Este documento describe el presupuesto público y sus funciones. Define el presupuesto como una estimación cuantitativa de los ingresos y egresos esperados durante un período, generalmente un año. También explica los principios, funciones e importancia del presupuesto, así como los diferentes tipos de presupuesto público como el tradicional, por programas y por proyectos.

1. PRESUPUESTO PÚBLICO
Y
SUS FUNCIONES
LIC. DAYANA SÁNCHEZ
CARACAS, NOVIEMBRE 2010
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
PRESUPUESTO I

2. PRESUPUESTO
Según Jorge Burbano (1995). El presupuesto es la estimación programada, de manera
sistemática, de las condiciones de operación y de los resultados a obtener por un organismo
en un periodo determinado. También dice que el presupuesto es una expresión cuantitativa
formal de los objetivos que se propone alcanzar la administración de la empresa en un periodo,
con la adopción de las estrategias necesarias para lograrlos.
Estimación formal de los ingresos y egresos que habrán de producirse durante un período
dado, frecuentemente un año, tanto para un negocio particular como para el gobierno
Es un plan de acción dirigido a cumplir una meta prevista, expresada en valores y términos
financieros que, debe cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas condiciones previstas,
este concepto se aplica a cada centro de responsabilidad de la organización.
Los presupuestos son un elemento indispensable al planear, ya que a través de
ellos se proyectan en forma cuantificada, los elementos que necesita la empresa para
cumplir con sus objetivos.

3. PRINCIPIOS DEL
PRESUPUESTO
Los principios son una serie o especie de reglas que tienen como objetivo
asegurar un alto grado de racionalidad en las diferentes etapas del proceso
presupuestario para que el Presupuesto Público cumpla sus fines de mejor
manera posible.
Programación:
El Presupuesto debe tener el contenido y la forma de la
programación. El contenido establece los elementos que
permitan la definición y la adopción de los objetivos
prioritarios. La forma debe señalar los objetivos adoptados,
las acciones necesarias a efectuarse para lograr esos
objetivos.
Especialización
Temporal:
Los gastos deben ser contraídos, asignados y
pagados dentro del periodo para el cual lo
autorizaron.
Equilibrio: Los gastos no deben exceder el monto de los
Ingresos.

4. Integralidad:
El Presupuesto debe ser un Instrumento del sistema de
Planificación, al reflejo de una política presupuestaria
única y un instrumento en donde deben aparecer todos
los elementos de la programación
Universalidad: Todo aquello que constituye materia del Presupuesto
debe ser incluido en él.
Exclusividad: No se debe incluir en el Presupuesto asuntos que no
sean inherentes a la materia.
Publicidad: El Presupuesto debe ser un documento público.
Flexibilidad:
El Presupuesto no debe ser rígido puesto que impide
constituirse en un instrumento eficaz de administración,
gobierno y planificación. Se debe dotar a los niveles
administrativos del poder suficiente de modificar los medios en
provecho de los fines prioritarios del Estado.

5. Unidad:
Los Presupuestos de todas las Instituciones del Sector público deben ser
elaborados, aprobados, ejecutados y evaluados con plena sujeción a la política
presupuestaria única definida y adoptada por la autoridad competente.
Acuciosidad: Se debe tender a la fijación de objetivos posibles de alcanzar,
altamente complementarios entre sí y que tengan la más alta
prioridad
Claridad: Si los documentos presupuestarios se expresan de manera clara y
ordenada, todas las etapas del proceso pueden ser llevadas a cabo con
mayor eficiencia
Exactitud: Los Ingresos y Egresos deben ser calculados sobre bases seguras y
ciertas utilizando las mejores técnicas disponibles.

6. Especificación:
En materia de Ingresos debe señalarse con
precisión las fuentes que los originan, y en el caso
de las Erogaciones, las características de los
bienes y servicios que deban adquirirse.
Periodicidad
(Anualidad):
Se procurará adoptar un período presupuestario que
no sea tan amplio que imposibilite la previsión con
cierto grado de minuciosidad, ni tan breve que impida
la realización de las correspondientes tareas.
Especialización
Cualitativa del
Presupuesto:
Los recursos asignados a determinados objetivos, deben ser
invertidos exclusivamente a ellos (no se aplica en la
actualidad).
Continuidad:
Es necesario conjugar la anualidad con la continuidad, todas las
etapas de cada ejercicio presupuestario deben apoyarse en los
resultados de ejercicios anteriores y tomar en cuenta las
expectativas de ejercicios futuros.

7. FUNCIONES DEL
PRESUPUESTO
Permiten el control financiero de la organización.
Compara los resultados con lo presupuestado para verificar los logros o remediar las
diferencias.
Desempeñan tanto roles preventivos como correctivos dentro de la organización.
IMPORTANCIA DEL
PRESUPUESTO
Instrumento Político: Distribución de recursos financieros, entre los distintos grupos que
Componen la sociedad, satisfaciendo las necesidades colectivas.
Instrumento Social: Distribución justa de la riqueza, ayuda a mejorar las condiciones de
vida De los sectores mas necesitados.
Instrumento Económico: Dinamiza la economía mediante inversiones de capital, manejo
de los impuestos, para incentivar las actividades económicas.

8. TIPOS DE PRESUPUESTO
PUBLICO
 Presupuesto Tradicional:
Es la asignación de los recursos tomando en cuenta, básicamente, la adquisición de los
bienes y servicios según su naturaleza o destino.
Sobre este particular el autor Moros Gilberto (1999) lo define como:
“Un conjunto de cifras organizadas en capítulos, partidas y subpartidas, que son
producto de una estimación que obedece a informaciones y estudios de carácter
estadístico y a proyecciones que tienen su origen en ejercicios anteriores” (p.37).
El presupuesto tradicional no ofrece la posibilidad de correlacionar tales cifras, bienes y
servicios con las metas u objetivos que se pretenden alcanzar.

9. TIPOS DE PRESUPUESTO
PUBLICO
 Presupuesto por Programas:
Es una técnica más novedosa y avanzada que representa un nuevo enfoque en la
forma de presentar el Presupuesto, donde básicamente se presta atención a las
cosas que el gobierno realiza mas que a las cosas que adquiere ya que vincula la
producción de los bienes y servicios con el logro de los objetivos y metas previstas en
los planes de desarrollo.

10. TIPOS DE PRESUPUESTO
PUBLICO
 Presupuesto por Proyecto:
El proyecto es la búsqueda de una solución inteligente al planteamiento de un problema
tendente a resolver, entre muchas, una necesidad humana. En esta forma, puede haber
diferentes ideas, inversiones de monto distinto, tecnología y metodologías con diverso
enfoque, pero todas ellas destinadas a satisfacer las necesidades del ser humano en
todas sus facetas, como pueden ser: educación, alimentación, salud, ambiente, cultura,
etc.