El documento analiza la situación política en abril de 2005, señalando que Andrés Manuel López Obrador (AMLO) controla la agenda nacional y se percibe como el favorito para ganar la presidencia en 2006. Propone una estrategia de comunicación para desplazar a AMLO de los medios, exhibir las deficiencias de su gobierno en la Ciudad de México, y posicionar otros temas y líderes en la agenda pública con el objetivo de que AMLO no gane las elecciones presidenciales.
2. DIAGNOSTICO
• La agenda nacional se encuentra secuestrada por
AMLO.
• Los acontecimientos noticiosos nacionales giran en
torno a AMLO.
• No existe un liderazgo real que haga frente a AMLO.
• AMLO se percibe como el candidato puntero a la
presidencia de la república.
• AMLO esta generando un clima social de
incertidumbre en cuanto a las instituciones y su
forma de actuar, aunado a que AMLO ha llamado a la
sociedad a unirse a su causa en nombre de la
justicia, convirtiendose en martir.
• De continuar con este escenario, AMLO tiene altas
probabiliades de ganar la presidencia en el 2006.
3. Términos del debate
Temas en el discurso de AMLO Agenda de debate público
•Honestidad Valiente •Desempleo
–Programa de austeridad •Seguridad pública
•Primero los pobres •Infraestructura
–Programa para Adultos mayores
•Vivienda y salud
•Fobaproa:
•Reformas estructurales
–Comisión de la verdad.
•Programas sociales
•Obra Pública:
–Segundo piso y distribuidor vial.
•Crecimiento económico
•Regeneración de la vida nacional •Populismo
–Un nuevo pacto social
Polémicas en torno a AMLO Ejes de comunicación elecciones 2006
•Horario de Verano Ejes actuales
• Construcción de los segundos pisos y distribuidor vial •Empleo-Seguridad pública
•Aeropuerto •Pobres-Ricos
•Designación del titular de la SSPDF •Buenos y malos
•Elecciones en el DF •Justicia-legalidad
• Precandidatura y oposición de Cárdenas •Víctima-conspiradores
• Paraje San Juan •Esperanza-miedo
• Ley de sociedad de convivencia
• Nicogate Ejes deseados
• Seguridad pública •Mostrar la ineptitud: rezagos en el DF y equipo de
•Casos de corrupción: René Bejarano y Gustavo Ponce trabajo.
•Marcha contra la inseguridad •Exhibir la ineficacia de AMLO y de su equipo.
•Desafuero •Impunidad: equipo de trabajo.
•Caso Tláhuac •Posicionar a otros líderes/pre-candidatos.
•Fijar una nueva agenda pública: inseguridad.
4. Términos del debate
Estrategia del complot Consideraciones sobre debate público
•Polarización: dejar de jugar en esa cancha.
•Desplazamiento •Falta de liderazgo y vacío de poder.
•Vacunarse contra próximos ataques •La campaña de liderazgos.
•Convertirse en víctima •Hay un sentimiento de desengaño frente a la democracia.
•Distinguir buenos y malos •En esta elección se repite el reclamo de esperanza. Urge
•Interlocutor principal una alternativa.
•Información difundida por terceros justifica el •Discurso en defensa de la consolidación democrática.
complot •Respuestas a problemas cotidianos muy concretos:
desempleo e inseguridad
•La principal fortaleza de AMLO es la falta de un liderazgo
alternativo.
•El reto consiste en sustituir un proyecto que se plantea
como alternativa a dos grandes partidos que ya han estado
en el poder.
Consideraciones sobre debate público Consideraciones de comunicación
•AMLO está blindado por la necesidad de una •En el escenario actual parecería que sólo hay un candidato y
alternativa esperanzadora y porque es la única opción sólo él tiene posibilidades reales de ganar.
que está definida. •Todos los candidatos que participen en el contienda estén
•Él ya dijo que sí quiere, de los demás hay márgenes en igualdad de oportunidades.
de incertidumbre. •Abrir el juego a todos los actores. Hace falta hablar de todos
•Representa una promesa incumplida de mejores los precandidatos. Lo importante es posicionar que existe
condiciones de vida, en particular de empleo. más de una alternativa.
•Además, el desafuero lo ha convertido en una •No es posible sustituir un agente de esperanza con un
causa. Se está en su contra o a favor. No hay matices hueco. Hace falta una promesa o una esperanza mayor.
ni término medio. •Una opción alternativa es generar escenarios que provoque
temor. Fue el caso de Brasil, pero no fue suficiente. Allá se
utilizó el tema de la devaluación y la crisis económica.
5. Objetivos generales de comunicación
• Reorientar la presencia de AMLO en medios
nacionales.
• Desmantelar la percepción pública de que
AMLO es martir/salvador y cotrarestar su
discurso.
• Generar la percepción de que no esta
decidida la contienda a la presidencia en el
2006.
• Que AMLO no gane las elecciones del 2006.
6. Objetivos específicos de comunicación
• Modificar los términos de debate.
• Fijar la agenda pública de los medios:
– Posicionar el tema de la inseguridad y la impunidad como la
prioridad nacional, pero desde la perspectiva de la sociedad
civil, no desde la respeto a la ley.
• Exhibir las debilidades del equipo de AMLO y los rezagos en el
GDF.
• Promover voceros críticos.
• Disminuir el porcentaje de posibles votantes de AMLO.
• Fomentar un debate de propuestas.
• Generar nuevos temas y nuevos liderazgos (dispersar y dividir)
• Sensibilizar a los electores sobre la importancia de ejercer un voto
razonado que considera una propuesta económica viable que
garantice las bases para el crecimiento del país.
• Proporcionar a líderes de opinión los datos y argumentos
suficientes para que difundan las ventajas de que los aspirantes a
la Presidencia tengan una visión y una propuesta de país que sea
realista, viable y responsable.
7. Fechas Clave
• Votación del desafuero 7 de abril 2005
• Elección de Edomex 3 de julio 2005
• Renuncia de SG Indefinido
• Renuncia de AMLO Indefinido
• Renuncia Presidente del PRI Indefinido
• Nominación de candidatos Diciembre 2005
• Informe de Gobierno Septiembre 2005
• Registro de candidatos Enero 2006
• Inicio de campañas Marzo 2006
• Debate televisivo Indefinido
• Día de la elección Julio 2006
8. Escenarios desafuero
Sí al desafuero. Mensajes que debemos difundir:
• Que responda ante los jueces, como
Escenarios: cualquier ciudadano.
• Suspensión del cargo de Jefe de GDF y fin a • El juez tiene la responsabilidad y la autoridad
su conferencia matutina
para decidir si se infringió la ley o no.
• AMLO se convierte en mártir,.
• Movilizarse para oponerse a una ley no es
• El asunto legal se minimiza. Se trató de una una opción. Todos los ciudadanos estamos
maniobra política. sujetos a la igualdad que nos da la ley y es
• Complot para neutralizar e invalidar a AMLO nuestra responsabilidad responder ante los
• La ley es injusta tribunales cuando se ha incurrido en un falta.
• Acrecentar el mito del justiciero • Nadie más puede juzgarlo, sólo la ley y el
• Baja credibilidad de las instituciones de juez correspondiente. No es en la calle donde
procuración de justicia se decide la justicia.
• Movilizaciones • Si no es culpable a que le teme. Como
• Violencia y uso de la fuerza policial podemos confiar en alguien que no confía en
• Deslegitimación del proceso electoral del la justicia.
2006 • Al retirarse el fuero de un funcionario público,
• Caída en las encuestas del PAN no se ha condenado a nadie. Hace falta que
• A quién se le atribuye la decisión: PRI, AMLO sea puesto a disposición de la justicia.
• 63% cree que el proceso contra AMLO es por Debe concentrar en su defensa legal y
su manera de pensar y no por violación a la atender a las autoridades correspondientes,
ley no movilizar y polarizar a la sociedad.
• 56% cree que si AMLO no compite se daría • Que AMLO atienda su problema legal en las
un cierre de las vías democráticas instancias correspondiente. Se trata de un
• 62% cree que si AMLO no compite en el 2006 caso personal. La justicia se dirime en los
sería una elección ilegítima tribunales, no en la calle. Las movilizaciones
• Percepción de que las vías institucionales se no opción para quien quebranta la ley o se
han cerrado y el EZLN recuperaría su papel quiere defender ante los jueces.
público
• La PGR podría desistirse de su acusación.
9. Pasos a seguir
• Definición y aprobación de la estrategia
• Determinación de los interlocutores con
los diferentes actores (medios de
comunicación, partidos políticos,
gobierno federal)
• Articulación de los ejes de
comunicación.
• Definición de tiempos.
10. ¿Que se esta haciendo?
• Actualmente se esta transmitiendo un spot
(Tlahuac) firmado por “México en Paz A.C.”
• Aprobación de los spots sobre desafuero.
• Creación legal de “México en Paz A.C.”
• Recolección de información sobre la situación
del GDF.
A continuación se presentan matrices de que
es lo que se debe de hacer en el corto y
mediano plazo:
11. Pasos a seguir en el corto plazo
ACCIÓN RESPONSABLE TIEMPOS
Recaudación de fondos Inmediato
Acuerdo con medios masivos de Inmediato
comunicación
Articulación de los mensajes del sector Mayo 2005
empresarial
Articulación de los mensajes del Mayo 2005
Gobierno Federal
Articulación de los mensajes de los Mayo 2005
partidos políticos
A continuación se presentan matrices ejemplo de las
acciones a seguir en el mediano plazo:
12. Empresarios I
Actividad Objetivos Mensaje Central Herramientas/ Tiempos
Actores
• Coordinación de acciones y Reforzar el tema de •La inseguridad es Reuniones y acercamientos Inmediato
mensajes dentro del Sector la inseguridad en la el tema más personales.
Empresarial; CCE, Coparmex, agenda pública. imprtante en la
Concamin, etc. Promover un frente agenda, no los
común contra la conflictos entre los
inseguridad políticos.
• Entrenar y operar voceros Reforzar el tema de •La gente que Fijar postura oficial. Inmediato.
críticos hacia la administración la inseguridad en la trabaja para AMLO Políticas de respuesta
de GDF en materia de agenda pública. no tiene inmediata.
Seguridad. Promover la ineptitud capacidad.
Entrevistas en Medios de
de la gente alrededor Comunicación.
de AMLO.
• Hablar de otros candidatos, Elevar perfil de otros •Hay mucha gente Entrevistas en Medios y Inmediato.
organizar reuniones e interlocutores. que quiere y eventos públicos con amplia
impulsar sus agendas. puede ser cobertura.
presidente,
queremos apoyar Filtración con columnistas de
a la mejor opción. Política sobre las reuniones.
13. Empresarios II
Actividad Objetivos Mensaje Central Herramientas/ Tiempos
Actores
• Reunión entre empresarios • Coordinar los acciones y • El tema que nos
que van a fungir como mensajes de la CCE y debe preocupar es el
voceros. Coparmex. de buscar resolver los
problemas que existen
en el DF como agua e
• Posicionar como tema
principales de la agenda inseguridad.
los problemas de
inseguridad y agua en el • Existen muchos
DF. candidatos de los
cuales es imposible • Entrevistas
•Presencia de empresarios en saber quien va a • Inmediato
• Ser voceros críticos de
medios noticiosos, en los rezagos e ineficiencia ganar. Las encuestas • Foros de debate
entrevistas, foros de revelan una contienda
del GDF.
discusión y debate, etc. muy cerrada,
cualquiera podrá
• Elevar el perfil de otros ganar.
en plural.
14. Gobierno
Actividad Objetivos Mensaje Central Herramientas/ Tiempos
Actores
•Solicitar al Presidente que no Bajar el perfil de •Hay otras cosas Acercamiento con Comunicación Inmediato
conteste a AMLO. interlocución de AMLO importantes en la Social de Presidencia de la
agenda, el JdG República.
•Difusión de Logros en Materia de Posicionar inseguridad •La seguridad sigue
Seguridad en la competencia como tema principal en la siendo un pendiente;
Federal. agenda. nosotros hemos
Contrastar logros hecho nuestro trabajo
federales con ineptitud y lo hemos hecho
local. bien. Los gobiernos
locales que han
hecho su trabajo lo
han demostrado.
•Marcar la agenda sobre seguridad Posicionar inseguridad •La seguridad es el Acercamiento y coordinación con Inemdiato
desde todas las secretarías de como tema principal en la tema principal que Jefaturas de Comunicación Social
estado, con conferencias de prensa agenda. sigue preocupando a de las dependencias
y anuncios intercalados por lo los mexicanos y gubernamentales.
menos 2 veces por semana a las 8 hemos puesto manos
AM. a la obra para
resolverlo.
15. Medios noticiosos
Actividad Objetivos Mensaje Central Herramientas/ Tiempos
Actores
•Generar noticias y reportajes •Exhibir rezagos en el DF ‘El DF es un caos, el Información sobre Una vez
de investigación profunda gobierno no ha sabido los temas. terminada la
sobre Agua y Seguridad •Mostrar impunidad e hacer nada.’ agenda sobre el
Pública. ineptitud del equipo de Imágenes de ‘las Papa. (Mayo)
trabajo DF ‘López se rodea de ligas’ y ‘las Vegas’.
•Seguimiento constante en un gente inepta y Una vez por
programa sobre los casos de corrupta.’ semana con
Ponce y Bejarano. •Posicionar Inseguridad Trujillo o Adela.
como tema prioritario.
‘Otros gobernadores y
•Comparativos entre la funcionarios públicos Semanalmente
seguridad de los estados y el hacen mejor trabajo durante Junio
DF. que el de López.’
•Sistema de respuesta en •Disminuir sus impactos Temas diferentes a los War Room. Estrategia de
medios a las 8am. positivos en Medios que plantea AMLO para Respuesta
Nacionales marcar la agenda.
•El DF pasa a sección ‘estados Acercamiento con Inmediato
‘ en periódicos y televisión. propietarios de
medios.
•Entrevistas y cobertura a •Elevar el perfil de otros •‘Cualquiera podría ser Lista de Julio/Agosto
otros precandidatos. precandidatos ganar’ precandidatos
•Analistas y Encuestólogos •Reorientar a la opinión •Ha mostrado ineptitud Mesas redondas Julio.
pública a debatir en para Se rodea de gente en Programas de
términos desfavorables incapaz y corrupta. Las análisis.
para López. encuestas muestran
que sus más grandes
pendientes es lo que la
gente está exigiendo.
16. Organizaciones de la sociedad
Actividad Objetivos Mensaje Central Herramientas/ Tiempos
Actores
• Entrenar y operar voceros •Posicionar como • El DF necesita •Entrevistas Inmediato
críticos hacia la administración tema principales de la un gobierno que •Foros de debate
de GDF en materia de agenda los problemas garantice la
•Políticas de respuesta
seguridad, transporte, agua, de inseguridad y seguridad y la
inmediata.
etcétera. agua en el DF. eficiencia en los
•Ser voceros críticos servicios a sus
de los rezagos e ciudadanos.
ineficiencia del GDF
• Hablar de otros posibles •Elevar perfil de otros •El Jefe de
candidatos, organizar interlocutores. Gobierno no pudo
reuniones e impulsar sus con los problemas
agendas. de una ciudad,
jamás podrá con
los del país.
• Presencia de empresarios en •Posicionar como •El Jefe de
medios noticiosos, en tema principales de la Gobierno no pudo
entrevistas, foros de discusión agenda los problemas con los problemas
y debate, etc. de inseguridad y de una ciudad,
agua en el DF. jamás podrá con
•Elevar perfil de otros los del país.
interlocutores.
17. Eventos y Movimientos Sociales I: El Papa
Actividad Objetivos Mensaje Central Herramientas/ Tiempos
Actores
•Convocar a Duelo Sacar de la agenda el •En memoria para el Presidente, Inmediato
Nacional de 9 días. tema del desafuero Papa JPII convoco a Mensaje a la
para que pase lo más los mexicanos a 9 Nación
desapercibido posible. días de duelo.
• Construcción de un altar Convertir al Zócalo en •Convocatoria Convocatoria A partir del
en el Zócalo capitalino. el espacio de duelo. masiva a misa diario en Noticieros y Lunes.
• Misas al aire libre diario. Provocar a AMLO para para el papa desde Periódicos
• Bandera a Media Hasta. que se confronte la catedral Nacionales.
contra el duelo. Metropolitana.
• Convocar a Campaña de Miércoles.
Peregrinación a la Publicidad.
catedral metropolitana
para un rosario el
miércoles. Alianza con
Episcopado
• Colocación de
para organizar.
megapantallas que
muestren lo que pasa en
el Vaticano.
•Despedida con espejos. Mantener la agenda •Convocar a sacar Regalar espejos Toda la
lejos del Desafuero. espejos para con la leyenda: Semana
despedirnos del ‘Feliz Viaje… te
Papa. extrañaremos’
18. Eventos y Movimientos Sociales II: Producciones
Culturales
Actividad Objetivos Mensaje Central Herramientas/ Tiempos
Actores
•Película/telenovela sobre el Posicionar Ineptitud •El Distrito Federal IMCINE, Release en
caso Tláhuac vinculando del Gobierno del DF y es inseguro por Televisa. Febrero 2006.
Ineptitud-corrupción- sus colaboradores culpa de los
impunidad-Inseguridad, perredistas
AMLO-Bejarano-Robles-Imaz- corruptos. Escribir un guión Ficción
Reforzar que el
Ponce-Ebrard. Periodístico en el que se
centro del debate
culpe abiertamente a la
público corrupción en el gobierno del
DF y la ineptitud del jefe por
el caso.
• Documental/Reportaje sobre Posicionar Ineptitud •El Distrito Federal Crónica sobre la Marcha Del 21 al 27 de
el aniversario de la Marcha del Gobierno del DF es inseguro por Blanca en Noticieros. junio
Blanca para acabar con la culpa de los
inseguridad perredistas Programa Especial: A un año 20 de Junio
corruptos. de la marcha.
Inmediato
Convocar desde el sector
empresarial y desde la S.Civil
de una segunda marcha,
reproduciendo dinámicas del
año pasado.
Publicar libro: La Sociedad Julio
Civil y la marcha blanca.
19. Medios no Noticiosos I: Comedia, Deportes y BB
Actividad Objetivos Mensaje Central Herramientas/ Tiempos
Actores
• Volver torpe e inepto al Reforzar •El Jefe de Gobierno Dar línea a Guionistas. Inmediato
personaje de AMLO en ‘El posicionamiento de no pudo con los
Privilegio de Mandar’ ineptitud para problemas de una
gobernar. ciudad, jamás podrá
con los del país.
• En Otro Rollo, dedicar el Reforzar •Tono: ¿A poco este Dar línea a Guionistas Julio
monólogo para ridiculizar la posicionamiento de cuate puede ser
candidatura de AMLO. ineptitud para presidente?
gobernar.
• Insitar a los habitabtes de la Posicionar el tema de la •La inseguridad es Operar desde Televisa. Al terminar la
casa de BB 3R a contar las inseguridad como el problema más agenda sobre el
istorias sobre la inseguridad en prioridad de la agenda importante que Papa.
el DF. pública. deben atender las
autoridades.
• Atacar al Gobierno del DF Posicionar el tema de la •Las autoridades del Imágenes de Violencia fuera de Cuando se de la
desde Televisa Deportes en inseguridad como DF no hacen bien los estadios. oportunidad.
caso de darse una nueva pelea prioridad de la agenda su trabajo.
entre porras. pública.
Dar línea a Televisa Deportes.
• Pronunciarse por una policía •Llevamos 5 años 20’s de julio
más eficiente para cuidar los Reforzar de gobierno y las
estadios cerca de las fechas de posicionamiento de autoridades no han
celebración de la marcha ineptitud para logrado resolver el
blanca. gobernar. problema de la
violencia afuera de
los estadios a pesar
de que los clubes y
la afición han
puesto todo de su
parte.
20. Medios no Noticiosos II: Mujeres
Actividad Objetivos Mensaje Central Herramientas/ Tiempos
Actores
• Promover historias de Reforzar el tema de •Seguimos Hoy, Vida TV, Tvynovelas, Inmediato
inseguridad personales de la inseguridad en la viviendo en una Eres, ETC.
gente en el Medio del agenda pública. Ciudad insegura.
Espectáculo.
• Abrir una sección de Reforzar el tema de •Ellos (Gob. DF) Sección en Hoy, Vida TV, etc A partir de
‘Autoprotección’ en algún la inseguridad en la no hacen su Junio.
programa dirigido a la mujer agenda pública. trabajo bien, por
con un experto en defensa eso nosotros te
personal para promover la Reforzar estamos
cultura de la prevención en la posicionamiento de enseñando a
lógica de ‘la seguridad en la Ineptitud. cuidarte mejor.
ciudad es responsabilidad del
gobierno ellos no hacen su
trabajo bien, por eso te
enseñamos a que te
autoprotejas’
• Abrir el asunto de la Reforzar el tema de •Invitar a la Dar línea a periodistas de Primera semana
inseguridad en programas de la inseguridad en la sociedad a espectáculos como Maxine de Julio
chismes y promover el agenda pública. recordar la Woodside, Origel, etc
aniversario de la marcha marcha por que
blanca. las autoridades
del DF no han
hecho su chamba.