La "Ley de Apoyo a los Municipios por parte de la Autoridad de Energía Eléctrica y de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados en la facturación y cobro de algún servicio general" fue presentada por González Mercado y Roberto Rivera Ruiz de Porras

1. GOBIERNO DE PUERTO RICO
18va. Asamblea 1ra. Sesión
Legislativa Ordinaria
CÁMARA DE REPRESENTANTES
P. de la C. 1027
8 DE MAYO DE 2017
Presentado por los representantes Rivera Ruiz de Porras y González Mercado
Referido a las Comisiones de Asuntos del Consumidor, Banca y Seguros;
y de Asuntos Municipales
LEY
Para establecer la Ley de Apoyo a los Municipios por parte de la Autoridad de Energía
Eléctrica y de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados en la facturación y
cobro de algún servicio general ofrecido por los municipios de la Isla; y para otros
fines relacionados.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La nueva realidad económica requiere que Puerto Rico diseñe nuevas estrategias a
los fines de ser más eficientes en la administración de los recursos disponibles.
Actualmente, los municipios han sido uno de los entes más afectados por las medidas de
austeridad que ha impuesto el gobierno central. La eliminación del subsidio municipal
ha redundado en un gran impacto a nuestros municipios, pues conlleva una reducción
de aproximadamente unos $350 millones de dólares. Previo a esta medida de austeridad
implantada, ya la gran mayoría de éstos atravesaba una gran crisis fiscal. No obstante,
esta reducción repercutirá en un detrimento de sus finanzas, poniendo en serio riesgo la
operación y provocando la desaparición o incorporación de éstos a otros municipios.
Ante esta realidad, es necesario que los municipios se reinventen y tomen acción para
continuar brindando el servicio directo a nuestro constituyentes.
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Los municipios han estado evaluando diferentes alternativas a los fines de
incrementar sus ingresos. Se ha estado vislumbrado el cobro de servicios que se ofrecen
en los municipios como una alternativa para allegar fondos a las arcas municipales. Sin
embargo uno de los inconvenientes que se presenta es el establecer un sistema de
facturación y cobro que en las gran mayoría de los casos hacen que la implementación
del sistema se retrase y además que el costo del mismo haga menos viable la
implementación del sistema.
Como medida para que los municipios puedan implementar rápidamente y con
menores costos el cobro de los servicios que se ofrecen, se hace necesario que exista
apoyo de la Autoridad de Energía Eléctrica y de la Autoridad de Acueductos y
Alcantarillados, ya que estos tienen un sistema de facturación implementado que
incluyen las residencias y establecimientos del país y podrían incluir el cargo por
servicio en sus facturas.
Por otro lado, ambas autoridades, tienen que dirigir sus esfuerzos a ser más
eficientes, puesto que estas también han estado afectadas de forma significativa por la
crisis económica en el país. La Autoridad de Acueductos y Alcantarillados y la Autoridad
de Energía Eléctrica al proveer el servicio de facturación a los municipios que así lo
soliciten no incurrirán en costos adicionales o al menos en costos mínimos y podrán
facturar hasta el cinco (5%) porciento por el servicio de facturación y cobro a los
municipios.
Lo anterior es cónsono con la política pública establecida de centralizar aquellas
operaciones que hagan más eficiente al gobierno.
DECRÉTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
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3. Artículo 1.- Esta ley se conocerá como Ley de Apoyo a los Municipios por parte de la
Autoridad de Energía Eléctrica y de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados en la
facturación y cobro de algún servicio general ofrecido por los municipios de la Isla.
Artículo 2.- Cualquier municipio podrá requerirle a la Autoridad de Energía Eléctrica
y/o a la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados que le bride servicio de facturación y
cobro para algún servicio que ofrezca el municipio y requiera del cobro por parte de la
Autoridad.
Artículo 3.-Una vez el Municipio solicite dicho servicio, la Autoridad que se le
requiera dicho servicio no podrá negarse a ofrecer el mismo y vendrá obligada a
proveerlo de forma eficiente y rápida.
Artículo 4.- Será responsabilidad del Municipio presentar a la Autoridad competente
evidencia de las Ordenanzas Municipales o legislación que establezcan la imposición del
cargo.
Artículo 5.- La autoridad que se le solicite el servicio podrá cobrar hasta un cinco (5%)
por ciento del cobro realizado por el servicio de facturación y cobro.
Artículo 6.- La Autoridad será responsable de transferir mensualmente los fondos
recaudados por este cargo, luego de descontar el porciento correspondiente al servicio de
facturación, que no será mayor del cinco (5%) por ciento de lo facturado. También deberá
presentar mensualmente un informe que incluya lo facturado, lo cobrado y además las
cuentas por cobrar o pendiente de pago relacionadas con el cargo en cuestión.
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Artículo 7.- Reglamentación
La Autoridad de Energía Eléctrica y la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados
en un periodo de 30 días a partir de la aprobación de esta Ley, aprobarán la
reglamentación necesaria para cumplir con los objetivos de esta legislación.
Artículo 8.- Vigencia
Esta Ley comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.
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