PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIÓN CON FINES DE
ACREDITACIÓN. Módulo 2
 
1 
 
MÓDULO 2: 
ETAPAS DEL PROCESO DE ACREDITACIÓN 
 
Contenido 
 
1.  PROPÓSITO ........................................................................................................................ 2 
2.  OBJETIVOS DE APRENDIZAJE .............................................................................................. 2 
3.  CONTENIDOS ..................................................................................................................... 2 
3.1.  Etapas del proceso de acreditación ................................................................................. 2 
3.1.1.  Etapa previa .............................................................................................................. 4 
3.1.2.  Autoevaluación ......................................................................................................... 4 
3.1.3.  Evaluación externa ................................................................................................... 6 
3.1.4.  Acreditación .............................................................................................................. 7 
Flujograma del proceso de acreditación ................................................................................... 8 
3.2.  Liderazgo  democrático y efectivo para la conducción de procesos de autoevaluación 
con fines de acreditación ............................................................................................................. 9 
3.2.1.  Liderazgo ................................................................................................................... 9 
3.2.2.  Líder ......................................................................................................................... 10 
3.2.3.  Importancia del liderazgo en la Escuela ................................................................. 11 
3.2.4.  El liderazgo democrático y efectivo en los procesos de mejora ........................... 15 
4.  BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................. 17 
 
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIÓN CON FINES DE
ACREDITACIÓN. Módulo 2
 
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MÓDULO 2: 
ETAPAS DEL PROCESO DE ACREDITACIÓN 
 
1. PROPÓSITO 
El desarrollo del Módulo 2 tiene como propósito que el formador conozca y domine la dinámica 
del  proceso  de  acreditación,  para  una  intervención  exitosa  en  la  promoción  de  procesos  de 
autoevaluación con fines de acreditación. 
 
Así también el módulo busca contribuir a la toma de conciencia sobre el sentido del liderazgo 
democrático y efectivo,  indispensable para poner en marcha procesos de autoevaluación para la 
mejora continua. 
 
2. OBJETIVOS DE APRENDIZAJE 
 Caracterizar  la dinámica de las etapas del proceso de acreditación. 
 Identificar las habilidades de liderazgo necesarias para la conducción de procesos de 
autoevaluación con fines de acreditación. 
 
3. CONTENIDOS 
3.1. Etapas del proceso de acreditación 
“La evaluación es un instrumento de fomento de la calidad de la educación que tiene 
por  objeto  la  medición  de  los  resultados  y  dificultades  en  el  cumplimiento  de  las 
metas  previstas…,  así  como  proponer  políticas,  programas  y  acciones  para  el 
mejoramiento de la calidad educativa” (artículo 11 de la Ley del SINEACE). 
La acreditación es tradicionalmente entendida como el reconocimiento público y temporal a una 
Institución  Educativa  que  cumple  con  determinadas  expectativas  de  calidad  educativa.  Sin 
embargo, la acreditación debe entenderse como un proceso de mejora continua, que implica la 
generación  de  una  nueva  cultura  de  evaluación  y  la  progresiva  adopción  de  una  cultura  de 
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ACREDITACIÓN. Módulo 2
 
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calidad, tanto a nivel institucional como de la sociedad en general e involucra la responsabilidad 
del Estado. 
La  acreditación  brinda  al  Estado  y  sociedad  en  general,  el  beneficio  de  contar  con  una  visión 
común respecto a las expectativas de gestión que toda IE debiera estar en capacidad de lograr, 
para asegurar el aprendizaje de todos sus estudiantes. Ello facilita contar con un marco y lenguaje 
compartido para comprender la gestión de la mejora escolar y para alinear acciones y procesos 
del sistema educativo, al logro de las expectativas planteadas. 
Asimismo, la acreditación genera información sobre las fortalezas, debilidades y necesidades de 
las  instituciones  educativas  para  que  el  Estado  y  la  sociedad  civil  brinden  apoyo  de  manera 
pertinente  y  oportuna,  orientado  la  construcción  de  sus  propias  rutas  de  mejora,  a  través  de 
políticas  públicas,  asistencia  técnica  y/o  financiera.  También  permite  al  Estado  rendir  cuenta 
pública sobre los compromisos asumidos con la calidad y equidad; y trae beneficios a las IIEE, 
instancias  descentralizadas,  y  organizaciones  de  la  sociedad  civil  y  de  cooperación,  que  les 
brindan apoyo. 
De  acuerdo  al  reglamento  del  SINEACE,  este  proceso  involucra  las  siguientes 
etapas1
:
 
                                                            
1
   Reglamento de la SINEACE, Ley 28740; art. 10 
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3.1.1. Etapa previa 
Es un momento inicial de preparación de la Institución Educativa antes de empezar su proceso de 
autoevaluación. Sirve para preparar condiciones y aspectos previos necesarios que nos aseguren 
la continuidad y éxito del proceso; puede iniciarse por la iniciativa de cualquiera de los miembros 
de  la  institución  pero,  requiere  del  compromiso  del  órgano  directivo,  quien  debe  dirigir  esta 
etapa. Comprende las siguientes actividades: 
a) Información  y  sensibilización  de  la  comunidad  educativa  sobre  las  ventajas  de  la 
evaluación institucional con fines de mejora. 
b) Toma  de  decisión  de  autoevaluarse:  la  realiza  toda  la  comunidad  de  manera 
participativa. 
c) Conformación de la comisión de autoevaluación, que será responsable del proceso: 
el  director  la  preside,  sus  miembros  son  representantes  de    toda  la  comunidad 
educativa y deben ser elegidos de manera democrática. 
d) Capacitación  de  los  miembros  del  comité  en  la  metodología  de  autoevaluación 
aprobada por el órgano operador.  
e) Información a IPEBA del inicio del proceso de evaluación de la calidad educativa. 
 
Para facilitar la realización de esta etapa las instituciones contarán con herramientas que IPEBA 
ha  diseñado,  como  la  versión  amigable  de  la  matriz  de  evaluación  de  la  gestión  y    la  guía  de 
autoevaluación,  donde  encontrarán  descripciones  más  detalladas  de  esta  etapa,  pudiendo 
acceder a ellas a través de la página web de IPEBA. En la capacitación, la comisión debe analizar la 
matriz, los procedimientos e instrumentos de recojo de información de la guía de autoevaluación,  
y diseñar acciones de difusión y sensibilización de la comunidad educativa. 
 
3.1.2. Autoevaluación 
La  autoevaluación  es  la  evaluación  orientada  a  la  calidad  que  realiza  la  propia  institución 
educativa sobre su gestión, con la participación de todos sus miembros. Puede ser como parte de 
un proceso de  autorregulación o con fines de acreditación. La autoevaluación tiene la finalidad 
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de que la institución educativa reflexione sobre los aspectos que facilitan y dificultan la mejora 
continua del proceso de enseñanza‐aprendizaje2
. 
La autoevaluación no es autorreferencial, se orienta por la matriz de estándares elaborados por  
IPEBA, que facilita la identificación de fortalezas y debilidades en la gestión de la IE, para tomar 
decisiones de mejora. El proceso puede durar entre seis y doce meses aproximadamente, siendo 
menor el tiempo a medida que el proceso se institucionaliza como práctica sistemática en la IE. 
La comisión de autoevaluación dirige el proceso, elabora un plan de autoevaluación, mantiene  a 
la  comunidad  educativa  informada  y  sensibilizada  durante  todo  el  proceso,  aplica  los 
instrumentos de evaluación, analiza los resultados y finalmente difunde los resultados y elabora 
un  plan  de  mejora  de  manera  participativa.  El  plan  de  mejora  consiste  en  la  planificación  de 
acciones priorizadas, que surjan como propuestas de la comunidad educativa a partir del análisis 
de las causas de las principales situaciones encontradas. 
Concluido el proceso, la comisión elabora un informe de autoevaluación  que contiene: cómo se 
llevó a cabo el proceso, los resultados, el plan de mejora y las lecciones aprendidas; que servirá 
como memoria de las mejoras y de insumo para el proceso de evaluación externa. Además, se 
realiza el seguimiento de la aplicación del plan de mejora. 
El aspecto más importante de la autoevaluación es que favorece nuestra propia autorregulación, 
esto quiere decir, que a partir de la reflexión sobre nuestras prácticas es posible que empecemos 
a tomar el control sobre lo que necesitamos mejorar como equipo. Por ejemplo, una IE que se 
autorregula es aquella que: 
 Identifica problemas en el desempeño de los estudiantes. 
 Define estrategias y acciones de mejora. 
 Busca ayuda si no tiene los conocimientos o habilidades necesarias.  Puede buscar apoyo 
de UGEL/redes/instituciones de la comunidad, etc. 
 Implementa las estrategias de mejora. 
 Hace seguimiento a las acciones implementadas y vuelve a identificar nuevos retos… 
…Y repite el ciclo… 
                                                            
2
   Ibid, art. 12 
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6 
 
Además  de  la  guía  de  autoevaluación  que  contiene  la  matriz  y  los  instrumentos  de  recojo  de 
información, las instituciones educativas también contarán con una herramienta informática para 
el  procesamiento  de  la  información  recogida.  Con  estos  instrumentos  las  IIEE  deberían  ser 
capaces de desarrollar sus procesos de manera autónoma. 
A continuación presentamos un cuadro que resume los pasos y posibles estrategias a utilizar por 
la  comisión  de  autoevaluación,  así  como  los  resultados  esperados  en  la  implementación  del 
proceso de autoevaluación: 
 
3.1.3. Evaluación externa 
Es la evaluación que realiza una entidad evaluadora autorizada por el IPEBA3
, se inicia cuando la 
IE  considera  que  se  encuentra  lista,  después  de  haberse  autoevaluado  y  haber  alcanzado  los 
estándares  establecidos  en  la  Matriz  de  evaluación.  Su    finalidad  es    verificar  que  la 
autoevaluación  se  sustente  en  evidencia  y    cotejar  objetivamente  el  cumplimiento  de  los 
estándares  de  evaluación,  señalando  el  nivel  de  progreso  que  ha    alcanzado  la  institución 
educativa.  Adicionalmente,  ofrece  a  la  IE  retroinformación  respecto  a  sus  fortalezas,  buenas 
prácticas  y  los  retos  que  deberá  superar  para  fortalecer  su  capacidad  de  mejora  continua  del 
proceso de enseñanza‐aprendizaje.  
La evaluación externa la solicita voluntariamente la IE al IPEBA y se realiza en base a la matriz de 
evaluación, al informe de autoevaluación de la IE y a la información recogida durante la visita de 
evaluación a la escuela. El IPEBA asigna a la IE una entidad evaluadora, previa recepción de la 
solicitud  de  acreditación  y  el  informe  de  autoevaluación,  cuidando  que  no  exista  conflicto  de 
intereses entre ambas.  
La visita de evaluación;  es coordinada entre el equipo y el director de la escuela, e involucra 
entrevistas  a  estudiantes,  docentes,  directivos  y  familias,  así  como  observaciones  de  aula  y 
revisión documentaria.  
Una  vez  concluida  la  vista,  el  equipo  de  evaluadores  emite  un  informe  preliminar  al  equipo 
directivo,  indicando  las  fortalezas,  debilidades  y  observaciones  encontradas  en  función  a  la 
matriz, así como recomendaciones para la mejora.  
                                                            
3
   Ibid, art. 13 
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7 
 
“La actividad evaluadora y el informe de la comisión evaluadora debe ceñirse estrictamente al 
cumplimiento de los estándares, criterios e indicadores de evaluación, en forma objetiva”4
 
El informe preliminar escrito es enviado a la IE para el levantamiento de las observaciones y para 
alcanzar  evidencia  no  disponible  al  momento  de  la  visita  que  podría  eliminar  debilidades 
detectadas,  IPEBA  definirá  el  plazo  que  tendrán  las  instituciones  para  este  procedimiento.  A 
partir de la respuesta de la IE, el equipo de evaluación elabora el informe final de evaluación a ser 
remitido al IPEBA recomendando o no la acreditación de la IE.  
 El proceso de evaluación externa se orienta por la guía de evaluación externa elaborada por el 
IPEBA, la misma que explicita la metodología y criterios a utilizar, así como el código de ética que 
rige el proceso y la conducta de los evaluadores.  
 
3.1.4. Acreditación 
La acreditación es el reconocimiento público de la calidad de la gestión de una IE, que se otorga a 
partir del informe de la entidad evaluadora. La vigencia de la acreditación es temporal, el tiempo 
máximo de acreditación es de cinco años; luego de este periodo, para renovar la acreditación, la 
institución  debe  implementar  un  nuevo  proceso  de  autoevaluación  y  solicitar  una  nueva 
evaluación externa en la perspectiva de mejora continua, como proceso dinámico.  
En la página web del IPEBA se presentará el listado de las IIEE acreditadas y la vigencia de las 
mismas.  Las  IIEE  deberán  socializar  con  la  comunidad  educativa  los  resultados  alcanzados, 
quedando a voluntad de cada IE, hacer público su informe de autoevaluación y de evaluación 
externa, a través de su página web u otros medios. 
La  información  generada  en  los  procesos  de  autoevaluación  y  evaluación  externa  permitirá  al 
IPEBA  difundir  buenas  y  malas  prácticas  de  gestión,  así  como  señales  institucionales  sobre 
posibles riesgos a la sostenibilidad de la mejora.  
Se cuidará el anonimato de las IIEE de acuerdo con la política de confidencialidad asumida por el 
MED  en  la  difusión  de  los  resultados  de  la  ECE.  Ello  permite  evitar  el  riesgo  de  que  las  IIEE 
presenten información poco confiable por temor a que se hagan públicas las deficiencias, cuando 
se está en un proceso de mejora y construcción de una cultura de evaluación no punitiva.  
                                                            
4
   Ibid, art. 15.3 
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A continuación presentamos un flujograma que grafica todo el proceso de acreditación: 
 
Flujograma del proceso de acreditación 
 
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3.2.Liderazgo  democrático y efectivo para la conducción de procesos de autoevaluación con 
fines de acreditación 
 
3.2.1. Liderazgo 
Guédez  (1999)  considera  que  hay  tres  planos  complementarios  que  favorecen  la 
conceptualización del liderazgo, la que dice que liderazgo es la “capacidad de influir” y “autoridad 
para lograr la ayuda” de la gente; la que se concreta en la función de “coordinación”, y en un 
plano  normativo  la  que  nos  recuerda  que  el  “esfuerzo  debe  destinarse  hacia  la  consecución, 
consolidación y desarrollo de la misión, visión y valores...”5
. 
Al integrarlos, y orientarnos hacia el aspecto esencial  del liderazgo, diremos que es la capacidad 
de  movilizar  ideas  que  energizan  a  otros  logrando  el  apoyo  y  la  coordinación  necesaria,    de 
acuerdo a la misión, la visión y  los valores democráticos que hagan posible el logro de metas 
comunes. 
Adair  (1980)  afirma  que  “el  liderazgo  podría  ser  considerado  como  un  proceso sin  forma  que 
comparten  algunos  o  todos  los  miembros  de  un  grupo,  en  la  medida    que  se  adapta  a  las 
características de cada grupo, y por consiguiente a la de sus miembros. Cualquier miembro que, 
en un momento dado se encuentre desempeñando una función necesaria o efectiva para lograr 
las metas del grupo, resultaría el líder en ese momento”6
. 
Es así que "el liderazgo puede ser ejercido por distintas personas del mismo grupo, de acuerdo a 
las circunstancias"(IPEDEHP, 2010:6)7
. En la escuela puede ser ejercido por cualquier miembro 
de  la  comunidad  educativa  que  asume  responsabilidades  y  funciones,  para  influir,    motivar  y 
construir las condiciones para lograr determinados objetivos. 
Diariamente  observamos  diferentes    maneras  de  ejercer  el  liderazgo,  y    de  acuerdo  a  las 
necesidades  de  las  escuelas  y  sociedades  como  las  nuestras,  en  las  que  la  democracia  y  el 
ejercicio de derechos son tan débiles,  prestaremos especial atención al liderazgo democrático.  
El liderazgo democrático es la capacidad de articular, conceptualizar, crear y promover espacios y 
posibilidades, movilizando a los y las integrantes de un grupo o comunidad, "para lograr metas 
                                                            
5
   CAPELLA, Jorge (2004). Liderazgo y ética en la educación. Material de trabajo. Lima, p.8. 
6
   Ibid 
7
   IPEDEHP, siglas del Instituto Peruano de Educación en Derechos Humanos y la Paz
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comunes  teniendo  como  intereses  centrales  el  ejercicio  de  la  ciudadanía  y  el  desarrollo  de 
actividades  que se dirijan al bien común" (IPEDEHP, 2010: 18). 
Sería interesante incorporar un párrafo, tal vez no ahora, sobre liderazgo efectivo. Es justamente 
esa la crítica que se le hace al liderazgo democrático, que si bien gana en el involucramiento de 
los  miembros  de  la  colectividad,  pierda  a  veces  en  eficacia  y  resultados,  justamente  por  la 
dificultad  de  llegar  a  consensos  entre  todos,  más  cuando  el  colectivo  posee  diversidad 
constitutiva.    
 
3.2.2. Líder 
El  desarrollo  del  liderazgo  es  un  proceso  de  desarrollo  personal,  puede  ser  ejercido  por 
cualquiera de nosotros, pues aprendemos a ser líderes democráticos en la vida cotidiana a partir 
del ejercicio cotidiano de la democracia y la exigencia de su plena vigencia para todos. 
Resulta entonces importante que el líder posea el entendimiento, el conocimiento, la visión, los 
hábitos de pensamiento y acción, la disposición de cuestionar, la inclinación a experimentar y 
evaluar  las  consecuencias,  las  habilidades  para  crear  espacios  y  prácticas  confiables  y  que 
contribuyan  a  desarrollar  comunidades  de  aprendizaje  donde  se  promuevan  la  democracia,  la 
equidad y la inclusión. Para lograr este liderazgo se debe buscar oportunidades que representen 
un desafío de cambio y que nos permitan un crecimiento personal, familiar y social.  
El líder es democrático cuando su intervención "fomenta el trabajo en equipo y la participación 
de todos y de todas; propicia el diálogo, la consulta, los acuerdos por consenso y vela por la plena 
vigencia y el respeto activo de los derechos y el cumplimiento de los deberes" (IPEDEHP, 2010:
8).  Su liderazgo se basa en principios y valores democráticos orientados a cohesionar el trabajo 
en equipo y el bien común.  
En el texto  Liderazgo ético y democrático (IPEDEHP, 2010:9), se establecen distinciones de las 
cuales hemos realizado la siguiente caracterización para un líder democrático: 
 Goza de la confianza del grupo. 
 Construye con todos y todas las normas de convivencia, las respeta y las hace 
  respetar. 
 Posee capacidad para el trabajo y asume las tareas como suyas. 
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ACREDITACIÓN. Módulo 2
 
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 Posee capacidad de comunicación y promueve espacios donde prime el diálogo.  
 Sabe escuchar diversas opiniones, así no las comparta. 
 Expresa con claridad sus ideas y sentimientos. 
 Tiene iniciativa y propone soluciones a los problemas que se presentan. 
 Brinda el tiempo que se necesita para lograr los objetivos comunes. 
 Consulta sus acciones y decisiones. 
 Muestra disposición por reconocer sus errores y asume las consecuencias. 
 Delega responsabilidades y confía en los demás. 
 Se interesa en estar informado por la realidad de su comunidad y país. 
 Asume con responsabilidad la representación de su grupo o comunidad. 
 Influye de manera positiva en el desarrollo de cada persona y del grupo. 
 Promueve el consenso que permita encontrar soluciones a los problemas. 
 Su actuar es honesto y cultiva valores como la solidaridad, la justicia y la igualdad. 
 Es tolerante y comprende a los demás. 
 Es empático y tiene un buen trato. 
 Es perseverante y tenaz. 
 Es optimista. 
 
Los líderes democráticos aprovechando su capacidad de liderazgo, participan en las escuelas para 
contribuir a la mejora de la calidad de los servicios que brindan,  y son el motor en la tarea de 
“construir una nueva sociedad justa, solidaria y pacífica” (IPEDEHP, 2010:15), porque hacen las 
cosas indicadas para provocar en los demás que colaboren para llevar a cabo una visión. 
 
3.2.3. Importancia del liderazgo en la Escuela 
Todo lo anterior apunta a que el liderazgo no es ni debe ser una característica exclusiva del rol de 
director,  sino  que  es  deseable  en  todos  los  actores  que  asumen la  responsabilidad  sobre  una 
tarea, o contribuyen a generar visiones de cambio. Así el trabajo de los docentes, su importancia 
para  el    desarrollo  del  liderazgo  en  la  escuela,  y  la  mejora  de  la  escuela  se  convierten  en 
elementos para reflexionar y planificar. 
El  liderazgo  en  la  escuela  se  debe  entender  como  un  liderazgo    democrático  y  participativo, 
basado en gran medida, en la solidaridad, el respeto a la diversidad y la lealtad. Estos valores 
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIÓN CON FINES DE
ACREDITACIÓN. Módulo 2
 
12 
 
constituyen el componente esencial de un liderazgo que se orienta a cohesionar los esfuerzos de 
una  comunidad  educativa  en  los  logros  de  aprendizaje  de  los  estudiantes  y  en  los  logros 
institucionales. 
Así por ejemplo, en las escuelas el director  enfrenta cotidianamente diversos problemas  ante los 
cuales necesita tomar decisiones para ver la posibilidad de que la escuela mejore sus procesos, 
ante  esta  complejidad  es  necesaria  una  efectiva  comunicación  con  todos  los  miembros  de  la 
comunidad,  para  solicitarles  opiniones,  ideas  y  estrategias,  que  se  traduzcan  en  decisiones 
consensuadas en la cual estarán comprometidos todos. 
Este estilo permite la participación de los miembros de la comunidad educativa en los procesos 
de  toma  de  decisiones,  que  es  un  aspecto  clave  a  la  hora  de  afrontar  dinámicas  y  procesos 
vinculados con el cambio y la mejora de las escuelas.  
Evidentemente el líder democrático “prioriza la participación de la comunidad, permite que el 
grupo decida por la política a seguir y tomar las diferentes decisiones a partir de lo que el grupo 
opine” 8
.  Este líder atiende, procesa y respeta cualquier observación, estimula el intercambio de 
ideas y la discusión del grupo, y genera un ambiente colectivo donde todos y cada uno pueden 
eventualmente ejercer liderazgo. 
Por  lo  anterior  afirmamos  que  la  base  para  un  liderazgo  democrático  efectivo  es  la  buena 
comunicación  entre  el  líder  y  los  miembros  del  grupo,  asegurando  canales  efectivos  de 
comunicación,  respondiendo  todas  las  consultas  e  inquietudes  que  surjan,  a  fin  de  que  sus 
mensajes sean entendidos y que los miembros de la comunidad educativa se sientan escuchados, 
así analizarán la información y tomarán decisiones informados. 
Uno  de  los  problemas  que  aqueja  históricamente  a  los  docentes  es  el  estilo  individualista  del 
trabajo, donde cada uno realiza su tarea profesional del mejor modo posible, según su formación 
y  buen  juicio,  pero  sin  la  coordinación  y  colaboración  de  sus  compañeros  como  formas  de 
asegurar la calidad de los procesos; y desde luego sin responder a ningún proyecto conjunto de la 
escuela que hiciera posible que todos trabajen como un equipo que dirige sus esfuerzos hacia las 
mismas metas. 
                                                            
8
    LARA, María (2012). "Líder democrático". Servir para ganar. México. Consulta 17 de enero 2013. 
http://www.servirparaganar.com.mx/articulos/lider‐democratico.html 
 
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ACREDITACIÓN. Módulo 2
 
13 
 
En  la  escuela,  el  líder  es  el  llamado  a  potenciar  la  colaboración  entre  todos  los  actores,  la 
socialización entre los equipos y la búsqueda de consensos como modalidades de interacción, de 
manera que se consiga una mayor coherencia en el trabajo, lo que es considerado un punto clave 
para  la  mejora  de  la  calidad  en  las  escuelas.  Ello  tiene  como  base  el  trabajo  en  un  clima  de 
relaciones horizontales e interpersonales buenas. 
El trabajo en equipo debe irse incorporando a la cultura institucional, de modo que no se reduzca 
a una formalidad de reuniones, sino que sea un enriquecimiento profundo en la calidad humana 
y académica  como consecuencia de  los aportes de los integrantes del equipo, en un clima de 
respeto mutuo, de tolerancia y de reconocimiento de las fortalezas y debilidades individuales y 
del equipo mismo. 
El líder debe favorecer una dinámica de equipos que permita9
: 
 Compartir responsabilidades 
 Asegurar que todas las acciones estén relacionadas a los valores  
   institucionales y democráticos 
 Aceptar y responder a visiones y niveles de capacidad individuales 
 Comunicar efectivamente planes y visión 
 Organizar redes y/o equipos de docentes para promover proyectos 
Esta  dinámica  de  trabajo  en  equipo  fortalecerá  el  clima  institucional,  aprenderán  juntos 
conjugando  sus  intereses,  las  demandas  de  la  realidad  institucional,  local  y  regional  y  las 
propuestas de mejora que deseen desarrollar de manera colectiva. 
Los enfoques modernos de liderazgo, han acentuado aspectos de la conducta del líder o estilos 
de liderazgo en dos dimensiones10
: 
1. La  dimensión  de  “consideración”  o  grado  en  que  el  líder  tiene  en  cuenta  los 
sentimientos  de  los  miembros  del  grupo.  Halpin  y  Winer  (1952)  indican  que 
cuando  esta  dimensión  tiende  a  ser  alta,  el  líder  se  caracteriza  por  el 
favorecimiento de la aparición de relaciones personales muy cordiales, una gran 
disponibilidad para escuchar a los subordinados y permitir su participación en la 
toma de decisiones. Estos líderes no ignoran las emociones de otros. Este tipo de 
                                                            
9
   IPEBA (2012). El rol del líder en el proceso de mejora continua de las instituciones educativas. [Diapositivas].Lima. 
10
   CAPELLA, Jorge (2004). Liderazgo y ética en la educación. Material de trabajo. Lima 
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14 
 
líder siempre muestra empatía por los demás y sabe que en esta capacidad se 
basa su éxito. 
 
2. La  dimensión  de  “iniciativa  para  la  estructura”,  según  la  cual  el  líder  facilita  y 
provoca interacciones en el grupo  que tienden  a la obtención  de  las  metas. El 
líder que se caracteriza por esta conducta asigna a los miembros del grupo tareas 
concretas y espera que ellos mantengan conductas perfiladas y definidas para la 
construcción de las metas propuestas. 
 
Resulta evidente que los líderes de alta consideración son muy aceptados y logran un clima de 
bienestar, mientras que los líderes de iniciación a la estructura consiguen acciones efectivas, pero  
casi  nunca  un  clima  de  distensión.  Estas  dimensiones  asociadas  de  manera  mixta  a  factores 
situacionales determinarán la eficacia del liderazgo. 
Una  característica  vinculada  a  la  primera  dimensión  es  el  control  de  las  emociones.  Éstas  se 
manifiestan  de  manera  fisiológica  (cambio  del  ritmo  cardiaco,  aceleración  de  la  respiración, 
tensión muscular, etc.) y por los pensamientos, por lo que es necesario adquirir habilidades para 
manejarlas y adecuarlas al momento. 
Es lo que conocemos como inteligencia emocional, considera como un “predictor significativo de 
éxito”11
.  A medida que el líder fortalezca su inteligencia emocional, sus posibilidades de ser un 
líder efectivo y tenga éxito serán mayores. 
Es así que los líderes democráticos que demuestran inteligencia emocional están motivados por 
valores y están decididos a alcanzar sus metas, pues están en capacidad de inspirar y conducir a 
aquellos que están a su alrededor, resuelven las demandas y presiones cotidianas con actitudes 
asertivas, y cuentan con habilidades sociales para las relaciones interpersonales que le permiten 
lograr aprendizajes eficientes. 
 
 
                                                            
11
   IPEBA   (2012). El rol del líder en el proceso de mejora continua de las instituciones educativas. [Diapositivas].Lima. 
 
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15 
 
 
3.2.4. El liderazgo democrático y efectivo en los procesos de mejora 
La calidad del liderazgo influye en gran medida en el éxito de un equipo o escuela. Por lo que 
para hacer viable el proceso de autoevaluación con fines de acreditación se hace necesario el 
compromiso y la decisión de una comisión de autoevaluación que impulse, lidere, implemente y 
articule el desarrollo de este proceso.  
La comisión de autoevaluación debe estar integrada por representantes de todos los estamentos 
de la comunidad educativa, la cual asumirá un liderazgo democrático basado en el diálogo y la 
comunicación  horizontal,  en  la  apertura  hacia  nuevas  ideas,  para  establecer  un  clima  de 
confianza  que  permita  promover  la  motivación  interna  hacia  el  proceso  y  garantizar  la 
participación, y al mismo tiempo fortalecer sus competencias técnicas para orientar el proceso. 
El  compromiso  y  decisión  que  asuma  la  comisión  de  autoevaluación  debe  ser  fruto  del 
convencimiento, tanto de las necesidades de cambio frente a los nuevos desafíos, así como de la 
misión  de  la  escuela  de  lograr  resultados  educativos  de  calidad,  con  aprendizajes  que  les 
posibiliten la formación integral de los estudiantes. 
Para  que  los  procesos  de  mejora  sean  efectivos,  se  requiere  la  participación  sustentada  en  la 
motivación y el compromiso de todos los actores de la escuela: directivos, docentes, estudiantes, 
administrativos,  personal  de  servicio,  así  como  representantes  de  los  ex  alumnos,  padres  de 
familia y otros que consideren conveniente, considerando que el mejoramiento es un proceso de 
construcción activo y un medio efectivo para alcanzar un mayor nivel en la calidad educativa. 
Sabemos  que  las  acciones  emprendidas  con  imposición  y  por  obligación  no  contribuyen  a 
desplegar  las  energías  y  capacidades  de  los  actores  educativos,  ni  el  clima  favorable  para  el 
cambio y la innovación. Enfatizamos el valioso rol del líder democrático, con un intensivo trabajo 
inicial de difusión y sensibilización para generar motivación y aceptación voluntaria del proceso 
de autoevaluación con fines de acreditación en todos los integrantes de la comunidad educativa, 
que  deberá  sostenerse  durante  todo  el  proceso,  a  fin  de  establecer  una  cultura  de  mejora 
continua. 
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIÓN CON FINES DE
ACREDITACIÓN. Módulo 2
 
16 
 
Las escuelas avanzarán en procesos de mejoramiento de la calidad en la medida que sus líderes 
promuevan el entusiasmo y la capacidad de aprendizaje en todos los estamentos y niveles de su 
organización, establezcan reglas claras y mecanismos que faciliten el quehacer colectivo. 
“
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ACREDITACIÓN. Módulo 2
 
17 
 
 
4. BIBLIOGRAFÍA 
 
CAPELLA, Jorge 
2004    Liderazgo y ética en la educación. PUCP. Material de trabajo. Lima, p.8. 
 
CONGRESO DE LA REPÚBLICA 
2006   Ley N°28740 del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de 
la Calidad Educativa (SINEACE). Lima, Perú. 
 
LARA, María 
2012    "Líder democrático". Servir para ganar. México. Consulta 17 de enero 2013. 
    http://www.servirparaganar.com.mx/articulos/lider‐democratico.html 
 
IPEBA 
2011    Matriz de evaluación para la acreditación de la calidad de la gestión educativa de 
  instituciones de educación básica regular. Lima, Perú.  
 
IPEBA 
2012    El rol del líder en el proceso de mejora continua de las instituciones educativas.  
    [Diapositivas].Lima. 
 
INSTITUTO PERUANO DE EDUCACIÓN EN DERECHOS HUMANOS Y LA PAZ 
2010    Liderazgo Ético y Democrático. Lima, Perú. Consulta: 22 de enero 2013. 
    http://www.ipedehp.org.pe/userfiles/Liderazgo%20‐%20Cerei.pdf 
 
INSTITUTO PERUANO DE EDUCACIÓN EN DERECHOS HUMANOS Y LA PAZ 
2010    Democracia, Participación y Liderazgo. Lima, Perú. Consulta: 22 de enero 2013. 
http://www.ipedehp.org.pe/userfiles/Democracia,%20participacion%20y%20lide
razgo%20‐%20Kios%20version%20web.pdf 
 
 

Procesos de Acreditación

  • 1.
    PROGRAMA DE FORTALECIMIENTODE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIÓN CON FINES DE ACREDITACIÓN. Módulo 2   1    MÓDULO 2:  ETAPAS DEL PROCESO DE ACREDITACIÓN    Contenido    1.  PROPÓSITO ........................................................................................................................ 2  2.  OBJETIVOS DE APRENDIZAJE .............................................................................................. 2  3.  CONTENIDOS ..................................................................................................................... 2  3.1.  Etapas del proceso de acreditación ................................................................................. 2  3.1.1.  Etapa previa .............................................................................................................. 4  3.1.2.  Autoevaluación ......................................................................................................... 4  3.1.3.  Evaluación externa ................................................................................................... 6  3.1.4.  Acreditación .............................................................................................................. 7  Flujograma del proceso de acreditación ................................................................................... 8  3.2.  Liderazgo  democrático y efectivo para la conducción de procesos de autoevaluación  con fines de acreditación ............................................................................................................. 9  3.2.1.  Liderazgo ................................................................................................................... 9  3.2.2.  Líder ......................................................................................................................... 10  3.2.3.  Importancia del liderazgo en la Escuela ................................................................. 11  3.2.4.  El liderazgo democrático y efectivo en los procesos de mejora ........................... 15  4.  BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................. 17   
  • 2.
    PROGRAMA DE FORTALECIMIENTODE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIÓN CON FINES DE ACREDITACIÓN. Módulo 2   2    MÓDULO 2:  ETAPAS DEL PROCESO DE ACREDITACIÓN    1. PROPÓSITO  El desarrollo del Módulo 2 tiene como propósito que el formador conozca y domine la dinámica  del  proceso  de  acreditación,  para  una  intervención  exitosa  en  la  promoción  de  procesos  de  autoevaluación con fines de acreditación.    Así también el módulo busca contribuir a la toma de conciencia sobre el sentido del liderazgo  democrático y efectivo,  indispensable para poner en marcha procesos de autoevaluación para la  mejora continua.    2. OBJETIVOS DE APRENDIZAJE   Caracterizar  la dinámica de las etapas del proceso de acreditación.   Identificar las habilidades de liderazgo necesarias para la conducción de procesos de  autoevaluación con fines de acreditación.    3. CONTENIDOS  3.1. Etapas del proceso de acreditación  “La evaluación es un instrumento de fomento de la calidad de la educación que tiene  por  objeto  la  medición  de  los  resultados  y  dificultades  en  el  cumplimiento  de  las  metas  previstas…,  así  como  proponer  políticas,  programas  y  acciones  para  el  mejoramiento de la calidad educativa” (artículo 11 de la Ley del SINEACE).  La acreditación es tradicionalmente entendida como el reconocimiento público y temporal a una  Institución  Educativa  que  cumple  con  determinadas  expectativas  de  calidad  educativa.  Sin  embargo, la acreditación debe entenderse como un proceso de mejora continua, que implica la  generación  de  una  nueva  cultura  de  evaluación  y  la  progresiva  adopción  de  una  cultura  de 
  • 3.
    PROGRAMA DE FORTALECIMIENTODE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIÓN CON FINES DE ACREDITACIÓN. Módulo 2   3    calidad, tanto a nivel institucional como de la sociedad en general e involucra la responsabilidad  del Estado.  La  acreditación  brinda  al  Estado  y  sociedad  en  general,  el  beneficio  de  contar  con  una  visión  común respecto a las expectativas de gestión que toda IE debiera estar en capacidad de lograr,  para asegurar el aprendizaje de todos sus estudiantes. Ello facilita contar con un marco y lenguaje  compartido para comprender la gestión de la mejora escolar y para alinear acciones y procesos  del sistema educativo, al logro de las expectativas planteadas.  Asimismo, la acreditación genera información sobre las fortalezas, debilidades y necesidades de  las  instituciones  educativas  para  que  el  Estado  y  la  sociedad  civil  brinden  apoyo  de  manera  pertinente  y  oportuna,  orientado  la  construcción  de  sus  propias  rutas  de  mejora,  a  través  de  políticas  públicas,  asistencia  técnica  y/o  financiera.  También  permite  al  Estado  rendir  cuenta  pública sobre los compromisos asumidos con la calidad y equidad; y trae beneficios a las IIEE,  instancias  descentralizadas,  y  organizaciones  de  la  sociedad  civil  y  de  cooperación,  que  les  brindan apoyo.  De  acuerdo  al  reglamento  del  SINEACE,  este  proceso  involucra  las  siguientes  etapas1 :                                                                1    Reglamento de la SINEACE, Ley 28740; art. 10 
  • 4.
    PROGRAMA DE FORTALECIMIENTODE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIÓN CON FINES DE ACREDITACIÓN. Módulo 2   4      3.1.1. Etapa previa  Es un momento inicial de preparación de la Institución Educativa antes de empezar su proceso de  autoevaluación. Sirve para preparar condiciones y aspectos previos necesarios que nos aseguren  la continuidad y éxito del proceso; puede iniciarse por la iniciativa de cualquiera de los miembros  de  la  institución  pero,  requiere  del  compromiso  del  órgano  directivo,  quien  debe  dirigir  esta  etapa. Comprende las siguientes actividades:  a) Información  y  sensibilización  de  la  comunidad  educativa  sobre  las  ventajas  de  la  evaluación institucional con fines de mejora.  b) Toma  de  decisión  de  autoevaluarse:  la  realiza  toda  la  comunidad  de  manera  participativa.  c) Conformación de la comisión de autoevaluación, que será responsable del proceso:  el  director  la  preside,  sus  miembros  son  representantes  de    toda  la  comunidad  educativa y deben ser elegidos de manera democrática.  d) Capacitación  de  los  miembros  del  comité  en  la  metodología  de  autoevaluación  aprobada por el órgano operador.   e) Información a IPEBA del inicio del proceso de evaluación de la calidad educativa.    Para facilitar la realización de esta etapa las instituciones contarán con herramientas que IPEBA  ha  diseñado,  como  la  versión  amigable  de  la  matriz  de  evaluación  de  la  gestión  y    la  guía  de  autoevaluación,  donde  encontrarán  descripciones  más  detalladas  de  esta  etapa,  pudiendo  acceder a ellas a través de la página web de IPEBA. En la capacitación, la comisión debe analizar la  matriz, los procedimientos e instrumentos de recojo de información de la guía de autoevaluación,   y diseñar acciones de difusión y sensibilización de la comunidad educativa.    3.1.2. Autoevaluación  La  autoevaluación  es  la  evaluación  orientada  a  la  calidad  que  realiza  la  propia  institución  educativa sobre su gestión, con la participación de todos sus miembros. Puede ser como parte de  un proceso de  autorregulación o con fines de acreditación. La autoevaluación tiene la finalidad 
  • 5.
    PROGRAMA DE FORTALECIMIENTODE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIÓN CON FINES DE ACREDITACIÓN. Módulo 2   5    de que la institución educativa reflexione sobre los aspectos que facilitan y dificultan la mejora  continua del proceso de enseñanza‐aprendizaje2 .  La autoevaluación no es autorreferencial, se orienta por la matriz de estándares elaborados por   IPEBA, que facilita la identificación de fortalezas y debilidades en la gestión de la IE, para tomar  decisiones de mejora. El proceso puede durar entre seis y doce meses aproximadamente, siendo  menor el tiempo a medida que el proceso se institucionaliza como práctica sistemática en la IE.  La comisión de autoevaluación dirige el proceso, elabora un plan de autoevaluación, mantiene  a  la  comunidad  educativa  informada  y  sensibilizada  durante  todo  el  proceso,  aplica  los  instrumentos de evaluación, analiza los resultados y finalmente difunde los resultados y elabora  un  plan  de  mejora  de  manera  participativa.  El  plan  de  mejora  consiste  en  la  planificación  de  acciones priorizadas, que surjan como propuestas de la comunidad educativa a partir del análisis  de las causas de las principales situaciones encontradas.  Concluido el proceso, la comisión elabora un informe de autoevaluación  que contiene: cómo se  llevó a cabo el proceso, los resultados, el plan de mejora y las lecciones aprendidas; que servirá  como memoria de las mejoras y de insumo para el proceso de evaluación externa. Además, se  realiza el seguimiento de la aplicación del plan de mejora.  El aspecto más importante de la autoevaluación es que favorece nuestra propia autorregulación,  esto quiere decir, que a partir de la reflexión sobre nuestras prácticas es posible que empecemos  a tomar el control sobre lo que necesitamos mejorar como equipo. Por ejemplo, una IE que se  autorregula es aquella que:   Identifica problemas en el desempeño de los estudiantes.   Define estrategias y acciones de mejora.   Busca ayuda si no tiene los conocimientos o habilidades necesarias.  Puede buscar apoyo  de UGEL/redes/instituciones de la comunidad, etc.   Implementa las estrategias de mejora.   Hace seguimiento a las acciones implementadas y vuelve a identificar nuevos retos…  …Y repite el ciclo…                                                               2    Ibid, art. 12 
  • 6.
    PROGRAMA DE FORTALECIMIENTODE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIÓN CON FINES DE ACREDITACIÓN. Módulo 2   6    Además  de  la  guía  de  autoevaluación  que  contiene  la  matriz  y  los  instrumentos  de  recojo  de  información, las instituciones educativas también contarán con una herramienta informática para  el  procesamiento  de  la  información  recogida.  Con  estos  instrumentos  las  IIEE  deberían  ser  capaces de desarrollar sus procesos de manera autónoma.  A continuación presentamos un cuadro que resume los pasos y posibles estrategias a utilizar por  la  comisión  de  autoevaluación,  así  como  los  resultados  esperados  en  la  implementación  del  proceso de autoevaluación:    3.1.3. Evaluación externa  Es la evaluación que realiza una entidad evaluadora autorizada por el IPEBA3 , se inicia cuando la  IE  considera  que  se  encuentra  lista,  después  de  haberse  autoevaluado  y  haber  alcanzado  los  estándares  establecidos  en  la  Matriz  de  evaluación.  Su    finalidad  es    verificar  que  la  autoevaluación  se  sustente  en  evidencia  y    cotejar  objetivamente  el  cumplimiento  de  los  estándares  de  evaluación,  señalando  el  nivel  de  progreso  que  ha    alcanzado  la  institución  educativa.  Adicionalmente,  ofrece  a  la  IE  retroinformación  respecto  a  sus  fortalezas,  buenas  prácticas  y  los  retos  que  deberá  superar  para  fortalecer  su  capacidad  de  mejora  continua  del  proceso de enseñanza‐aprendizaje.   La evaluación externa la solicita voluntariamente la IE al IPEBA y se realiza en base a la matriz de  evaluación, al informe de autoevaluación de la IE y a la información recogida durante la visita de  evaluación a la escuela. El IPEBA asigna a la IE una entidad evaluadora, previa recepción de la  solicitud  de  acreditación  y  el  informe  de  autoevaluación,  cuidando  que  no  exista  conflicto  de  intereses entre ambas.   La visita de evaluación;  es coordinada entre el equipo y el director de la escuela, e involucra  entrevistas  a  estudiantes,  docentes,  directivos  y  familias,  así  como  observaciones  de  aula  y  revisión documentaria.   Una  vez  concluida  la  vista,  el  equipo  de  evaluadores  emite  un  informe  preliminar  al  equipo  directivo,  indicando  las  fortalezas,  debilidades  y  observaciones  encontradas  en  función  a  la  matriz, así como recomendaciones para la mejora.                                                                3    Ibid, art. 13 
  • 7.
    PROGRAMA DE FORTALECIMIENTODE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIÓN CON FINES DE ACREDITACIÓN. Módulo 2   7    “La actividad evaluadora y el informe de la comisión evaluadora debe ceñirse estrictamente al  cumplimiento de los estándares, criterios e indicadores de evaluación, en forma objetiva”4   El informe preliminar escrito es enviado a la IE para el levantamiento de las observaciones y para  alcanzar  evidencia  no  disponible  al  momento  de  la  visita  que  podría  eliminar  debilidades  detectadas,  IPEBA  definirá  el  plazo  que  tendrán  las  instituciones  para  este  procedimiento.  A  partir de la respuesta de la IE, el equipo de evaluación elabora el informe final de evaluación a ser  remitido al IPEBA recomendando o no la acreditación de la IE.    El proceso de evaluación externa se orienta por la guía de evaluación externa elaborada por el  IPEBA, la misma que explicita la metodología y criterios a utilizar, así como el código de ética que  rige el proceso y la conducta de los evaluadores.     3.1.4. Acreditación  La acreditación es el reconocimiento público de la calidad de la gestión de una IE, que se otorga a  partir del informe de la entidad evaluadora. La vigencia de la acreditación es temporal, el tiempo  máximo de acreditación es de cinco años; luego de este periodo, para renovar la acreditación, la  institución  debe  implementar  un  nuevo  proceso  de  autoevaluación  y  solicitar  una  nueva  evaluación externa en la perspectiva de mejora continua, como proceso dinámico.   En la página web del IPEBA se presentará el listado de las IIEE acreditadas y la vigencia de las  mismas.  Las  IIEE  deberán  socializar  con  la  comunidad  educativa  los  resultados  alcanzados,  quedando a voluntad de cada IE, hacer público su informe de autoevaluación y de evaluación  externa, a través de su página web u otros medios.  La  información  generada  en  los  procesos  de  autoevaluación  y  evaluación  externa  permitirá  al  IPEBA  difundir  buenas  y  malas  prácticas  de  gestión,  así  como  señales  institucionales  sobre  posibles riesgos a la sostenibilidad de la mejora.   Se cuidará el anonimato de las IIEE de acuerdo con la política de confidencialidad asumida por el  MED  en  la  difusión  de  los  resultados  de  la  ECE.  Ello  permite  evitar  el  riesgo  de  que  las  IIEE  presenten información poco confiable por temor a que se hagan públicas las deficiencias, cuando  se está en un proceso de mejora y construcción de una cultura de evaluación no punitiva.                                                                4    Ibid, art. 15.3 
  • 8.
    PROGRAMA DE FORTALECIMIENTODE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIÓN CON FINES DE ACREDITACIÓN. Módulo 2   8    A continuación presentamos un flujograma que grafica todo el proceso de acreditación:    Flujograma del proceso de acreditación   
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    PROGRAMA DE FORTALECIMIENTODE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIÓN CON FINES DE ACREDITACIÓN. Módulo 2   9    3.2.Liderazgo  democrático y efectivo para la conducción de procesos de autoevaluación con  fines de acreditación    3.2.1. Liderazgo  Guédez  (1999)  considera  que  hay  tres  planos  complementarios  que  favorecen  la  conceptualización del liderazgo, la que dice que liderazgo es la “capacidad de influir” y “autoridad  para lograr la ayuda” de la gente; la que se concreta en la función de “coordinación”, y en un  plano  normativo  la  que  nos  recuerda  que  el  “esfuerzo  debe  destinarse  hacia  la  consecución,  consolidación y desarrollo de la misión, visión y valores...”5 .  Al integrarlos, y orientarnos hacia el aspecto esencial  del liderazgo, diremos que es la capacidad  de  movilizar  ideas  que  energizan  a  otros  logrando  el  apoyo  y  la  coordinación  necesaria,    de  acuerdo a la misión, la visión y  los valores democráticos que hagan posible el logro de metas  comunes.  Adair  (1980)  afirma  que  “el  liderazgo  podría  ser  considerado  como  un  proceso sin  forma  que  comparten  algunos  o  todos  los  miembros  de  un  grupo,  en  la  medida    que  se  adapta  a  las  características de cada grupo, y por consiguiente a la de sus miembros. Cualquier miembro que,  en un momento dado se encuentre desempeñando una función necesaria o efectiva para lograr  las metas del grupo, resultaría el líder en ese momento”6 .  Es así que "el liderazgo puede ser ejercido por distintas personas del mismo grupo, de acuerdo a  las circunstancias"(IPEDEHP, 2010:6)7 . En la escuela puede ser ejercido por cualquier miembro  de  la  comunidad  educativa  que  asume  responsabilidades  y  funciones,  para  influir,    motivar  y  construir las condiciones para lograr determinados objetivos.  Diariamente  observamos  diferentes    maneras  de  ejercer  el  liderazgo,  y    de  acuerdo  a  las  necesidades  de  las  escuelas  y  sociedades  como  las  nuestras,  en  las  que  la  democracia  y  el  ejercicio de derechos son tan débiles,  prestaremos especial atención al liderazgo democrático.   El liderazgo democrático es la capacidad de articular, conceptualizar, crear y promover espacios y  posibilidades, movilizando a los y las integrantes de un grupo o comunidad, "para lograr metas                                                               5    CAPELLA, Jorge (2004). Liderazgo y ética en la educación. Material de trabajo. Lima, p.8.  6    Ibid  7    IPEDEHP, siglas del Instituto Peruano de Educación en Derechos Humanos y la Paz
  • 10.
    PROGRAMA DE FORTALECIMIENTODE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIÓN CON FINES DE ACREDITACIÓN. Módulo 2   10    comunes  teniendo  como  intereses  centrales  el  ejercicio  de  la  ciudadanía  y  el  desarrollo  de  actividades  que se dirijan al bien común" (IPEDEHP, 2010: 18).  Sería interesante incorporar un párrafo, tal vez no ahora, sobre liderazgo efectivo. Es justamente  esa la crítica que se le hace al liderazgo democrático, que si bien gana en el involucramiento de  los  miembros  de  la  colectividad,  pierda  a  veces  en  eficacia  y  resultados,  justamente  por  la  dificultad  de  llegar  a  consensos  entre  todos,  más  cuando  el  colectivo  posee  diversidad  constitutiva.       3.2.2. Líder  El  desarrollo  del  liderazgo  es  un  proceso  de  desarrollo  personal,  puede  ser  ejercido  por  cualquiera de nosotros, pues aprendemos a ser líderes democráticos en la vida cotidiana a partir  del ejercicio cotidiano de la democracia y la exigencia de su plena vigencia para todos.  Resulta entonces importante que el líder posea el entendimiento, el conocimiento, la visión, los  hábitos de pensamiento y acción, la disposición de cuestionar, la inclinación a experimentar y  evaluar  las  consecuencias,  las  habilidades  para  crear  espacios  y  prácticas  confiables  y  que  contribuyan  a  desarrollar  comunidades  de  aprendizaje  donde  se  promuevan  la  democracia,  la  equidad y la inclusión. Para lograr este liderazgo se debe buscar oportunidades que representen  un desafío de cambio y que nos permitan un crecimiento personal, familiar y social.   El líder es democrático cuando su intervención "fomenta el trabajo en equipo y la participación  de todos y de todas; propicia el diálogo, la consulta, los acuerdos por consenso y vela por la plena  vigencia y el respeto activo de los derechos y el cumplimiento de los deberes" (IPEDEHP, 2010: 8).  Su liderazgo se basa en principios y valores democráticos orientados a cohesionar el trabajo  en equipo y el bien común.   En el texto  Liderazgo ético y democrático (IPEDEHP, 2010:9), se establecen distinciones de las  cuales hemos realizado la siguiente caracterización para un líder democrático:   Goza de la confianza del grupo.   Construye con todos y todas las normas de convivencia, las respeta y las hace    respetar.   Posee capacidad para el trabajo y asume las tareas como suyas. 
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    PROGRAMA DE FORTALECIMIENTODE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIÓN CON FINES DE ACREDITACIÓN. Módulo 2   11     Posee capacidad de comunicación y promueve espacios donde prime el diálogo.    Sabe escuchar diversas opiniones, así no las comparta.   Expresa con claridad sus ideas y sentimientos.   Tiene iniciativa y propone soluciones a los problemas que se presentan.   Brinda el tiempo que se necesita para lograr los objetivos comunes.   Consulta sus acciones y decisiones.   Muestra disposición por reconocer sus errores y asume las consecuencias.   Delega responsabilidades y confía en los demás.   Se interesa en estar informado por la realidad de su comunidad y país.   Asume con responsabilidad la representación de su grupo o comunidad.   Influye de manera positiva en el desarrollo de cada persona y del grupo.   Promueve el consenso que permita encontrar soluciones a los problemas.   Su actuar es honesto y cultiva valores como la solidaridad, la justicia y la igualdad.   Es tolerante y comprende a los demás.   Es empático y tiene un buen trato.   Es perseverante y tenaz.   Es optimista.    Los líderes democráticos aprovechando su capacidad de liderazgo, participan en las escuelas para  contribuir a la mejora de la calidad de los servicios que brindan,  y son el motor en la tarea de  “construir una nueva sociedad justa, solidaria y pacífica” (IPEDEHP, 2010:15), porque hacen las  cosas indicadas para provocar en los demás que colaboren para llevar a cabo una visión.    3.2.3. Importancia del liderazgo en la Escuela  Todo lo anterior apunta a que el liderazgo no es ni debe ser una característica exclusiva del rol de  director,  sino  que  es  deseable  en  todos  los  actores  que  asumen la  responsabilidad  sobre  una  tarea, o contribuyen a generar visiones de cambio. Así el trabajo de los docentes, su importancia  para  el    desarrollo  del  liderazgo  en  la  escuela,  y  la  mejora  de  la  escuela  se  convierten  en  elementos para reflexionar y planificar.  El  liderazgo  en  la  escuela  se  debe  entender  como  un  liderazgo    democrático  y  participativo,  basado en gran medida, en la solidaridad, el respeto a la diversidad y la lealtad. Estos valores 
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    PROGRAMA DE FORTALECIMIENTODE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIÓN CON FINES DE ACREDITACIÓN. Módulo 2   12    constituyen el componente esencial de un liderazgo que se orienta a cohesionar los esfuerzos de  una  comunidad  educativa  en  los  logros  de  aprendizaje  de  los  estudiantes  y  en  los  logros  institucionales.  Así por ejemplo, en las escuelas el director  enfrenta cotidianamente diversos problemas  ante los  cuales necesita tomar decisiones para ver la posibilidad de que la escuela mejore sus procesos,  ante  esta  complejidad  es  necesaria  una  efectiva  comunicación  con  todos  los  miembros  de  la  comunidad,  para  solicitarles  opiniones,  ideas  y  estrategias,  que  se  traduzcan  en  decisiones  consensuadas en la cual estarán comprometidos todos.  Este estilo permite la participación de los miembros de la comunidad educativa en los procesos  de  toma  de  decisiones,  que  es  un  aspecto  clave  a  la  hora  de  afrontar  dinámicas  y  procesos  vinculados con el cambio y la mejora de las escuelas.   Evidentemente el líder democrático “prioriza la participación de la comunidad, permite que el  grupo decida por la política a seguir y tomar las diferentes decisiones a partir de lo que el grupo  opine” 8 .  Este líder atiende, procesa y respeta cualquier observación, estimula el intercambio de  ideas y la discusión del grupo, y genera un ambiente colectivo donde todos y cada uno pueden  eventualmente ejercer liderazgo.  Por  lo  anterior  afirmamos  que  la  base  para  un  liderazgo  democrático  efectivo  es  la  buena  comunicación  entre  el  líder  y  los  miembros  del  grupo,  asegurando  canales  efectivos  de  comunicación,  respondiendo  todas  las  consultas  e  inquietudes  que  surjan,  a  fin  de  que  sus  mensajes sean entendidos y que los miembros de la comunidad educativa se sientan escuchados,  así analizarán la información y tomarán decisiones informados.  Uno  de  los  problemas  que  aqueja  históricamente  a  los  docentes  es  el  estilo  individualista  del  trabajo, donde cada uno realiza su tarea profesional del mejor modo posible, según su formación  y  buen  juicio,  pero  sin  la  coordinación  y  colaboración  de  sus  compañeros  como  formas  de  asegurar la calidad de los procesos; y desde luego sin responder a ningún proyecto conjunto de la  escuela que hiciera posible que todos trabajen como un equipo que dirige sus esfuerzos hacia las  mismas metas.                                                               8     LARA, María (2012). "Líder democrático". Servir para ganar. México. Consulta 17 de enero 2013.  http://www.servirparaganar.com.mx/articulos/lider‐democratico.html   
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    PROGRAMA DE FORTALECIMIENTODE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIÓN CON FINES DE ACREDITACIÓN. Módulo 2   13    En  la  escuela,  el  líder  es  el  llamado  a  potenciar  la  colaboración  entre  todos  los  actores,  la  socialización entre los equipos y la búsqueda de consensos como modalidades de interacción, de  manera que se consiga una mayor coherencia en el trabajo, lo que es considerado un punto clave  para  la  mejora  de  la  calidad  en  las  escuelas.  Ello  tiene  como  base  el  trabajo  en  un  clima  de  relaciones horizontales e interpersonales buenas.  El trabajo en equipo debe irse incorporando a la cultura institucional, de modo que no se reduzca  a una formalidad de reuniones, sino que sea un enriquecimiento profundo en la calidad humana  y académica  como consecuencia de  los aportes de los integrantes del equipo, en un clima de  respeto mutuo, de tolerancia y de reconocimiento de las fortalezas y debilidades individuales y  del equipo mismo.  El líder debe favorecer una dinámica de equipos que permita9 :   Compartir responsabilidades   Asegurar que todas las acciones estén relacionadas a los valores      institucionales y democráticos   Aceptar y responder a visiones y niveles de capacidad individuales   Comunicar efectivamente planes y visión   Organizar redes y/o equipos de docentes para promover proyectos  Esta  dinámica  de  trabajo  en  equipo  fortalecerá  el  clima  institucional,  aprenderán  juntos  conjugando  sus  intereses,  las  demandas  de  la  realidad  institucional,  local  y  regional  y  las  propuestas de mejora que deseen desarrollar de manera colectiva.  Los enfoques modernos de liderazgo, han acentuado aspectos de la conducta del líder o estilos  de liderazgo en dos dimensiones10 :  1. La  dimensión  de  “consideración”  o  grado  en  que  el  líder  tiene  en  cuenta  los  sentimientos  de  los  miembros  del  grupo.  Halpin  y  Winer  (1952)  indican  que  cuando  esta  dimensión  tiende  a  ser  alta,  el  líder  se  caracteriza  por  el  favorecimiento de la aparición de relaciones personales muy cordiales, una gran  disponibilidad para escuchar a los subordinados y permitir su participación en la  toma de decisiones. Estos líderes no ignoran las emociones de otros. Este tipo de                                                               9    IPEBA (2012). El rol del líder en el proceso de mejora continua de las instituciones educativas. [Diapositivas].Lima.  10    CAPELLA, Jorge (2004). Liderazgo y ética en la educación. Material de trabajo. Lima 
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    PROGRAMA DE FORTALECIMIENTODE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIÓN CON FINES DE ACREDITACIÓN. Módulo 2   14    líder siempre muestra empatía por los demás y sabe que en esta capacidad se  basa su éxito.    2. La  dimensión  de  “iniciativa  para  la  estructura”,  según  la  cual  el  líder  facilita  y  provoca interacciones en el grupo  que tienden  a la obtención  de  las  metas. El  líder que se caracteriza por esta conducta asigna a los miembros del grupo tareas  concretas y espera que ellos mantengan conductas perfiladas y definidas para la  construcción de las metas propuestas.    Resulta evidente que los líderes de alta consideración son muy aceptados y logran un clima de  bienestar, mientras que los líderes de iniciación a la estructura consiguen acciones efectivas, pero   casi  nunca  un  clima  de  distensión.  Estas  dimensiones  asociadas  de  manera  mixta  a  factores  situacionales determinarán la eficacia del liderazgo.  Una  característica  vinculada  a  la  primera  dimensión  es  el  control  de  las  emociones.  Éstas  se  manifiestan  de  manera  fisiológica  (cambio  del  ritmo  cardiaco,  aceleración  de  la  respiración,  tensión muscular, etc.) y por los pensamientos, por lo que es necesario adquirir habilidades para  manejarlas y adecuarlas al momento.  Es lo que conocemos como inteligencia emocional, considera como un “predictor significativo de  éxito”11 .  A medida que el líder fortalezca su inteligencia emocional, sus posibilidades de ser un  líder efectivo y tenga éxito serán mayores.  Es así que los líderes democráticos que demuestran inteligencia emocional están motivados por  valores y están decididos a alcanzar sus metas, pues están en capacidad de inspirar y conducir a  aquellos que están a su alrededor, resuelven las demandas y presiones cotidianas con actitudes  asertivas, y cuentan con habilidades sociales para las relaciones interpersonales que le permiten  lograr aprendizajes eficientes.                                                                   11    IPEBA   (2012). El rol del líder en el proceso de mejora continua de las instituciones educativas. [Diapositivas].Lima.   
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    PROGRAMA DE FORTALECIMIENTODE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIÓN CON FINES DE ACREDITACIÓN. Módulo 2   15      3.2.4. El liderazgo democrático y efectivo en los procesos de mejora  La calidad del liderazgo influye en gran medida en el éxito de un equipo o escuela. Por lo que  para hacer viable el proceso de autoevaluación con fines de acreditación se hace necesario el  compromiso y la decisión de una comisión de autoevaluación que impulse, lidere, implemente y  articule el desarrollo de este proceso.   La comisión de autoevaluación debe estar integrada por representantes de todos los estamentos  de la comunidad educativa, la cual asumirá un liderazgo democrático basado en el diálogo y la  comunicación  horizontal,  en  la  apertura  hacia  nuevas  ideas,  para  establecer  un  clima  de  confianza  que  permita  promover  la  motivación  interna  hacia  el  proceso  y  garantizar  la  participación, y al mismo tiempo fortalecer sus competencias técnicas para orientar el proceso.  El  compromiso  y  decisión  que  asuma  la  comisión  de  autoevaluación  debe  ser  fruto  del  convencimiento, tanto de las necesidades de cambio frente a los nuevos desafíos, así como de la  misión  de  la  escuela  de  lograr  resultados  educativos  de  calidad,  con  aprendizajes  que  les  posibiliten la formación integral de los estudiantes.  Para  que  los  procesos  de  mejora  sean  efectivos,  se  requiere  la  participación  sustentada  en  la  motivación y el compromiso de todos los actores de la escuela: directivos, docentes, estudiantes,  administrativos,  personal  de  servicio,  así  como  representantes  de  los  ex  alumnos,  padres  de  familia y otros que consideren conveniente, considerando que el mejoramiento es un proceso de  construcción activo y un medio efectivo para alcanzar un mayor nivel en la calidad educativa.  Sabemos  que  las  acciones  emprendidas  con  imposición  y  por  obligación  no  contribuyen  a  desplegar  las  energías  y  capacidades  de  los  actores  educativos,  ni  el  clima  favorable  para  el  cambio y la innovación. Enfatizamos el valioso rol del líder democrático, con un intensivo trabajo  inicial de difusión y sensibilización para generar motivación y aceptación voluntaria del proceso  de autoevaluación con fines de acreditación en todos los integrantes de la comunidad educativa,  que  deberá  sostenerse  durante  todo  el  proceso,  a  fin  de  establecer  una  cultura  de  mejora  continua. 
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    PROGRAMA DE FORTALECIMIENTODE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIÓN CON FINES DE ACREDITACIÓN. Módulo 2   16    Las escuelas avanzarán en procesos de mejoramiento de la calidad en la medida que sus líderes  promuevan el entusiasmo y la capacidad de aprendizaje en todos los estamentos y niveles de su  organización, establezcan reglas claras y mecanismos que faciliten el quehacer colectivo.  “
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    PROGRAMA DE FORTALECIMIENTODE CAPACIDADES EN AUTOEVALUACIÓN CON FINES DE ACREDITACIÓN. Módulo 2   17      4. BIBLIOGRAFÍA    CAPELLA, Jorge  2004    Liderazgo y ética en la educación. PUCP. Material de trabajo. Lima, p.8.    CONGRESO DE LA REPÚBLICA  2006   Ley N°28740 del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de  la Calidad Educativa (SINEACE). Lima, Perú.    LARA, María  2012    "Líder democrático". Servir para ganar. México. Consulta 17 de enero 2013.      http://www.servirparaganar.com.mx/articulos/lider‐democratico.html    IPEBA  2011    Matriz de evaluación para la acreditación de la calidad de la gestión educativa de    instituciones de educación básica regular. Lima, Perú.     IPEBA  2012    El rol del líder en el proceso de mejora continua de las instituciones educativas.       [Diapositivas].Lima.    INSTITUTO PERUANO DE EDUCACIÓN EN DERECHOS HUMANOS Y LA PAZ  2010    Liderazgo Ético y Democrático. Lima, Perú. Consulta: 22 de enero 2013.      http://www.ipedehp.org.pe/userfiles/Liderazgo%20‐%20Cerei.pdf    INSTITUTO PERUANO DE EDUCACIÓN EN DERECHOS HUMANOS Y LA PAZ  2010    Democracia, Participación y Liderazgo. Lima, Perú. Consulta: 22 de enero 2013.  http://www.ipedehp.org.pe/userfiles/Democracia,%20participacion%20y%20lide razgo%20‐%20Kios%20version%20web.pdf