1. Desigualdad y dependencia en Puerto
Rico: del Nuevo Trato al Siglo XXI
Dr. Edwin Irizarry Mora
Catedrático de Economía
Universidad de Puerto Rico - RUM

2. Formas a través de las cuales se
manifiesta la dependencia en PR
• A nivel macroeconómico
– Estructura de producción – manufactura
predomina, y comercio, banca y servicios le siguen
– Sistema monetario
– Exportaciones e importaciones
– Inversiones de capital
– Adaptación de tecnologías
– Esquema jurídico-legal que apoya lo anterior

3. Formas a través de las cuales se
manifiesta la dependencia en PR
• A nivel de la sociedad-colectivo
– Dependencia en transferencias federales
– Dependencia en instituciones públicas y privadas
de EU
– Aceptación de que lo extranjero es superior
– Efecto psicológico que crea actitud de impotencia
ante los retos actuales y los que se puedan
anticipar
– Menosprecio por lo propio (creerse menos)

4. Formas a través de las cuales se
manifiesta la desigualdad en PR
• Niveles de ingreso entre clases sociales
• Acceso a bienes y servicios, fragmentado
entre ricos y pobres
• Condiciones de la vivienda
• Condiciones de la vestimenta y otros aspectos
que se reflejan a simple vista
• La percepción de los oficiales del gobierno y
de entidades privadas sobre ricos y pobres

5. En síntesis…
• Es incuestionable que desde la época del
Nuevo Trato hasta el presente han aumentado
los niveles de desigualdad y de dependencia.
• Esto plantea la interrogante de si el sistema
económico y el ordenamiento político han
sido exitosos en reducir la pobreza y la
desigualdad y en superar la dependencia en
todas sus manifestaciones
• La respuesta a lo anterior es obvia: no.

6. Examinemos alguna evidencia
empírica
• El análisis de la evolución de ciertas variables
macroeconómicas permite profundizar en los
aspectos mencionados anteriormente y proponer
conclusiones sobre la magnitud de la
dependencia y la desigualdad en Puerto Rico.
• No debemos perder de vista que no estamos
hablando de un periodo homogéneo, sino de por
lo menos tres períodos: 1933-1948; 1949-1975; y
de 1976 al presente

7. Gráfica 52
Porcentaje de riqueza total reclamada desde el exterior vs.
riqueza controlada directamente por residentes de Puerto Rico
Años Seleccionados: 1950-1984
90
81.4 81.3
80 77.0
70
61.5
58.7
60
Por ciento
50
41.3
38.5
40
30
23.0
18.6 18.7
20
10
0
1950 1960 1970 1980 1984
Años Fiscales
Reclamada desde el exterior Riqueza Nacional

8. Gráfica 46: Rendimientos de capital recibidos en comparación con los
enviados al resto del mundo, Años seleccionados: 1950-2009
40,000
35,000
30,000
Millones de dólares
25,000
Recibidos
20,000
Enviados al RDM
15,000
10,000
5,000
0
1950 1960 1970 1975 1980 1985 1990 1995 1999 2002 2006 2009
Años fiscales

9. Gráfica 48: Deuda pública de Puerto Rico
Años seleccionados: 1975-2009
45,000
40,000
35,000
30,000
Millones de dólares
25,000 Corporaciones
Gob central
20,000 Municipios
15,000
10,000
5,000
0
1975 1980 1985 1990 1995 2000 2007 2009
Años fiscales

10. Gráfica 62: Distribución funcional del Ingreso Neto Interno
1990 a 2009 a precios corrientes
60,000
50,000
40,000
Millones de dólares
Compensación a empleados
30,000
Ingresos proc de la propiedad
20,000
10,000
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Años fiscales

11. Gráfica 63: Distribución funcional del Ingreso Neto Interno:
1990-2009 en porcentaje
70
60
50
40
Por ciento
Compensación a empleados
Ingresos proc de la propiedad
30
20
10
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Años fiscales

12. Gráfica 60: Compensación a empleados e ingresos procedentes de la propiedad como
porcentaje de ingresos generados en la manufactura: 1950-2009
100
90 90
88 88
83
80
79
74
70 69 69
62 63
60
Por ciento
Compensación a empleados
50
Ingresos proc de la propiedad
40
38 37
30 31 31
26
20 21
17
12 12
10 10
0
1950 1960 1970 1985 1990 1995 1999 2002 2007 2009
Años fiscales

13. Gráfica 5: Participación porcentual de los componentes del Ingreso Personal
(tendencia histórica)
80
75
70
68
65 65 65
60 60 60 60 59
53
50
Por ciento
Compensación a empleados
40 Ingresos proc. de la propiedad
Pagos de transferencia
34
31 32
30 31 30
29 29 29
26
22 22
20 20
18 17 18 18
15 16
12 13
10
0
1950 1960 1970 1985 1990 1995 1999 2002 2006 2009
Años fiscales

14. Gráfica 66: Componentes del Ingreso Personal en años seleccionados de la década de los
noventa y primeros años del siglo 21
35,000
30,000
25,000
Millones de dólares
20,000
Compensación a empleados
Ing proc de la propiedad
Pagos de transferencia
15,000
10,000
5,000
0
1990 1995 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Años fiscales

15. Gráfica 71: Aportaciones federales como porcentaje de las rentas netas del
gobierno de Puerto Rico
40
35 35
34 34
30
28 28
27 27
25
23
Por ciento
20
17
15
11
10
6
5
0
1950 1960 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2007 2009
Años fiscales

16. Gráfica 72: Contribuciones recibidas por el gobierno central
(cuentas principales en años seleccionados: 1970 a 2009)
3,500
3,000
2,500
Millones de dólares
2,000
Individuos
Corp y soc
Arbitrios
1,500
1,000
500
0
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2007 2009
Años fiscales

17. Grafica 29: Exportaciones a Estados Unidos y a otros países como porcentaje del total de
exportaciones registradas (tendencia histórica)
100
90 89 89 87 88
86 87
85 85
83
80
72
70
60
Por ciento
50 a Estados Unidos
a otros países
40
30
28
20
17
15 15 14 13 13
10 11 11 12
0
1970 1975 1980 1985 1990 1995 1999 2002 2006 2009
Años fiscales

18. Grafica 30: Importaciones desde Estados Unidos y desde otros países como porcentaje del
total de importaciones registradas (tendencia histórica)
90
80
77
70
69
65
60 61 59 60
59
53
50 50 50
Por ciento
50
47 E.U.
41 41 Otros
40 39 40
35
30 31
23
20
10
0
1970 1975 1980 1985 1990 1995 1999 2002 2006 2009
Años fiscales

19. Gráfica 32: Saldo del comercio exterior: transacciones en artículos y servicios
(tendencia histórica)
0
1950 1960 1970 1975 1980 1985 1990 1995 1999 2002 2006 2009
-2,000
-4,000
-6,000
Millones de dólares
-8,000
-10,000
-12,000
-14,000
-16,000
-18,000
Años fiscales

20. Gráfica 33: Agricultura como porcentaje del Ingreso Neto Interno
(tendencia histórica)
30
25
24.3
20
Por ciento
15
13.2
10
5 5.4
2.3
1.8 1.2 1.3
0.6 0.8
0.6
0
1950 1960 1970 1985 1990 1995 1999 2002 2007 2009
Años fiscales

21. Gráfica 36: Manufactura como porcentaje del Ingreso Neto Interno
(tendencia histórica)
60
50
49.1
47.2
44.6
40.7 44.1 43.8
41.9
40
Por ciento
30
26.1
21.4
20
14.5
10
0
1950 1960 1970 1985 1990 1995 1999 2002 2007 2009
Años fiscales

22. Gráfica 42: Alimentos y productos relacionados como porcentaje del Ingreso Neto Interno de
la Manufactura (tendencia histórica)
60
50
48.9
40
Por ciento
30
23.1
20
16.8
11.4 13.6
10
6.8 7.5
1.1
0
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2007 2009
Años fiscales

23. Gráfica 44: Productos químicos y derivados como porcentaje del Ingreso Neto Interno de la
Manufactura (tendencia histórica)
80
72.6
70
61.8 62.3
60
50
46.2
Por ciento
40
32.9
30
20
11.4
10
6.5
3.4
0
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2007 2009
Años fiscales