PRE

1. ESTRATEGIA DE
PREPARACION Y RESPUESTA
DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA ESTATAL ANTE UN
SISMO Y TSUNAMI DE GRAN
MAGNITUD
Sistema Estatal de Protección Civil

2. Antecedente
Sismicidad en México
Mas del 80% de la sismicidad mundial tiene lugar en el cinturón circumpacífico,
franja que incluye las costas de Asia y América principalmente.
El territorio nacional asociado a este cinturón se encuentra afectado por la
movilidad de cinco placas tectónicas: la de norteamérica, cocos, ribera, caribe y
del pacífico.
La actividad sísmica mas importante en México, se debe básicamente a dos tipos
de movimiento entre placas a lo largo de la porción costera de Jalisco hasta
Chiapas, las placas de ribera y cocos penetran por debajo de la norteamericana
ocasionando el fenómeno subducción.

3. ¿Qué es un Tsunami?
Origen de la palabra tsunami
La palabra japonesa Tsunami que en
español significa “ola de puerto” se
representa por los dos caracteres aquí
ilustrados.
Donde el superior indica
“tsu” (puerto)
y el inferior
“nami” (ola).

4. ¿Qué puede generar un tsunami?
Sismos
Actividad volcánica
Derrumbes costeros o debajo del mar
Meteoritos
Explosiones de gran magnitud

5. ¿Cómo se genera un tsunami?
Los terremotos son la principal causa de tsunamis (90%).
El fondo marino debe ser movido abruptamente en sentido vertical
El océano es impulsado fuera de su equilibrio normal.
Esta inmensa masa de agua trata de recuperar su equilibrio, generando olas en
todas direcciones.

6. Características del tsunami en altamar
En altamar su altura es imperceptible.
Velocidad de casi 800 km/h.
Longitud de onda de 300 km.
Periodo entre 10 a 45 minutos.

7. Velocidad de desplazamiento
Un auto de formula 1 velocidad
promedio de 325 km/h (2.4
veces menor)
Un avión boeing 747 velocidad
promedio de 940 km/h

8. Velocidad de propagación mediante modelos matemáticos
Próximo al sismo, hay sólo
unos cuantos minutos para
evacuar, sin embargo en
regiones distantes si se puede
dar una alerta.
En el mapa se representa una
proyección indicando el pronóstico
del tiempo en el que arribará la ola,
no son ondas viajando observadas
por instrumentos.
DART= Deep-ocean Assessment
and Reporting of Tsunamis
Tide Gage= Estación mareográfica

9. Chiapas en Datos
 Extensión de 75, 344 km2
 260 km de litoral
 67,000 km2 Plataforma C.
 Población de 4.7 millones
habitantes
 20,047 localidades
 95% localidades -2500
habitantes
 Densidad de 65 hab/km2
 Alta dispersión poblaciones

10. Zonas de riesgo a Tsunamis lejanos o regionales:
Zonas de riesgo a Tsunamis Locales
Nayarit, Jalisco, Colima, Michoacán, Guerrero, Oaxaca y Chiapas
Vulnerabilidad de las Costas de México a los
Tsunamis

11. MUNICIPIO No LOCALIDADES POBLACION TOTAL M.SN.M DISTACIA LINEA DE COSTA RIESGO
ACAPETAHUA 6 832 0-5 0-15 KM ALTO
ARRIAGA 3 967 0-5 0-15 KM ALTO
HUIXTLA 4 269 0-5 0-15 KM ALTO
MAPASTEPEC 77 2922 0-5 0-15 KM ALTO
MAZATAN 10 1777 0-5 0-15 KM ALTO
PIJIJIAPAN 108 7816 0-5 0-15 KM ALTO
SUCHIATE 10 2075 0-5 0-15 KM ALTO
TAPACHULA 14 13043 0-5 0-15 KM ALTO
TONALA 91 13872 0-5 0-15 KM ALTO
TOTAL 323 43,573.00
Población y localidades en zona de riesgo por
Tsunamis en la Costa de Chiapas

12. MUNICIPIO No LOCALIDADES POBLACION TOTAL M.SN.M DISTACIA LINEA DE COSTA RIESGO
ACAPETAHUA 84 4272 6 a 10 0-22 KM MEDIO
ARRIAGA 53 7718 6 a 10 0-22 KM MEDIO
HUEHUETAN 23 5337 6 a 10 0-22 KM MEDIO
HUIXTLA 42 6100 6 a 10 0-22 KM MEDIO
MAPASTEPEC 128 441 6 a 10 0-22 KM MEDIO
PIJIJIAPAN 147 5611 6 a 10 0-22 KM MEDIO
V. COMALTITLAN 36 3994 6 a 10 0-22 KM MEDIO
SUCHIATE 96 11672 6 a 10 0-22 KM MEDIO
TAPACHULA 22 815 6 a 10 0-22 KM MEDIO
TONALA 71 14111 6 a 10 0-22 KM MEDIO
TUZANTAN 3 15 6 a 10 0-22 KM MEDIO
TOTAL 705.00 60,086.00
Población y localidades en zona de riesgo por
Tsunamis en la Costa de Chiapas

13. Instrumentos para la Reducción de Riesgos
De Desastres por efecto de Tsunami en el
Estado de Chiapas
 Ordenamiento Ecológico Territorial
 Atlas Municipales de Riesgos
 Atlas Estatal de Riesgos
 Formación de Comités Comunitario de P.C
 Sistema de Radio-Comunicación

14. Conclusiones
• Identificar las zonas vulnerables
• Trazar rutas de evacuación
• Hacer simulacros de evacuación

15. Es pues el resultado del esfuerzo y colaboración entre distintas dependencias del
Gobierno Mexicano, así como instituciones académicas.
•El pasado 8 de mayo del año en curso, la Secretaría de Gobernación
publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto que establece el
Sistema Nacional de Alerta de Tsunamis (SINAT).
•Como una instancia que integra estructuras, relaciones funcionales, métodos y
procedimientos entre dependencias y entidades de la Administración Pública
Federal, con el objeto de coadyuvar al cumplimiento de los objetivos del Sistema
Nacional de Protección Civil.
SISTEMA NACIONAL DE ALERTA DE TSUNAMIS (SINAT)

16. SISTEMA NACIONAL DE ALERTA DE TSUNAMIS (SINAT)
LAS INSTITUCIONES PARTICIPANTES CONFORMARON CINCO GRUPOS DE TRABAJO, CON OBJETIVOS
ESPECÍFICOS, QUE LES PERMITIÓ DETERMINAR LAS NECESIDADES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SINAT.
GT1
MONITOREO Y DETECCIÓN
ANALIZARON Y RECOMENDARON LAS PRIORIDADES Y MEDIDAS NECESARIAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SINAT
GT2
EVALUACIÓN DE RIESGOS
ASESORARON PARA LA DETERMINACIÓN, CARACTERIZACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS AMENAZAS PARA LAS COSTAS,
ASÍ COMO LA ELABORACIÓN DE LOS MODELOS NECESARIOS.
GT3
ALERTA Y COMUNICACIONES
EFECTUARON LOS PROCEDIMIENTOS Y PRÁCTICAS DE ALERTAS Y COMUNICACIONES
GT4
ESTRATEGIAS DE DIFUSIÓN, PREPARACIÓN Y RECUPERACIÓN
DETERMINARON LAS ESTRATEGIAS Y AUMENTAR LAS CAPACIDADES OPERACIONALES PARA LA PREPARACIÓN Y
RECUPERACIÓN.
GT5 JURÍDICO
CREÓ LOS MECANISMOS DE COOPERACIÓN CON LAS BASES JURÍDICAS DE ACUERDO A LA LEGISLACIÓN VIGENTE.
GRUPOS DE TRABAJO DEL SINAT
INSTITUCIONES: UNAM (SSN-SMN), CENAPRED, SCT (IMT), CICESE y SEMAR. INSTITUCIONES : CENAPRED, SEMAR,
CICESE y UNAM (SSN-SMN).
INSTITUCIONES

17. Con el establecimiento del SINAT y
encaminados los esfuerzos para la
consolidación de su Centro Operativo a
cargo de la Secretaría de Marina.
El CAT se creó como el Centro Operativo
del SINAT. Mediante acuerdo Secretarial
número 079 de fecha diecinueve de
septiembre del 2011.
Centro especializado para la atención,
monitoreo y elaboración en su caso de
alertas de tsunamis en el territorio
nacional. Además de fomentar el
estudio científico y la prevención de
tales fenómenos.

18. EJEMPLO DE BOLETÍN PARA ALERTA POR TSUNAMIS
CUANDO EL SISMO ES MAGNITUD 5.0 A 6.9

19. EJEMPLO DE BOLETÍN PARA ALERTA POR TSUNAMIS CUANDO EL SISMO ES DE MAGNITUD 7.0 EN ADELANTE

20. EL CAT ES EL ÚNICO QUE ESTÁ FACULTADO PARA CANCELAR LA
ALERTA DE TSUNAMI.

21. RECOMENDACIONES DE MEDIDAS DE SEGURIDAD ANTE
UNA ALERTA DE TSUNAMI.
1.- Si recibe una alerta de tsunami o SI SIENTE
UN TERREMOTO FUERTE QUE LE DIFICULTA
MANTENERSE EN PIE, EL TERREMOTO MISMO
ES LA ALERTA: aléjese de las playas y de las
zonas costeras bajas.
2.- Procure alejarse de áreas peligrosas mientras
dura la alerta.
3.- Tenga cuidado con los cambios en el nivel del
mar. Si aumenta o disminuye repentinamente
quedando al descubierto el lecho marino, esta es la
señal natural del arribo inminente de un tsunami.
No vaya a explorar el lecho marino, aléjese
inmediatamente de la Playa.

22. 4.-Nunca vaya a la playa a observar un tsunami. EL TSUNAMI NO ES UN
ESPECTACULO……………….PUEDE SER LO ÚLTIMO QUE VEA

23. 5.- En mar abierto, lejos de la costa, las olas del tsunami no son destructivas
para las embarcaciones. Si se encuentra navegando y recibe aviso de
tsunami, no regrese a puerto.
6.- Aun cuando en ocasiones las olas del tsunami no representan peligro de
inundación, generan corrientes muy fuertes en la entrada de los puertos y las
embarcaciones adentro del puerto colisionan unas con otras.
7.- Esté atento a las noticias que se emiten por radio y televisión durante una
alerta de tsunami. Estas indicaciones pueden salvar su vida.
8.- Evite el pánico en caso de evacuación, coopere con las autoridades en lo
que respecta a las indicaciones que proporcionan para escapar a lugares
seguros

24. Situación ocurrida el día de Hoy a las 00:18:16 hrs.
BOLETIN 001
DIRIGIDO EXCLUSIVAMENTE A LAS AUTORIDADES CIVILES Y NAVALES.
LAS ACCIONES EN RESPUESTA A ESTE BOLETIN SON REPONSABILIDAD DE
LAS AUTORIDADES CORRESPONDIENTES.
--------------------- BOLETIN DE ALERTA DE TSUNAMI ----------------------
---------------- CENTRO DE ALERTA DE TSUNAMIS (CAT-SEMAR) -----------------
FECHA Y HORA DE EMISION: 27-Ago-2012 00:18:16 Hora del centro de Mexico
BOLETIN PRELIMINAR EN BASE A LA INFORMACION DE SISMO:
---------------------------------------------------------------------------
INFORMACION PRELIMINAR DEL SISMO:
SISMO DE MAGNITUD 7.8
Localizado Frente a las costas de el Salvador y Nicaragua
TIEMPO DE ORIGEN DEL SISMO: 26-Ago-2012 23:45:00 Hora del centro de Mexico
---------------------------------------------------------------------------
INFORMACION PRELIMINAR DEL TSUNAMI:
ALTURA ESPERADA DEL TSUNAMI A LO LARGO DEL LITORAL:
LOCALIDAD TIEMPO DE ARRIBO ALTURA EPERADA
(hora del centro de Méx) (metros)
------------------------------ -------------------- ---------------
Puerto Chiapas---------------- 27-Ago-2012 01:02:00 0.96
Puerto Ángel------------------ 27-Ago-2012 00:58:00 0.2
Puerto Arista, Chiapas-------- 27-Ago-2012 01:32:00 0.6
Salina Cruz------------------- 27-Ago-2012 01:15:00 0.84
Corralero-Oaxaca-------------- 27-Ago-2012 01:20:00 0.24
Acapulco---------------------- 27-Ago-2012 01:37:00 0.15
Zihuatanejo------------------- 27-Ago-2012 01:55:00 0.14
Maruata Michoacán------------- 27-Ago-2012 01:51:00 0.08
Manzanillo-------------------- 27-Ago-2012 02:28:00 0.13
Secretaría de Marina Armada de México
Subsecretaría de Marina
Dirección General Adjunta de Oceanografía, Hidrografía y Meteorología
Centro de Alerta de Tsunamis (CAT)
Tel. 62-24-63-20 y 56-24-63-25

25. Situación ocurrida el día de Hoy
BOLETIN DE CANCELACION. 02:00HRS.
CENTRO DE ALERTA DE TSUNAMIS
DIRIGIDO EXCLUSIVAMENTE A LAS AUTORIDADES CIVILES Y NAVALES.
LAS ACCIONES EN RESPUESTA A ESTE BOLETIN SON RESPONSABILIDAD DE
LAS AUTORIDADES CORRESPONDIENTES.
BOLETIN DE CANCELACION
DE ALERTA DE TSUNAMI
BOLETIN NUMERO: 002
INFORMACION SISMICA ACTUALIZADA:
FECHA: 26 de Agosto de 2012
HORA DEL CENTRO DE MEXICO: 23:37 Hrs. (04:37 Hrs. Z UTC)
REGION DEL EPICENTRO: Frente a las costas de el Salvador y Nicaragua.
LOCALIZACION: 12.7 N y 88.5 W
PROFUNDIDAD: 54 km
MAGNITUD: 7.3
INFORMACION DE TSUNAMI ACTUALIZADA:
FECHA Y HORA DE EMISION: 27 de Agosto de 2012, 02:00Hrs. (Hora del Centro de Mexico)
NIVEL DE ALERTA: CANCELACION
OBSERVACIONES: En base a la informacion analizada y observaciones del nivel del mar, asi
como la confirmacion en la zona costera, Se da por CANCELADA la ALERTA de Tsunami
Regional para el Pacifico Mexicano.
RECOMENDACIONES: Se continuara con el monitoreo del nivel del mar. Atender las
recomendaciones de las Autoridades Locales.
FUENTE:PTWC
*ARR/JAJQ
NOTA: EL MENSAJE HA SIDO ESCRITO SIN ACENTOS

26. Objetivos del Plan
Objetivo General
Establecer el marco de acción del Sistema Estatal de Protección Civil en apoyo a los municipios, la
sociedad civil y el sector privado para brindar a la población una atención efectiva y oportuna
ante un escenario de sismo y tsunami de gran magnitud en nuestro país.
Objetivos Específicos:
Reducir los daños y las consecuencias tanto sociales como económicas en caso de que se
presente un sismo o tsunami de gran magnitud.
Definir el esquema de respuesta institucional que deberá ser adoptado para reducir la
improvisación y responder de manera inmediata y eficaz a la responsabilidad del estado de
proteger la vida de la población, sus bienes, la planta productiva y el medio ambiente.
Garantizar la continuidad de gobierno mediante el restablecimiento de los servicios esenciales y
la infraestructura pública en las zonas afectadas, brindando auxilio, seguridad, alivio, salud,
alimentación, refugio y protección a la población ante un sismo y tsunami de gran magnitud.

27. Organización
Consejo Estatal de Protección Civil
Estratégico
Orientadora
Inducir el proceso gradual y ordenado
de recuperación y estabilidad en un
periodo de 15 días.
Logro Deseado
Comité Estatal de Emergencia
Táctico
Armonizadora
Operativo
Eficiente
Auxiliar a la población, garantizar el
estado de derecho, los derechos
humanos.
Gobernabilidad
democrática
Anticipar problemas
Resolver problemas Mejora la situación
Actuar inmediata y
eficazmente
Acción – Efecto deseado
Condición

28. Directrices Generales del Plan
El Gobierno del Estado dictará las directrices generales del plan sísmico con el propósito
de formalizar e institucionalizar el auxilio a la población para preservar el estado de
derecho y la gobernabilidad.
Primera directriz: el Gobierno del Estado hace un llamado de alerta a la población .
Segunda directriz: el Gobierno del Estado se implementa el auxilio inmediato a la
población. Para tal efecto se determina la instalación en sesión permanente de los
consejos municipales de protección civil.
Tercera directriz: el Gobierno del Estado ordena el apego a la legalidad a través de lo
establecido en la Ley Estatal de Protección Civil.
Cuarta directriz: el Gobierno del Estado presentara a la población su estrategia general
de respuesta.

29. Directrices Generales del Plan
Cuarta directriz: el Gobierno del Estado presentara a la población su estrategia general de
respuesta.
I.- Activar el Sistema Estatal de Protección Civil
II.- Proveer de inmediato los servicios estratégicos y básicos en las zonas afectadas
III.- Proteger a niños, mujeres, ancianos, personas con capacidades diferentes y en general a toda persona o grupo vulnerable que
requiera un trato especial.
IV.- Poner en marcha los planes familiares y comunitarios de Protección Civil.
V.- Responder a situaciones críticas; distender los conflictos sociales y atender los problemas generados ante la ocurrencia del sismo.
VI.- Responder con la eficacia y eficiencia aplicando procedimientos establecidos.
VII.- Detectar y monitorear permanentemente las amenazas derivadas del sismo que pongan en riesgo la seguridad de la población.
VIII.- Procesar de manera efectiva las demandas y necesidades de la población considerando las limitaciones que se presenten por la
emergencia.
IX.- Informar al Sistema Nacional de Protección Civil la solicitud de apoyo para enfrentar la emergencia.

30. Operación
Para dar una respuesta efectiva ante el escenario de sismo las Dependencias,
Organismos e Instituciones del Gobierno del Estado deberán establecer un grupo
de coordinación unificado con el fin de consolidar todos los elementos
operacionales relativos a la atención y administración de la emergencia, hasta el
restablecimiento de los servicios estratégicos.
Este grupo se establece como el Comité Estatal de Emergencias que brindara la
estructura para el control y la coordinación de los recursos de los tres ordenes de
Gobierno.
La primera instancia de actuación especializada corresponde a los municipios,
cuando su capacidad de respuesta se ve superada solicitara ayuda al Gobierno
Estatal si esta resulta insuficiente puede solicitar apoyo al Gobierno Federal quien
actuara de acuerdo a los programas ya establecidos.

31. Organización para la Actuación del Comité Estatal de Emergencias
Para atender los requerimientos de la población afectada se establece una organización
basada en tres ejes de acción, que a su vez se dividen en 14 grupos las cuales se subdividen
de la siguiente manera:
Eje A. Operativo
1.- Búsqueda y Rescate
2.- Centro de Comunicaciones
3.- Evaluación de Daños
4.- Sanidad
5.- Seguridad Pública
Eje B. Logístico
6.- Acopio, Organización y Distribución de Insumos.
7.- Centros de Atención a Problemas Sociales y
Emergentes.
8.- Refugios Temporales.
9.- Servicios Estratégicos.
10.- Transporte, Maquinaria y Equipo.
Eje C. Administrativo
11.- Asuntos Internacionales
12.- Difusión de Información Pública
13.- Gestión de Recursos Económicos
14.- Seguimiento de Acciones
Nota: Las dependencias deberán enviar de manera inmediata al enlace
correspondiente para la activación de dicho comité.