La Cátedra Kullock-Civelli de Planificación Urbana en la Facultad de Arquitectura de la Universidad de Buenos Aires ha estado enseñando planeamiento urbano desde 1984. A lo largo de los años, la cátedra ha difundido teorías de planificación, realizado investigaciones, valorado la participación ciudadana y desarrollado metodologías científicas para sustentar los procesos de planificación. La cátedra también ha creado un espacio de aprendizaje, difundido trabajos de alumnos y considerado

1. UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES
FACULTAD DE ARQUITECTURA, DISEÑO Y
URBANISMO
PLANIFICACION URBANA
Cátedra Civelli
Ex kullock
Ex Kulock

2. La Cátedra Kullock-Civelli, viene enseñando planeamiento urbano en la FADU-UBA desde
1984 inmediatamente después de la restauración de la democracia en Argentina.
1984 2011

3. LA CÁTEDRA
DIFUSION DE TEORIAS PARA LA PLANIFICACION
MULTIPLES INVESTIGACIONES
ACTORES SOCIALES
APORTES CLAVE PARA LA RENOVACION DEL PLANEAMIENTO TRADICIONAL
DESARROLLO DE METODOLOGÍAS CIENTIFICAS PARA SUSTENTAR LOS PROCESOS DE PLANIFICACION
VALORACION DE LA PARTICIPACION CIUDADANA
PIONERA EN LA VISION SISTÉMICA DE LA PLANIFICACION URBANO-REGIONAL

4. LA CÁTEDRA
CREACION DE UN ESPACIO DE APRENDIZAJE
DIFUSION DE TRABAJOS DE ALUMNOS
SOCIALIZACION DEL CONOCIMIENTO
PLANEAMIENTO TERRITORIAL Y URBANO COMO INSTRUMENTO DE PROGRESO Y JUSTICIA
MULTIPLES ESTRATEGIAS PEDAGOGICAS PARA ENSEÑANZA TECNICA Y DE VALORES
DIVERSIFICACION DE ESCALAS DE APRECIACION DE LA METODOLOGIA

5. LA CÁTEDRA: OBJETIVOS 2011
INNOVACION DE SUS CONTENIDOS Y ESTRATEGICAS PEDAGOGICAS
ESQUICIOS EN CLASE
MAYOR PARTICIPCION
VISITAS GRUPALES A LOS SECTORES DE ANALISIS
EXAMEN FINAL GRUPAL

6. LA CATEDRA: METODOLOGIA CONTENIDOS DE LA MATERIA
SECTOR URBANO I OBJETIVOS
DESCRIPCION
PROBLEMAS
EXPLICACION
DIAGNOSTICO
EVALUACION
POTENCIALIDADES
PROYECCION
PROPUESTA DE INTERVENCION

7. LA CATEDRA: METODOLOGIA ETAPA: DIAGNÓSTICO
CASO EJEMPLIFICADOR: CONCURSO NACIONAL E INTERNACIONAL DE IDEAS PARA EL ENTORNO DARSENA NORTE
DESCRIPCIÓN EXPLICACIÓN
DE OBJETIVOS
HIPÓTESIS PROYECCIÓN
A
DELIMITACIÓN EVALUACIÓN
MATERIAL DE DIFUSION FADU-UBA CONNCURSO DARSENA NORTE, CIUDAD DE BUENOS AIRES AÑO 2009:
PRIMER PREMIO DOCENTES DE LA CATEDRA
SARA CIOCCA HUGO BERSANKER

8. LA CATEDRA: METODOLOGIA ETAPA: DIAGNÓSTICO
OBJETIVO: “Considerar las formas de organización e integración del espacio de Dársena Norte con la
estructura y funcionamiento de la trama urbana de la ciudad, asignándole las funciones urbanas y los
elementos de transformación necesarios para su desarrollo, así como definir la normativa que regule su
evolución acorde con los requerimientos de la ciudad”
AREA DE OPINION
AREA DE CONCURSO

9. LA CATEDRA: METODOLOGIA ETAPA: DIAGNÓSTICO
DESCRIPCION: ANTECEDENTES SOBRE EL AREA
Ubicación
El área metropolitana de la ciudad
de Buenos Aires (AMBA) es un
conglomerado donde habitan más
de 14.000.000 de personas que
ocupan una extensión de 16.767
Km.² y representan el 36% de la
población total del país en sólo el
0,6% de la superficie del territorio
argentino. Este asentamiento está
conformado por la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires y Capital
Federal de la República, con una
extensión de 200 Km.² y casi
3.000.000 de habitantes, a la que
rodean 42 partidos de la provincia
de buenos aires que albergan a los
11.000.000 de habitantes restantes.
El sector urbano objeto del
concurso se encuentra emplazado en
el punto focal metropolitano
conformado por el Área Central de
la CABA, donde convergen los
sistemas de transporte y vías de
comunicación y donde se registra la
mayor concentración de actividades
comerciales, financieras y
administrativas del país.

10. LA CATEDRA: METODOLOGIA ETAPA: DIAGNÓSTICO
EXPLICACION: ANTECEDENTES SOBRE EL AREA
EVOLUCION HISTORICA
•Los primeros rellenos del Río de la
Plata
•La creación del puerto
•Los rellenos con propósitos
recreativos y su transformación
• Los rellenos en el Área de Retiro
•La urbanización de Puerto Madero
ESTUDIOS ANTERIORES SOBRE EL AREA

11. LA CATEDRA: METODOLOGIA ETAPA: DIAGNÓSTICO
CARACTERIZACION GENERAL DEL AREA
TITULARIDAD Y ARRENDAMIENTO DEL AREA
NORMATIVA VIGENTE
CIRCULACION EN EL AREA

12. LA CATEDRA: METODOLOGIA ETAPA: DIAGNÓSTICO
CARACTERIZACION GENERAL DEL AREA
MOVILIDAD PEATONAL DEL AREA
SERVICIOS DEL AREA
RELEVAMIENTO FOTOGRAFICO

13. LA CATEDRA: METODOLOGIA ETAPA: DIAGNOSTICO
HIPOTESIS
PARAMETROS PARA LA INTERVENCION
Integración del sector a la estructura y funcionamiento de la ciudad.
Incorporación progresiva a usos urbanos de los espacios que son
liberados de las actividades de transporte.
Consolidación de las interfases entre las operaciones de transporte
marítimo y fluvial de pasajeros y el ingreso y egreso de estos últimos a
la ciudad.
Uso del suelo que anticipe una estructuración integrada del conjunto.
Orientación de la normativa urbanística para un desarrollo controlado
Organización para las maniobras de los grandes cruceros que ingresan
a puerto, construcción de dársenas de atraque y de una nueva estación
marítima de pasajeros.
Incorporación de la zona histórica del Hotel de Inmigrantes como un
espacio de valor patrimonial y simbólico como un espacio singular de
la ciudad.
Organización de las trazas viales a partir de que la Autopista Ribereña
cuenta con un trazado definido en túnel, y se prevé un ingreso y
salida, en su trazado en correspondencia con Av. Córdoba.

14. LA CATEDRA: METODOLOGIA ETAPA: DIAGNOSTICO
HIPOTESIS
Por tratarse de un Concurso de Ideas, se premia la mejor idea
urbanística dentro de respuestas coherentes y factibles, según la MARGEN DE FLEXIBILIDAD
experiencia de los participantes y planteadas como respuesta a los
temas y parámetros básicos.
No se define un Programa detallado que determine usos, densidades,
alturas de edificación o actividades, sino solo criterios generales para
el desarrollo, dejando a la decisión de los participantes las propuestas
sobre estos aspectos, los que deberán responder al carácter que se
quiera imprimir al área y la organización e imagen que se intente
lograr. La fundamentación de las soluciones adoptadas debe
quedar claramente reflejada en la Memoria Descriptiva.
Se privilegia:
CRITERIOS DE VALORACION
La organización de los espacios de circulación,
El manejo de las distintas áreas,
La coherencia en la organización del conjunto,
Las formas de integración tanto con los espacios urbanos
circundantes como entre los sectores involucrados en el área de
intervención
Las pautas normativas para el control del desarrollo del área.
La rentabilidad económica en el uso del suelo no es necesariamente la
premisa fundamental que se busca lograr para el ordenamiento
territorial de este espacio,

15. LA CATEDRA: METODOLOGIA ETAPA: DIAGNOSTICO
SIGNIFICACION DE PROPUESTAS
La relación de la ciudad con su borde ribereño, especialmente en el casco histórico que hoy conforma el Área Central, siempre ha
sido débil y desestructurada.
La ciudad presenta más permanencia de sus estructuras de circulación y amanzanamiento que de los usos del suelo. 1
Los espacios costeros destinados a operaciones portuarias, liberados de esa actividad específica generalmente por obsolescencia
funcional, ofrecen una oportunidad única para la expansión de la estructura urbana que puede incorporar tierras valiosas en una
posición central al mismo tiempo que abren la posibilidad de rescatar el perdido contacto con el río.
No puede quedar librado a impulsos inconexos que van acomodando pequeñas zonas con intervenciones que responden a
conveniencias circunstanciales, y por el contrario, deben ser motivo de visiones integrales, como fue el caso de Puerto Madero,
cuyo desarrollo respondió a una planificación de conjunto.
Vocación para convertirse en un nuevo sector que extienda la trama urbana hasta el borde fluvial, y que también contenga:
•espacios valorados por su condición patrimonial,
•ámbitos calificados de acceso público, 2
•superficies parquizadas para el uso recreativo,
•facilidades para estacionamientos y equipamientos especiales,
•una oferta controlada de usos administrativos y comerciales que se integren plenamente con las urbanizaciones de
Catalinas Norte y Puerto Madero,
•una estructura de circulación peatonal y vehicular que articule la integración con los espacios circundantes, y que
beneficie la facilidad y calidad de los desplazamientos
El área tiene un rol destacado que cumplir como escenario urbano para recibir el creciente tránsito de pasajeros de
los sistemas de transporte fluvio-marítimos, teniendo en cuenta en particular que el turismo es una actividad
floreciente que ha elegido a Buenos Aires como destino calificado y hace aportes significativos a la economía de la
ciudad. 3
Hoy los 270.000 pasajeros anuales que arriban en 124 cruceros marítimos tienen que desembarcar en Dársena D en
condiciones precarias y su primer contacto con el territorio tiene lugar en un espacio de movimiento de cargas y
logística portuaria. Es por ello que se busca consolidar un espacio que ofrezca una recepción jerarquizada y acceso
directo a la ciudad para los visitantes que llegan al puerto, como un aporte a la consolidación de Buenos Aires como
centro de turismo internacional.

16. LA CATEDRA: METODOLOGIA ETAPA: PROPUESTA
DISEÑO ESPACIAL
FUNCIONAL
DE DIAGNÓSTICO
PROGRAMA
A EVALUACIÓN Y
SELECCIÓN
DISEÑO DE
ESTRATEGIAS
ELABORACIÓN DE PROPUESTAS

17. LA CATEDRA: METODOLOGIA ETAPA: PROPUESTA
EL PROGRAMA
CIRCULACION VEHICULAR
ESPACIOS PUBLICOS
ESPACIOS PUBLICOS
ESQUEMA GENERAL DE LA PROPUESTA
CIRCULACION PEATONAL

18. LA CATEDRA: METODOLOGIA ETAPA: PROPUESTA
DISEÑO ESPACIAL Y FUNCIONAL

19. LA CATEDRA: METODOLOGIA ETAPA: PROPUESTAA
DISEÑO ESPACIAL Y FUNCIONAL - NORMATIVA
La propuesta normativa se basa en criterios morfológicos a efectos de prefigurar la fisonomía y las envolventes de los
edificios a construir, logrando a priori una imagen del paisaje urbano deseado.
Se propone la consolidación del tejido, generando continuidad edificatoria.
Los lineamientos arquitectónicos (pisos, niveles, coronamientos, salientes, etc.) estarán sumamente detallados, como los
usados en otras áreas de la ciudad.
Asimismo se propicia un variado mix de usos, que incluyen vivienda, hotelería, gastronomía, miradores urbanos, oficinas,
centros culturales, auditorios, servicios, estacionamientos, sugiriéndose, en general, permitir los usos del Área Central.

20. LA CATEDRA: METODOLOGIA ETAPA: PROPUESTA
ESTRATEGIAS: LINEAMIENTOS DE ACCION
Los que tienen tal magnitud que incorporan demandas y necesidades de la ciudad en su conjunto. MACRO
Las intervenciones proyectadas en Dársena Norte pueden constituirse en un disparador para
solucionar
“antiguas deudas urbanas” relativas:
• El contacto con el río
• La incorporación del polígono Catalinas Norte
• La organización del sector Retiro
• El completamiento de la autopista ribereña
• La reorganización del Puerto
Los que presentan soluciones de integración entre el área específica y su entorno inmediato. MEDIO
Se plantean fundamentalmente dos ángulos de integración entre el sector considerado y su entorno
inmediato:
desde el frente de la Av. L. N. Alem y desde el frente de las plazas San Martín, Fuerza Aérea Argentina
y Canadá, considerando que, desde ambos, es prácticamente inexistente la interacción con Dársena
Norte.
Por otra parte, desde el sector de Puerto Madero, el corte no es tan marcado, no obstante existe y
también se nota la falta de un remate adecuado a ese desarrollo.
Son inherentes al área de proyecto, que resuelven el esquema estructural del conjunto. El objetivo de MICRO
la propuesta es generar un complejo coherente de actividades que sea compatible con los
lineamientos generales planteados; conjuntamente desarrollar un sistema vial fluido que atienda a los
diversos niveles de circulación que pasan por allí, metropolitana, urbana, local, todo esto conjugado
con un sistema peatonal que permita acceder al sector en forma de paseo evitando la situación actual
donde lo dominante son las barreras.

21. FIN DE LA PRESENTACION, MUCHAS GRACIAS!