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Resultados Proyecto SITE Q Diciembre 2009
Centro de Cooperación en Tecnologías de Información Antecedentes ,[object Object]
Quintana Roo y sus Municipios
Marco del EstudioMarcodel EstudioProblemática ,[object Object]
Portales
Trámites
Estandarización
Servicio
Diagramas de Flujo
Leyes y Marco JurídicoConclusiones ,[object Object],Propuesta ,[object Object]
Procesos OrganizacionalesPróximos Pasos SITE- Q Sistema de Información y Trámites Empresariales - Q. Roo ABRE Apertura Básica y Registro de Empresas Gobierno Estatal y Municipales de Quintana Roo        Diciembre 2009
Antecedentes Contexto de  Apertura La importancia de las PyMES en México ,[object Object]
Generan el 72% del empleo del país
Aportan el 52% del PIB
Reducen la pobreza al promover la dispersión económica
Impulsan el desarrollo regionalClasificación de PyMES de acuerdo al destino de sus Utilidades Crecimiento lento al destinar sus: 	Utilidades para satisfacer necesidades familiares e individuales	   Grupo Mayoritario Crecimiento sostenido al destinar sus: 	Utilidades para la reinversión de capital 	                    	Grupo Minoritario
Antecedentes Contexto de  Apertura Características  de las PyMES ,[object Object]
Muchas nacen para hacer sobrevivir al propietario
Utilizan recursos familiaresFactores que inhiben su competitividad ,[object Object]
Complejidad para realizar trámites
Escasa formación y desarrollo de habilidades empresariales
Acceso limitado a
Innovación tecnológica
Sistemas de información
Capacitación
Financiamiento,[object Object]
28 Estados hicieron mejoras administrativas en la “Apertura de una Empresa”del 2006 al 2008 Quintana Roo ,[object Object]
No tomó acciones en la “Simplificación de Trámites”  y “Reducción de tarifas” de trámites municipales Hacer cumplir los contratos  Hacer Negocios Abrir una Empresa Registrar la Propiedad Permiso de Construcción = + + + Facilidad para Aguascalientes Aguascalientes Zacatecas 1. Mejor Aguascalientes Guanajuato 6 Quintana Roo Ranking 21 22 27 31 DF Morelos Jalisco 32. Peor Colima Baja California Sur
Antecedentes Detonadores del proyecto Crisis financiera mundial 2006 	Colapsa la burbuja inmobiliaria de EEUU 2007 	Crisis de las hipotecas Subprime en EEUU 2008   	Crisis del Sistema financiero EU desatando la Crisis Bursátil Mundial Crisis financiera en México 2008Banco de México inyectó dólares al mercado cambiario para contener la devaluación del peso 		La depreciación del peso alcanzó 27% cotizando 14 pesos por dólar 2009	La reserva de dólares de Banxico perdió 20 mil 62 millones de dólares 		México entra en Recesión Déficit en las finanzas públicas  ,[object Object]
La SHCP recorta el presupuesto público en 35 mil millones de pesos Dificultades en las finanzas municipales y estatales ,[object Object],Acciones ante la Crisis ,[object Object]
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PresentacióN Resultados Site

  • 1. Resultados Proyecto SITE Q Diciembre 2009
  • 2.
  • 3. Quintana Roo y sus Municipios
  • 4.
  • 10.
  • 11. Procesos OrganizacionalesPróximos Pasos SITE- Q Sistema de Información y Trámites Empresariales - Q. Roo ABRE Apertura Básica y Registro de Empresas Gobierno Estatal y Municipales de Quintana Roo Diciembre 2009
  • 12.
  • 13. Generan el 72% del empleo del país
  • 14. Aportan el 52% del PIB
  • 15. Reducen la pobreza al promover la dispersión económica
  • 16. Impulsan el desarrollo regionalClasificación de PyMES de acuerdo al destino de sus Utilidades Crecimiento lento al destinar sus: Utilidades para satisfacer necesidades familiares e individuales Grupo Mayoritario Crecimiento sostenido al destinar sus: Utilidades para la reinversión de capital Grupo Minoritario
  • 17.
  • 18. Muchas nacen para hacer sobrevivir al propietario
  • 19.
  • 21. Escasa formación y desarrollo de habilidades empresariales
  • 26.
  • 27.
  • 28. No tomó acciones en la “Simplificación de Trámites” y “Reducción de tarifas” de trámites municipales Hacer cumplir los contratos Hacer Negocios Abrir una Empresa Registrar la Propiedad Permiso de Construcción = + + + Facilidad para Aguascalientes Aguascalientes Zacatecas 1. Mejor Aguascalientes Guanajuato 6 Quintana Roo Ranking 21 22 27 31 DF Morelos Jalisco 32. Peor Colima Baja California Sur
  • 29.
  • 30.
  • 31. Programa ABRE como iniciativa tecnológica
  • 32.
  • 37.
  • 39.
  • 41. Benito Juárez: 7 dependencias
  • 42. Solidaridad: 10 dependencias
  • 43. O.P.B.: 16 dependencias
  • 44.
  • 45. Mejoras y áreas de oportunidad
  • 47. RFC
  • 48.
  • 57.
  • 59.
  • 62.
  • 63.
  • 64. Carencia de recursos tecnológicos (No de Computadoras, obsolescencia, Anchos de banda y/o Capacitación)Problemática: Ausencia de seguridad sobre el control de la información Posibilidades de pérdida de información Lentitud en el proceso Los departamentos más recurrentes que usan Excel son Protección Civil, Bomberos y Salud.
  • 65.
  • 66. De los tramites que están disponibles solo un 62% tiene una descripción sobre lo que es el trámite
  • 67.
  • 68. “Constancia de Uso de Suelo” vs “Información Uso de Suelo” vs “Factibilidad de Uso de Suelo”
  • 69.
  • 70.
  • 71.
  • 72. Trámites y cobros no sustentados por Marcos Legales
  • 73.
  • 74. Solo una encuesta de servicio se detectó en una de treinta y tres dependencias visitadasProblemática: Alta variabilidad en el servicio Dificultad para mejorar el servicio en dependencias que tengan áreas de oportunidad
  • 75.
  • 76. Falta de claridad del usuario con la dependencia
  • 77.
  • 78.
  • 79. Carencia de detalles en los trámitesPara sustentar un mismo trámite se utilizan leyes y reglamentos diferentes Soporte insuficiente de tramites y cobros
  • 80. Conclusiones Situación Actual de los Municipios Tecnologías de información Muchos micro esfuerzos macro desintegrados Alta variabilidad de software y baja capacitación Gestión de actividades internas basadas en office Hardware obsoleto e insuficiente Poca madurez en conocimiento y aplicaciones de TIC´s   Portales de los Municipios Falta de apropiamiento en la actualización de la información y servicios contenidos en el portal   Trámites Alta variabilidad en la forma de identificar trámites, requisitos y dependencias Alta dificultad para crear un mapa lógico de la secuencia de trámites Excesiva tramitologia (tramitación) Demasiados criterios para clasificar empresas
  • 81. Conclusiones Situación Actual de los Municipios Falta de Estandarización Dificultad para generar un Conocimiento Acumulado tanto el contribuyente como las dependencias   Servicios Ausencia de indicadores de Servicio   Calidad No hay procesos definidos para la prestación de servicios de apertura   Leyes y Marco Jurídico Variaciones en el sustento legal de los trámites
  • 84. Propuesta Relación de Participantes
  • 86. Propuesta Secuencia de trámites Actual
  • 87. Propuesta Secuencia de trámites SITE Trámites Federales Trámites Estatales Trámites Municipales A) Clave Catastral Colegio de Ingenieros y Arq. Compatibilidad Urbana - SEDUMA Factibilidad - CFE L. Funcionamiento - SH B) Medidas y Colindancias VoBo - INAH Padrón/Registro Estatal - SH C) Certificado de Ubicación Concesión de vehículos - SCT L. Venta de Alcohol - SH D) Alineamiento y No Oficial P. Combustibles - SCT L. Funcionamiento - SP Concesión - ZOFEMAT A. Funcionamiento - Salud F) Factibilidad de Uso de Suelo E) Cédula Catastral P. Residuos - SEMARNAP L. F. Ambiental - SEDUMA Libertad de gravamen - RPPyC H) Permiso de Ecología G) Licencia de Uso de Suelo Factibilidad Conexión - CAPA I) Licencia de Construcción Constancia Conexión - CAPA K) VoBo Bomberos L) VoBo Guardavidas Nomenclatura J) Licencia de Terminación de Obra M) Permiso Protección Civil L Licencia Trámite a aplicar según municipio Tesorería Desarrollo Urbano Ecología y/o Medio Ambiente Protección Civil Salud Municipal N) L. de Fisionomía Urbana O) Permiso de Salud P) Padrón Municipal Q) L. de Funcionamiento Mpal.
  • 88.
  • 92. BanquetasII) Alineamiento y No Oficial VIII) L. de Terminación de Obra VI) Permiso de Ecología IV) Factibilidad de Uso de Suelo III) Cédula Catastral Actualización de Cédula Catastral VII) Licencia de Construcción Cambio de L. Fisionomía (Anuncios y Fachadas) VIII) L. de Terminación de Obra Renovación del Permiso de Salud Cambio del Permiso de Salud V) Licencia de Uso de Suelo X) L.Fisionomía(Anuncios y Fachadas) Cambio del Padrón Municipal XI) Permiso de Salud Renovación de la L. de Funcionamiento Mpal. Cambio de la L. de Funcionamiento Mpal. XII) Padrón Municipal Renovación L. Venta de Alcohol – SH Cambio de la L. Venta de Alcohol - SH Renovación del Permiso Protección Civil Actualización del Permiso Protección Civil XIII) L. de Funcionamiento Mpal. IX) Permiso Protección Civil L. Venta de Alcohol - SH Renovación A. Funcionamiento – Salud Actualización A Funcionamiento - Salud A. Funcionamiento - Salud Renovación L. Funcionamiento – SH Cambio de la L. Funcionamiento - SH L. Funcionamiento - SH Padrón/Registro Estatal - SH VII),VIII), X) solo si hay modificaciones al inmueble Padrón Proveedores - OM
  • 93. Propuesta Modelo Funcional General 1 2 3 6 4 5 7
  • 94.
  • 95. Lista de giros de Sistema de Apertura Rápida de Empresas SARE.
  • 96. Lista de giros de Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN)La conclusión de este esfuerzo fue la elaboración de una lista SITE-Q caracterizada por: Facilidad de búsqueda Unificación de los giros Integración de un número de identificación homologado de actividades
  • 101.
  • 103. Validación de los modelos particulares con municipios
  • 104. Análisis y Diseño tecnológico detallado
  • 110.