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El Perú aplica desde el
      año 2003 el
      Presupuesto
 Participativo y el MEF
Publicó las normas que
regulan dicho proceso
          …..
Constitución Política



            Ley de bases de la                            Ley Marco del
                                      Ley Orgánica de      Presupuesto
            descentralización
                                      Municipalidades      Participativo

Política
  de
estado

             El presupuesto
               anual de la                PDC y            Lineamientos
              republica es             Presupuesto        Generales Para el
            descentrazado y            participativo          Proceso
              participativo

                   INSTRUCTIVO PARA EL PROCESO DEL PRESUPEUSTO
                            PARTICIAPTIVO 001/2010-EF

                      ORDENANZA MUNICIPAL QUE REGLAMENTA EL
Municipio
                            PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
QUE ES EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

El PRESUPUESTO PARTICIPATIVO POR RESULTADO
ES UN PROCESO POR EL CUAL CADA AÑO LA
CIUDADANIA CON LAS AUTORIDADES PARTIENDO
DE UN ESPACIO DE AMPLIA PARTICIPACION Y
DIALOGO,   VALIDA  SUS     PRIORIDADES  DE
DESARROLLO DE CARA A QUE LOS GOBIERNOS
REGIONALES Y LOCALES EN EL MARCO DEL PDC
DEFINAN UNA CARTERA ANUAL DE PROYECTOS Y
PROGRAMAS PRIORITARIOS, DE ACUERDO A SUS
PRESUPUESTOS ANUALES.
Quienes toman partido en este proceso con voz y
           voto en la toma de las decisiones

                   ALCALDE MUNICIPAL



 TECNICOS                                   REGIDORES




                                               CONSEJO DE
COMUNIDADES                                COORDINACION LOCAL
El Punto de partida no son los RECURSOS no es
cuestión de dinero, sino las NECESIDADES
Aspiraciones y demandas de la población desde ahí
empezamos el Presupuesto Participativo
EL Presupuesto Participativo por Resultado
NO ES UNA PIEZA MAS EN EL ENTRAMADO
          DEL PRESUPUESTO




    Debe ser la pieza clave, en el Proceso de
 planeamiento para encajar con precisión en los
                 presupuestos
CAMBIAR EL ENFOQUE DE OFERTA POR EL ENFOQUE DE DEMANDA

                              SE         PRIORIZAN          PROYECTOS
                              GENERALMETNE CONOCIDOS
                              -Parques y Jardines edificios Municipales
                              -construcción    y   mantenimiento     de
                              carreteras
                              -Sistemas de Agua y desagüe


 PRESUPUESTO                      ENFOQUE DE OFERTA
PARTICIPATIVO
                              - Objetivos principal: Priorizar y
                              jerarquizar problemas y necesidades
                              a resolver
                              -Las intervenciones (Proyectos) se
                              deben priorizar en base a un
                              detallado trabajo técnico (Evidencias)


                                 ENFOQUE DE DEMANDA
El dinero designado para
      el Presupuesto
   Participativo, no se
     repartirá al Azar
COMO DEBE SER EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

 – Inclusivo que fomenta la igualdad de oportunidades todos los ciudadanos
debidamente organizados tienen derecho a participar en el proceso sin ningún
tipo de discriminación debe apoyarse el acceso de grupos sociales vulnerables y
excluidos
- Racional y coherente se requiere un equilibrio entre ingresos y gastos por
    ello las acciones y proyectos deben priorizarse tomando en cuenta los
    recursos disponibles
- Con vision de mediante y largo plazo las acciones y proyectos no deben
    responder a intereses inmediatos sino que deben aportar al desarrollo en el
    mediano y largo plazo de acuerdo a las orientaciones del plan Desarrollo
    Concertado.
- Concertado permite que actores con diversidad de visiones y opciones
    pueden identificar intereses comunes para el desarrollo de su territorio en
    función de ellos se llega a acuerdos sobre las prioridades para la utilización
    de los recursos
- Proceso transparencia todos los participantes deben tener información
    suficiente y oportuna de los temas sobre los cuales tomaran decisiones
- Respetuoso de los acuerdos todos los participantes en el proceso se
    comprometen a cumplir los acuerdos y compromisos concertados estas
    decisiones no pueden ser modificadas unilateralmente
Las ideas deben sujetarse a las dimensiones de la Municipalidad

                                                       FUNCIONES
                         ROL           DIMENSIONES                      FINALIDADES
                                                         CLAVE

                                                                          Adecuada
                                                         Planificar
                                                                        prestación de
                                                        coordinar y
                                      1.- Desarrollo                       servicios
                                                       Articular con
                    Promotor del      Social                               públicos
     GOBIERNO                                           los niveles
                    Desarrollo                                           crecimiento
   LOCAL (Art. 10                     2.- Desarrollo   Regionales y
                    Integral                                              económico
       LOM)                           Económico           nacional
                    sostenible    y                                     Justicia social
                                                          Apoyar y
                    armónico de       3.- Desarrollo                    Sostenibilidad
                                                         regular la
                    su                de Capacidades                      ambiental
                                                       participación
                    circunscripció                                         propiciar
                                                        ciudadana
                    n                 4.- medio                            mejoras
                                      ambiente           Facilitar la
                                                                         condiciones
                                                       competitivid
                                                                         de vida de la
                                                             ad
                                                                          población
Todas las ideas deben ser compatibles con el PDC, es el conductor
       de la planeación caso contrario se rechazara la idea

                             Incidencia                          Temporalidad
     INSTRUMENTO DE
       PLANEACION        Institucional   Participativo
                                                         Corto      Mediano
                                                                              Largo plazo
                            interno        interno       plazo       plazo


    PLAN DE DESARROLLO
    CONCERTADO                                X

    PLAN DE DESARROLLO
    INSTITUCIONAL             X                                       X

    PRESUPUESTO
    PARTICIPATIVO                             X           X
    PLAN OPERATIVO
    INSTITUCIONAL             X                           X
    PRESUPUESTO
    INSTITUCIONAL DE          X                           X
    APERTURA
FASES DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

 PREPARACION         CONCERTACION      COORDINACION      FORMALIZACION



COMUNICACION
                                       Articulación de
                     DESARROLLO DE                        Coordinación
                                         políticas y
                      TALLERES DE                        para la Inclusión
                                       Proyectos GR –
SENSIBILIZACION         TRABAJO                          del PIP en el PIA
                                         GPL - GLD


CONVOCATORIA          Formulación de
                        acuerdos y
                       compromisos                        Rendición de
                                                            Cuentas
Identificación y
Registro de los
   Agentes
 Participantes


Capacitación de
  los agentes
 participantes
PREPARACION       CONCERTACION        COORDINACION      FORMALIZACION



COMUNICACION



SENSIBILIZACION


                                   Todos las Organizaciones
CONVOCATORIA
                                      Civiles debidamente
                                     representadas pueden
Identificación y                  participar en el Presupuesto
Registro de los
   Agentes                        Participativo y deben estar
 Participantes                          bien capacitados

Capacitación de
  los agentes
 participantes
PREPARACION   CONCERTACION     COORDINACION             FORMALIZACION




              DESARROLLO DE
               TALLERES DE
                 TRABAJO
                                              Cartera de
                                              Proyectos
              Formulación de
                acuerdos y
               compromisos                      Identificación y priorización de resultados



                                                 Evaluación Técnica de Proyectos


                                                      Priorización de Proyectos
PREPARACION   CONCERTACION   COORDINACION      FORMALIZACION




                             Articulación de
                               políticas y
                             Proyectos GR –
                               GPL - GLD
                                               Los     Proyectos    que
                                               fueron aprobados a nivel
                                               Provincial se presentara
                                               al nivel del GR, y los
                                               que son de su alcanze
                                               se       buscara       el
                                               cofinanciamiento en los
                                               proyectos de su alcanze
PREPARACION     CONCERTACION          COORDINACION   FORMALIZACION




                                                      Coordinación
                                                     para la Inclusión
              En esta fase una vez                   del PIP en el PIA
              que se ha terminado
               a nivel provincial y
                    Regional el
                                                      Rendición de
              Municipio tiene que                       Cuentas
              empezar en traducir
                   las ideas en
                     Proyectos
Mejorar la calidad
                            de gasto

                        Priorizar Proyectos
                            de Inversión

                          Administrar con
Que debemos lograr en    transparencia los
    el Presupuesto           recursos
     participativo

                           Desarrollar una
                         cultura participativa


                        Comprometer a los
                           lideres y la
                            población
Presupuesto participativo

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Presupuesto participativo

  • 1.
  • 2. El Perú aplica desde el año 2003 el Presupuesto Participativo y el MEF Publicó las normas que regulan dicho proceso …..
  • 3. Constitución Política Ley de bases de la Ley Marco del Ley Orgánica de Presupuesto descentralización Municipalidades Participativo Política de estado El presupuesto anual de la PDC y Lineamientos republica es Presupuesto Generales Para el descentrazado y participativo Proceso participativo INSTRUCTIVO PARA EL PROCESO DEL PRESUPEUSTO PARTICIAPTIVO 001/2010-EF ORDENANZA MUNICIPAL QUE REGLAMENTA EL Municipio PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
  • 4. QUE ES EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO El PRESUPUESTO PARTICIPATIVO POR RESULTADO ES UN PROCESO POR EL CUAL CADA AÑO LA CIUDADANIA CON LAS AUTORIDADES PARTIENDO DE UN ESPACIO DE AMPLIA PARTICIPACION Y DIALOGO, VALIDA SUS PRIORIDADES DE DESARROLLO DE CARA A QUE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES EN EL MARCO DEL PDC DEFINAN UNA CARTERA ANUAL DE PROYECTOS Y PROGRAMAS PRIORITARIOS, DE ACUERDO A SUS PRESUPUESTOS ANUALES.
  • 5. Quienes toman partido en este proceso con voz y voto en la toma de las decisiones ALCALDE MUNICIPAL TECNICOS REGIDORES CONSEJO DE COMUNIDADES COORDINACION LOCAL
  • 6. El Punto de partida no son los RECURSOS no es cuestión de dinero, sino las NECESIDADES Aspiraciones y demandas de la población desde ahí empezamos el Presupuesto Participativo
  • 7. EL Presupuesto Participativo por Resultado NO ES UNA PIEZA MAS EN EL ENTRAMADO DEL PRESUPUESTO Debe ser la pieza clave, en el Proceso de planeamiento para encajar con precisión en los presupuestos
  • 8. CAMBIAR EL ENFOQUE DE OFERTA POR EL ENFOQUE DE DEMANDA SE PRIORIZAN PROYECTOS GENERALMETNE CONOCIDOS -Parques y Jardines edificios Municipales -construcción y mantenimiento de carreteras -Sistemas de Agua y desagüe PRESUPUESTO ENFOQUE DE OFERTA PARTICIPATIVO - Objetivos principal: Priorizar y jerarquizar problemas y necesidades a resolver -Las intervenciones (Proyectos) se deben priorizar en base a un detallado trabajo técnico (Evidencias) ENFOQUE DE DEMANDA
  • 9. El dinero designado para el Presupuesto Participativo, no se repartirá al Azar
  • 10. COMO DEBE SER EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO – Inclusivo que fomenta la igualdad de oportunidades todos los ciudadanos debidamente organizados tienen derecho a participar en el proceso sin ningún tipo de discriminación debe apoyarse el acceso de grupos sociales vulnerables y excluidos - Racional y coherente se requiere un equilibrio entre ingresos y gastos por ello las acciones y proyectos deben priorizarse tomando en cuenta los recursos disponibles - Con vision de mediante y largo plazo las acciones y proyectos no deben responder a intereses inmediatos sino que deben aportar al desarrollo en el mediano y largo plazo de acuerdo a las orientaciones del plan Desarrollo Concertado. - Concertado permite que actores con diversidad de visiones y opciones pueden identificar intereses comunes para el desarrollo de su territorio en función de ellos se llega a acuerdos sobre las prioridades para la utilización de los recursos - Proceso transparencia todos los participantes deben tener información suficiente y oportuna de los temas sobre los cuales tomaran decisiones - Respetuoso de los acuerdos todos los participantes en el proceso se comprometen a cumplir los acuerdos y compromisos concertados estas decisiones no pueden ser modificadas unilateralmente
  • 11. Las ideas deben sujetarse a las dimensiones de la Municipalidad FUNCIONES ROL DIMENSIONES FINALIDADES CLAVE Adecuada Planificar prestación de coordinar y 1.- Desarrollo servicios Articular con Promotor del Social públicos GOBIERNO los niveles Desarrollo crecimiento LOCAL (Art. 10 2.- Desarrollo Regionales y Integral económico LOM) Económico nacional sostenible y Justicia social Apoyar y armónico de 3.- Desarrollo Sostenibilidad regular la su de Capacidades ambiental participación circunscripció propiciar ciudadana n 4.- medio mejoras ambiente Facilitar la condiciones competitivid de vida de la ad población
  • 12. Todas las ideas deben ser compatibles con el PDC, es el conductor de la planeación caso contrario se rechazara la idea Incidencia Temporalidad INSTRUMENTO DE PLANEACION Institucional Participativo Corto Mediano Largo plazo interno interno plazo plazo PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO X PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL X X PRESUPUESTO PARTICIPATIVO X X PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL X X PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE X X APERTURA
  • 13. FASES DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PREPARACION CONCERTACION COORDINACION FORMALIZACION COMUNICACION Articulación de DESARROLLO DE Coordinación políticas y TALLERES DE para la Inclusión Proyectos GR – SENSIBILIZACION TRABAJO del PIP en el PIA GPL - GLD CONVOCATORIA Formulación de acuerdos y compromisos Rendición de Cuentas Identificación y Registro de los Agentes Participantes Capacitación de los agentes participantes
  • 14. PREPARACION CONCERTACION COORDINACION FORMALIZACION COMUNICACION SENSIBILIZACION Todos las Organizaciones CONVOCATORIA Civiles debidamente representadas pueden Identificación y participar en el Presupuesto Registro de los Agentes Participativo y deben estar Participantes bien capacitados Capacitación de los agentes participantes
  • 15. PREPARACION CONCERTACION COORDINACION FORMALIZACION DESARROLLO DE TALLERES DE TRABAJO Cartera de Proyectos Formulación de acuerdos y compromisos Identificación y priorización de resultados Evaluación Técnica de Proyectos Priorización de Proyectos
  • 16. PREPARACION CONCERTACION COORDINACION FORMALIZACION Articulación de políticas y Proyectos GR – GPL - GLD Los Proyectos que fueron aprobados a nivel Provincial se presentara al nivel del GR, y los que son de su alcanze se buscara el cofinanciamiento en los proyectos de su alcanze
  • 17. PREPARACION CONCERTACION COORDINACION FORMALIZACION Coordinación para la Inclusión En esta fase una vez del PIP en el PIA que se ha terminado a nivel provincial y Regional el Rendición de Municipio tiene que Cuentas empezar en traducir las ideas en Proyectos
  • 18. Mejorar la calidad de gasto Priorizar Proyectos de Inversión Administrar con Que debemos lograr en transparencia los el Presupuesto recursos participativo Desarrollar una cultura participativa Comprometer a los lideres y la población