencia y Empresa y Consorcio Gestionar el mantenimiento y resolución de
Fernando de los Ríos
incidencias asociadas a la marcha del
proyecto.

7. Los Usuarios
REGISTRADOS
Aquellas personas físicas vinculadas al municipio que hayan pasado por el
proceso de registro establecido, facilitando datos como nº de DNI y e-mail.
Nivel de participación
Formular propuestas de mejora, adherirse, discrepar u opinar acerca de otras
propuestas, todo ello conforme al Reglamento de Uso de la Plataforma.
NO REGISTRADOS
Aquellas personas físicas que NO hayan pasado por el proceso de registro.
Nivel de participación
Observar lo que acontece en la Plataforma, sin poder realizar propuestas
ni expresar opiniones de cualquier tipo.

8. Los Usuarios
REGISTRADOS
Aquellas personas físicas vinculadas al municipio que hayan pasado por el
proceso de registro establecido, facilitando datos como nº de DNI y e-mail.
Nivel de participación
Formular propuestas de mejora, adherirse, discrepar u opinar acerca de otras
propuestas, todo ello conforme al Reglamento de Uso de la Plataforma.
NO REGISTRADOS
Aquellas personas físicas que NO hayan pasado por el proceso de registro.
Nivel de participación
Observar lo que acontece en la Plataforma, sin poder realizar propuestas
ni expresar opiniones de cualquier tipo.

9. Algunos datos sobre nuestros usuarios
A) USUARIOS POR SEXO B) EVOLUCIÓN DE ACCESOS

10. Los Dinamizadores Guadalinfo
Personal que trabaja en la Red de
Centros de Acceso Público a Internet
en municipios de menos de 20.000
habitantes.
Misión
La difusión del portal entre los usuarios del
centro, explicándoles su utilidad y dándoles el
apoyo técnico necesario para que puedan
hacer buen uso del mismo.

11. Los Representantes de Asociaciones
Los Representantes de
Asociaciones legalmente establecidas
en el municipio y dados de alta como tales
en el Portal.
Misión
Formular propuestas de mejora, adherirse,
discrepar u opinar acerca de otras
propuestas, en nombre de la asociación,
conforme al Reglamento de Uso de la
Plataforma.

12. Los Representantes de Grupos y Partidos
Políticos
Los Representantes de aquellos Grupos y Partidos
Políticos presentes en el municipio y dados de alta
como tales en el Portal.
Misión
1. Formular propuestas de mejora, adherirse,
discrepar u opinar acerca de otras propuestas,
conforme al Reglamento de Uso de la Plataforma.
2. Voluntariamente poner a disposición de los
participantes sus programas electorales.
3. Voluntariamente recabar opiniones sobre los
programas mediante encuestas.

13. Los Coordinadores Locales
Los Coordinadores Locales, vinculados con el Ayuntamiento, y libremente elegidos por
las Alcaldesas o Alcaldes de cada municipio.
Misión
1. La interlocución constante entre Ayuntamiento y Comité Técnico, al objeto de agilizar la
puesta en marcha y mantenimiento del sitio WEB de su municipio dentro del Portal.
2. Difusión sobre la existencia del Portal dirigida a su ciudadanía, asociaciones locales, grupos y
partidos políticos o representantes municipales.
3. Mantenimiento constante de un contacto con el Dinamizador de su centro Guadalinfo para
conocer el grado de uso de la plataforma e incluir esta información en el informe mensual.
4. Envío de información mensual al Comité Técnico sobre la evolución del Portal, detallando, en
su caso, los obstáculos surgidos en su Municipio, así como sobre recomendaciones concretas para
conseguir una mejor operatividad del Portal.

14. Los Coordinadores Locales
Los Coordinadores Locales, vinculados con el Ayuntamiento, y libremente elegidos por
las Alcaldesas o Alcaldes de cada municipio.
Misión
1. La interlocución constante entre Ayuntamiento y Comité Técnico, al objeto de agilizar la
puesta en marcha y mantenimiento del sitio WEB de su municipio dentro del Portal.
2. Difusión sobre la existencia del Portal dirigida a su ciudadanía, asociaciones locales, grupos y
partidos políticos o representantes municipales.
3. Mantenimiento constante de un contacto con el Dinamizador de su centro Guadalinfo para
conocer el grado de uso de la plataforma e incluir esta información en el informe mensual.
4. Envío de información mensual al Comité Técnico sobre la evolución del Portal, detallando, en
su caso, los obstáculos surgidos en su Municipio, así como sobre recomendaciones concretas para
conseguir una mejor operatividad del Portal.

15. Los Concejales del Municipio
Los Concejales del Ayuntamiento dados de alta como
tales en el Portal.
Misión
1. Como usuarios registrados del Portal,
formular propuestas de mejora, adherirse,
discrepar u opinar acerca de otras
propuestas, todo ello conforme al Reglamento
de Uso de la Plataforma.
2. Cuando su Alcaldesa o Alcalde lo estime
oportuno y en nombre de éste, atender las
propuestas concretas que correspondan al
área de responsabilidad del Concejal.

16. Alcaldesas - Alcaldes
Las Alcaldesas y Alcaldes, en su calidad de Presidentes de la corporación
municipal, garantizan la colaboración de su equipo de gobierno con los
objetivos, normas y procedimientos estipuladas en el proyecto, acatando las
decisiones tomadas por el Comité de Seguimiento.
Misión
1. Promover el interés de sus ciudadanos en el buen uso del Portal.
2. Plantear mensualmente, de manera directa o delegada, al menos UNA propuesta en el foro del Portal.
3. Incluir cualquier propuesta, que haya alcanzado el porcentaje establecido de adhesiones, en el
orden del día del Pleno, debatir sobre ella y someterla a votación del mismo.
4. Determinar si una propuesta planteada en el foro debe ser atendida por el Delegad@ de Área
correspondiente.
5. Moderar de manera directa o delegada a través del Coordinador Local, las propuestas y respectivas
opiniones expresadas en el foro.
6. En caso de que sean designados para tal fin, asistir a las reuniones de la Comisión de Seguimiento en
representación de los municipios de su provincia.
7. Velar para que la información llegue al resto de los Alcaldes de su provincia y transmitir, en su
caso, las inquietudes de los alcaldes a la Comisión de Seguimiento.

17. Alcaldesas - Alcaldes
Podrán:
1. Apoyar cualquier propuesta
planteada en el foro.
2. Acordar que los usuarios del Portal
puedan visualizar los presupuestos
del municipio y opinar sobre los mismos,
favoreciendo así la dinámica de
“presupuestos participativos”.
3. Permitir la publicación de los
programas electorales por parte de
los partidos y grupos políticos
municipales, para que los usuarios
registrados puedan opinar sobre éstos.

18. ¿Qué beneficios aporta el portal a la
labor de las alcaldesas y los alcaldes de
nuestros municipios?
Un mayor conocimiento de las necesidades
reales de los ciudadanos.
Información actualizada sobre la
problemática en el municipio.
Lo cual permite ganar
en eficiencia en la Política diaria

19. Las diversas acciones de
comunicación se orientan a
¿Cómo difundimos el uso
obtener el máximo nivel de de nuestra herramienta?
participación en cada uno de
los municipios.
Para la fidelización de los participantes
y la incorporación de nuevas
adhesiones, se utilizarán diversos
canales de comunicación:
Por esta razón, nuestros públicos
objetivos son: • Promoción en medios de comunicación
• Ciudadanos andaluces de
locales.
municipios de menos de 20.000 • Presentación del proyecto en eventos de
habitantes.
temática relacionada con la E-participación.
• Asociaciones, agrupaciones o
• Realización de convenios de colaboración
partidos políticos.
con otras regiones, proyectos, iniciativas, a
• Alcaldes y alcaldesas de la región.
nivel nacional e internacional.
• Entidades consorciadas
• Inclusión del proyecto en la web 2.0
(Consejería de Innovación, Ciencia y
mediante el uso de los principales canales y
Empresa de la Junta de Andalucía,
herramientas de los “Social Media”. Entre
Diputaciones Provinciales y Consocio
ellas las red social www.guadalinfo.es”
Fernando de los Ríos).

20. Las diversas acciones de
comunicación se orientan a
¿Cómo difundimos el uso
obtener el máximo nivel de de nuestra herramienta?
participación en cada uno de
los municipios.
Para la fidelización de los participantes
y la incorporación de nuevas
adhesiones, se utilizarán diversos
canales de comunicación:
Por esta razón, nuestros públicos
objetivos son: • Promoción en medios de comunicación
• Ciudadanos andaluces de
locales.
municipios de menos de 20.000 • Presentación del proyecto en eventos de
habitantes.
temática relacionada con la E-participación.
• Asociaciones, agrupaciones o
• Realización de convenios de colaboración
partidos políticos.
con otras regiones, proyectos, iniciativas, a
• Alcaldes y alcaldesas de la región.
nivel nacional e internacional.
• Entidades consorciadas
• Inclusión del proyecto en la web 2.0
(Consejería de Innovación, Ciencia y
mediante el uso de los principales canales y
Empresa de la Junta de Andalucía,
herramientas de los “Social Media”. Entre
Diputaciones Provinciales y Consocio
ellas las red social www.guadalinfo.es”
Fernando de los Ríos).

21. ¿Cómo medimos el impacto de la
plataforma en nuestra sociedad?
Las herramientas de medición del proyecto están orientadas a valorar el Impacto
político y social. Para ello, se utilizan métodos cuantitativos y cualitativos.
Cuantitativos: a través de un avanzado sistema estadístico online, que trabaja en
base a los datos proporcionados por las personas registradas en la herramienta, se
generan informes con un nivel máximo de desagregación municipal sobre :
Estadísticas generales de acceso
Participación ciudadana
Participación política
Participación de asociaciones
Debate suscitado por las propuestas
Cualitativos: se basan principalmente en el análisis humano a través de la
recopilación de información que proveen los usuarios a partir de sus intervenciones en
la plataforma. Mediante este análisis, se puede observar la progresión de los usuarios
tanto en la forma de expresarse, que usualmente deriva en una mayor claridad y
concisión, como en el contenido de sus opiniones, que tenderá a crecer en
profundidad, peso y fundamento.

22. ¿Cuáles han sido los resultados hasta ahora?
Llegamos directamente a 1/8 de la población, es decir, a
casi 1.000.000 de andaluces de los 8.202.220 que
habitan en la comunidad.
1.046.229 visitas realizadas hasta el
momento.
800 propuestas realizadas desde el
comienzo del proyecto y una media de
60 propuestas activas cada mes.

23. Conclusiones
Herramienta potente para la difusión de las políticas municipales.
Necesidad de implicación de los ayuntamientos adscritos en la
gestión y promoción de propuestas.
Instrumento de participación activa de la ciudadanía en la toma de
decisiones municipal.
Promoción del uso de nuevas tecnologías.
Viable para cualquier otra comunidad.
El proyecto no implica un coste elevado, ya que se puede gestionar a
través de inversiones escalonadas.